在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
以來(lái),伴隨著兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),深化改革成為時(shí)代的強(qiáng)音。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇1
今天召開(kāi)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，主要任務(wù)是討論審議市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。習(xí)也多次強(qiáng)調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實(shí)、對(duì)標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進(jìn)。改革任務(wù)如何落實(shí)?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項(xiàng)，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般。具體來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專(zhuān)題性改革、探索性改革。重落實(shí)、抓重點(diǎn)這兩點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
結(jié)合今天會(huì)議討論審議的內(nèi)容，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于市級(jí)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單
推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無(wú)法操作。抓好市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)，必須突出四個(gè)環(huán)節(jié)：
一要知權(quán)。 建立權(quán)力清單，給每個(gè)部門(mén)設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運(yùn)行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力“法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無(wú)禁止即可為”的權(quán)利。各部門(mén)一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責(zé)。 制定責(zé)任清單，是完成市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)改革“三定”工作后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門(mén)“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對(duì)等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門(mén)要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴(yán)管。 權(quán)責(zé)清單公布后，各部門(mén)“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項(xiàng)原則上只減不增，不在總清單中的事項(xiàng)各部門(mén)堅(jiān)決不得自行其事。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)每一批取消和下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決防止明下暗不下、虛下實(shí)不下、假下真不下;對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺(tái)作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。
四要監(jiān)督。 要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，加強(qiáng)部門(mén)權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評(píng)估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時(shí)引入權(quán)威性第三方評(píng)估，確保清單之外無(wú)職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。
二、關(guān)于市級(jí)部門(mén)行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單
中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒(méi)有中介就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過(guò)剩的問(wèn)題。近些年，形形色色的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)與行政審批管理部門(mén)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會(huì)稱(chēng)為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見(jiàn)血地指出，行政許可中介機(jī)構(gòu)是“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。 2014年以來(lái)，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個(gè)清單，很及時(shí)，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問(wèn)題，消除“灰色地帶”，要從三個(gè)方面著手：
一要提升簡(jiǎn)政放權(quán)質(zhì)量。 加快推進(jìn)并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開(kāi)，讓公眾明明白白。這個(gè)事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。同時(shí)要通過(guò)“第三方”評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)目前保留的中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)有沒(méi)有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項(xiàng)目，鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果。
二要規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 要對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，必要時(shí)聯(lián)手社會(huì)力量進(jìn)行考核評(píng)估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時(shí)要探索制定規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會(huì)中介，增強(qiáng)社會(huì)中介之間的競(jìng)爭(zhēng)性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進(jìn)中介市場(chǎng)信息化建設(shè)。 探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺(tái)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)信息透明度，確保信息對(duì)稱(chēng)，便于中介組織之間相互競(jìng)爭(zhēng)，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強(qiáng)調(diào)，今天討論審議的市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單，會(huì)后要堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門(mén)認(rèn)真修改完善，另一方面通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見(jiàn)，給社會(huì)大眾一個(gè)修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進(jìn)改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要新精神引領(lǐng)改革。 治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)打好“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場(chǎng)的決定性作用，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
二要抓落實(shí)推進(jìn)改革。 各級(jí)深改會(huì)把改革任務(wù)落實(shí)提到了一個(gè)新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢(shì)，拿出更多自選動(dòng)作，獲得更多得分點(diǎn)。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革見(jiàn)到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴(yán)督查護(hù)航改革。 去年我市深化改革工作在專(zhuān)項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多等問(wèn)題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督查。市委改革辦要盯住已出臺(tái)的改革事項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)督查落實(shí)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，讓各項(xiàng)改革及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇2
同志們：
這次會(huì)議通過(guò)的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》及市直部門(mén)推進(jìn)落實(shí)20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案，指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好落實(shí)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓緊研究制定實(shí)施方案
這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專(zhuān)項(xiàng)小組、改革辦的工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委、市政府對(duì)照省上各專(zhuān)項(xiàng)小組設(shè)置情況，我市對(duì)應(yīng)成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，承擔(dān)全市各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快運(yùn)作起來(lái)，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)照工作要點(diǎn)和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門(mén)化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、分工個(gè)人化”的要求，進(jìn)一步明確改革事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限和重要舉措等，將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分工，責(zé)任到部門(mén)、分工到個(gè)人，研究制定出更具體更有操作性的《實(shí)施方案》，并報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對(duì)帳的要求，及時(shí)對(duì)確定的六個(gè)方面的50條改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專(zhuān)項(xiàng)小組任務(wù)落實(shí)情況匯總，報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專(zhuān)項(xiàng)小組的任務(wù)分工，認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實(shí)施方案》，制定好改革路線圖和時(shí)間表，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人管、人人有改革。縣(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府全面深化改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施，細(xì)化改革任務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進(jìn)、顧此失彼。同時(shí)，各單位要對(duì)照工作要點(diǎn)全面建立改革工作臺(tái)賬，各專(zhuān)項(xiàng)小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門(mén)和相關(guān)單位，細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體可操作的改革任務(wù)書(shū)，再匯總成專(zhuān)項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)書(shū)。市委改革辦要在專(zhuān)項(xiàng)小組制定的任務(wù)書(shū)基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)改革任務(wù)書(shū)，形成全市改革工作的總臺(tái)賬，努力實(shí)現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開(kāi)局。
二、分層次抓好改革工作
全市各級(jí)各部門(mén)要盡快行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照工作要點(diǎn)，研究整理各項(xiàng)改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長(zhǎng)期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
一是切實(shí)抓好落實(shí)層面的改革推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要胸懷大局、把握大勢(shì)，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國(guó)資國(guó)企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)五大改革任務(wù)，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，積極推進(jìn)、主動(dòng)作為、快速跟進(jìn)，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤(pán)棋”，力爭(zhēng)中央和省上明確的改革事項(xiàng)早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點(diǎn)是市審改辦要進(jìn)一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒(méi)有交給縣區(qū)、部門(mén)及社會(huì)和市場(chǎng)的;哪些是各部門(mén)職能交叉、職權(quán)不清，需要我們進(jìn)一步理順的;哪些是需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理的，爭(zhēng)取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級(jí)部門(mén)能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的，市級(jí)不再設(shè)立工作部門(mén)。在國(guó)資國(guó)企改革方面，重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹全省國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)員視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)“甘肅國(guó)資國(guó)企改革23條”，盡快成立市國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國(guó)資國(guó)企改革方案，切實(shí)明確國(guó)資國(guó)企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)措施、路徑舉措和營(yíng)造改革氛圍的具體要求，確保我市國(guó)資國(guó)企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革，著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開(kāi)有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點(diǎn)是深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)“戶籍一元化”，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭(zhēng)盡快取得突破。在社會(huì)事業(yè)改革方面，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項(xiàng)具體措施，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，深入開(kāi)展招商引資活動(dòng)，支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國(guó)開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、并購(gòu)?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點(diǎn)。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng)，主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過(guò)先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類(lèi)改革試點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)明確和啟動(dòng)了的改革試點(diǎn)，各專(zhuān)項(xiàng)小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況，尤其是對(duì)今年要展開(kāi)哪些試點(diǎn)、什么時(shí)候展開(kāi)、方法步驟是什么、什么時(shí)間完成、進(jìn)行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點(diǎn)過(guò)程中要加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。比如：在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門(mén)要按照《金昌市開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備，確保今年全面推開(kāi)土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開(kāi)展的“千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“十村示范百村整治”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國(guó)家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤(pán)子”，對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng)，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作。縣(區(qū))和各專(zhuān)項(xiàng)小組開(kāi)展的重大改革舉措或重要改革試點(diǎn)必須先行進(jìn)行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見(jiàn)建議，盡可能多地聽(tīng)取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如：在公車(chē)改革方面，各有關(guān)部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車(chē)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握公車(chē)數(shù)量、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用等方面的基本情況，找出我市在公車(chē)使用方面存在的各種問(wèn)題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務(wù)用車(chē)改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財(cái)稅金融改革方面，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財(cái)政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和發(fā)展動(dòng)力。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進(jìn)入了“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識(shí)、形成加快深化改革的合力，必須要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。單靠某個(gè)部門(mén)單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和市委改革辦要盡快行動(dòng)起來(lái)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實(shí)施，積極謀劃好今年的各項(xiàng)改革工作任務(wù)，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進(jìn)開(kāi)好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)《20xx年工作要點(diǎn)》落實(shí)的總協(xié)調(diào)，并對(duì)全市改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門(mén)作為各專(zhuān)項(xiàng)小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)推動(dòng)各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí)，督促做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)抓好本領(lǐng)域的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。在具體的實(shí)施過(guò)程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來(lái)的事情，堅(jiān)持立說(shuō)立行、不等不拖。各成員單位要積極行動(dòng)，通力配合，明確責(zé)任主體，加快推動(dòng)改革，并加強(qiáng)與各專(zhuān)項(xiàng)小組的溝通聯(lián)系，形成無(wú)縫對(duì)接的良好局面。其他各有關(guān)部門(mén)要高度重視深化改革的各項(xiàng)工作，切實(shí)把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)性，通過(guò)深化改革解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天，我們召開(kāi)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中央和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期會(huì)議精神，聽(tīng)取市委民主法治領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組匯報(bào)賦予地市立法權(quán)相關(guān)情況，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面深化改革工作，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感
自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，已經(jīng)召開(kāi)了18次會(huì)議，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也召開(kāi)了14次會(huì)議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢(shì)和任務(wù)，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結(jié)合我市實(shí)際，必須立足“四個(gè)結(jié)合”來(lái)進(jìn)一步抓好推進(jìn)和落實(shí)工作。
第一，要與貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合。“十三五”時(shí)期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設(shè)計(jì)、省委總體部署與我市實(shí)際探索緊密結(jié)合。改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來(lái)解決問(wèn)題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進(jìn)，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅(jiān)持先試先行思路，將落實(shí)上級(jí)部署同晉城實(shí)際結(jié)合起來(lái)，對(duì)生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領(lǐng)域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革事項(xiàng)，加大力度、積極試點(diǎn)、敢于探索、大膽實(shí)踐，為改革舉措全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
第三，要與抓全市大局和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。發(fā)展和改革是一對(duì)孿生兄弟，二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進(jìn)發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)改革。具體來(lái)講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點(diǎn)。今年根據(jù)20xx年工作要點(diǎn)，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項(xiàng)，希望改革任務(wù)沒(méi)有完成的單位要抓緊時(shí)間，加快推進(jìn)，保證圓滿完成。各專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點(diǎn)，要點(diǎn)要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措，力爭(zhēng)形成一批能在全省先行先試、能起引領(lǐng)示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項(xiàng)。
第四，要與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)緊密結(jié)合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，把“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿改革全過(guò)程努力做全面深化改革的實(shí)干家，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，說(shuō)了算、定了干、干必成，以務(wù)實(shí)精神謀劃改革，以實(shí)干作風(fēng)落實(shí)改革，推動(dòng)晉城“一爭(zhēng)三快兩率先”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成
改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照年初確定的改革工作目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”?，F(xiàn)在到年底結(jié)束僅有一個(gè)月時(shí)間，市委今年年初確定的改革任務(wù)完成如何，各專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、市直各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)。要抓緊開(kāi)展全年改革工作“回頭看”，對(duì)標(biāo)改革工作臺(tái)賬和責(zé)任，厘清哪些改革處于試點(diǎn)階段、哪些改革項(xiàng)目還沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施、哪些領(lǐng)域改革還需加速推進(jìn)、已經(jīng)出臺(tái)方案的改革工作落實(shí)到了什么程度。要抓好改革臺(tái)賬管理，實(shí)時(shí)反映各專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各部門(mén)的改革情況，針對(duì)存在問(wèn)題分類(lèi)施策，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成，確保省里對(duì)我市考核時(shí)改革指標(biāo)不丟分。
二要找準(zhǔn)“突破口”。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動(dòng)能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來(lái)為我市的科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委歷次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，立足我市實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒同類(lèi)城市在破解難題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是努力在有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進(jìn)“三清單兩平臺(tái)”等重點(diǎn)改革任務(wù)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大政策交匯地的重大機(jī)遇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng),發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動(dòng)力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進(jìn)工作的角度出發(fā)，在推進(jìn)戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進(jìn)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過(guò)提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)好關(guān)乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實(shí)做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動(dòng)仗”。推進(jìn)我市各領(lǐng)域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應(yīng)全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動(dòng)仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)銜接溝通，及時(shí)與中央、省里有關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接各領(lǐng)域改革工作，下更大力氣爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個(gè)市縣之一，要抓住這一機(jī)遇，嚴(yán)格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。市直各有關(guān)部門(mén)也要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，積極承擔(dān)改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動(dòng)力、有活力。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的落實(shí)、督查、考核力度
首先，要抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。發(fā)展的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。各專(zhuān)項(xiàng)小組要充分發(fā)揮推進(jìn)和落實(shí)改革工作的主體作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))專(zhuān)項(xiàng)小組的工作落實(shí)。市直各相關(guān)部門(mén)作為抓落實(shí)的主要責(zé)任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，以釘釘子精神一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。主要責(zé)任單位“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，對(duì)中央、省委和市委明確的重大改革事項(xiàng)，對(duì)看準(zhǔn)的事、議定的事，要堅(jiān)定不移干，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實(shí)是改革的生命，督查是落實(shí)的保證。要堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。對(duì)我市被列入省年度目標(biāo)責(zé)任考核改革項(xiàng)目的五項(xiàng)指標(biāo)、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的重大改革任務(wù)，要真抓實(shí)干、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保落實(shí)到位，絕不允許出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決，督查情況要及時(shí)向市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，該肯定的肯定，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
第三，要抓考核。從去年開(kāi)始，全面深化改革指標(biāo)已被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，分值占到整個(gè)考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標(biāo)考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會(huì)同考核辦認(rèn)真抓好對(duì)各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學(xué)有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強(qiáng)改革動(dòng)力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領(lǐng)地方全面深化改革各項(xiàng)工作，黨委書(shū)記是改革的第一責(zé)任人，要把推進(jìn)改革情況作為是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定改革決心，擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任，挑起改革重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報(bào)送和交流工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問(wèn)題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書(shū)記王儒林對(duì)此項(xiàng)工作作出了重要批示：“要加強(qiáng)我省改革信息的統(tǒng)籌和報(bào)送工作”。為此，各專(zhuān)項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，切實(shí)開(kāi)展好改革信息報(bào)送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門(mén)信息資源，及時(shí)向省委改革辦報(bào)送與改革相關(guān)的工作信息。同時(shí)，我們的改革宣傳工作一定要與上級(jí)同步合拍，主流新聞媒體要開(kāi)辟“全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語(yǔ)”。要挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。
全面深化改革其勢(shì)已成、其時(shí)已至，作為改革的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實(shí)干深改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。
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