工商行政管理工作會(huì)議上的講話
工商行政管理工作會(huì)議上的講話
中國(guó)改革開放三十多年來(lái),工商行政管理無(wú)論是建立,維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促使產(chǎn)權(quán)制度多元化、維護(hù)商標(biāo)權(quán)、引進(jìn)外方投資還是在保證消費(fèi)者合法權(quán)益和創(chuàng)建公正交易和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的工商行政管理工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
工商行政管理工作會(huì)議上的講話篇1
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會(huì)議,主要是貫徹省和(上級(jí)市)縣工商行政管理工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),部署今年工作任務(wù)。剛才,我們對(duì)20xx年度全系統(tǒng)評(píng)選出的服務(wù)標(biāo)兵和執(zhí)法能手進(jìn)行了通報(bào)表彰。希望受表彰的同志戒驕戒躁,再接再厲,在各項(xiàng)工作中更好地發(fā)揮好模范帶頭作用。全系統(tǒng)廣大干部職工也要以先進(jìn)為榜樣,增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。劉縣長(zhǎng)在百忙中出席了我們的會(huì)議,并作了重要講話,對(duì)我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予充分肯定,提出了新的希望和要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)局黨委研究的意見,我講三個(gè)問(wèn)題。 一、團(tuán)結(jié)一致,積極進(jìn)取,二OO三年全縣工商行政管理工作取得了新的成績(jī)
過(guò)去的一年,在省、縣局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)上下緊緊圍繞“一大主題、兩項(xiàng)重點(diǎn)、三個(gè)突破”的工作思路,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,奮勇爭(zhēng)先,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。
——優(yōu)化環(huán)境,積極幫扶,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效
去年,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們審時(shí)度勢(shì),牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題,積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作。在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)方面。進(jìn)一步深化了政務(wù)公示制、首接負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制等服務(wù)制度,進(jìn)行了工商所個(gè)體工商戶登記試點(diǎn),進(jìn)駐了行政審批服務(wù)中心,全面推行了市場(chǎng)預(yù)警制,嚴(yán)格規(guī)范了對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查行為和各項(xiàng)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,贏得了社會(huì)各界的好評(píng)和肯定,審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。在支持企業(yè)發(fā)展方面。系統(tǒng)上下圍繞支持企業(yè)做大做強(qiáng),辦實(shí)事,解難題,促發(fā)展,深入實(shí)施“名牌興縣”戰(zhàn)略和企業(yè)信用建設(shè),新辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)47件,全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到712件;幫助帥領(lǐng)、北極神、萬(wàn)年3件商標(biāo)新爭(zhēng)創(chuàng)為著名商標(biāo),使全縣著名商標(biāo)達(dá)到13件,并重點(diǎn)支持了“新郎”爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo);培育發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)92家,其中國(guó)家級(jí)兩家、省級(jí)12家;幫助62家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)為“消費(fèi)者滿意單位”。在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。舉辦了“實(shí)施紅盾幫扶工程,推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì);以所為單位,組織舉辦了20多場(chǎng)次個(gè)體私營(yíng)業(yè)者座談聯(lián)誼會(huì),在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。在全縣企業(yè)評(píng)議部門活動(dòng)中,我局在行政執(zhí)法部門中名列前茅。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極開展招商引資活動(dòng),全年引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè),合同金額2.48億元,實(shí)際到位資金8946萬(wàn)元,被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進(jìn)單位”。
——強(qiáng)化執(zhí)法,改進(jìn)方式,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新進(jìn)展
我們辨證地處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)系,講究執(zhí)法藝術(shù),改進(jìn)監(jiān)管方式,深入開展整規(guī)工作。去年,共立案查處經(jīng)濟(jì)違章違法案件3124起,被評(píng)為全省工商系統(tǒng)“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位”。工作中主要加大了“四個(gè)力度”:
一是加大了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的力度。圍繞關(guān)系人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重要商品,集中開展了農(nóng)資市場(chǎng)、化學(xué)危險(xiǎn)品市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、毒鼠強(qiáng)、肉食品市場(chǎng)、防非典用品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加大了對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范力度。查處企業(yè)虛假出資、超范圍經(jīng)營(yíng)以及未按規(guī)定參加年檢等注冊(cè)登記違法違章案件116起。以貫徹實(shí)施《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》為契機(jī),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查和重點(diǎn)檢查,查處無(wú)照業(yè)戶756戶。三是加大對(duì)制假售假和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度。深入開展了打假保節(jié)日、打假保名優(yōu)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量整治等專項(xiàng)活動(dòng)。開展了建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,與公安部門配合,嚴(yán)厲打擊了各種傳銷和變相傳銷。四是加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度。全系統(tǒng)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)1425件,立案查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件135起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)元。加強(qiáng)了消協(xié)“一會(huì)三站”建設(shè)。11月10日,全國(guó)消協(xié)秘書長(zhǎng)工作會(huì)議來(lái)××參觀了得利斯公司和新郎公司的消費(fèi)者服務(wù)站建設(shè),對(duì)××消協(xié)工作給予了充分肯定。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì),干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌
圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,不斷創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的方式、方法。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),狠抓了干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。集中開展了軍事化訓(xùn)練和法律法規(guī)培訓(xùn),在(上級(jí)市)縣局組織的學(xué)法考試中,取得了第一名的好成績(jī)。認(rèn)真組織開展了“怎樣當(dāng)好工商所長(zhǎng)”大討論活動(dòng),結(jié)合學(xué)習(xí)陶志捷先進(jìn)事跡,組織開展了“學(xué)先進(jìn)、樹典型、比奉獻(xiàn)、正行風(fēng)”活動(dòng),舉辦了先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),全系統(tǒng)形成了一個(gè)比學(xué)趕幫超的良好工作氛圍。二是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),狠抓了干部隊(duì)伍的行為規(guī)范。把貫徹落實(shí)省、縣局和國(guó)家工商總局的“禁令”作為隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,狠抓了學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)督察通報(bào)制度,對(duì)違反“三個(gè)禁令”的單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。被省局授予全省工商系統(tǒng)“貫徹落實(shí)禁令先進(jìn)單位”,被縣委、縣政府授予“十佳文明行業(yè)”,并榮獲(上級(jí)市)縣“文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)。三是加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范了干部隊(duì)伍的執(zhí)法行為。通過(guò)強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)案件審核,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了干部隊(duì)伍的執(zhí)法行為。去年,查處的3124起經(jīng)濟(jì)違章違法案件,沒有出現(xiàn)一起復(fù)議和訴訟案件。
——搶抓機(jī)遇,加快步伐,工商所建設(shè)和改造工作取得了新突破
工商所的建設(shè)改造事關(guān)工商事業(yè)的發(fā)展大計(jì)。這兩年,我們堅(jiān)持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導(dǎo)思想,抓機(jī)遇、搶時(shí)機(jī),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商所改造和建設(shè)。去年,在新建辦公樓的同時(shí),新開工建設(shè)工商所3處、改造5處、購(gòu)置1處,新建和改造所近40。在建設(shè)改造過(guò)程中,堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能配套”的原則,科學(xué)規(guī)劃,分類實(shí)施,外學(xué)先進(jìn),內(nèi)樹樣板,循序漸進(jìn),使新建和改造所都達(dá)到了省、縣局要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),狠抓了基層規(guī)范化建設(shè),投資200余萬(wàn)元,為基層所配備了車輛、微機(jī)和辦公設(shè)施,并進(jìn)一步完善“五小”建設(shè),全面推行文明化辦公、規(guī)范化執(zhí)法、程序化服務(wù),提升了規(guī)范化水平,樹立了基層所執(zhí)法服務(wù)新形象,為今后工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。
此外,財(cái)務(wù)、文秘宣傳、統(tǒng)計(jì)信訪、后勤服務(wù)等工作也都圍繞全局中心工作的開展,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重實(shí)效,提高水平,服務(wù)全局,取得了較好的成績(jī)。
回顧去年的工作,我們感到,只要全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,勇于爭(zhēng)先,就沒有克服不了的困難,就能經(jīng)受住任何考驗(yàn),就能從勝利走向新的勝利。具體分析總結(jié)我們的工作,有這么幾點(diǎn)體會(huì)應(yīng)在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):
第一,創(chuàng)造一個(gè)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的工作環(huán)境是干好工作的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái),我們大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)干部職工凝心聚力,埋頭苦干,系統(tǒng)上下政令統(tǒng)一,步調(diào)一致,始終保持了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、昂揚(yáng)向上的斗志,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了心齊、風(fēng)正、干勁足的良好精神風(fēng)貌。
第二,創(chuàng)造一個(gè)栓心留人、干事創(chuàng)業(yè)的基層環(huán)境是我們事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們把工商所建設(shè)改造作為隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán),堅(jiān)持在政策上、人力上、財(cái)力上和精力上往基層傾斜,提高基層干部職工的福利待遇,改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件,切實(shí)讓基層的干部職工工作上安心,生活上舒心,干事業(yè)有信心,充分調(diào)動(dòng)了基層干部職工的工作積極性,推動(dòng)了工商行政管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
第三,營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持、群眾擁護(hù)的執(zhí)法環(huán)境是我們順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。工作中,我們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持,與各級(jí)黨委、政府“同念一本經(jīng)”,“同唱一臺(tái)戲”。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,保持了良好的協(xié)作關(guān)系。廣泛開展輿論宣傳,積極爭(zhēng)取社會(huì)媒介的支持,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,為我們開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
回顧一年來(lái)的工作,雖然我們?nèi)〉昧诵碌某煽?jī),但辯證地分析,工作中還存在不少問(wèn)題和不足。與兄弟局相比,我們的工作力度還不夠大,業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新性、特色性經(jīng)驗(yàn)還比較少;與嚴(yán)格執(zhí)法的要求相比,還存在監(jiān)管制度不落實(shí)、監(jiān)管職能不到位的問(wèn)題;與日益繁重的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的要求相比,干部素質(zhì)還不夠高;各科室之間、各所之間工作開展也不夠平衡,個(gè)別單位工作思路不清晰,拖拖拉拉,被動(dòng)應(yīng)付,工作進(jìn)展緩慢,有些工作差距較大;還有的單位碰到困難,不是想方設(shè)法克服解決,而是畏難發(fā)愁,一味地向黨委提條件、講價(jià)錢,習(xí)慣于衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;干部的作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高;有的同志不安心基層工作,臨時(shí)應(yīng)付觀念嚴(yán)重,工作沒有成效;有的同志政治覺悟不高,思想不端正,對(duì)待先進(jìn)典型,不是見賢思齊,想辦法趕超,而是嫉賢妒能,冷嘲熱諷;有的干部職工不注重學(xué)習(xí),不注重提高素質(zhì),面對(duì)日新月異的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏壓力感、危機(jī)感和緊迫感,因此,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)顯得迫在眉睫。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,局黨委已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí),在下步工作中,要采取果斷措施,盡快予以解決。
二、振奮精神,開拓前進(jìn),全面開創(chuàng)二OO四年工商行政管理工作新局面
20xx年,是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵年,也是我縣加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、重進(jìn)“百?gòu)?qiáng)”的攻堅(jiān)年。在新的一年里,工商行政管理工作面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)。從國(guó)家對(duì)工商行政管理工作的要求來(lái)看,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中許多方面的內(nèi)容都與工商行政管理工作密切相關(guān),為我們提出了新的任務(wù)和要求。各級(jí)政府對(duì)工商行政管理工作高度重視,寄予很高的希望。國(guó)務(wù)院溫家寶對(duì)工商行政管理工作作出重要批示:“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,是政府的重要職責(zé)。工商行政管理部門承擔(dān)著規(guī)范、監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù),責(zé)任重大。要再接再厲,繼續(xù)提高執(zhí)法水平和工作效率,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。”吳儀副要求工商部門一定要緊緊圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)改革和創(chuàng)新,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和完善,為把政府管理職能真正轉(zhuǎn)到服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出更加突出的成績(jī)。從全縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)要求來(lái)看,去年以來(lái),縣委、縣政府提出了“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念,設(shè)立了縣長(zhǎng)公開電話、行政審批服務(wù)中心和行政效能監(jiān)察中心,強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督力度。今年是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。在剛剛閉幕的人大、政協(xié)“兩會(huì)”上,縣里提出了“年內(nèi)重進(jìn)‘百?gòu)?qiáng)’、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的新舉措,縣委、縣政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的力度之強(qiáng)、措施之硬、決心之大,前所未有。我們是政府的重要職能部門,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是義不容辭的責(zé)任,也是工商事業(yè)發(fā)展的客觀需要。在這種形勢(shì)下,全系統(tǒng)必須切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí),正確處理好監(jiān)管執(zhí)法和搞好服務(wù)的關(guān)系,做到思想再解放,觀念再轉(zhuǎn)變,作風(fēng)再加強(qiáng),措施再加大,堅(jiān)定不移地按照縣委、縣政府的要求,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新監(jiān)管,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。
關(guān)于今年的工作,總的指導(dǎo)思想是:在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照省、縣局和縣委、縣政府的部署,堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為主題,嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管,深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),積極支持經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;以人為本,常抓不懈,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓進(jìn)取,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力實(shí)現(xiàn)全縣工商行政管理工作新突破。概括地講,就是堅(jiān)持“一大主題”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,具體要抓好“十件大事”:
(一)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),全縣工商行政管理機(jī)關(guān)務(wù)必要高度重視,狠抓落實(shí)。一要思想再統(tǒng)一。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服從服務(wù)于大局上來(lái),統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),統(tǒng)一到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)上來(lái),在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力、奮發(fā)有為。二要政策再放寬。在不違背法律法規(guī)的前提下,進(jìn)一步降低門檻,簡(jiǎn)化程序,下放權(quán)限。對(duì)個(gè)體工商戶登記權(quán)的下放,去年我們搞了試點(diǎn),要認(rèn)真搞好總結(jié)和規(guī)范,加快推廣步伐,爭(zhēng)取全部放權(quán)到位。對(duì)省、縣局出臺(tái)的一系列優(yōu)化軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,我們一定要堅(jiān)決執(zhí)行,抓好落實(shí),取信于民。要堅(jiān)持因企制宜、一企一策的原則,繼續(xù)做好支持國(guó)有集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作。認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生以及輪崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)支持他們通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三要服務(wù)再優(yōu)化。執(zhí)法服務(wù)崗位要全面落實(shí)政務(wù)公開、首辦負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)、特事特辦等服務(wù)措施,特別是進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的人員,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù),贏得全社會(huì)的理解和支持。各基層所、各窗口部位也都要把放下架子、轉(zhuǎn)變態(tài)度、主動(dòng)熱情、提高效率、微笑服務(wù)作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,徹底改變衙門作風(fēng),樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。要以上門、預(yù)約、免檢、網(wǎng)絡(luò)等方式和途徑,深化年檢改革,擴(kuò)大服務(wù)范圍。在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中,對(duì)輕微違法違章行為要進(jìn)一步推行和完善市場(chǎng)預(yù)警制度,發(fā)放行政建議書、限期整改通知書,堅(jiān)持教育為主、規(guī)范為本、預(yù)警在先、處罰在后,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,守法經(jīng)營(yíng)。
(二)深入實(shí)施“紅盾幫扶工程”。
支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商行政管理工作的目的和歸宿。去年省局表彰了紅盾幫扶工作,近期又進(jìn)行了調(diào)度。要突出落實(shí)好“重點(diǎn)聯(lián)系”、“扶弱促?gòu)?qiáng)”等措施,積極有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、繼續(xù)組織實(shí)施“名牌興縣”戰(zhàn)略。今年,××縣長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo),提高品牌效應(yīng)。全縣工商行政管理機(jī)關(guān)要把組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,大力宣傳商標(biāo)知識(shí),幫助企業(yè)制定商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略,培育企業(yè)名牌,提升企業(yè)及產(chǎn)品的知名度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要組織企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo),年內(nèi)爭(zhēng)取再創(chuàng)一個(gè)馳名商標(biāo)和3-5個(gè)著名商標(biāo),使我縣馳名、著名商標(biāo)繼續(xù)保持全省前列位次。
2、大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和公正的法制環(huán)境。要進(jìn)一步放寬發(fā)展限制,除國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)均可以投資經(jīng)營(yíng)。要積極開展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)登記工作,使更多的農(nóng)戶成為合格的市場(chǎng)主體,更有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增加農(nóng)民收入。要積極引導(dǎo)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制,促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)私協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮“三自”作用,積極為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,組織開展好各種形式的聯(lián)誼和幫扶活動(dòng),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,深化個(gè)私黨建工作,促其守法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
3、進(jìn)一步抓好招商引資工作。去年,全系統(tǒng)招商引資工作成績(jī)顯著,得到了縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今年,我們要繼續(xù)把招商引資作為贏得地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)支持、提高工商地位、創(chuàng)造監(jiān)管良好環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,力爭(zhēng)在去年取得可喜成績(jī)的基礎(chǔ)上,抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí),積極組織開展招商活動(dòng),利用走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法,調(diào)動(dòng)一切積極因素,協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí),要發(fā)揮好登記管理等各項(xiàng)職能作用,為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保外商能夠引得來(lái),留得住,發(fā)展好。
(三)積極推進(jìn)企業(yè)信用管理體系建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)信用管理,建立和完善企業(yè)信用管理體系,從根本上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。在信用建設(shè)方面,工商行政管理部門負(fù)有重要職責(zé)。我們要根據(jù)國(guó)家工商總局信用分類監(jiān)管意見的要求和《××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理辦法》的規(guī)定,研究制定企業(yè)信用的分類評(píng)價(jià)與監(jiān)管辦法,按照企業(yè)信用表現(xiàn),將企業(yè)分為綠牌企業(yè)(守信企業(yè))、藍(lán)牌企業(yè)(警示企業(yè))、黃牌企業(yè)(失信企業(yè))和黑牌企業(yè)(嚴(yán)重失信企業(yè)),實(shí)施分類管理,營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的社會(huì)氛圍。在建立企業(yè)信用書式檔案的基礎(chǔ)上,盡快建立機(jī)讀信用檔案。積極借鑒推廣企業(yè)信用管理試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我縣企業(yè)信用管理工作的開展。要對(duì)廣大企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信教育,繼續(xù)深入開展“守合同重信用”企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),特別是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與,推動(dòng)全國(guó)“百萬(wàn)守信企業(yè)”活動(dòng)的開展。要把建立和完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”作為企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓,結(jié)合工商所規(guī)范化建設(shè),建立健全“經(jīng)濟(jì)戶口”,強(qiáng)化屬地管理,積極推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制。個(gè)私協(xié)會(huì)要組織開展各種創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)個(gè)私企業(yè)講誠(chéng)信、樹形象、增效益。消費(fèi)者協(xié)會(huì)要圍繞“誠(chéng)信維權(quán)”年主題,強(qiáng)化宣傳,切實(shí)組織好消費(fèi)者滿意單位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)(服務(wù))單位評(píng)選和3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)。
(四)把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出關(guān)。
把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出關(guān),是工商行政管理的重要職能,是監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出行為的監(jiān)管,嚴(yán)把市場(chǎng)主體資格關(guān),繼續(xù)清理整頓無(wú)照經(jīng)營(yíng),加大虛假出資和抽逃資金違規(guī)行為的查處力度,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保各類市場(chǎng)主體優(yōu)生優(yōu)育。要在放寬政策、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí),依法加強(qiáng)企業(yè)登記審查工作,對(duì)“三無(wú)”、“六小”企業(yè),以及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),堅(jiān)決不予登記注冊(cè)。要不斷完善糧、棉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)糧、棉經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格的審查和認(rèn)定,組織開展好專項(xiàng)檢查。把好小轎車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的主體資格審查關(guān)。嚴(yán)格審查印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,規(guī)范印制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極引導(dǎo)贏利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、房屋出租、客貨運(yùn)輸?shù)刃屡d或管理難度較大的行業(yè)進(jìn)行登記,依法納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)對(duì)吊銷執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體的退出行為,通過(guò)回訪檢查和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理,重點(diǎn)檢查被吊銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)是否已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法辦理注銷登記,對(duì)違法企業(yè)要依法查處。
(五)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
要以經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為,嚴(yán)厲查處對(duì)商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等行為。配合上級(jí)部門深入開展反壟斷專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)“水、電、熱、氣”等壟斷性行業(yè),對(duì)醫(yī)院、學(xué)校利用獨(dú)占地位進(jìn)行的強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用等違法行為,要依法予以嚴(yán)厲查處。進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法辦案力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,特別是對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)以及涉外商標(biāo),要加大保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)印制行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處擅自從事商標(biāo)印制以及印制假冒侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為,從源頭上加以控制。要以醫(yī)療、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全的廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)大眾傳媒廣告發(fā)布行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、印刷品廣告和店堂廣告的監(jiān)管,實(shí)行工商所轄區(qū)負(fù)責(zé)制,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。要在發(fā)展壯大經(jīng)紀(jì)人特別是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的同時(shí),跟上規(guī)范,保護(hù)合法中介機(jī)構(gòu),打擊非法中介活動(dòng),維護(hù)好經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序。
(六)加快建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
一是以實(shí)施“安全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程”為重點(diǎn),加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,省政府已明確界定由工商行政管理部門負(fù)責(zé)。這不僅是職能的劃分,而且是工商行政管理事業(yè)發(fā)展史上的一件大事,也是我們下步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域的突破口和創(chuàng)新監(jiān)管方式的著力點(diǎn)。全縣工商行政管理機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),不辱使命。要把實(shí)施“安全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程”作為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的切入點(diǎn),建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商流企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)單位自檢系統(tǒng)與工商巡回檢測(cè)車流動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)互相配合、互相補(bǔ)充的商品質(zhì)量監(jiān)管體系,推行肉類“場(chǎng)廠掛鉤”、蔬菜“場(chǎng)地掛鉤”和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“安全食品銷售區(qū)”制度,形成以市場(chǎng)促質(zhì)量、以質(zhì)量促生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制??h局正在起草《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管職能到位的實(shí)施意見》,待《意見》公布實(shí)施后,各單位要迅速開展工作,切實(shí)承擔(dān)起流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重要職責(zé)。要以關(guān)系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農(nóng)資、電器五大類商品為重點(diǎn),采取定期抽查與專項(xiàng)檢查、日常檢查與送樣檢測(cè)、查處案件與教育規(guī)范相結(jié)合的方法,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度。要實(shí)行不合格商品退縣制度,對(duì)商品質(zhì)量檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品,堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。要建立商品質(zhì)量公示制度,根據(jù)商品質(zhì)量檢查抽查情況、申訴舉報(bào)情況以及社會(huì)有關(guān)方面提供的其他情況,適時(shí)公布市場(chǎng)商品質(zhì)量信息,向廣大消費(fèi)者提出警示。二是圍繞與人民群眾吃住行密切相關(guān)的行業(yè),深入打假維權(quán)。要深入開展服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查,探索服務(wù)領(lǐng)域維權(quán)工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造服務(wù)消費(fèi)放心環(huán)境。要進(jìn)一步完善“12315”分級(jí)執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),深入開展申訴舉報(bào)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),不斷提高處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作的服務(wù)水平。要建立消費(fèi)安全預(yù)警系統(tǒng),對(duì)危害消費(fèi)安全的市場(chǎng)違法行為做出快速反應(yīng)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)化登記改革,明確市場(chǎng)主辦者的法律地位和責(zé)任。要繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)的整治和清繳工作,鞏固專項(xiàng)整治成果,維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。近期,特別要加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感的防治工作,搞好禽類商品市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制來(lái)自疫區(qū)的禽類商品。這項(xiàng)工作,中央和各級(jí)黨委、政府都已相繼作出安排,要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要繼續(xù)組織開展打擊走私販私的集中行動(dòng),進(jìn)一步打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)的安全和穩(wěn)定。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)我們工商機(jī)關(guān)頒布的各類證照、牌匾,下步要切實(shí)加強(qiáng)管理。這項(xiàng)工作開展的好,有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信建設(shè)。如果牌匾發(fā)放太濫,管理不到位,就起不到應(yīng)有的作用,甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,不僅廣大消費(fèi)者有怨言,也是執(zhí)法不作為和亂作為的問(wèn)題。圍繞加強(qiáng)證照、牌匾管理工作,今年要開展一次專項(xiàng)清理整頓,凡是超出有效期限的、群眾投訴集中的、年檢驗(yàn)照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的,該摘牌的摘牌,該收回的收回,該處罰的處罰。要結(jié)合屬地管理和經(jīng)濟(jì)戶口管理,對(duì)牌匾頒發(fā)情況建立臺(tái)帳,納入執(zhí)法監(jiān)管范圍。新頒發(fā)的要格外慎重,堅(jiān)持以信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕花錢買牌、關(guān)系要牌、一牌終身的現(xiàn)象,不該發(fā)的一律不發(fā),以確保行政執(zhí)法行為的合法性。
(七)大力推進(jìn)信息化建設(shè)。
信息化建設(shè)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,覆蓋社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。信息網(wǎng)絡(luò)不僅是工商部門的監(jiān)管手段,也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托。今年,我們要以新辦公大樓的啟用為契機(jī),加大投入,加快開發(fā),在信息化建設(shè)上邁出較大步伐,把監(jiān)管方式的現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化提高到一個(gè)新的水平。具體的工作思路是:開通一個(gè)網(wǎng)絡(luò),完善兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),搭建四大平臺(tái)。
1、開通工商行政管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)。按照省、縣局的部署,到今年底,我們要建立起以縣局為中心,搭建覆蓋全縣工商系統(tǒng)的內(nèi)部專線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息發(fā)布和傳遞、各類業(yè)務(wù)處理、信息資源共享以及召開視頻會(huì)議等功能。以這個(gè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),在全系統(tǒng)推廣辦公自動(dòng)化軟件,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,為工商行政管理信息化奠定基礎(chǔ)。
2、組建企業(yè)檔案掃描電子數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。在完善“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)登記的各類原始數(shù)據(jù)資料全部錄入微機(jī),實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)檔案管理的電子化。要按照縣局的統(tǒng)一部署和要求,盡快整理檔案,統(tǒng)一組織錄入,建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)全縣“檔案存儲(chǔ)光盤化、信息查詢網(wǎng)絡(luò)化”的目標(biāo)。要以這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),加快工作進(jìn)度,盡快建立起動(dòng)態(tài)反映市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)和個(gè)體工商戶登記情況、分級(jí)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用等涵蓋所有工商業(yè)務(wù)內(nèi)容的數(shù)據(jù)處理中心。
3、建立完善工商行政管理執(zhí)法服務(wù)“四大平臺(tái)”。今年,要在建好“一網(wǎng)、兩庫(kù)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善“12315”申訴舉報(bào)指揮平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案審核平臺(tái),企業(yè)注冊(cè)登記管理平臺(tái)和企業(yè)信用管理平臺(tái)。這四個(gè)平臺(tái)中,前兩個(gè)已基本建立,下步重點(diǎn)在推廣應(yīng)用、完善提高上下功夫,后兩個(gè)平臺(tái)是今年建設(shè)的重點(diǎn)。企業(yè)注冊(cè)登記管理平臺(tái),即把企業(yè)登記材料全部錄入微機(jī),按照審批權(quán)限,推行網(wǎng)上受理、審核和發(fā)照。企業(yè)信用監(jiān)督管理平臺(tái),即以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ),以違法記錄為補(bǔ)充,整合工商行政管理及其它有關(guān)部門的信息,靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合,“紅檔”與“黑檔”并存,行政監(jiān)管與社會(huì)服務(wù)兼顧的企業(yè)信用監(jiān)督體系。四大平臺(tái)的建設(shè)涉及技術(shù)、人才和物力,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,機(jī)關(guān)主管科室和相關(guān)科室要加強(qiáng)研究,密切協(xié)作,制定計(jì)劃和步驟,加大措施,確保年內(nèi)收到明顯成效。關(guān)于網(wǎng)員發(fā)展和IC卡發(fā)行工作,我們已專門進(jìn)行了部署,總的要求是任務(wù)要完成,問(wèn)題不能出,要把工作放到日常的管理服務(wù)中,不能再借年檢驗(yàn)照之機(jī)集中發(fā)展和收費(fèi)。各所和機(jī)關(guān)科室會(huì)后要研究得力措施,注意工作中的方式方法,確保圓滿完成任務(wù)。
(八)大力實(shí)施干部提素工程。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。在隊(duì)伍建設(shè)上,我們要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,落實(shí)有效措施,全面提高干部的整體素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平。
1、深入開展“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力打造“信用工商”。按照國(guó)家工商總局打造“信用工商”的要求,省局決定今年為全省工商系統(tǒng)的“行風(fēng)建設(shè)年”。指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)是,牢固樹立“行風(fēng)就是形象、環(huán)境就是資源”的觀念,從人民群眾最關(guān)心的事抓起,從最不滿意的地方改起,抓住基層一線和服務(wù)窗口兩個(gè)重點(diǎn)部位,加大力度,強(qiáng)化監(jiān)督,懲防結(jié)合,糾建并舉,通過(guò)從嚴(yán)治政,切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,使公正、廉潔、文明執(zhí)法在全系統(tǒng)蔚成風(fēng)氣。全縣工商行政管理機(jī)關(guān)要把“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“信用工商”建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,規(guī)范行政行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善形象,把“信用工商”的牌子擦亮、叫響。要進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,突出加強(qiáng)人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,解決亂收費(fèi)、亂罰款、以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗和違反干部人事紀(jì)律的問(wèn)題。要繼續(xù)開展明察暗訪活動(dòng),切實(shí)抓好國(guó)家、省、縣三級(jí)禁令的貫徹落實(shí),全年明察暗訪活動(dòng)要不少于四次。局機(jī)關(guān)和科所長(zhǎng)要在行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮好示范帶頭作用,要堅(jiān)持抓黨員帶群眾,通過(guò)開展廉潔勤政教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和查辦工作,積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)政治敏感性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問(wèn)題要及時(shí)采取措施,防患于未然。通過(guò)信用工商及行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開展,樹立工商機(jī)關(guān)規(guī)范、高效、勤政的良好執(zhí)法服務(wù)形象,努力建設(shè)一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊(duì)伍。
2、結(jié)合《行政許可法》的施行,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要強(qiáng)化法制工作是“生命線”和“總抓手”的觀念,圍繞建設(shè)行政法治系統(tǒng)的目標(biāo),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。要結(jié)合《行政許可法》的施行,建章立制,規(guī)范執(zhí)法,今年,要在全系統(tǒng)開展執(zhí)法辦案文書抽查評(píng)議和行政處罰案件公開評(píng)審活動(dòng),以推進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高。要認(rèn)真做好行政處罰案件的核審、聽證和應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)法辦案把關(guān),防止錯(cuò)案和敗訴案件的發(fā)生。
3、大力開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng),全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。無(wú)論干什么工作,人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,工商行政管理工作面臨的形勢(shì)日新月異,監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬,監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越艱巨,而日益繁重的監(jiān)管任務(wù)與隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾仍然比較突出。從目前情況看,我們不可能單靠輸入大中專學(xué)生和相關(guān)人才來(lái)改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),只有立足現(xiàn)有干部隊(duì)伍,挖掘自身潛力,采取務(wù)實(shí)有效的措施,盡快提高現(xiàn)有干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),盡快培養(yǎng)我們自己的各類人才,這才是我們解決人才不足和隊(duì)伍素質(zhì)不高的根本途徑。為此,省局決定,在全省基層工商行政管理人員中開展崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。這既是“怎樣當(dāng)好工商所長(zhǎng)”大討論的繼續(xù)和延伸,又是全面提高基層隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施,更是我們培養(yǎng)人才、提高隊(duì)伍素質(zhì)的大好機(jī)遇。為迎接好省局組織開展的崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng),局黨委決定,把今年的春訓(xùn)工作作為崗位達(dá)標(biāo)的一部分,早部署,早動(dòng)員,早行動(dòng),力爭(zhēng)在這項(xiàng)活動(dòng)中取得好成績(jī)。今年的春訓(xùn),安排一個(gè)月的時(shí)間,主要進(jìn)行三方面培訓(xùn):一是政治理論培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等內(nèi)容,提高政治覺悟,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。同時(shí),邀請(qǐng)縣檢察院的同志作一場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪的報(bào)告,并開展一場(chǎng)《行政許可法》專題講座,使廣大干部職工做到警鐘常鳴,筑牢拒腐防變的防線,秉公執(zhí)法,廉潔奉公。二是工商行政管理法律法規(guī)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)省局編寫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材和《執(zhí)法百案評(píng)析》以及新修訂、新頒布的工商行政管理法律法規(guī)。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,縣局將組織進(jìn)行模擬辦案比賽、法制講座、注冊(cè)登記崗位比武等活動(dòng),提高干部職工的實(shí)際操作能力和執(zhí)法水平。三是計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)××省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核統(tǒng)一教材。以平時(shí)自學(xué)為主,鼓勵(lì)參加國(guó)家承認(rèn)的計(jì)算機(jī)等級(jí)證書培訓(xùn),對(duì)取得等級(jí)證書并經(jīng)縣局考核合格的,予以重獎(jiǎng)。在自學(xué)和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)考試、考核達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)要求的,認(rèn)定崗位資格,并發(fā)給一定的崗位補(bǔ)貼,與個(gè)人收入掛鉤。為督促大家學(xué)習(xí),今年將在局機(jī)關(guān)首先實(shí)行干部職工一月一述職制度,既總結(jié)工作,又提高能力,解決出工不出力的問(wèn)題。各所也要參照實(shí)行。同時(shí),在機(jī)關(guān)科室,開展崗位競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇活動(dòng),同一崗位,競(jìng)爭(zhēng)上崗,能者上,庸者下;科長(zhǎng)與科員之間雙向選擇,通過(guò)優(yōu)化組合,解決人浮于事的問(wèn)題。通過(guò)崗位達(dá)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),切實(shí)培養(yǎng)鍛煉一支精干、高效、務(wù)實(shí)、清廉的工商行政管理干部隊(duì)伍。
(九)加快基層所改造和規(guī)范化建設(shè)。
基層所建設(shè)與改造,仍然是今年全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。省、縣局都提出要求,爭(zhēng)取提前完成工商所建設(shè)改造任務(wù)。今年,我們的建設(shè)任務(wù)非常繁重,一方面要保證新辦公樓如期竣工;另一方面,還有部分所需要新建和改造;再是,信息化建設(shè)和各項(xiàng)配套建設(shè)需要進(jìn)一步完善。在這種情況下,系統(tǒng)上下一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的精神,樹立過(guò)緊日子的思想,一方面,要拓展費(fèi)源,深挖潛力,加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)繳力度,千方百計(jì)增加收入;另一方面,要認(rèn)真落實(shí)“厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)”的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制“吃、車、會(huì)、話”,減少一切不必要的開支。必須開支的,也要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把錢用在刀刃上。在加快基層所建設(shè)和改造的基礎(chǔ)上,把基層規(guī)范化建設(shè)作為工商所建設(shè)改造的深化,按照“行政執(zhí)法程序化、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)戶口信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、日常行為規(guī)范化”的要求,全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是健全規(guī)范有序的日常工作制度。從儀表言行、工作程序、執(zhí)法服務(wù)、例會(huì)學(xué)習(xí)等方方面面入手,進(jìn)一步制定完善切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作制度規(guī)范,做到崗崗有制度、環(huán)環(huán)有制約、事事有規(guī)矩,使干部職工立身行事有章可循、日常工作有條不紊。特別是隨著信息化建設(shè)的逐步展開,要加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化工作流程的研究和規(guī)范,明確責(zé)任,確保辦公自動(dòng)化正常運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地發(fā)揮其效能。二是建立內(nèi)部協(xié)作高效的工作機(jī)制。繼續(xù)探索工商所監(jiān)管模式改革,適應(yīng)新的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的需要,要更加科學(xué)合理地設(shè)置工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的研究和探討,使各科室、各單位之間建立既分工又協(xié)作的關(guān)系,加強(qiáng)配合,推動(dòng)工作開展。此外,日常登記監(jiān)管信息的溝通也是很重要的一個(gè)方面,登記科室與執(zhí)法科室之間、執(zhí)法科室相互之間,在一些重要監(jiān)管信息方面要建立相應(yīng)的通報(bào)機(jī)制,避免出現(xiàn)一方實(shí)施處罰,另一方還授予榮譽(yù)稱號(hào)等撞車和矛盾的問(wèn)題。三是建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化量化干部管理工作,建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、富有約束力的考核制度。根據(jù)考核結(jié)果,制定相應(yīng)的、賞罰分明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,使能者上、庸者下,努力克服干與不干一樣、干好干壞一樣的不正?,F(xiàn)象。今年,我們要組織進(jìn)行大評(píng)比、大表彰,不僅全面工作要評(píng),重要的單項(xiàng)工作也要評(píng),不僅機(jī)關(guān)科室評(píng)基層所,基層所也要對(duì)科室評(píng),實(shí)行上下雙評(píng),促進(jìn)全系統(tǒng)積極向上、奮勇爭(zhēng)先濃厚氛圍的形成。
(十)切實(shí)加強(qiáng)班子和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是“司令部”的建設(shè),不管是黨委班子,還是科所班子,都要列為隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事,下大力氣抓緊抓好??h局張春華局長(zhǎng)經(jīng)常講,班子建設(shè)一要靠制度、二要靠自覺、三要靠軋伙。體現(xiàn)在工作上,必須形成合力;體現(xiàn)在溝通相處上,必須坦誠(chéng)無(wú)私。要達(dá)到上述要求,根本的是要擺正權(quán)力、位置、名利的關(guān)系。從局黨委班子成員到每一個(gè)科所長(zhǎng)和全體干部職工,無(wú)論何時(shí)何地,無(wú)論什么職位,都要擺正位置、講求團(tuán)結(jié)、注意溝通、干好工作。如果互不服氣、互相拆臺(tái),甚至明爭(zhēng)暗斗,工作就很難開展好。大家都有體會(huì),一個(gè)團(tuán)結(jié)集體的形成很不容易,要自覺維護(hù),倍加珍惜。而要破壞團(tuán)結(jié)的局面,可能因點(diǎn)滴小事、毀于朝夕之間。實(shí)踐證明,無(wú)論是一個(gè)局,還是一個(gè)所唯有加強(qiáng)團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,方能不斷前進(jìn),立于不敗之地。一要做到心齊。從黨委班子成員到每一個(gè)科所長(zhǎng)以及廣大干部職工,都要圍繞局黨委的統(tǒng)一部署,上下一心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,政令統(tǒng)一,步調(diào)一致,要局部利益服從整體利益,個(gè)人利益服從組織利益,講原則,顧大局。要做到這一點(diǎn),就要求每一個(gè)干部職工要加強(qiáng)修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的道德情操,淡薄名利,大事講原則,小事講風(fēng)格,說(shuō)話、辦事、干工作,都要相互尊重理解,遇事三思而行,心往一處想,勁往一處使,集中精力抓工作。二要做到風(fēng)正。要求局黨委成員和科所長(zhǎng)作風(fēng)一定要正派,帶頭率先垂范,帶頭遵章守紀(jì),帶頭干好工作,辦事公道,一身正氣。研究討論工作,要以大局為重,加強(qiáng)民主集中制,不搞一言堂。要實(shí)事求是,敢于爭(zhēng)論,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。每一個(gè)干部職工要聽從領(lǐng)導(dǎo),服從組織,講原則,講正氣,特別在工作上要爭(zhēng)先恐后,見賢思齊,你追我趕,堅(jiān)決克服嫉賢妒能的不良風(fēng)氣,真正形成比、學(xué)、趕、超的良好工作氛圍。三要做到合力。每一個(gè)干部職工都要增強(qiáng)大局觀念,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力干好工作。每一個(gè)科所長(zhǎng)都要注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性,決策事項(xiàng)、部署工作、解決問(wèn)題都要集思廣議,擇優(yōu)從之。要關(guān)心干部職工的生活,注重工作方法,切實(shí)成為群眾信賴、作風(fēng)過(guò)硬、工作有為的領(lǐng)頭雁、火車頭、排頭兵。四要做到廉潔。要自覺執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)以律己,清正廉潔,保持好艱苦奮斗、廉潔行政的浩然正氣。要依法行使權(quán)力,公道正派用人,求真務(wù)實(shí)工作,發(fā)揮好示范表率作用,帶好隊(duì)伍,樹好形象。
三、注重方法,講求實(shí)效,確保各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)
完成好今年任務(wù),實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo),必須迎難而上,努力拼搏。各單位要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,既比干勁,又賽方法,既看過(guò)程,更重實(shí)效??偟囊盐蘸靡韵挛妩c(diǎn):
1、堅(jiān)持“環(huán)境就是效益”,努力創(chuàng)造寬松的工作條件。近幾年的實(shí)踐證明,只要勤于溝通、善于協(xié)調(diào),即使困難再大,也可以爭(zhēng)取到多方理解支持,變被動(dòng)為主動(dòng)。今年,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境仍然是各級(jí)黨委、政府的重點(diǎn),全系統(tǒng)監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、金管工程、規(guī)費(fèi)收取等各項(xiàng)任務(wù)依然十分艱巨。要順利完成好各項(xiàng)工作,保證工商事業(yè)的發(fā)展,沒有寬松的環(huán)境是不行的。要牢牢堅(jiān)持好“三個(gè)不變”和“兩個(gè)離不開”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)決服從服務(wù)于黨委、政府的中心工作。各所要切實(shí)做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的請(qǐng)示匯報(bào)工作,要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),認(rèn)真解釋問(wèn)題,如實(shí)反映困難,讓黨委、政府信任,放心放手支持我們的工作。要加強(qiáng)與廣大管理對(duì)象和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通,公平公正執(zhí)法、無(wú)私熱情服務(wù)、增強(qiáng)信任理解。只要全社會(huì)對(duì)我們的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了,環(huán)境就寬松了,工作也就好干了。
2、堅(jiān)持“創(chuàng)新是主旋律”,努力創(chuàng)造過(guò)硬的成型經(jīng)驗(yàn)。要圍繞一大主題、三個(gè)重點(diǎn)、十件大事,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),叫響開拓創(chuàng)新這個(gè)主旋律,抓住重點(diǎn)、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于工商行政管理工作的全過(guò)程。具體工作中,各科所要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),把握方向性,抓住典型性,突出特色性。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,要重點(diǎn)放在長(zhǎng)效監(jiān)管和推進(jìn)職能到位上,側(cè)重于監(jiān)管模式的改革、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的加強(qiáng)、垂管體制優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、安全食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程的實(shí)施和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管;服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要突出紅盾幫扶、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、登記方式的創(chuàng)新和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè);干部隊(duì)伍建設(shè),要注意管理機(jī)制的實(shí)施、考核辦法的實(shí)踐和督察禁令的落實(shí),特別要抓好系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè),以規(guī)范化建設(shè)帶動(dòng)基層工作水平的提高??傊?,要進(jìn)一步加大工作的創(chuàng)新力度,培育更多的典型,抓出特色的亮點(diǎn),推出過(guò)硬的經(jīng)驗(yàn)。
3、堅(jiān)持“深思方能熟慮”,努力形成濃厚的研究氛圍。隨著改革開放的不斷深化,科技發(fā)展的日新月異,新的監(jiān)管領(lǐng)域和交易方式層出不窮,監(jiān)督管理面臨若干新課題和新挑戰(zhàn),如果不進(jìn)行深入思考,缺乏超前性,就抓不住主動(dòng)權(quán),工作就會(huì)停滯不前,很難創(chuàng)新突破。同樣,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要研究思考。工作要用腦去干,既要比干勁,又要比智力。有的業(yè)務(wù)工作之所以創(chuàng)新力度不大,一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)業(yè)務(wù)工作的深入研究和思考。今后,無(wú)論是局機(jī)關(guān),還是基層所,無(wú)論是執(zhí)法服務(wù),還是隊(duì)伍建設(shè),無(wú)論是擬定計(jì)劃、部署任務(wù),還是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢查工作,都要列出重點(diǎn)和難點(diǎn),發(fā)揮群體智慧的優(yōu)勢(shì),集思廣益,博采眾長(zhǎng),把工作難點(diǎn)議透,把業(yè)務(wù)疑點(diǎn)弄明,把工作思路理清,把創(chuàng)新譜氣打好,努力形成求真務(wù)實(shí)和研究業(yè)務(wù)、思考工作的濃厚風(fēng)氣。
4、堅(jiān)持“總結(jié)就能提高”,努力強(qiáng)化工作的宣傳推介。創(chuàng)新工作需要埋頭苦干,更需要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如此循環(huán)往復(fù),才能不斷提高。工作既要干好,更要總結(jié)宣傳推介好,兩手都要抓。像我們的“名牌興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施、企業(yè)信用建設(shè)、招商引資、優(yōu)化軟環(huán)境等工作,既有扎實(shí)的工作,又及時(shí)跟上宣傳,產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。作為一名國(guó)家公務(wù)員不善于總結(jié),不會(huì)寫文章,就不能算是稱職的工作人員。要樹立工商機(jī)關(guān)的形象,提高社會(huì)地位,既要靠實(shí)干苦干,又要重視總結(jié)宣傳。系統(tǒng)上下要高度重視工作的總結(jié)提高,既要工作有思路、能實(shí)干,又要善總結(jié)、出成果。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要形式多樣,宣傳推介要審時(shí)度勢(shì),積極爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)和支持。
5、堅(jiān)持“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”,務(wù)求取得最大成效。抓落實(shí)是一個(gè)根本的工作方法。再好的思路、計(jì)劃、方案,如果落不到實(shí)處,都是一紙空文。從目前情況看,工作部署多,抓落實(shí)不夠的問(wèn)題比較突出,體現(xiàn)在被動(dòng)性的工作、可以量化的工作落實(shí)得好一些,主動(dòng)性的工作、不能量化的工作落實(shí)得差一些。今年的工作任務(wù)、目標(biāo)要求已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實(shí)。工作落實(shí)是否到位,體現(xiàn)著一個(gè)單位的大局意識(shí)、工作水平、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及對(duì)工作的責(zé)任心問(wèn)題。在抓落實(shí)上,全縣工商機(jī)關(guān)務(wù)必要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念,務(wù)必要形成狠抓落實(shí)之風(fēng),務(wù)必要樹立雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng),對(duì)局黨委的各項(xiàng)工作部署,不等不靠,一抓到底,抓出實(shí)效。今后我們檢查工作落實(shí)和取得的成效,不僅要看態(tài)度、看部署、看措施、看典型、看匯報(bào),更要看過(guò)程、看程度、看時(shí)限、看全局、看實(shí)效,還要看成本,看是否帶來(lái)負(fù)面影響、影響有多大,看看哪些單位工作抓得實(shí),任務(wù)完成的好,哪些業(yè)務(wù)前進(jìn)的步伐大、創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)多、得到上級(jí)肯定多。抓落實(shí)到位了,工作就有保證了。
同志們,新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo),需要我們不斷地開拓、創(chuàng)新、發(fā)展。讓我們?cè)谑 ⒖h局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)一致,求真務(wù)實(shí),加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)的新局面,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
工商行政管理工作會(huì)議上的講話篇2
同志們:
新年伊始,萬(wàn)象更新。剛才,**局長(zhǎng)對(duì)和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而上,工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元,比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元,增長(zhǎng)33.7%;實(shí)際利用外資5961萬(wàn)美元,可比增長(zhǎng)45.5%,外貿(mào)出口總額1.22億美元,增長(zhǎng)31.3%,外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.6%,其中地方財(cái)政收入18492萬(wàn)元,比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元,增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元,增長(zhǎng)8.3%;人口自然增長(zhǎng)控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè),當(dāng)年完成投資16多億元,投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。
二、充分肯定工商工作
,全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能,在落實(shí)政策方面,能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施,指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo),深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“**”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面,著眼于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面,工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級(jí)文明單位、平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位,**工商所青年文明號(hào)通過(guò)團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得,是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果,為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對(duì)工商工作提出幾點(diǎn)要求
是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭(zhēng)工商事業(yè)上新臺(tái)階。
1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì),縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,各級(jí)各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機(jī)遇,化機(jī)遇為動(dòng)力,化機(jī)遇為先機(jī),找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入,確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制,創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目,想方設(shè)法拼招商,堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營(yíng)回歸工程,在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在**設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作,討論通過(guò)了**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo),開展試點(diǎn)工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,扶持服務(wù)省級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),在全縣農(nóng)村重點(diǎn)大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:**薏米村、**竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭(zhēng)年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在:**文旦柚、**枇杷、**皮蛋、**食用菌、**冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)**、**工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動(dòng)服務(wù)**工藝園區(qū)、**李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足,品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng),壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對(duì)獲得中國(guó)和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安**多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái),發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭(zhēng)做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,凡是確定了的事情,特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的一年里取得更大成績(jī),為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。