司法局長(zhǎng)司法行政工作講話
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的司法局長(zhǎng)司法行政工作講話，僅供參考。
司法局長(zhǎng)司法行政工作講話篇1
同志們：
今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，XXX局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好XX建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，XX司法所長(zhǎng)XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來(lái)。
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)XX發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。
2.準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。
3.落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安XX’’、“法治XX”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。
1.進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治XX建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開(kāi)展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開(kāi)展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開(kāi)展法治XX和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。
2.進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治XX’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
3.進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問(wèn)全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
1.弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。
2.弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問(wèn)題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問(wèn)題上。
3.弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹(shù)立趕超先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。
4.弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。 同志們，今年是全面開(kāi)創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安XX、法治XX，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
司法局長(zhǎng)司法行政工作講話篇2
同志們：
全市司法行政工作會(huì)議開(kāi)得很好、很有特色。剛才，維濱同志對(duì)全市司法行政工作作了很好的總結(jié) 分析和安排部署，文靜同志對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié) ，各位黨組成員都講了分管工作的意見(jiàn)。總起來(lái)講，在過(guò)去的一年里，全市司法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為先導(dǎo)，以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為重點(diǎn)，以法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，圍繞全市工作重心，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī) ：勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定，教育質(zhì)量不斷提高;“四五”普法順利完成，依法治理整體推進(jìn);法律服務(wù)不斷拓展，管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強(qiáng)，民調(diào)安幫卓有成效;司法鑒定管理統(tǒng)一，法律援助深入人心;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在“迎冬旅、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”過(guò)程中，司法行政隊(duì)伍經(jīng)受了全面的鍛煉和檢閱。在此，我代表市委、市政府，對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)全市司法行政干警表示衷心的感謝。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo) 司法行政工作理念的創(chuàng)新
樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，首先要解決的就是社會(huì)主義法制的本質(zhì)是什么?簡(jiǎn)言之，社會(huì)主義法制的本質(zhì)就是我國(guó)最廣大人民意志的體現(xiàn)。這就要求我們必須樹(shù)立人民至上、人民主權(quán)的思想。第二，社會(huì)主義法治理念強(qiáng)調(diào)的基本要求是什么，就是要在全社會(huì)樹(shù)立法律至高無(wú)上的地位和權(quán)威，任何組織、任何個(gè)人都不能超越。第三，社會(huì)主義法治的基本原則是什么，就是鄧小平同志提出的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。第四，社會(huì)主義法治的執(zhí)法原則是什么，就是在執(zhí)法面前做到人人平等。第五，社會(huì)主義法治的執(zhí)法主題是什么，從實(shí)踐來(lái)看，就是八個(gè)字，即“充分履職、服務(wù)大局”，司法行政機(jī)關(guān)就是要通過(guò)充分履行司法行政職能，致力于服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，任何時(shí)候都不能偏離這個(gè)主題。第六，社會(huì)主義法治的執(zhí)法宗旨是什么，就是“執(zhí)法為民、一心為民”，這也是我國(guó)法律的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
按照社會(huì)主義法治理念的基本要求，在實(shí)際工作中，我們的司法行政干警應(yīng)當(dāng)牢固地樹(shù)立以下七個(gè)基本觀念：一是要牢固樹(shù)立自覺(jué)服從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo) ，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的政治觀;二是要牢固樹(shù)立促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的大局觀;三是要牢固樹(shù)立服務(wù)群眾，服務(wù)基層的群眾觀;四是要牢固樹(shù)立執(zhí)法公正，一心為民的宗旨觀;五是要牢固樹(shù)立尊重法律，依法辦事的法治觀;六是要牢固樹(shù)立誠(chéng)信守法，公平正義的道德觀;七是要牢固樹(shù)立自強(qiáng)不息，清政廉潔的律己觀。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感和使命感
20xx年，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利完成，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定，民族之間團(tuán)結(jié)和睦，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，特別是成功地舉辦了四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了我市基礎(chǔ)設(shè)施大改善、管理水平大改進(jìn)、城市品位大提升、人民素質(zhì)大提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的目標(biāo)，這為我市司法行政工作創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。與此同時(shí)，通過(guò)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和黨員先進(jìn)性教育，全市司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法能力、工作效率、紀(jì)律作風(fēng)和團(tuán)結(jié)奮斗的精神都有了整體提升，為做好今年的司法行政工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀惶幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，司法行政工作面臨著許多新的壓力和挑戰(zhàn)：一是新形勢(shì)對(duì)司法行政工作的要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，對(duì)外開(kāi)放程度的加深和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)和難度將進(jìn)一步加大。特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施中，司法行政工作的內(nèi)涵將得到進(jìn)一步豐富，司法行政工作的外延將得到進(jìn)一步拓展，對(duì)司法行政工作將會(huì)提出更高的目標(biāo)和要求。二是新形勢(shì)下司法行政機(jī)關(guān)WW工作壓力更大?！笆晃濉逼陂g，改革開(kāi)放將進(jìn)一步深化，許多重大改革舉措將要破題，各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整，尤其在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開(kāi)放、人員大流動(dòng)的新形勢(shì)下，人民內(nèi)部矛盾日趨增多，民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機(jī)率將會(huì)增大，這將誘發(fā)出大量的社會(huì)問(wèn)題，也必將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。作為肩負(fù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)的司法行政機(jī)關(guān)將面臨著更大壓力和挑戰(zhàn)。三是新形勢(shì)下司法行政工作任務(wù)更重。隨著依法治國(guó)方略的深入和人民群眾法制觀念的增強(qiáng)，越來(lái)越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過(guò)法律手段來(lái)加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加繁重。四是新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。隨著人民群眾政治參與意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)法律的需求和依法治理更加企盼，對(duì)公正執(zhí)法倍加關(guān)注，司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作將處于更廣泛、更嚴(yán)格的監(jiān)督之下。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，已成為隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。
三、明確目標(biāo)，充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧XXX中的職能作用
(一)充分發(fā)揮法律保障作用，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是建設(shè)和諧XXX的基本保障。司法行政機(jī)關(guān)的全部工作都要以維護(hù)穩(wěn)定為首任，要不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任”意識(shí)，樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實(shí)把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評(píng)把穩(wěn)定作為重要尺度，為構(gòu)建和諧XXX營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)做好WW工作的責(zé)任感。司法行政干警要深刻領(lǐng)會(huì)“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“穩(wěn)定壓倒一切”的辨證關(guān)系和深刻內(nèi)涵，自覺(jué)以和諧指導(dǎo)WW工作，以和諧檢驗(yàn)WW工作，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)WW向主動(dòng)WW轉(zhuǎn)變，由消極應(yīng)付向積極進(jìn)取轉(zhuǎn)變，由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定的根本轉(zhuǎn)變。要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“主干線責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、牽頭和配合責(zé)任制、重大工程WW責(zé)任制、崗位責(zé)任制”六種形式，構(gòu)建齊抓共管的WW工作格局，為全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾化解在基層。司法行政工作要堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針，將WW工作關(guān)口前移，重心下移，立足于預(yù)見(jiàn)在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理觀念，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)、基層法律服務(wù)所建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作。要在進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解組織的同時(shí)，針對(duì)我市大企業(yè)較多的特點(diǎn)，積極抓好建立人民調(diào)解庭的試點(diǎn)工作。既要探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的路子，也要積極探索建立面向社會(huì)服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu);針對(duì)婚姻、撫養(yǎng)、繼承、贍養(yǎng)等民事糾紛，探索設(shè)計(jì)人民調(diào)解前置制度;針對(duì)部份輕微傷害案件，探索建立“刑轉(zhuǎn)民”糾紛的解決方式。將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽階段，真正發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線作用。要著眼于幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化和工作職責(zé)規(guī)范化，不斷延伸安置幫教工作，提高安置幫教實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)釋解人員“耕者有其田、工者有其職、商者有其業(yè)”的目標(biāo)。要在各區(qū)縣和企業(yè)中建立安置幫教基地，在經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要認(rèn)真貫徹中央zd委關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的決定，在鞏固、完善規(guī)范現(xiàn)有基層司法所的基礎(chǔ)上，加大工作力度，解決基層司法所的編制、機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)所所“有編制、有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)”和鄉(xiāng)鄉(xiāng)(街道)建所目標(biāo)。要發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層、了解民意的優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新利益訴求表達(dá)機(jī)制和利益性矛盾調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，預(yù)防集體上訪和赴蓉進(jìn)京事件的發(fā)生。要加大基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，努力向“規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”方向邁進(jìn)。三要進(jìn)一步加大對(duì)勞教人員的監(jiān)管力度，確保勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定。勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部份，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作，要以高度的政治責(zé)任感，建立健全防控與排查等工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，加強(qiáng)對(duì)重特大事故隱患的排查和監(jiān)測(cè)管理，確保監(jiān)管和生產(chǎn)“兩個(gè)安全”;要健全落實(shí)對(duì)可能發(fā)生的監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、自然災(zāi)害等危及場(chǎng)所安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重特大事件報(bào)告 制度;做好在教人員傳染性疾病的檢測(cè)、預(yù)防工作，確保在教人員和勞教人民警察身體健康;積極推進(jìn)勞教管理工作改革，進(jìn)一步規(guī)范封閉式、半開(kāi)放式、開(kāi)放式三種管理模式，努力實(shí)現(xiàn)教育工作規(guī)范化、科學(xué)化;按照部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)勞教工作，爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所。
(二)充分發(fā)揮法律服務(wù)作用，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。司法行政工作要堅(jiān)持以服務(wù)大局為方向，著眼于新思路、新內(nèi)容、新特色、新辦法、新舉措、新突破、新成效，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全方位為和諧XXX的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一要圍繞市委、市政府工作大局，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，努力把法律服務(wù)領(lǐng)域拓展到“六大板塊”上來(lái)，即：服務(wù)到政權(quán)建設(shè)上來(lái)、服務(wù)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、服務(wù)到民主建設(shè)上來(lái)、服務(wù)到法制建設(shè)上來(lái)、服務(wù)到社會(huì)管理上來(lái)、服務(wù)到人民群眾上來(lái)。在拓展的廣度上，實(shí)現(xiàn)從以訴訟業(yè)務(wù)為主，向非訴訟和擔(dān)任常年法律顧問(wèn)為主轉(zhuǎn)變;由單一服務(wù)向全方位、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐漸向房地產(chǎn)、金融、證券、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等多個(gè)層面轉(zhuǎn)變。在拓展的深度上，市司法局和各區(qū)縣要積極組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，廣泛參與政府決策，積極辦理政府交辦的重大案(事)件，協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場(chǎng)化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的糾紛，依法穩(wěn)妥處理“三農(nóng)”案件，保障和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是隨著我市招商引資力度的加大，要籌建外來(lái)投資者投訴中心，積極協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理外來(lái)投資商的維權(quán)問(wèn)題(目前，我市已有外來(lái)投資企業(yè)340家，其中投資3000萬(wàn)元以上的98家)。積極參與企業(yè)重大活動(dòng)，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法理財(cái)、依法維權(quán)提供法律服務(wù)，特別是要為國(guó)有大型企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)提供可靠的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二要圍繞規(guī)范執(zhí)法工作主題，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。司法行政機(jī)關(guān)要始終把服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為根本任務(wù)，把維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，積極推進(jìn)法律服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，真正做到：“職能服務(wù)人性化、原則服務(wù)具體化、一般服務(wù)超前化、重點(diǎn)服務(wù)過(guò)程化、部署服務(wù)務(wù)實(shí)化、思想服務(wù)行動(dòng)化”。三要圍繞貫徹法律援助條例，加大對(duì)弱勢(shì)群體的援助力度。法律援助是各級(jí)政府的職責(zé)，也是司法行政機(jī)關(guān)的重要職能，各級(jí)政府和司法行政機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，嚴(yán)格按照《法律援助條例》的要求，把法律援助工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，建立法律援助財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)解決好法律援助機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等五到位問(wèn)題，要堅(jiān)持法律援助的無(wú)償性，努力擴(kuò)大法援對(duì)象覆蓋面，最大程度地保護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序。加強(qiáng)案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督，實(shí)行跟蹤管理，不斷提高法律援助質(zhì)量，真正為弱勢(shì)群體撐起一片正義的藍(lán)天。
(三)充分發(fā)揮法制宣傳作用，努力創(chuàng)造良好的法治氛圍。20xx年是“五五”普法的開(kāi)局之年，司法行政機(jī)關(guān)要通過(guò)履行法制宣傳職能，以其潤(rùn)物無(wú)聲的巨大力量，提高廣大市民的法制觀念和法律意識(shí)，為“十一五”規(guī)劃的實(shí)施營(yíng)造學(xué)法、用法和守法的良好法治氛圍。一要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好“五五”普法的規(guī)劃和實(shí)施工作。要深入貫徹落實(shí)省委“依法治省、建設(shè)法治四川經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好“五五”普法的規(guī)劃和實(shí)施工作。要進(jìn)一步完善法制宣傳教育的工作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合，以《公務(wù)員 法》、《公證法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)法治精神、樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的宣傳。繼續(xù)宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，培育公民契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)涉及公民基本權(quán)利法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求。深入宣傳依法行zd律法規(guī)，促進(jìn)法治政府建設(shè)和基層民主法治建設(shè)。二要結(jié)合黨委政府中心工作，不斷推進(jìn)和深化依法治理工作。要深化地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，開(kāi)展法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層依法治理工作，促進(jìn)基層工作法制化。繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建充滿活力的村民自治機(jī)制;全面開(kāi)展“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，緊密結(jié)合司法行政實(shí)際，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，務(wù)必使司法行政隊(duì)伍始終保持政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。
(一)堅(jiān)持以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。今年及今后一段時(shí)期，必須把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷把規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)引向深入，抓出新的成效。要作出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃，有步驟有計(jì)劃 地深入推進(jìn)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)納入推進(jìn)公正執(zhí)法的工作全局中來(lái)謀劃，與正在進(jìn)行的司法體制和工作體制改革、zd隊(duì)伍建設(shè)、zd工作信息化建設(shè)及處理涉法涉訴信訪結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是抓好教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把好素質(zhì)關(guān);二是抓好執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，把好監(jiān)督關(guān);三是抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān);四是抓好責(zé)任制度建設(shè)，把好落實(shí)關(guān)。
(二)堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要按照培訓(xùn)制度化、管理規(guī)范化、進(jìn)人社會(huì)化、職位職級(jí)統(tǒng)一化、使用不拘一格化的要求，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，著力抓好思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要著力抓好思想政治建設(shè)。要針對(duì)我省司法行政系統(tǒng)春節(jié)前后發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題，在全系統(tǒng)集中開(kāi)展一次以“確保政治合格”為主題的大教育大討論活動(dòng)。通過(guò)大教育大討論達(dá)到“四個(gè)增強(qiáng)”的目標(biāo)，即：增強(qiáng)政治敏銳性，提高從政治上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題的能力;增強(qiáng)政治鑒別力，提高明辨是非的能力，堅(jiān)持正確的政治方向，確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定;增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)，在政治上、思想上、行動(dòng)上同中央和省市委保持高度一致;增強(qiáng)工作紀(jì)律性，服從指揮，服從命令，令行禁止。二要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，關(guān)鍵是抓班子。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。今年，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研制度。二是嚴(yán)格把住領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件與要求。把好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的提名、考察、審批關(guān)。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問(wèn)題，要及時(shí)提出，督促整改。對(duì)軟懶散、群眾和干警反映較大或抓隊(duì)伍管理不嚴(yán)，屢屢發(fā)生干警違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。三要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》和“兩個(gè)條例”，堅(jiān)持從嚴(yán)治局、從嚴(yán)治所、從嚴(yán)治警，嚴(yán)禁司法行政干警投資入股辦礦和在外兼職從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，凡有投資入股辦礦和在外有償兼職的干警，務(wù)必徹底退出，否則，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決查決干警陷入非法利益格局，為不法利益提供保護(hù)的行為。四是要著力抓好培訓(xùn)與管理。要重視和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，不斷完善培訓(xùn)工作機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)保障，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持以昂揚(yáng)的斗志，著力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。司法行政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬，不少業(yè)務(wù)工作十分繁雜，法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳的任務(wù)十分繁重。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)安排部署今年的任務(wù)，既要做到目標(biāo)明確，又要確保措施得力;既要注重過(guò)程控制，更要注重實(shí)際效果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服形式主義。要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，幫助群眾克服困難。要建立健全抓工作落實(shí)的檢查考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各方面工作的正常開(kāi)展。
同志們，司法行政機(jī)關(guān)既是政府重要的法制職能部門，又是zd機(jī)關(guān)的重要組成部份。在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的推進(jìn)器，又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的防火墻;既是用法律手段保障改革發(fā)展成果的前沿陣地，又是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中依法治理的一線力量。對(duì)此，全體司法行政干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把司法行政工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，切實(shí)推進(jìn)司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為確?！笆晃濉币?guī)劃的順利實(shí)施，建設(shè)和諧XXX做出新的貢獻(xiàn)。
司法局長(zhǎng)司法行政工作講話篇3
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是以黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署全市司法行政工作，進(jìn)一步提升司法行政圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，努力推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年司法行政工作主要成效
20xx年，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務(wù)、法治保障”三大職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)以創(chuàng)建平安陽(yáng)江為載體，司法行政維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力不斷提升。
1.人民調(diào)解工作進(jìn)一步推進(jìn)。全市人民調(diào)解組織1294個(gè)，其中村(居)調(diào)解組織818個(gè)，鎮(zhèn)(街道)調(diào)解組織47個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織429個(gè)，調(diào)解人員3536人，范修芬等14名人民調(diào)解員被評(píng)為“全省人民調(diào)解能手”，陽(yáng)春市春城街道人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織不斷壯大和強(qiáng)化。人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調(diào)解55宗，調(diào)解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬(wàn)元，協(xié)調(diào)賠償患方金額254.2萬(wàn)元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認(rèn)可。全市各級(jí)人民調(diào)解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當(dāng)事人50630人，調(diào)解成功15341件，成功率98.7%,人民調(diào)解化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.社會(huì)管理創(chuàng)新有效加強(qiáng)。以最大限度降低重新犯罪率為目標(biāo)，扎實(shí)做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務(wù)工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，指導(dǎo)村居(社區(qū))有針對(duì)性地開(kāi)展安置幫教工作，落實(shí)專人制定“一人一策”的安幫措施。加強(qiáng)與綜治、公安、勞動(dòng)、民政等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保障刑釋解教人員基本生活問(wèn)題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，最大限度預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開(kāi)展服刑人員教育幫扶活動(dòng)，提高教育改造挽救質(zhì)量。圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安保任務(wù)，全市沒(méi)有出現(xiàn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無(wú)重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊(cè)社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
3.精心部署開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”安保工作。成立了市局全國(guó)“兩會(huì)”特別防護(hù)期維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施和要求。同時(shí)，還成立了專項(xiàng)工作小組，將“兩會(huì)”維穩(wěn)工作分解、細(xì)化，確保工作責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員，實(shí)行每日一報(bào)、24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“分片包干”制、“兩會(huì)”維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任倒查制，建立起人民調(diào)解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了司法行政系統(tǒng)參與社會(huì)面維穩(wěn)工作的綜合能力。
(二)以法律服務(wù)為平臺(tái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。
深入落實(shí)“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項(xiàng)目，加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織在律師事務(wù)所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質(zhì)。積極推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度，逐漸推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)政府法律顧問(wèn)。深入開(kāi)展律師法律服務(wù)三進(jìn)工作，律師事務(wù)所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)解答村民的各種法律咨詢。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳、人民調(diào)解、公益性法律服務(wù)活動(dòng)，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，通過(guò)掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設(shè)立法律顧問(wèn)等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的職能作用。成立了陽(yáng)江市首個(gè)消費(fèi)維權(quán)志愿者“3.15”律師團(tuán)，于3月15日及5月15日舉行了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)。著力規(guī)范發(fā)展法律服務(wù)市場(chǎng)，深入開(kāi)展律師公證行業(yè)誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升律師、公證的社會(huì)公信力。20xx年，全市律師事務(wù)所辦理各類法律事務(wù)1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務(wù)222件;擔(dān)任常年法律顧問(wèn)192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范全市公證項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高公證質(zhì)量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國(guó)內(nèi)公證3414件，涉外及港澳臺(tái)公證1763件。
(三)以法制宣傳教育為先導(dǎo)，全社會(huì)法治氛圍有效形成。
圓滿完成“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。于7月中旬至8月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位進(jìn)行了考核。省“六五”普法中期檢查督導(dǎo)組對(duì)我市“六五”普法給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點(diǎn)突出，因地制宜開(kāi)展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進(jìn)”開(kāi)展普法宣傳。落實(shí)了政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，共舉辦了5個(gè)專題政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。全市近5萬(wàn)名科級(jí)干部和公務(wù)員參加“四統(tǒng)一”集中培訓(xùn)和學(xué)法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，將預(yù)防未成年人犯罪等法規(guī)送到學(xué)校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識(shí)測(cè)試題》，分別對(duì)陽(yáng)江二中和白沙中學(xué)全體學(xué)生進(jìn)行了青少年法律知識(shí)測(cè)試。全市通過(guò)開(kāi)設(shè)法律輔導(dǎo)等形式開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，共組織23.4萬(wàn)企業(yè)員工、私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行學(xué)法考試。廣東萬(wàn)事達(dá)水產(chǎn)股份有限公司等6家企業(yè)被評(píng)為省“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為村(社區(qū))營(yíng)造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊(duì)”，在全市開(kāi)展普法晚會(huì)34場(chǎng)，受到了群眾的歡迎。陽(yáng)春市春城街道石湖村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，陽(yáng)東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個(gè)村委會(huì)被評(píng)為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為廣東省民主法治社區(qū)。結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時(shí)機(jī)，在全市掀起宣傳各有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
(四)以維護(hù)群眾合法權(quán)益為根本，法律援助服務(wù)保障民生更加到位。
各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大了異地務(wù)工人員的維權(quán)力度，努力擴(kuò)大援助覆蓋面，進(jìn)一步完善依托司法所設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。深入農(nóng)村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開(kāi)展法律援助專題宣傳活動(dòng)及受理法律援助申請(qǐng)，將殘疾人、異地務(wù)工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農(nóng)民等納入重點(diǎn)援助對(duì)象，做到應(yīng)援盡援，暢通渠道、簡(jiǎn)化程序。對(duì)符合法律援助條件的村居民實(shí)行減免收費(fèi)和上門服務(wù)等便利措施。重點(diǎn)辦理了“陽(yáng)江市某商貿(mào)有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽(yáng)江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護(hù)了他們的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，江城區(qū)、陽(yáng)東縣、陽(yáng)西縣把法律援助業(yè)務(wù)用房設(shè)在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設(shè)有效推進(jìn)，法律援助崗位職責(zé)、行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，統(tǒng)一并逐步提高法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)做好相關(guān)工作，積極配合推行政府購(gòu)買服務(wù)，市財(cái)政追加17萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)用于政府對(duì)社會(huì)組織購(gòu)買法律援助。20xx年，陽(yáng)春市法律援助處主任甘揚(yáng)輝被授予全國(guó)法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，廣東漠西律師事務(wù)所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，陽(yáng)東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務(wù)示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
(五)以工作抓落實(shí)、見(jiàn)成效為要求，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力切實(shí)提高。
1.抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能全面提升。圍繞效能提升年活動(dòng)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，在全局營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽(yáng)江市司法局行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。在減少辦事項(xiàng)目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務(wù)大廳、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上取得新突破。健全完善了局政務(wù)公開(kāi)，機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。制定實(shí)施了《陽(yáng)江市司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實(shí)情況。堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，通過(guò)采取進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、嚴(yán)格控制日常辦公經(jīng)費(fèi)支出等多項(xiàng)措施，把八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有效提高黨員干部素質(zhì)能力。一是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以黨組學(xué)習(xí)中心組為龍頭，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓(xùn)班、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)文章等多種形式，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，在全局形成以學(xué)習(xí)提升理論素質(zhì)，促進(jìn)工作科學(xué)開(kāi)展的良好局面。20xx年舉辦學(xué)習(xí)效能提升研討班3期，組織大討論3場(chǎng)，召開(kāi)各種層次座談會(huì)10次，全局黨員干部共撰寫心得體會(huì)50多篇。二是開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。在局機(jī)關(guān)及直屬參公單位中競(jìng)爭(zhēng)性選拔4名科級(jí)干部，最終選拔出1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和3名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，1名參加競(jìng)爭(zhēng)者確定為副主任科員人選。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性，在競(jìng)爭(zhēng)中找差距、受教育，有提高。
3.抓好懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，制定下發(fā)《局領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，圍繞工程建設(shè)、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購(gòu)、行業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理，并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位開(kāi)展了行政監(jiān)察。一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件。
司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務(wù)，全年有258人報(bào)名參加司法考試，此外，依法行政、計(jì)財(cái)裝備、信訪維穩(wěn)、信息報(bào)送、檔案管理等工作都取得新成績(jī)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市司法行政還存在一些困難和問(wèn)題：一是法律服務(wù)與新形勢(shì)發(fā)展的要求還存在差距，法律服務(wù)資源分布不均衡，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠(chéng)信，未能維護(hù)好群眾合法權(quán)益，法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)制度有待完善。三是隊(duì)伍建設(shè)與“五個(gè)過(guò)硬”要求還有差距，思想政治建設(shè)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風(fēng)等還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年司法行政工作主要任務(wù)
20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)以及市委政法工作會(huì)議部署，緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽(yáng)江、法治陽(yáng)江為目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍，為我市實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)幸福追趕提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，進(jìn)一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革開(kāi)局起步的重要一年。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工和法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和重要講話精神上來(lái)。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢(shì)下司法行政工作維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，大力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)要按照省、市的改革任務(wù)安排，抓好貫徹落實(shí)、保證同步推進(jìn)。要用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)要落實(shí)好健全社區(qū)矯正制度，構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問(wèn)制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調(diào)解工作體系等工作。要認(rèn)真研究解決改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力在提升司法行政服務(wù)能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
(二)積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步提升司法行政服務(wù)能力。當(dāng)前，公民對(duì)公共法律服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，與法律服務(wù)供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務(wù)資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制尚未完善，基層法律服務(wù)資源緊缺;社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)。對(duì)于這些問(wèn)題，亟需司法行政整合法律服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)方式，增加有效供給，通過(guò)構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系加以解決。
構(gòu)建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作為構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的主要實(shí)施者、推動(dòng)者，要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建公共法律服務(wù)體系是司法行政機(jī)關(guān)踐行群眾路線，服務(wù)保障民生的重要工作，是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，將構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進(jìn)。
各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系工作計(jì)劃》，以實(shí)際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務(wù)體制，加大服務(wù)投入，完善配套措施，重點(diǎn)推進(jìn)法制宣傳育民、人民調(diào)解和民、法律服務(wù)便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項(xiàng)服務(wù)工程，不斷提高公共法律服務(wù)水平。要加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識(shí)和法治觀念;要落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全省農(nóng)村推進(jìn)法律普及、法律服務(wù)進(jìn)村(居)工作的部署，大力推進(jìn)“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依靠人民群眾就地化解社會(huì)矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，努力在更高層次、更高領(lǐng)域發(fā)揮好人民調(diào)解作用;要努力滿足困難群眾和特定當(dāng)事人多層次的法律援助需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援;要加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”教育幫扶，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個(gè)層級(jí)的實(shí)體法律服務(wù)平臺(tái)(中心或大廳、站、點(diǎn));努力推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入各地基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要之中。
(三)不斷完善對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理方式，進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)法律工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、日常監(jiān)督指導(dǎo)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀(jì)通報(bào)等制度。各地各單位要以法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)為突破口和切入點(diǎn)，做好法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務(wù)執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應(yīng)用的誠(chéng)信平臺(tái)。要進(jìn)一步發(fā)揮法律服務(wù)工作者的積極作用。要認(rèn)真總結(jié)律師進(jìn)村居的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務(wù)群眾的有效方式。要引導(dǎo)法律服務(wù)工作者接受國(guó)情教育，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民，服務(wù)群眾，積極參與“進(jìn)村居”等便民服務(wù)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，辦好事。
(四)加大推進(jìn)信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提升信息化深度應(yīng) 用能力。按照《廣東省司法行政系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要( 20xx-20xx年)》和公共法律服務(wù)信息化有關(guān)規(guī)劃，將推進(jìn)廣東政法信息網(wǎng)二期工程基礎(chǔ)建設(shè)，完成政法三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)配套建設(shè)，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審批、反饋辦事結(jié)果、進(jìn)度全程查詢和監(jiān)督。開(kāi)展全省律師管理系統(tǒng)、律師誠(chéng)信系統(tǒng)、全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)、全省公證行業(yè)信息平臺(tái)、全國(guó)法律援助管理平臺(tái)、全省司法鑒定管理系統(tǒng)、隊(duì)伍管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求研究、開(kāi)發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、部署推廣、培訓(xùn)使用等，促進(jìn)各業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進(jìn)一步提升對(duì)司法行政業(yè)務(wù)與信息化深度融合的認(rèn)識(shí)水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項(xiàng)信息化應(yīng)用，落實(shí)《各級(jí)司法行政單位信息化和廣東政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)任務(wù)書》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升工作能力水平。
1.扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。要充分利用目前全市上下正在組織開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn)，貫徹整風(fēng)精神，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關(guān)的法律服務(wù)職能，落實(shí)好執(zhí)法司法為民的具體行動(dòng)，提高新形勢(shì)下做好司法行政領(lǐng)域群眾工作的能力，為推進(jìn)我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
要將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。全市司法行政系統(tǒng)要按照提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊(duì)伍。在政治過(guò)硬上，要始終把理想信念教育擺在隊(duì)伍建設(shè)的第一位，教育引導(dǎo)隊(duì)伍始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務(wù)過(guò)硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)抓好政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和信息科技化應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在責(zé)任過(guò)硬上，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選配責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。在紀(jì)律過(guò)硬上，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺(jué)做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律;加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)過(guò)硬上，要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立司法行政為民的良好形象。
2.深入開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。市委、市政府決定，今年要在總結(jié)三年來(lái)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市大力開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)。我們要按照市里的統(tǒng)一部署，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“正四風(fēng)”為總要求，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效辦事”為主題，力爭(zhēng)要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊(duì)伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌等三個(gè)方面取得實(shí)效，進(jìn)一步提高全市司法行政機(jī)關(guān)及黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平。開(kāi)展“服務(wù)效率提升年”活動(dòng)要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通盤謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng);要與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來(lái)，把機(jī)關(guān)黨建工作作為服務(wù)效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內(nèi)容;要與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)合起來(lái)，服務(wù)效率提升年的社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果，將作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的主要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、統(tǒng)籌安排、合力推進(jìn)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化司法行政懲防體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨組、黨支部責(zé)任主體和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責(zé)任，以加強(qiáng)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度預(yù)防為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。要圍繞構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的全覆蓋，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入剖析違法違紀(jì)案件，開(kāi)展全員警示教育;總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展有司法行政特色的廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構(gòu)建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，以責(zé)任追究為重點(diǎn)，逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核，逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦違法違紀(jì)案件。
同志們，做好今年的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平，為推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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司法局長(zhǎng)司法行政工作講話
