市長(zhǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議講話(huà)(2)
市長(zhǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議講話(huà)篇3
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下，牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，確保今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書(shū)記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問(wèn)題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話(huà)很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義
今年是我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開(kāi)的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)局良好，形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長(zhǎng)了42%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β?。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類(lèi)，其中工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開(kāi)發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門(mén)類(lèi)，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目?？傊?，從目前確定的項(xiàng)目來(lái)看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人，而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì)，推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開(kāi)工建設(shè)，就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施
關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況，下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，無(wú)論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動(dòng)其早日上馬、開(kāi)工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的重要責(zé)任。近年來(lái)，對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度，在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí)，全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度，真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門(mén)跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門(mén)都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排，對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去，幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。剛才，市屬各職能部門(mén)對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門(mén)提出的一系列制度和措施很值得其他部門(mén)借鑒。但是也要看到，個(gè)別部門(mén)提出的措施還僅停留在表面上，缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想，時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題，不能把抓項(xiàng)目?jī)H停留在一般性的號(hào)召上，要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過(guò)硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度，每季度至少要組織召開(kāi)一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門(mén)提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，不能說(shuō)完了就算完了，必須要落實(shí)到具體工作中去，必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門(mén)和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也要派專(zhuān)人督辦，涉及部門(mén)承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對(duì)于今年的政府投資項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求，嚴(yán)格控制投資預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序，重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，最大限度地節(jié)約使用好資金，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金是撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專(zhuān)項(xiàng)資金的投資方向，重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對(duì)存貸差比例高的狀況，堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要依法辦事，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類(lèi)投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”，采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項(xiàng)目融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺(tái)，為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來(lái)參加會(huì)議，希望大家能夠了解市委、市政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持，抓住有利時(shí)機(jī)，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過(guò)一些調(diào)查，企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期，*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過(guò)了開(kāi)工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以，希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項(xiàng)目的前期工作，不要都等到*月份才倉(cāng)促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，集中精力、人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間、促進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要信守承諾，申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成，確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見(jiàn)效。
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶(hù)地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇，發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，加快區(qū)外園和各專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷拓展發(fā)展空間，全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力，在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作，全力推動(dòng)園區(qū)由過(guò)去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)，超前規(guī)劃，提前入手，有針對(duì)性地做好配套項(xiàng)目的招商工作，盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對(duì)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫，提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn)，注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來(lái)越大。去年，我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿(mǎn)足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關(guān)部門(mén)不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問(wèn)題。各縣、各部門(mén)要堅(jiān)持全局觀念，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作，重點(diǎn)做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細(xì)、做透，努力取得群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人，要依法及時(shí)進(jìn)行處理，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度?，F(xiàn)在拆遷過(guò)程中，都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮群眾的實(shí)際，照顧群眾的利益，對(duì)于群眾的合理要求，要認(rèn)真考慮，盡可能地加以解決。
五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項(xiàng)目就能真正啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā)，要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會(huì)展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的前期工作思路，動(dòng)員各部門(mén)和社會(huì)各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際，選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、分年度安排，確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施，年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會(huì)后，大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入，在確保工程質(zhì)量的前提下，按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于備選項(xiàng)目，相關(guān)縣和行業(yè)主管部門(mén)也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，一旦條件成熟，即可調(diào)整為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來(lái)通過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議”等一系列措施，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業(yè)反映的情況來(lái)看，一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在。有的部門(mén)之間相互不協(xié)調(diào)，彼此不買(mǎi)賬，工作扯皮推諉，不負(fù)責(zé)任;有的長(zhǎng)期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣，沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)效觀念，對(duì)企業(yè)亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長(zhǎng)期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，辦什么事都要死摳條文，一點(diǎn)不合適就將人拒之門(mén)外;還有的仍對(duì)企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問(wèn)題令企業(yè)和群眾深?lèi)和唇^，嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)此，市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治，切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo)，通過(guò)有效的宣傳教育措施，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹(shù)立親商、重商、敬商的思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有針對(duì)性地開(kāi)展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法，嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施，都是對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門(mén)的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任，設(shè)身處地為企業(yè)著想，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問(wèn)題。要深入企業(yè)主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，需要哪個(gè)部門(mén)幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的，要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的，要安排專(zhuān)人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目落戶(hù)、開(kāi)工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要提前介入，變事后處罰為提前指導(dǎo)，幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營(yíng)造氛圍。
要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，建立便捷高效的工作機(jī)制，凡是企業(yè)需要辦理的事，各相關(guān)部門(mén)能當(dāng)場(chǎng)辦的立即辦，能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車(chē)”制度，相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決，可辦理的事情有關(guān)部門(mén)要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理，堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批，統(tǒng)一出現(xiàn)場(chǎng)，不要各行其是，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求，今年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門(mén)“一廳式”辦公大廳對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行45個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門(mén)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上，也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求，制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后，如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完，問(wèn)題出在哪個(gè)部門(mén)，出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程，抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，使合力、用實(shí)勁，同心同德，萬(wàn)眾一心，堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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