文化工作會議講話材料(2)
文化工作會議講話材料篇3
同志們：
今年全省文化工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作，努力推動全省文化改革發(fā)展邁上新臺階。下面我講三個問題。
一、關(guān)于20xx年的工作
20xx年，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，解放思想，戮力同心，圓滿完成全年各項任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、推進“文明河南”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
(一)文化體制改革穩(wěn)步推進。按照中央和省委全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進第一批重點改革事項。在6個省轄市、12個縣、19個單位啟動實施公共文化服務(wù)標準化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，濟源市被確定為首批全國基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點市。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革繼續(xù)推進，考核機制日益健全。已轉(zhuǎn)制國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，企業(yè)活力進一步顯現(xiàn)。20xx年，河南歌舞演藝集團完成各類演出398場，收益1000多萬元。中州影劇院成功轉(zhuǎn)型為“中原大舞臺”，發(fā)展運營勢頭良好。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策不斷完善，擴充設(shè)立新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，會同有關(guān)部門加快研究制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見，拓寬企業(yè)融資渠道。
(二)公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。圓滿完成8個數(shù)字圖書館、615個文化共享工程基層服務(wù)點建設(shè)工作。河南歌舞演藝集團、河南京劇藝術(shù)中心等新建劇場項目即將動工。出臺完善公共圖書館文化館文化站年度考評標準，全省157個博物館紀念館、6個美術(shù)館、145個圖書館、2072個文化館(站)免費開放工作進一步提升，全年接待觀眾達8860萬人次。組織各級國有文藝院團開展公益惠民演出近1.8萬場，受眾4500多萬人次，其中“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”3041場，“天天郵戲、戲送萬家”4080場，“高雅藝術(shù)進校園”146場。組織“春滿中原”春節(jié)系列、“百城萬場”廣場系列等文化活動，豐富了群眾的精神文化生活。河南博物院、平頂山博物館陳列展覽榮獲全國十大陳列展覽精品。永城市、舞鋼市、修武縣、義馬市和平頂山衛(wèi)東區(qū)成功創(chuàng)建全國文化先進縣。20個縣鄉(xiāng)被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。會同省財政廳部署開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，命名12個示范區(qū)、12個示范項目。
(三)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作“本、源、質(zhì)、效”問題進行專題研討，組織系列為民惠民演出。全年全省國有文藝院團共新創(chuàng)劇(節(jié))目67臺(個)，改編移植劇(節(jié))目96個，復(fù)排劇目(含折子戲)226個，加工提高劇目132個，共演出3760場次。新編歷史劇《魏敬夫人》作為全國地方戲(北方片)展演開幕演出，豫劇《焦裕祿》參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”， 方言話劇《老湯》在全國巡演，11臺廉政戲劇在全省巡演，組織精品劇目(作品)赴新疆哈密展演。全省16個項目獲得首批國家藝術(shù)基金1109萬元的重點扶持，22個項目獲得省直藝術(shù)創(chuàng)作1000萬元的專項資金扶持。豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》獲全國“五個一工程”獎?！赌咎m詩篇》獲中國第二屆歌劇節(jié)最高獎優(yōu)秀劇目獎。舞劇《太極傳奇》、話劇《紅旗渠》、方言話劇《老湯》、曲劇《醫(yī)圣傳奇》，豫劇《焦裕祿》《紅高梁》《王屋山女人》《山城母親》《清風(fēng)茶社》《清風(fēng)明月》等10部作品獲省“五個一工程”獎。戲劇《游子吟》《蔡文姬》《馬丕瑤出京》《全家?！贰肚逅疄场贰洞竺骰屎蟆返?部作品入選省“中原人文精神精品工程重點項目”。成功舉辦第三屆中國豫劇節(jié)、第十三屆河南省戲劇大賽、第九屆河南省雜技大賽、第十二屆河南省美術(shù)作品展和“向祖國匯報”河南省優(yōu)秀舞臺劇目“北京展演月”、“向人民匯報-河南展演月”等系列活動，均受到社會各界好評。
(四)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。會同省財政廳研究制定《河南省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金管理辦法》，全年擴充4000萬元重點扶持50個文化產(chǎn)業(yè)項目。組織工商銀行等金融單位與30多家文化企業(yè)對接貸款融資業(yè)務(wù)合作。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等7家企業(yè)獲得文化部、財政部貸款貼息支持4300萬元。命名“登封天地之中文化旅游專業(yè)園區(qū)”、“靈寶函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園”為第四批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。許昌魏都三國文化產(chǎn)業(yè)園、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司2個項目入選“國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”。河南約克信息技術(shù)股份公司等7家文化企業(yè)、中國少林大成(柏林)健康中心等2個項目分別被確定為20xx—20xx年度國家文化出口重點企業(yè)、重點項目。舉辦第三屆“中原杯”河南省原創(chuàng)動漫大賽、第四屆“中原動漫嘉年華”等活動，河南紅羽文化傳播有限公司等3家動漫企業(yè)通過國家認定，《少年司馬光》《山海奇譚》2部動漫作品入選國家20xx年弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃。河南約克信息技術(shù)股份有限公司成為全省首家上市的動漫企業(yè)。研究制定對外開放和招商引資專項方案，會同有關(guān)部門承辦文化產(chǎn)業(yè)專題招商推介會。
(五)文化遺產(chǎn)保護利用成效顯著。大運河河南段、絲綢之路河南段成功申報世界文化遺產(chǎn)，我省世界文化遺產(chǎn)達到5處。全省可移動文物普查有序開展，國有單位文物調(diào)查和認定工作全面完成。隋唐洛陽城、鄭州商城等大遺址保護展示工程取得階段性成效，一批重點文物保護單位搶救維修工程圓滿竣工。南水北調(diào)中線工程河南段文物保護工作歷時9年圓滿收官，搶救出土10萬余件珍貴文物。新安漢函谷關(guān)考古發(fā)掘項目入選年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，我省獲此殊榮項目達40處，居全國首位。《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》正式實施，成立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)會和專家委員會。完成禹州鈞瓷燒制技藝、太極拳申報聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄文本等基礎(chǔ)工作。成功舉辦鶴壁、淮陽、寶豐等重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動。河南省稀有劇種搶救工程實施兩年，取得重大成果，全省共收集傳統(tǒng)劇目劇本1890部、曲譜1557部、實物5800多件，復(fù)排傳統(tǒng)劇目456個。18個項目入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。洛陽九朝文物復(fù)制品有限公司等3個單位入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。會同有關(guān)部門探索建立新形勢下傳統(tǒng)村落保護的長效機制，我省中國傳統(tǒng)村落增至99個。
(六)文化市場監(jiān)管規(guī)范有序。降低市場準入標準，調(diào)整完善上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)管理政策，積極推動上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)，完成1.4萬家文化市場經(jīng)營單位存量激活并正式啟用。組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“閃電”等專項執(zhí)法行動，查處、督辦文化市場舉報案件124起，指導(dǎo)各地抓好大案要案的查處上報工作，維護了良好的文化市場秩序。我省3個案件被評為全國重大案件，焦作、濮陽、南陽等3個辦案單位受到文化部表彰。進一步梳理行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。在省直單位行政許可案卷評查中，省文化廳參評案卷名列第一。舉辦各類文化市場執(zhí)法培訓(xùn)16次，培訓(xùn)1700余人次，組織開展執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動，執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)進一步提高。
(七)對外及對港澳臺文化交流亮點紛呈。積極創(chuàng)新“央地合作”模式，實施“歡樂春節(jié)”項目，20xx年春節(jié)期間組派11個藝術(shù)團、413人次，赴歐洲、中東、非洲和臺灣等14個國家和地區(qū)，舉辦文化活動120余場次，受眾30多萬人次。承辦“20xx中泰文化交流年”活動，赴泰舉辦“河南風(fēng)光”圖片展，并組織少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2屆中國-東盟文化部長會議和第6屆東盟中日韓文化部長會議，組派參加“20xx越南順化藝術(shù)節(jié)”，贏得國際舞蹈大賽金獎。加強對臺文化交流，繼續(xù)實施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”，舉辦“第11屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展研討會”，配合省政府“中原情?一家親——20xx兩岸(河南)經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會”等，與中華文化聯(lián)誼會共同舉辦“臺灣佛光山?20xx河南文化季”文化交流活動。組織《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》等劇目，赴美國、加拿大、意大利、韓國等地演出。組織“洛陽?絲綢之路與大運河交匯的城市展”、“河南的世界文化遺產(chǎn)圖片展”等6個文物展覽，赴法國、德國、加拿大、臺灣、澳門等地展出。多種形式的對外文化交流活動，推動中原文化進一步走向世界。
(八)文化改革發(fā)展保障工作扎實有效。全省文化系統(tǒng)上下聯(lián)動，以整改清賬、專項治理、建章立制為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，整改解決一批突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。實施文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)”人才支持計劃、藝術(shù)名家推介工程等，加大文化人才教育培訓(xùn)力度，僅省級層面就舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班40多個，培訓(xùn)5000余人次。加強文化專項資金申報管理，編制3年財政中期規(guī)劃，開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)資金等專項檢查，經(jīng)費管理更加規(guī)范。文化科技工作步伐加快，新增9個省級以上文化科研項目，命名第二批9個河南省重點文物保護科研基地。
一年來，全省各級文化部門和廣大文化工作者不負重托，不辱使命，攻堅克難，為推動全省文化改革發(fā)展付出了艱辛勞動，作出了重要貢獻。在此，我代表廳黨組，向在座的同志們，并通過你們向全省文化系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年的工作安排
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹郭庚茂書記在全省文藝工作座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進文化改革創(chuàng)新，著力提升文化法治化水平，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強隊伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。關(guān)于今年的工作，在要點里已經(jīng)明確，這里再強調(diào)以下幾個方面：
(一)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》及標準，這是今后一個時期指導(dǎo)我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要牢牢抓住貫徹落實《意見》這個綱，以解決存在的突出問題為重點，在抓政策、抓機制、抓重點、抓落實上下功夫。一要抓緊研究制定我省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的具體實施意見及標準方案，按照到2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總目標，進一步細化階段目標、重點任務(wù)、保障措施和時間節(jié)點，切實增強操作性，有序推進各項工作。二要積極推動建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進的工作新格局。目前省級協(xié)調(diào)組請示材料已上報研究。各地也要抓緊籌劃建立本地區(qū)協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。三要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推動二里頭夏文化遺址博物館、中原考古博物院、省圖書館新館和省直文藝院團劇場等項目建設(shè)。特別要高質(zhì)量做好項目調(diào)研論證、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，為爭取支持奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要繼續(xù)推進基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四要切實提升管理和服務(wù)水平。在這個方面，我們下了很大功夫，但沒有達到預(yù)期效果，與《意見》及標準的要求，與群眾的需求相比還有一定的差距。我們要以《意見》實施為契機，重新研究職責(zé)定位、發(fā)展模式，堅持建管并重，著力提升服務(wù)水平，努力走出一條新路。今年，我們要召開全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，也是著眼更好地發(fā)揮這些示范區(qū)(項目)的帶動作用。五要穩(wěn)步實施重大文化惠民工程。深入推進公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放工作。加強國家級省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣項目和公共電子閱覽室建設(shè)計劃等。組織實施好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“高雅藝術(shù)進校園”、“天天郵戲·戲送萬家”、“澤華有戲—河南省優(yōu)秀舞臺劇目進社區(qū)”、“春滿中原”、“百城萬場”等系列文化惠民活動。
(二)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。今年是落實文藝工作座談會講話精神的開局之年。我們要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全省文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作。把的講話作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚社會主義核心價值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個環(huán)節(jié)。今年，要圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時間節(jié)點，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽，重點辦好紀念抗戰(zhàn)勝利70周年河南省優(yōu)秀劇目展演、全省音樂舞蹈大賽等活動。二要大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動。以設(shè)立全省藝術(shù)創(chuàng)作基地為抓手，建立健全藝術(shù)家深入生活的長效機制，真正走進去、扎下來，研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運用和提煉人民群眾喜歡的語言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。三要繼續(xù)抓好精品創(chuàng)作展演。實施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，研究制定《20xx-2017年河南藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報國家藝術(shù)發(fā)展基金，用好管好省直藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持資金，精心組織好全省重點劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)和加工提高，力爭全年全省達100部以上。以重大賽事和展演活動為平臺，抓好精品劇目展演。加強全省美術(shù)館藏品普查、展覽等，促進全省各門類藝術(shù)全面繁榮。四要廣泛開展“結(jié)對子、種文化”活動。充分發(fā)揮省、市文藝單位的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，與基層文藝單位、民營院團開展共建共享活動，通過教學(xué)幫帶，大力培養(yǎng)基層文化活動的骨干和帶頭人，增強基層文化的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的良性循環(huán)。
(三)推進文化產(chǎn)業(yè)提速增效。當(dāng)前，我省與全國一樣進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，更加注重消費的拉動作用。20xx年，國家層面密集出臺13部文化產(chǎn)業(yè)利好政策，省委、省政府作出了加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署。在這種背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅大有可為，而且也必須有所作為。一要加大政策資金扶持力度。會同省財政廳等部門盡快出臺《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見》。指導(dǎo)、幫助文化企業(yè)積極申報各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。大力推進文銀聯(lián)合，落實與金融單位的合作協(xié)議，幫助文化企業(yè)積極爭取貸款支持，力爭全年新增貸款30億元以上。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合小微文化企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，逐步擴大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。二要大力推進園區(qū)基地建設(shè)。召開全省文化產(chǎn)業(yè)觀摩會。以創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，大力加強招商引資的宣傳推介，大力扶持重點文化企業(yè)和重點文化項目，大力搭建文化產(chǎn)業(yè)招商、交易和投融資平臺，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。推進鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期工程、開封清明上河城等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三要積極培育新興文化業(yè)態(tài)。這個方面是我們的短板。要善于運用新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項資金，撬動、加快發(fā)展動漫、游戲、軟件開發(fā)、文化產(chǎn)品電商平臺等各類新型文化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)。積極申報國家動漫品牌建設(shè)和保護計劃，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)中原特色原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，培育一批具有品牌化開發(fā)價值的原創(chuàng)動漫創(chuàng)意，建設(shè)一批具有廣泛影響力的原創(chuàng)優(yōu)秀動漫品牌，促進動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
(四)加強文化遺產(chǎn)保護利用。今年1月9日，新華社刊發(fā)了關(guān)心歷史文物保護工作紀實的文章。從中，我們一方面要深刻認識身體力行推動保護和搶救文化遺產(chǎn)的遠見卓識，另一方面要深刻領(lǐng)會對保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的更高要求。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)，堅持保護利用并重、傳承創(chuàng)新并舉、合作交流并行，努力讓文化遺產(chǎn)活起來。一要加強文物保護利用。抓住城鎮(zhèn)化“五規(guī)合一”的重要機遇，把文化遺產(chǎn)保護納入總體規(guī)劃，推動文化傳承與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實做好大運河河南段、絲綢之路河南段后續(xù)保護工作，加快建設(shè)河南省世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心。穩(wěn)步開展全省可移動文物普查，完成文物測量、拍攝、信息采集等年度工作。創(chuàng)新推進納入國家規(guī)劃的8處國家考古遺址公園和16處大遺址保護展示工作。著力抓好重點文物保護單位、抗戰(zhàn)文物等搶救維修工程。優(yōu)質(zhì)高效做好鄭州航空港區(qū)、信陽出山店水庫等重點項目建設(shè)中的文物保護工作。組織實施靈井“許昌人”遺址、舞陽賈湖遺址等重大考古發(fā)掘項目。做好河南省第七批文物保護單位申報工作。二要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。非遺保護從2005年國家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，不到10年時間，目前仍處于起步探索階段。因此要堅定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重的位置，持續(xù)開展非遺項目調(diào)查，完善相關(guān)檔案資料，并在完成國家安排的單項數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)的同時，研究推動全省非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)實施分類保護，在總結(jié)稀有劇種搶救工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面啟動全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程，用兩年時間，摸清保護狀況，搶救保護一批瀕危項目。加快推進各級展示館、傳習(xí)所建設(shè)。強化非遺研究，推出一批高質(zhì)量的研究成果。三要加強古籍保護利用。配合文化部“中華古籍保護計劃”、“民國時期文獻保護計劃”，繼續(xù)開展古籍普查、修復(fù)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，切實發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。
(五)提升文化市場管理服務(wù)水平。建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是十八屆三中全會提出的重要任務(wù)。要堅持管理和服務(wù)并重，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一要推進上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是去年文化部在我省洛陽市搞的一個政策試點，通過一年來的探索，取得了顯著成效。文化部副部長項兆倫多次到洛陽調(diào)研指導(dǎo)，今年全國文化市場管理工作會議還專門安排在洛陽召開，昨天剛結(jié)束，今天項部長還要到焦作調(diào)研。我們要抓住這個機遇，總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣，穩(wěn)妥實施上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)“先照后證”審批改革，放寬市場準入，鼓勵多元化經(jīng)營，實施服務(wù)等級評定，啟動三年培訓(xùn)計劃，努力把上網(wǎng)服務(wù)場所改造成為適合不同人群、兼具多種功能的信息服務(wù)平臺和文化活動場所。二要加強文化市場監(jiān)管。安全是我們各項工作的生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認真查找我們規(guī)章制度、行政審批、日常監(jiān)管、能力素質(zhì)等方面的問題，切實堅守安全底線，堅決不碰紅線，筑牢安全防線，著力提升文化市場監(jiān)管效能。三要加強文化市場誠信體系建設(shè)。誠信是市場的基石。要依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營主體、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫、信用信息公示系統(tǒng)和黑名單制度，完善動態(tài)監(jiān)管機制。推進互聯(lián)網(wǎng)、演出、藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(六)拓展對外及對港澳臺文化交流。當(dāng)前，中國同世界互聯(lián)互動變得空前緊密。推動中華文化走出去，講好中國故事，傳播好中國聲音，成為關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要服務(wù)國家外交大局和全省對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，不斷提升文化開放水平。一要實施政府間交流項目。作為各級文化主管部門，我們首先要保證政府間文化交流任務(wù)的圓滿完成，重點組織好“歡樂春節(jié)”赴美國、加拿大、新西蘭、臺灣等10個國家和地區(qū)，以及“央地合作”項目赴巴基斯坦、坦桑尼亞、烏干達、博茨瓦納、南非等國家和地區(qū)的文化交流活動，進一步提升活動品質(zhì)，擴大中原文化在海外的影響力。二要服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”建設(shè)的工作部署，依托我省絲綢之路文化遺產(chǎn)得天獨厚的優(yōu)勢，通過建設(shè)文化交流中心、成立遺產(chǎn)保護聯(lián)盟、互辦陳列展覽、合作保護研究、打造文化產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)等方式，擴大對外文化交流，為河南更好地融入“一帶一路”建設(shè)營造濃厚文化氛圍，提供有力文化支撐。三要加強與臺港澳的文化交流。加強“兩岸文化交流基地”建設(shè)，組派《玄奘》劇組到佛光山交流演出，邀請《霸王別姬》來豫交流演出，繼續(xù)做好“兩岸藝術(shù)人才培訓(xùn)計劃”工作。邀請港澳青年學(xué)生來豫開展“情系中原”活動。四要深化文物對外合作交流。落實與瑞典世界文化博物館5年合作協(xié)議，舉辦赴瑞典“洛陽：絲綢之路上的大都會——唐代文明展”。組織“河南木版年畫展”、“漢唐雄風(fēng)——河南文物精品展”、“洛陽風(fēng)華——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、臺灣、香港、澳門等地展出。辦好“國際博協(xié)安全專業(yè)委員會20xx年年會”。五要積極推動文化產(chǎn)品走出去。完善社會力量參與對外文化交流的扶持政策，鼓勵支持民營團體和相關(guān)文化單位開展對外文化交流，培育扶持文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，依托“海外文化中心”等平臺，將更多的中原文化產(chǎn)品推向世界。
(七)深化文化體制改革。文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分。20xx年，省委確定的全面深化改革任務(wù)中，省文化廳負責(zé)的有6項，截至目前年度任務(wù)已基本完成。今年，要根據(jù)中央和我省深化改革的新部署，切實抓好各項改革任務(wù)。一要積極推進公共文化服務(wù)標準化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項試點工作，探索公共文化服務(wù)新機制新模式。二要加快推進國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，增強企業(yè)活力和競爭力。三要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善人事、分配、社保、經(jīng)費、考核等內(nèi)部管理機制，探索理事會改革試點，提高公共文化服務(wù)能力。四要深化完善縣級文化市場綜合執(zhí)法改革，進一步理順管理體制。開展縣級行政審批標準化試點工作，提升行政審批規(guī)范化水平。以加強事中事后監(jiān)管為重點，堅持“放管結(jié)合”，探索制定加強文化市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管的政策措施和管理辦法，完善綜合執(zhí)法工作規(guī)程，做到權(quán)力下放，監(jiān)管跟上，服務(wù)提升。五要著力加強調(diào)查研究。研究制定關(guān)于加強全省文化系統(tǒng)調(diào)研工作的意見，圍繞文化改革發(fā)展重大問題開展專項調(diào)研，提高調(diào)研質(zhì)量和調(diào)研成果有效性，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。
(八)謀劃“十三五”文化工作。今年既是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制好“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，對于在新的起點上推動全省文化建設(shè)實現(xiàn)新跨越具有重大意義。一要對照“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務(wù)，逐項盤點完成情況，對已完成的要總結(jié)經(jīng)驗，對正在推進的要抓緊抓實，對尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落實力度，確保圓滿完成任務(wù)。同時要對五年來的工作作一個全面系統(tǒng)的總結(jié)分析，形成專題的評估報告，為編制“十三五”規(guī)劃提供借鑒。二要盡早啟動“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮基層文化部門、文化單位，以及科研機構(gòu)、高等院校和專家學(xué)者的作用，群策群力，使編制的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過程。三要注重文化改革發(fā)展規(guī)劃與國家文化改革發(fā)展規(guī)劃、省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展等各類專項規(guī)劃的有機銜接，爭取將文化發(fā)展的重點項目融入其中。四要突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，緊密結(jié)合本地區(qū)文化資源的特色，堅持問題導(dǎo)向，拓寬工作視野，研究確定下一個五年文化建設(shè)的發(fā)展目標、工作思路、重點項目、保障措施等，使文化改革發(fā)展規(guī)劃真正成為“十三五”文化建設(shè)的指針。
三、做好20xx年工作的幾點要求
新常態(tài)要有新狀態(tài)。做好今年工作，確保圓滿完成“十二五”確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵要進一步增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，在抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓作風(fēng)、抓落實方面下功夫，切實提升文化治理能力。
(一)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅定不移地在思想上政治上行動上一致。方向問題是根本問題，關(guān)系著事業(yè)成敗。黨的以來，中央在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等方面作出了一系列重大決策部署。特別是在文藝工作座談會等多個重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強社會主義文化強國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為新時期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精髓要義和實踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴守政治紀律、政治規(guī)矩。加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定，堅決維護中央權(quán)威，做到令行禁止。嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制制度，反對自由主義、好人主義，反對搞家長制、“一言堂”。 自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，一切從全局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部利益服從全局利益。二要牢牢堅持社會主義先進文化的前進方向。在文藝工作座談會講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時強調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作是靈魂的工程師，應(yīng)把社會效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。對照反思我們的工作，也不同程度地存在市場意識嚴重，拜金主義、低俗之風(fēng)抬頭，爭名逐利，作風(fēng)浮躁、作品膚淺等問題。要高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把弘揚主旋律、追求真善美生動活潑、活靈活現(xiàn)體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。要堅守藝術(shù)理想，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，立業(yè)先立德、為藝先為人，耐得住寂寞、守得住清貧，爭做德藝雙馨的藝術(shù)家。三要牢固堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實也在基層。我們各項工作，要眼睛往下看，重心往下移，錢往基層投，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，設(shè)計好與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的工作途徑和渠道，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
(二)堅持問題導(dǎo)向，堅定不移地推進文化創(chuàng)新發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，文化工作也進入了一個新階段，在面臨全社會文化自覺不斷增強、政策法規(guī)體系日益完善、財政投入大幅增加、工作條件逐步改善等諸多有利條件的同時，我省文化工作也面臨一些挑戰(zhàn)，存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同城市之間文化發(fā)展不平衡，基層文化仍然薄弱;部分公共文化服務(wù)單位活力不足，甚至存在“空殼”現(xiàn)象，動員社會力量參與文化建設(shè)的辦法不多;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足，文化與科技融合不夠;文化市場事中事后監(jiān)管制度不完善，不作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生;文化遺產(chǎn)利用思路不新，與豐厚的文化遺產(chǎn)資源相比不對稱;文化工作隊伍力量總體薄弱，尤其是基層工作人員和專業(yè)人才缺乏，等等。以上問題，都不同程度地制約著文化工作的科學(xué)發(fā)展。我們要牢固樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)突破。一要創(chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個總開關(guān)，站位服務(wù)全省億萬人民文化需求的大局，重新思考研究職能定位、發(fā)展思路和工作模式，進一步實現(xiàn)由“管腳下”向“管社會”、從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，打破區(qū)域、部門、系統(tǒng)、單位的思想藩籬，探索創(chuàng)造撬動全社會參與文化建設(shè)的支點、杠桿、模式，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全社會的大文化。二要創(chuàng)新工作機制。針對文化欠賬較多、經(jīng)費不足、機構(gòu)隊伍薄弱等問題，一方面充分發(fā)揮有文化部門參與的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，建立部門間協(xié)作機制，加強溝通聯(lián)系，以實干、業(yè)績，爭取政策、項目、資金支持。另一方面充分發(fā)揮各類文化協(xié)會、文化企業(yè)、基地園區(qū)、高等院校和文化愛好者、文化志愿者等社會力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要創(chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強法治意識，強化實踐鍛煉，進一步提高運用法治思維、法律手段破解難題、推動工作的能力。四要創(chuàng)新工作手段。著眼現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，充分利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，大力推動文化與科技的融合，豐富傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，創(chuàng)作新的文化產(chǎn)品，催生新的文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的文化需求。
(三)落實從嚴從實要求，堅定不移地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化繁榮發(fā)展的基本保障。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省文化系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點的教育和黨性的洗禮，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。但我們要清醒地認識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)也絕非一朝一夕之功。目前，在我們一些單位和部門，作風(fēng)問題仍然比較突出，“四風(fēng)”慣性依在，積弊舊習(xí)不改。要進一步提高思想認識，落實從嚴從實要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴格落實“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。二要加強行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，持續(xù)推進黨的群眾路線教育實踐查擺問題整改落實，緊盯行風(fēng)作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實求效，為全省文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強化監(jiān)督檢查。嚴格紀律剛性約束，加大執(zhí)紀檢查力度，采取明察暗訪等形式，突出抓好重要時間節(jié)點和關(guān)鍵人員，確保不留死角。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀的除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照“一案雙查”的規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。目前春節(jié)即將來臨，全省文化系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見，以及省文化廳、文物局24條意見等，嚴禁用公款送禮和相互宴請，廳、局機關(guān)黨員干部不得接受土特產(chǎn)，中午不得飲酒。
四要強化工作落實，堅定不移地提高工作執(zhí)行力。任何一項事業(yè)，目標確立得再遠大，計劃制定得再周密，沒有落實，都等于水中月鏡中花。今年全省文化工作的思路和重點已經(jīng)明確。要按照“一分部署，九分落實”的指導(dǎo)思想，在抓具體、抓細節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要運用黨的群眾路線教育實踐活動的有效做法，實施臺賬式管理，把各項目標任務(wù)細化量化，逐項落實到具體單位、部門和責(zé)任人，明確完成時限，確保件件有落實，事事有結(jié)果。要堅持從具體工作、具體項目、具體事情抓起，發(fā)揚釘釘子精神，干實事、求實效，鍥而不舍，久久為功。要建立健全績效考評機制，加強督促檢查、跟蹤問效，及時兌現(xiàn)獎懲，切實把文化改革發(fā)展的各項目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的文化惠民成果。
同志們，20xx年是全省文化建設(shè)非常重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機遇的一年。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園的使命意識，以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風(fēng)，團結(jié)拼搏，真抓實干，圓滿完成全年和“十二五”各項目標任務(wù)，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新貢獻!
謝謝大家!
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