教育局局長在全市教育工作會上的講話(3)
教育局局長在全市教育工作會上的講話
教育局局長在全市教育工作會上的講話篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開20xx年全市教育工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府和省教育廳關(guān)于教育工作的一系列重要部署，回顧總結(jié)成績，分析形勢任務(wù)，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。剛才，五個(gè)單位(學(xué)校)作了典型發(fā)言，亞春、蘭榮同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和教育督導(dǎo)工作作了總結(jié)和安排。等會，張嚴(yán)副書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年及“十二五”教育工作回顧
20xx年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府教育優(yōu)先戰(zhàn)略決策，爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實(shí)干，教育發(fā)展成績喜人。
教育優(yōu)先政策逐步完善。起草并提請市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于永州市普通高中學(xué)校校長任期制及考核工作實(shí)施意見》、《永州市普通高中學(xué)校校長后備人才庫建設(shè)實(shí)施方案》、《永州市普通高中學(xué)校辦學(xué)水平考核評價(jià)方案》、《永州市特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》、《永州市學(xué)前教育第二輪三年行動計(jì)劃(20xx-2017年)》等一系列重要文件，制定出臺了《永州市名校建設(shè)方案》、《永州市名校長建設(shè)方案》等配套性文件;會同相關(guān)部門編制了《永州市中心城區(qū)中小學(xué)及幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃》，起草上報(bào)了《永州市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了對縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門教育優(yōu)先考核方案。
“三名工程”快速推進(jìn)。一是大力推進(jìn)名師建設(shè)。遴選了市級學(xué)科帶頭人128名、永州名師18名。20xx年11月全省市、縣教師發(fā)展中心建設(shè)現(xiàn)場研討在我市召開，全省推廣東安教師發(fā)展中心建設(shè)模式。二是大力推進(jìn)名校長建設(shè)。全市公開遴選115名中學(xué)校長后備人才;評選了10名永州名校(園)長;選送部分校長到北師大、華南師大等高校進(jìn)行高端培訓(xùn)。對全市所有省、市示范性高中學(xué)校校長進(jìn)行考核。三是大力推進(jìn)名校建設(shè)。審核評定了26所名校建設(shè)預(yù)備校，評定了27所市級校園文化建設(shè)樣板校，評定了28所市示范性家長學(xué)校，創(chuàng)建了30所市級“綠色美麗校園”。梅灣小學(xué)、東安一中、江華一中等3所學(xué)校被評為全省生態(tài)文明示范校。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式，全市所有省示范性高中學(xué)校都托管了1到2所初中學(xué)校。提請市委會審議同意設(shè)立了三名工程激勵(lì)機(jī)制，對名師、名校長、名校給予獎(jiǎng)勵(lì)。
教育質(zhì)量全面提升。20xx年我市高考取得歷史性重大突破，二本以上上線7728人，二本以上上線人數(shù)列全省第七位，在全省600分以上考生人數(shù)下降13%的情況下，我市600分以上考生人數(shù)逆勢增長9%。全省理科前300名的學(xué)生，我市人數(shù)列第4位，清華、北大錄取8人。全市高中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小學(xué)校成功申報(bào)為全國青少年校園足球特色學(xué)校，在全省第一屆中學(xué)生運(yùn)動會中獲金牌2枚、獲團(tuán)體第六名;在第五屆藝術(shù)展演活動中獲省級一等獎(jiǎng)7個(gè)，冷水灘梅灣小學(xué)詩朗誦《將進(jìn)酒》選送教育部參賽。祁陽師范學(xué)校戲曲專業(yè)學(xué)生唐期在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲一等獎(jiǎng)。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校和道縣三中被評為湖南省基礎(chǔ)教育課程改革樣板校。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校被省教育廳列為全省教師提升工程培訓(xùn)基地校，已有8萬多人到該校觀摩學(xué)習(xí)。東安縣德育自治模式得到省教育廳的充分肯定。江華縣《區(qū)域推進(jìn)民族地區(qū)心理健康教育》被教育部作為優(yōu)秀案例在全國推廣。
辦學(xué)條件明顯改善。全市新增義務(wù)教育城區(qū)學(xué)位2.1萬個(gè)，其中中心城區(qū)6070個(gè)。建成義務(wù)教育合格學(xué)校120所，建成農(nóng)村公辦幼兒園29所。建成教師周轉(zhuǎn)宿舍1800套。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，全市“校校通”達(dá)到100%。全市建成50所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均超額完成市委、市政府和省廳確定的工作任務(wù)。
職業(yè)教育特色突出。開展了形式多樣的職業(yè)教育宣傳活動，完成21827人中職招生任務(wù)。永州工貿(mào)學(xué)校、祁陽職業(yè)中專入圍湖南省卓越示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目(全省13所);完成省級以上驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，其中國家改革示范校1所，省示范校5所，省生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省示范性職教中心2個(gè)，省示范性特色專業(yè)4個(gè)。市教育局中職攻堅(jiān)計(jì)劃被省教育廳評為20xx年度市州教育行政部門評估考核先進(jìn)單位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭貧困學(xué)生資助平臺。全市共資助各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約16.63萬人次，資助總金額達(dá)1.51億元。發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款14140人次，貸款總金額1.08億元，位列全省第一。建立健全留守兒童的關(guān)愛措施，開展“手拉手”、“結(jié)對子”等多種形式的關(guān)愛活動。創(chuàng)建省級平安縣區(qū)2個(gè)，6個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省“平安校園先進(jìn)縣市區(qū)”行列;4所學(xué)校被評為省級安全文明校園，40所學(xué)校被評為市級安全文明校園。校車通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個(gè)縣區(qū)安裝了校車視頻監(jiān)管平臺，東安縣在全省校車管理工作會議上作典型發(fā)言，繼寧遠(yuǎn)校車管理模式后再次在全省推廣。
教育督導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。會同市委督查室、市政府督查室開展了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況專項(xiàng)督查，有力推動了各項(xiàng)教育優(yōu)先政策措施的落實(shí)。認(rèn)真開展高中辦學(xué)水平評估考核，對133所學(xué)校和31所農(nóng)村公辦幼兒園進(jìn)行評估驗(yàn)收。精心組織國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，冷水灘區(qū)被教育部評為20xx年國家義務(wù)教育質(zhì)量檢測優(yōu)秀單位，永州市教育局被省教育廳評為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全力打造督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)升級版。新田、東安縣被省教育督導(dǎo)委員會評為20xx年中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣，并推薦申報(bào)全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。
教育形象有效改觀。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，開展了教育收費(fèi)、治理有償補(bǔ)課、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等糾風(fēng)治亂專項(xiàng)整治，查處違紀(jì)違規(guī)人員233名，確保教育系統(tǒng)行風(fēng)清正。認(rèn)真做好市政協(xié)民主評議市教育局工作的各項(xiàng)任務(wù)，測評滿意率達(dá)96.9%，是近幾年來市政協(xié)對市直單位測評滿意率最高的一次。市人大會組織部分市人大代表對承辦單位進(jìn)行了評議測評，我局滿意率排第一。我局網(wǎng)絡(luò)問政管理模式在全省做典型發(fā)言，永州教育信息網(wǎng)被評為全省教育系統(tǒng)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站。市教育局在市委、市政府組織的20xx年唱響永州歌詠大賽中獲第一名。市教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、小康社會建設(shè)、綜治維穩(wěn)、教育優(yōu)先等工作被市委、市政府評為先進(jìn)單位。國家教育考試、教育宣傳工作被省教育廳評為先進(jìn)單位，學(xué)校安全工作、綜合治理工作考評被省教育廳記滿分。
20xx年，是全市廣大教師和教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級各類教育加快發(fā)展、成效顯著的一年，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、做出重要貢獻(xiàn)的一年。一年來的工作，為“十二五”教育改革發(fā)展劃上了圓滿句號。
回顧“十二五”特別是黨的以來，我市教育步入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段。
教育發(fā)展水平有了新提高。學(xué)前教育快速發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84.41%，超過全省平均水平11.2百分點(diǎn)。義務(wù)教育普及程度得到鞏固提高，小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.9%，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到98.5%。普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全市省示范性高中11所，優(yōu)質(zhì)高中教育資源占全市普通高中總數(shù)的82%。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.5%。成人教育持續(xù)向好，城鎮(zhèn)職工受訓(xùn)率達(dá)到85%，農(nóng)村勞動力受訓(xùn)率達(dá)到70%。特殊教育發(fā)展提速，全市建成7所特殊教育學(xué)校，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度達(dá)到74.3%。民辦教育持續(xù)發(fā)展，民辦普通中小學(xué)和民辦幼兒園在校生總數(shù)相對“十一五”末增加了近50%。
基礎(chǔ)能力建設(shè)取得新改善。全市累計(jì)投入64億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)投入列全省第一，564所完小以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校;大力實(shí)施校舍安全工程，消除危房259萬平方米，新建校舍97萬平方米;加快城區(qū)學(xué)位建設(shè)，增加城區(qū)學(xué)位8.51萬個(gè);新增農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)5225套;薄弱學(xué)校全面改善。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)建成國家級高職示范院校1所，國家級示范性中職學(xué)校3所，省級示范性中職學(xué)校9所;中職省級示范性精品特色專業(yè)15個(gè)，省級生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)、省示范性縣級職教中心5個(gè);國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣1個(gè)。全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校“校校通”，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)接入，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。新增專用校車1739輛，校車通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市校車管理模式多次在全省推廣。
教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。我市在全省青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎(jiǎng)35個(gè);在全省中小學(xué)生藝術(shù)展演活動中獲一等獎(jiǎng)20個(gè)，3個(gè)節(jié)目選送國家教育部參賽，獲獎(jiǎng)總數(shù)列全省第四。高考進(jìn)步全省第一。在全省二本以上招生計(jì)劃保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全市高考二本以上上線人數(shù)從2009年的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，連續(xù)五年增長，進(jìn)步排全省第一;20xx年高考高分人數(shù)增幅列全省第一。
教育教學(xué)改革呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。義務(wù)教育課堂教學(xué)改革在全省處于示范領(lǐng)先位置。冷水灘區(qū)馬坪學(xué)校被譽(yù)為全省課改的一面旗幟，在全省第三屆基礎(chǔ)教育研究成果評選中獲特等獎(jiǎng)。道縣三中推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)校綜合改革”取得成效，中國教師報(bào)組織全國近400名校長和教師現(xiàn)場推介其課改典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建省市兩級課堂教學(xué)改革樣板校30余所。職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式得到推介。藍(lán)山縣的“9+3”職教辦學(xué)模式、永州工貿(mào)學(xué)校校企合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都受到教育部和省教育廳的充分肯定。在2012年全省職業(yè)教育承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場會上，永州工貿(mào)學(xué)校作了經(jīng)驗(yàn)介紹;在20xx年全省職業(yè)教育工作會議上，道縣作為唯一縣級政府代表作了典型發(fā)言。新田縣在全省率先實(shí)施在線網(wǎng)上督導(dǎo)與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)新模式。我市“三會、三考、三分析、三視導(dǎo)”的高三復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)模式已成為全省高考備考的品牌。
學(xué)校管理取得新成效。以創(chuàng)建整潔文明校園、平安校園為抓手，推行精細(xì)化管理，全市中小學(xué)校風(fēng)、教風(fēng)、校園環(huán)境發(fā)生根本性的變化。創(chuàng)建市級整潔文明校園100所，創(chuàng)建省級平安校園30所。20xx年，副省長李友志到永州暗訪，對永州學(xué)校管理給予了高度評價(jià)。省教育廳及省里其他單位到校檢查、指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，都對我市學(xué)校管理給予了充分肯定。
隊(duì)伍素質(zhì)獲得新提升。在全省率先實(shí)施三名工程建設(shè)，培育了盤曉紅、周大戰(zhàn)等一批在全省乃至全國知名的優(yōu)秀教師和校長。培訓(xùn)教師3.9萬人次，培訓(xùn)人數(shù)的比例連續(xù)三年列全省第一。定向培養(yǎng)1783人，招聘教師5870人，招聘“特崗計(jì)劃”2740人。遴選了市級骨干教師404名，遴選了市級學(xué)科帶頭人128名，評選了永州名師18名、永州名校長10名。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率比2012年上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，平均年齡下降了近2歲，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，回顧20xx年和“十二五”時(shí)期工作，我們深切感覺到，永州教育取得的成績是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是教育戰(zhàn)線全體干部職工共同奮斗的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市教育局黨組向全市教育工作者表示崇高的敬意和親切的慰問!向所有關(guān)心和支持永州教育改革發(fā)展的各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與市委、市政府的要求、與人民群眾的期盼相比，我市教育發(fā)展還存在一些差距。比如，教育規(guī)劃布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，城區(qū)大班額的問題仍然突出;學(xué)前教育發(fā)展相對滯后，普惠性、高質(zhì)量的學(xué)前教育資源仍然不足;職業(yè)教育產(chǎn)教融合能力不強(qiáng)，品牌學(xué)校和精品專業(yè)還很缺乏;辦學(xué)體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾仍然突出;教育發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)校安全工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題的存在，需要下大力氣予以解決。
二、搶抓機(jī)遇，以新的理念引領(lǐng)“十三五”教育優(yōu)先發(fā)展
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康永州、大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，更是全市教育事業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、爭先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的提出“優(yōu)先發(fā)展教育”、“努力辦好人民滿意的教育”等要求，為教育發(fā)展指明了方向。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》的出臺實(shí)施，市委、市政府高度重視教育，大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，這些都為我市加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了難得的新機(jī)遇。
今后5年，全市教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教育質(zhì)量，逐步構(gòu)建更加符合人民要求，更加適應(yīng)打造品質(zhì)活力永州需要的現(xiàn)代教育體系，全市教育綜合實(shí)力達(dá)到全省中等水平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新教育觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，真正把學(xué)生全面發(fā)展、成長成才作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理體制機(jī)制，敢于打破制約永州教育發(fā)展的瓶頸，釋放體制機(jī)制活力，充分調(diào)動各個(gè)方面的辦學(xué)積極性。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，建立健全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推動區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提升南部地區(qū)的教育發(fā)展水平。進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務(wù)體系。進(jìn)一步推動職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。進(jìn)一步推動民辦教育與公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。要尊重、遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)師生綠色觀念，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要建設(shè)生態(tài)文明校園，營造濃郁人文環(huán)境，積淀深厚文化底蘊(yùn)，提升辦學(xué)品質(zhì)。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)自身建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)，真正讓教育成為守望社會的一方凈土，涵養(yǎng)文明的精神“濕地”。
堅(jiān)持開放發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大教育系統(tǒng)內(nèi)部開放聯(lián)動，促進(jìn)校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合、中小學(xué)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源利用效益最大化。加大教育對社會開放力度，充分利用社會資源辦學(xué)，深化與家長、社會的聯(lián)系，形成家?；庸灿W(xué)校社會協(xié)同的良好格局。
堅(jiān)持共享發(fā)展。大力促進(jìn)教育公平，讓身處不同環(huán)境中的孩子享有公平的受教育權(quán)利，讓各級各類學(xué)校享有同等的生存權(quán)利和發(fā)展機(jī)會，支持他們辦出特色、辦出水平;讓廣大教師平等地享有人格尊嚴(yán)和社會地位，在專業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量方面享有同等的出彩機(jī)會。
三、全面創(chuàng)先爭優(yōu)，全力以赴抓好20xx年重點(diǎn)工作
20xx年，全市教育系統(tǒng)要緊緊圍繞“提高教育質(zhì)量”這一戰(zhàn)略主題，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭各項(xiàng)工作進(jìn)入全市、全省先進(jìn)行列，努力辦好人民滿意的教育。
第一，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量。
強(qiáng)化“三名工程”示范引領(lǐng)。擴(kuò)大“三名工程”創(chuàng)建范圍。深入推進(jìn)“三名工程”建設(shè)。在全市學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中等每個(gè)學(xué)段都打造一批品牌學(xué)校，培育一批名師、名校和名校長。評選第二批市級骨干教師150名，學(xué)科帶頭人50名，名師10名，名校長10名，名校13所。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在積極爭創(chuàng)市級名師、名校和名校長的基礎(chǔ)上，全面啟動縣區(qū)“三名工程”建設(shè)，打造縣區(qū)級骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師、名校、名校長。充分發(fā)揮“三名工程”示范引領(lǐng)作用。要積極創(chuàng)造條件，通過學(xué)科帶動、名師工作室、結(jié)對子、托管、集團(tuán)化辦學(xué)等方式，帶動全市教育質(zhì)量整體提升。建立實(shí)施“三名工程”激勵(lì)機(jī)制。今年，市委、市政府決定建立實(shí)施“三名工程”激勵(lì)機(jī)制，對名師、名校、名校長進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)要貫徹落實(shí)市委、市政府的決策，落實(shí)“三名工程”相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并參照市里的要求，安排經(jīng)費(fèi)對縣區(qū)級名師、名校、名校長進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
努力培養(yǎng)合格人才。堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀教育，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)前教育要規(guī)范。要遵循幼兒成長規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱層變和ㄟ^觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年。小學(xué)教育要固基。要毫不動搖地堅(jiān)持實(shí)施養(yǎng)成教育，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、道德和行為習(xí)慣，奠基美好一生。初中教育要提質(zhì)。全市初中要提質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生源，打造優(yōu)質(zhì)生源基地。高中教育要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步提升高中教學(xué)水平，確保高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，為高校輸送優(yōu)秀人才。職業(yè)教育要強(qiáng)能。要在技能培養(yǎng)上下功夫，緊緊結(jié)合技能大賽，堅(jiān)定不移地實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
促進(jìn)學(xué)生健康成長。要始終牢固樹立健康第一的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動技能、磨練意志品質(zhì)。改進(jìn)學(xué)校體育美育工作，開足開齊藝體課程，因地制宜開展特色體育藝術(shù)活動，組織開展校園足球聯(lián)賽，舉行全市第一屆綜合性中學(xué)生運(yùn)動會。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)上報(bào)并公示。開展中小學(xué)生科技創(chuàng)新競賽。從今年起，將藝術(shù)教育科目納入初中學(xué)業(yè)考試。高度重視學(xué)生心理健康問題，關(guān)注學(xué)生的情感需求，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的心理健康教育工作體系，配備專職心理健康教育教師，有針對性地開展心理咨詢和心理輔導(dǎo)。全面推廣江華縣心理健康教育模式。
第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。
發(fā)展普惠性學(xué)前教育。學(xué)前教育是永州教育的短板，普惠性幼兒園和高品質(zhì)幼兒園仍然不足，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度關(guān)切，多次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展學(xué)前教育，不能讓孩子們輸在起跑線上。市里將組織開展學(xué)前教育專題調(diào)研，研究制定全市學(xué)前教育發(fā)展意見，做好頂層設(shè)計(jì)。各地要高度重視學(xué)前教育，認(rèn)真實(shí)施《永州市發(fā)展學(xué)前教育第二輪三年行動計(jì)劃》，加快公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，充分利用學(xué)校、社區(qū)閑置資源，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所以上農(nóng)村公辦幼兒園。在加快發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，組織開展無證幼兒園專項(xiàng)治理工作，全面提高保教質(zhì)量。今年要重點(diǎn)抓好20所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建村級幼兒園100所。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前，我市還沒有一個(gè)縣區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的認(rèn)定。據(jù)了解，從今年開始，沒有通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定的縣區(qū)在兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核評優(yōu)時(shí)將一票否決。請各縣區(qū)務(wù)必高度重視，下大力氣，加快推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實(shí)施“全面改薄”，今年省里將把“全面改薄”作為教育專項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)與問責(zé)，請各縣區(qū)務(wù)必認(rèn)真做好該項(xiàng)工作。切實(shí)加大城區(qū)學(xué)位建設(shè)力度，目前各地大班額的現(xiàn)象非常突出，社會反響強(qiáng)烈，群眾意見很大，各縣區(qū)務(wù)必采取有效措施，努力化解大班額的問題。今年要重點(diǎn)抓好建設(shè)農(nóng)村合格學(xué)校60所，加快農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè);啟動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所;中心城區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)位8000個(gè);建設(shè)農(nóng)村教師公租房2000套。
加快普及高中階段教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快永州市普通高中教育發(fā)展的若干意見》，做強(qiáng)做優(yōu)高中教育，支持我市高中學(xué)校樹品牌、創(chuàng)名校，永州一中、永州四中、祁陽一中三所龍頭學(xué)校要快步進(jìn)入全省名校第一方陣。促進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建省級特色高中學(xué)校2-3所。要統(tǒng)籌做好高中階段教育招生工作，把增量主要用于發(fā)展中職教育，提高中職教育辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研，集中全市高考名師組建高考研究團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研究考試招生改革的方向，特別是針對參加全國卷高考，加強(qiáng)高考改革前瞻性、適應(yīng)性研究，做到精準(zhǔn)備考，提升高考質(zhì)量。抓好高中階段學(xué)校招生工作，全面取消“擇校生”政策。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》。統(tǒng)籌職業(yè)教育招生工作，全市中職招生2萬人以上。大力推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施，每個(gè)縣區(qū)辦好1所公辦骨干中職學(xué)校，每所學(xué)校培育好1-3個(gè)示范性特色專業(yè)(群)。加強(qiáng)省卓越校、示范性特色專業(yè)群、中高職銜接、生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等省級項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立中職學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告制度。加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)。全面做好永州幼兒高等師范專科學(xué)校各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。
深化辦學(xué)體制改革。要積極鼓勵(lì)和支持社會力量興辦教育，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，采取公建民營、聯(lián)合辦學(xué)、租賃辦學(xué)、委托辦學(xué)等形式大力發(fā)展民辦教育。落實(shí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建省級骨干民辦學(xué)校9所，市級骨干民辦學(xué)校37所。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。落實(shí)高中學(xué)校招生、經(jīng)費(fèi)使用、教師選聘的權(quán)利。大力推進(jìn)集團(tuán)化、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對子、優(yōu)質(zhì)學(xué)校舉辦分校等辦學(xué)模式，打破體制障礙，優(yōu)先人員、資源的配置，探索實(shí)施市、縣區(qū)共建模式，積極引進(jìn)2-3所省內(nèi)外名校聯(lián)合辦學(xué)。
加快教育人事制度改革。要大力推進(jìn)校長負(fù)責(zé)制，建立完善校長權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的管理制度，賦予校長充分的自主權(quán)。建立健全教師競爭和激勵(lì)機(jī)制，量化對教師的評價(jià)與管理，穩(wěn)步推進(jìn)教師考評積分制，充分調(diào)動教師的工作積極性和主動性。開展師德師風(fēng)建設(shè)年活動，對師德高尚、業(yè)績突出的教師和班主任要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對教學(xué)能力差、師德師風(fēng)不好的教師要及時(shí)調(diào)整崗位或調(diào)離學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法》，招聘“特崗教師”500人，定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生350人。推動實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗試點(diǎn)。深化中小學(xué)教師職稱制度、教師資格制度和定期注冊制度改革，與人社部門共同研究制定《永州市民辦中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定暫行辦法》，規(guī)范民辦學(xué)校教師職稱評定管理工作。
深化教學(xué)改革。教學(xué)改革是我市在全省的一面旗幟，是永州教育的名片。我們要確?，F(xiàn)有的“旗幟”不倒，還要在其他各項(xiàng)工作中全面創(chuàng)先爭優(yōu)、力爭拿先進(jìn)。今年要全面推廣馬坪學(xué)校“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地和各學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，探索總結(jié)和推廣有地方特色的教改經(jīng)驗(yàn)和課改模式。扶持和培育1-2所省課改樣板校，培育20所市級課改樣板校，每個(gè)縣區(qū)要著力打造一批有影響力、特色鮮明的校園文化樣板校，創(chuàng)建60所品質(zhì)活力學(xué)校，創(chuàng)建一批精神文明示范校，促進(jìn)教學(xué)改革在永州蓬勃發(fā)展。
第四，堅(jiān)持共享發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平。
大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。全市教育系統(tǒng)要把教育扶貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入本地的重點(diǎn)工作。要加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜支持力度，研究制定傾斜支持貧困地區(qū)普通高中發(fā)展的政策。改善貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件。提升貧困地區(qū)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍水平。建立和完善優(yōu)秀校長、教師到貧困地區(qū)任教機(jī)制。全市22所省、市示范性高中每所學(xué)校每年拿出招生計(jì)劃的10-15%用于招收貧困學(xué)生。積極爭取各類優(yōu)質(zhì)高校面向貧困地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃，讓更多貧困學(xué)生有上好大學(xué)的機(jī)會。實(shí)施貧困地區(qū)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)脫貧致富造血功能。
完善和落實(shí)學(xué)生資助體系。全面落實(shí)國家資助政策，進(jìn)一步完善資助體系。永州家庭貧困學(xué)生資助平臺已建成投入使用，各地要嚴(yán)格按要求審核貧困學(xué)生信息，精準(zhǔn)確定貧困學(xué)生名單。要廣泛開展社會捐資助學(xué)活動，擴(kuò)大貧困學(xué)生資助面，切實(shí)保障貧困學(xué)生就學(xué)、升學(xué)權(quán)利。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，不斷提高資助資金的使用效益。實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)，保證每一位貧困適齡兒童完成九年義務(wù)教育，保障每一個(gè)貧困大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。
保障特殊群體平等接受教育。切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀工作，簡化隨遷子女入學(xué)流程、證件要求，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等入學(xué)升學(xué)機(jī)會。進(jìn)一步提高特殊教育入學(xué)率，切實(shí)保障聾啞、殘疾、智障等特殊人群享受教育的權(quán)利。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的教育與管理，完善多部門合作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，構(gòu)建政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
第五，堅(jiān)持依法治教，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
依法保障教育投入。今年省政府將對各市州教育投入情況開展專項(xiàng)督查。各地要依法落實(shí)教育財(cái)政投入責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求落實(shí)到位。要突出經(jīng)費(fèi)分配重點(diǎn)，加大對貧困地區(qū)投入力度，進(jìn)一步向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜，向貧困學(xué)生、鄉(xiāng)村教師傾斜，多做雪中送炭的事。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化教育內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的全過程、常態(tài)化監(jiān)管。
進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)。各地教育部門要高度重視、大力支持教育督導(dǎo)工作，切實(shí)運(yùn)用好督導(dǎo)評估結(jié)果，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的保駕護(hù)航作用。各級教育督導(dǎo)部門要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，順勢而為。要聚焦社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力開展“三名工程”建設(shè)、城區(qū)學(xué)位建設(shè)、合格學(xué)校建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等專項(xiàng)督導(dǎo)。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和隨訪督導(dǎo)工作。持續(xù)抓好義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園的督導(dǎo)評估驗(yàn)收。配合省里開展好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。要切實(shí)做好縣級人民政府教育工作第三輪第二批“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”。配合做好對縣區(qū)黨委、政府和相關(guān)市直部門年度教育優(yōu)先考核工作，配合做好落實(shí)市委、市政府教育優(yōu)先政策措施落實(shí)情況督查工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性和執(zhí)行力。
持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持“有案必查，有腐必懲”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，做到權(quán)力行使到哪里，制度就規(guī)范到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，真正把權(quán)力置于陽光之下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。開展濫訂教輔資料等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對公車使用、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境旅游等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，緊抓節(jié)慶日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)對中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)規(guī)定”等制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極開展廉政文化進(jìn)校園活動，評選首批廉政示范校10所。通過觀看警示片、到廉政教育基地參觀等宣傳教育活動，提高教育系統(tǒng)反腐倡廉意識。加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、高素質(zhì)的紀(jì)檢鐵軍。
切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。要建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)安全教育，有針對性地組織開展安全隱患排查整治和應(yīng)急演練活動，進(jìn)一步提高師生安全防范能力。創(chuàng)建省級安全文明校園5所，市級安全文明校園40所;省級文明交通示范校10所，市級文明交通示范校40所;省級依法治校示范校2所，市級依法治校示范校25所;創(chuàng)建省級平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)2個(gè)。進(jìn)一步抓好創(chuàng)交模工作，突出抓好校車安全管理工作，在全市推廣校車實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市校車安全監(jiān)管智能化。切實(shí)抓好教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)處理好信訪案件，加大新聞宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
要加快推進(jìn)教育信息化。去年11月尤碧市長主持召開了高規(guī)格的教育信息化推進(jìn)會，對全市教育信息化工作進(jìn)行安排部署，會后東安等大部分縣區(qū)迅速行動，大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，積極籌措資金加快“三通兩平臺”建設(shè)，來勢非常好，但仍有個(gè)別地方教育信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢。教育信息化是國家戰(zhàn)略，各地正在如火如荼大力實(shí)施，永州原本起步就有點(diǎn)慢，如果再不加把力，就會在新一輪教育改革發(fā)展中“掉隊(duì)”，各級各部門務(wù)必高度重視，想方設(shè)法，迎頭趕上。
同志們，新的征程已經(jīng)開啟，艱巨的任務(wù)擺在面前。讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝聚力量，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，不斷譜寫教育改革發(fā)展新篇章，為建設(shè)品質(zhì)活力永州做出新的更大貢獻(xiàn)。
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