衛(wèi)生工作會局長講話材料(3)
衛(wèi)生工作會局長講話材料
衛(wèi)生工作會局長講話材料篇3
同志們：
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗，討論“十一五”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認(rèn)真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我講三點意見：
一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧
“十五“期間，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個新臺階。
1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達(dá)到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經(jīng)費劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構(gòu)89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設(shè)備，能開展腦外、胸外等疑難手術(shù)，120急救服務(wù)得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%，中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，預(yù)防保健得以強化。“十五”期間，抓住非典防治契機，大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設(shè)項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè)，初步改善了公共衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻血比例達(dá)100%，年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉(zhuǎn)機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責(zé)任意識進一步增強，行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平
黨的十六屆五中全會明確提出，“十一五”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設(shè)小康社會的成果?？h委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。
總之，對當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認(rèn)識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認(rèn)識這些問題產(chǎn)生的根源，既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認(rèn)識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責(zé)任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負(fù)黨和政府的重托，不辜負(fù)人民群眾的期望。
同時也應(yīng)該看到，我縣的衛(wèi)生事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。一是縣委、縣政府對衛(wèi)生事業(yè)高度重視，從人力、物力和財力上予以傾斜，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;二是宏觀政策的機遇，從以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀到構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等都被提到重要議程，衛(wèi)生事業(yè)將有更全面、更有力的政策保證;三是我縣處于中西部結(jié)合區(qū)，縣域經(jīng)濟獲得跨越式發(fā)展，經(jīng)濟的快速發(fā)展為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的健康觀念不斷轉(zhuǎn)變，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷增加，醫(yī)療保健需求呈現(xiàn)多層次、多樣化，將直接拉動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;四是我縣作為三峽庫區(qū)縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，這必將帶動衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。五是醫(yī)療衛(wèi)生體制
改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
我們要善于在經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景、大趨勢下把握全局、找準(zhǔn)位置，搶抓機遇、謀劃未來，朝著更加宏偉的目標(biāo)乘勝前進。根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，“十一五”時期我縣衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的衛(wèi)生發(fā)展框架，構(gòu)筑起費用相對低廉的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，基本形成滿足廣大人民群眾需求的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保健網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，人民健康水平進一步提高，綜合反映居民健康的主要指標(biāo)達(dá)到“兩個走在前列”的目標(biāo)。根據(jù)這一要求，我們制定了《××縣衛(wèi)生事業(yè)“十一五”及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，已經(jīng)縣委縣政府批準(zhǔn)。提出的主要指標(biāo)
包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“十一五”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著眼大局，抓住關(guān)鍵，把握以下六個方面的問題：
第一，進一步增強大局意識和責(zé)任意識。我們要深刻認(rèn)識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認(rèn)識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負(fù)責(zé)，對人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感。
第二，進一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
第三，進一步加強能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面落實以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農(nóng)民健康水平，改變農(nóng)村落后面貌，作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。
第五，要明確要求。一是堅持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責(zé)任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強人才隊伍建設(shè)和重點?？平ㄔO(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風(fēng)建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，我縣今年的工作重點是：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到健全職能、落實責(zé)任、增強能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報告制度，確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100%。各級醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情漏報率控制在5%以內(nèi)。二是進一步完善應(yīng)急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案，成立有應(yīng)急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強演練和檢查。三是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展技術(shù)能力培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平，充實現(xiàn)場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設(shè)，改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件，提高實驗室檢測檢驗?zāi)芰?，?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機制，明確職責(zé)分工，實行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅持預(yù)防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應(yīng)對流感大流行的各項準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》，加強與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達(dá)到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達(dá)到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達(dá)到100%，自愿無償獻血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實率達(dá)到100%。三是落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人，肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%，綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上，采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動，結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村力爭達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預(yù)防接種免費政策。加強邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救治預(yù)案，做好防治經(jīng)費，藥品和物質(zhì)的儲備，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo)，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風(fēng)。加強產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓(xùn)，依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設(shè)為抓手，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo)，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào)，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴(yán)禁個人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務(wù)價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責(zé)，對“一把手”實行任期目標(biāo)考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責(zé)任，院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學(xué)管理，提供安全服務(wù)，控制醫(yī)藥費用作為當(dāng)前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內(nèi)部管理，完善和落實醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理，處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。
(六)加強衛(wèi)生法制建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作。20xx年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法行政。要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。以食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等為重點，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，全面推進衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法，切實維護社會公共衛(wèi)生秩序，保障人民群眾的身體健康和生命安全。今年衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真做好以下三方面的工作：一是全面加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高綜合執(zhí)法能力。要按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，以機構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)和人員培訓(xùn)為重點，進一步理順關(guān)系，整合資源，建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高依法行政的水平和能力，確保社會監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩大職能的履行。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管理，不斷優(yōu)化運行機制。進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)，加強層級監(jiān)管，落實責(zé)任。貫徹實施衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查規(guī)范》，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、考核、評估等工作，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和追究制，強化責(zé)任意識、營造競爭氛圍，增強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)活
力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題。要認(rèn)真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé)，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達(dá)到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點傳染病防治工作任務(wù)，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程，以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設(shè)，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動。縣預(yù)防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。
(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以?？粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財力上加大對?？平ㄔO(shè)的投入力度，營造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進的勢頭，努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科，擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓(xùn)，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點，大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責(zé)任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，加強財務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當(dāng)知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務(wù)，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員，特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會得到好轉(zhuǎn)。
同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心。“十一五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務(wù)，為建設(shè)“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!
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