縣長計生工作會講話材料
縣長計生工作會講話材料
加強對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長計生工作會講話材料，僅供參考。
縣長計生工作會講話材料篇1
同志們：
根據(jù)會議安排，我講 四 點意見。
一、肯定成績，正視問題，增強做好人口和計劃生育工作的信心和決心
20xx年，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭先進;強保障、樹形象”的工作思路，真抓實干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。 市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達標(biāo);我縣的 政策法規(guī)、計生協(xié)會、計生人事等7項單項工作受到市人口計生委表彰;在 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn); 流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會。 全縣的人口計生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：
一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。 繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個檢查點準(zhǔn)備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。
二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。 始終 堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標(biāo)責(zé)任制管理， 開展生殖健康進家庭服務(wù)活動，完成“四項手術(shù)”11450例， 落實康檢制度， 健康檢查4.8萬人次， 較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
三是免費孕前檢查項目取得新進展。 全縣始終把開展國家級免費孕前優(yōu)生健康檢查項目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實了隨訪服務(wù)。
四是性別比治理工作取得新成果。 深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點325個，沒收B超機2臺。與周邊縣區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。
五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進步。 持續(xù)抓好“六個一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實 。 狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)， 認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極 探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強雙向協(xié)作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力。
六是 利益導(dǎo)向機制建設(shè)提高到新水平。 繼續(xù)完善 獎、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系， 提高了 生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。 為獎扶、特扶對象兌現(xiàn)獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。 積極應(yīng)對人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求。
七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。 深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動， 對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查， 共 清理清查 涉及 亂收費金額26648元。 開 展創(chuàng)建依法行政示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 活 動， 著力解決個別地方工作方法簡單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“ 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 。 抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會撫養(yǎng)費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果。 全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級信息化實現(xiàn)了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率。 全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達到97.95%以上。
二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進入“國優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5 ‰ 以內(nèi)， 持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
一要夯實基礎(chǔ)。 要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識化。要繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。 二要完善機制。 要完善宣傳教育機制，認(rèn)真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環(huán)境，努力把實行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實新農(nóng)保補貼措施，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制，加強計劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務(wù)納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。 三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 “國優(yōu)縣”的工作重點是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實“六項服務(wù)”，即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)，做到 “縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級貼心服務(wù)” 。要大力實施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計劃生育養(yǎng)老中心，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作，并逐步推廣。 四要破解難題。 要破解流動人口管理服務(wù)難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區(qū)的計劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區(qū)域協(xié)作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養(yǎng)費征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度。
五要培育特色。 我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會， 不僅夯實了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。 我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗，一以貫之地堅持好、持續(xù)好。 要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴面，培育特色， 在社會撫養(yǎng)費依法征收、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭 在全市激烈的競爭中保持先進 。
三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務(wù)活動高潮
今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務(wù)活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。
一要加強宣傳引導(dǎo)。 各級要召開春季生殖健康進家庭服務(wù)活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風(fēng)，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。
二要澄清人員底數(shù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認(rèn)真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。
三要落實康檢任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實施方案，嚴(yán)把證件查驗關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動人口關(guān)。實行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動，形成齊抓共管的工作格局。 四要完成節(jié)育手術(shù)。 20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節(jié)育手術(shù)。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，我們要強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費投入上負(fù)總責(zé)，在隊伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題， 形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局， 切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務(wù)，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。
二要提升隊伍素質(zhì)。 各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓(xùn)， 持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則， 提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念， 不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責(zé)任意識。 要從工作生活等各方面關(guān)心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。
三要落實目標(biāo)任務(wù) 。 要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。要完善落實目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。確保實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動起來， 要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務(wù)活動高潮， 確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!
縣長計生工作會講話材料篇2
同志們：
今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了2012年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作指導(dǎo)講話，對我縣今后人口與計劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對市計生委多年來給予我縣人口與計劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對為全縣人口與計劃生育工作做出積極貢獻的計劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計劃生育工作的社會各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!
剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的工作報告，我完全贊成。下面，我再強調(diào)幾個問題：
一、認(rèn)清形勢，把握機遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計劃生育工作
今年是全面實施“十五”計劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重。縣委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴大開放，全面推進社會進步，切實加強民主法制和精神文明建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟實力進一步增強、人民生活水平明顯提高，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進步和發(fā)展既受到XX經(jīng)濟社會發(fā)展的制約，同時也將對我縣的發(fā)展起到巨大的推動和促進作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢，保持清醒頭腦，增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績，還要看到我縣人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時，人口總量持續(xù)增長、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動人口數(shù)量急劇增加、非法生育時有發(fā)生，計劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到我縣人口形勢依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅決克服盲目樂觀思想，堅決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢，把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確定符合XX實際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個時期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實現(xiàn)基本國策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機制，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。
可以說，過去，我縣人口與計劃生育工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績的功勞簿上，要面對不斷變化的新形勢和新情況，深入實際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢的需要，推動我縣人口與計劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
二、明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計劃生育工作健康發(fā)展
加強對新時期人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實加強領(lǐng)導(dǎo)的各項措施，切實加大督促檢查力度。具體講，就是要強化“三個必須”，實現(xiàn)“三個做到”，即：必須強化對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點突出、措施到位;必須加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干、務(wù)求實效。在任何時候、任何情況下都不能放松對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計劃生育工作情況匯報，及時了解掌握人口與計劃生育工作的動態(tài)和進展情況，幫助解決實際問題，推進工作的順利開展，促進人口與計劃生育各項工作措施的落實。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級黨委、政府要真正樹立起國策意識、人口意識，把人口與計劃生育工作納入到重要議事日程。要切實做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。
第一，切實把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點，制定工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作;參與研究我縣人口與計劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實施方案以及相關(guān)政策;及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見和建議;積極做好與人口和計劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，為做好我縣人口與計劃生育工作提供有力保障。
第二，切實加大人口與計劃生育事業(yè)費的投入力度,建立健全計劃生育經(jīng)費投入與管理機制。對縣、鄉(xiāng)兩級財政投入計劃生育事業(yè)費特別是未實行財政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對財政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并專款專用，對流動人口管理服務(wù)工作設(shè)專項經(jīng)費予以保證。要確保今年全縣人口與計劃生育事業(yè)費投入達到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實際需要，再適當(dāng)增加一些專項投入，使計劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)達到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要認(rèn)真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》中關(guān)于對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級財政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。
第三，加強宣傳教育，形成強大的社會輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實計劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅持把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，強化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用。必須堅持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實現(xiàn)我縣人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的宣傳輿論支持。要進一步加大人口與計劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計生工作投入同步增長，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計劃生育經(jīng)費投入機制中，在堅持以財政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費保障體制。
第四，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅持基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對違反計劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決處理，不能手軟。
人口與計劃生育工作只有在各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級相關(guān)部門的積極參與配合下，才會得到健康順利的開展，工作水平才會有不斷的提高，人口與計劃生育工作的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。
三、強化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計生干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
人口與計劃生育工作是一項紛繁復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。因此，各級黨委、政府要不斷強化機構(gòu)和隊伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的實際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作、具有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實到計劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨設(shè)立計劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計算機操作能力的人員，從而保持機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定，為人口與計劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實加強計劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計劃生育干部隊伍建設(shè)的主題，切實提高計生隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計劃生育干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實。廣大群眾對干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進程。通過今天的會議，大家進一步認(rèn)清了我縣人口與計劃生育工作面臨的新形勢，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實，因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和計劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以爭創(chuàng)XX人口與計劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進取，艱苦奮斗，將各項工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實?？h計生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時，對人口與計劃生育工作被動局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點督促指導(dǎo)，做到工作不改進不撤退，局面打不開不走人。人口與計劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，為他們辦實事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實行計劃生育。
同志們，人口與計劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，負(fù)重奮進，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧XX創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻。
縣長計生工作會講話材料篇3
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計生工作會議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計生工作成績，分析面臨的形勢問題，安排部署下半年工作，腳踏實地、一步一個腳印、真抓實干把人口計生各項工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計生工作，我講三點意見：
一、肯定成績，正視問題，增強工作信心
今年以來，全縣人口計生工作堅持“抓經(jīng)常、強基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭先進，強保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實干，取得可喜成績。繼20xx年創(chuàng)建計生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級擇優(yōu)上報、省級評審驗收、國家復(fù)查公示，7月2日國家衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站正式通報，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”稱號。為鼓勵先進，經(jīng)縣委會研究決定，對縣人口計生委給予通令嘉獎，對相關(guān)有功單位和個人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計生工作呈現(xiàn)出四個突出特點：
(一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對照核對，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計上報一致率。二是加強了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點向村級延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級計算機配備率達100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達90%。三是加強鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進無紙化臺賬建設(shè)工作，提高了臺帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機制，錄入出生信息4437條，更改、核對信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率。全縣計生人口信息覆蓋率達到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達到98.7%。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實施單獨二孩政策。在去年底對單獨子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨二孩”生育證受理窗口，實行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨二孩”政策的已婚單獨夫婦821對，已為其中的71對辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對。二是扎實開展免費孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國家免費孕前優(yōu)生健康項目的規(guī)范化運作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗在全市工作會上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進家庭服務(wù)活動。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對象的層層承包責(zé)任制，對手術(shù)任務(wù)實行“三定一包”(定人員、定時間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動，齊抓共管。截至7月底，全縣落實四項手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)獎勵扶持政策全面落實。不斷健全獎懲并舉工作機制，繼續(xù)完善獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨生子女或雙女戶家庭子女落實了中招加分政策。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭取農(nóng)村各項政策向計生家庭傾斜，不斷提高計生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。
(四)依法行政建設(shè)得到加強。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項治理活動，對醫(yī)療機構(gòu)、個體診所、醫(yī)藥市場進行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點322個，沒收B超機2臺。二是注重加強區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷提高計劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計生問題進京赴省上訪事件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣人口計生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯誤地認(rèn)為計劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計劃生育整體管理水平不高。對已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對流動人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺總量有下降趨勢。三是落實手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測算，全縣還有四項手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個。鄉(xiāng)村干部督促落實手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強。個別診所利用黑B超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對人口計生工作重視不夠。個別單位對人口計生工作認(rèn)識不到位，單位計生人員業(yè)務(wù)知識水平不適應(yīng)人口計生工作的新形勢、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進。
二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成工作任務(wù)
創(chuàng)建“國優(yōu)縣”過程艱難，保持“國優(yōu)縣”榮譽更為不易。這意味著全縣的人口計生工作將會提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計劃生育一票否決不變，三個“不變”表明計劃生育工作只能加強、不會削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅持積極解決計生工作“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
(一)要強化責(zé)任保目標(biāo)。堅持把人口計生工作放在重要位置，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同落實，制定切實有效的工作措施，加強組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅持落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，強化抓好人口計生的責(zé)任意識。繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進村的辦法，繼續(xù)開展計生后進村治理活動，促進后進村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實單月康檢制度，加強經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進家庭服務(wù)活動，確保完成全年四項手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。
(二)要優(yōu)化保障強基礎(chǔ)。要堅持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅持加大投入，推進人口信息化建設(shè)，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強軟件臺帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強計劃生育協(xié)會管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項檢查驗收。
(三)要落實政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵扶助政策。在實行民生普惠的同時優(yōu)惠計生，對計劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實行計劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有補助、生活上有保障。要全面落實好、兌現(xiàn)好獨生子女父母獎勵費、獎勵扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險、新農(nóng)保計生家庭財政補貼、中招加分等獎勵政策。結(jié)合計生家庭的實際，加強各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對接，不斷提高計劃生育鼓勵政策的針對性，促進優(yōu)惠政策向計生家庭傾斜，建立有效的計生家庭保障制度，切實解除計生家庭的后顧之憂。
(四)要創(chuàng)新舉措攻難點。要堅持落實“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治B超市場、人工終止妊娠機構(gòu)、醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實出生登記實名上報制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計工作。把免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級的職責(zé)，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，不斷提高出生人口素質(zhì)。
(五)要規(guī)范管理育特色。近幾年來，我縣在流動人口管理上已探索出一系列行之有效的辦法，要繼續(xù)堅持這些好的辦法和措施，不斷完善、不斷出彩。要加強流動人口信息平臺層級監(jiān)管工作，在保障信息平臺總量的基礎(chǔ)上，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保流動人口辦證率、合同率、康檢率達到100%。認(rèn)真整理流動人口臺賬資料，推動流動人口臺賬資料電子化，減少臺賬資料的邏輯錯誤，保持康檢信息與省平臺康檢信息一致。對流入人口，進一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護權(quán)益”的管理體制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動人口管理“一盤棋”格局，把以流動人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點工作。
(六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅持以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅持嚴(yán)格遵守計劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對黨員干部超生的，要做到落實黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅持依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進社會撫養(yǎng)費征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強計生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。
(七)要綜合治理聚合力。人口計生工作,涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計生部門。要堅持建立部門協(xié)調(diào)機制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)作配合的計生工作格局。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作?？h直各部門要結(jié)合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機制，全力營造關(guān)心、支持、重視人口計生工作的濃厚氛圍。
三、立足當(dāng)前，務(wù)求實效，扎實開展生殖健康進家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動
生殖健康進家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實開展秋季生殖健康進家庭服務(wù)活動，落實各項節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。
(一)要突出重點。會上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實。要堅持抓住“四項手術(shù)”這個重點，集中時間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)，避開秋收農(nóng)忙時節(jié)，在9月25日前全面完成任務(wù)。對應(yīng)落實的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)，必須及時落實避孕節(jié)育措施，提高手術(shù)及時率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用，對邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)。縣人口計生委要做好審核把關(guān)，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實手術(shù)的，要明確施術(shù)醫(yī)生，確保手術(shù)真實性。抓住九月份康檢的有利時機，力爭做到已婚育齡婦女一個不少、一個不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時參加康檢;對拒不參加康檢的，要按照《河南省人口和計劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會保障局、人口計生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進行處理。
(二)要強化措施。落實秋季計生服務(wù)活動各項工作措施，推進活動順利開展。注重宣傳發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開動員會議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動的輿論氛圍。注重澄清各項底子，要組織人員走村入戶對已婚育齡婦女、事實婚姻進行深入排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實“六公開一獎勵”制度，對相關(guān)人員落實手術(shù)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時進行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實“四項手術(shù)”。
(三)要確保實效。堅持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級關(guān)于人口計生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實到每個單位、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅?？h人口計生委要加強對秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營造部門聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍?？h秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動督導(dǎo)組要切實履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實查，做到日核查、日通報，促進工作順利推進。要通過扎實有效的工作，確保完成秋季生殖健康進家庭活動的各項任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
同志們，做好人口計生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進一步增強工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實干，努力提高人口計生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻!
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