全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話
全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話
在新形勢(shì)下,如何加強(qiáng)就業(yè)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè),有效控制失業(yè)率,已經(jīng)成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中迫切需要解決的重大課題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話篇1
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意確定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進(jìn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省就業(yè)工作座談會(huì)、全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，左市長(zhǎng)代表市政府作了重要講話，充分肯定了"十一五"期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績(jī)，分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，對(duì)做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視和關(guān)心支持。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還隆重表彰了全市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實(shí)政策促就業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等方面，作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，可以說，亮點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、經(jīng)驗(yàn)可貴，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。杜剛局長(zhǎng)作了一個(gè)務(wù)實(shí)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了"十一五"期間的全市就業(yè)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)上級(jí)會(huì)議要求和局黨組研究的意見，就會(huì)議的貫徹落實(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。就業(yè)工作是關(guān)系民生的頭等大事，黨委政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，促進(jìn)就業(yè)是人社部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。這次會(huì)議既傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結(jié)合我市實(shí)際提出了統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長(zhǎng)站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，提出了具體要求，針對(duì)性非常強(qiáng)。會(huì)后，各縣區(qū)局要迅速將這次會(huì)議主要精神，特別是左市長(zhǎng)的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標(biāo)和要求，向縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，為黨委政府當(dāng)好參謀，最大限度地爭(zhēng)取黨委政府的支持。要認(rèn)真組織班子成員和有關(guān)科室單位學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神，尤其是全省三個(gè)會(huì)議精神和左市長(zhǎng)的重要講話，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級(jí)對(duì)就業(yè)工作的部署要求上來，落實(shí)到全市促進(jìn)就業(yè)的具體工作中去。通過學(xué)習(xí)，既要認(rèn)清當(dāng)前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，又要看到有利的方面，增強(qiáng)做好工作的信心和決心，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)全市就業(yè)工作再上新水平，再創(chuàng)新佳績(jī)。
二、要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。"為政之要，重在落實(shí)"。今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)能不能落實(shí)，不僅是工作作風(fēng)的體現(xiàn)，更是能力素質(zhì)的體現(xiàn)。對(duì)今天會(huì)上安排部署的工作任務(wù)，都要以雷厲風(fēng)行的態(tài)度，抓好貫徹落實(shí)，做到執(zhí)行有力，政令暢通，說了就干，定了就辦，決不允許陽奉陰違，討價(jià)還價(jià)，搞上有政策，下有對(duì)策。對(duì)去年的就業(yè)考核工作，市領(lǐng)導(dǎo)不是很滿意，我們自己也不是很滿意，在很大程度上反映了我們?cè)诼鋵?shí)上級(jí)政策過程中打了折扣，對(duì)上級(jí)政策把握不準(zhǔn)，基層情況不了解，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。務(wù)鋒市長(zhǎng)在批示中非常含蓄地指出，要針對(duì)工作中存在的問題，認(rèn)真加以整改，努力提高在全省的位次。對(duì)此，作為促進(jìn)就業(yè)的職能部門，各級(jí)人社部門責(zé)無旁貸，要切實(shí)發(fā)揮好牽頭攬總的作用，督促調(diào)度好各有關(guān)部門，齊心協(xié)力，共同努力，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績(jī)，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
(一)關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)民工等就業(yè)的同時(shí)，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務(wù)會(huì)議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報(bào)，明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體，并作為市縣政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提出了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，我們一定要結(jié)合左市長(zhǎng)的要求，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔(dān)保貸款政策和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取財(cái)政、金融部門的支持，落實(shí)配套資金，兌現(xiàn)貼息等政策措施，還沒有開展小額擔(dān)保貸款的縣區(qū)(蘭山、河?xùn)|、羅莊、沂南、莒南)，要作為今年工作的重點(diǎn)，向黨委政府匯報(bào)好，無論如何一定要啟動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)的扶持作用。
(二)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)培訓(xùn)作為提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作，國(guó)務(wù)院專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))，并于2月22日召開了全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議;4月8日，省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設(shè)暨加快技工教育發(fā)展工作會(huì)議，郭兆信副省長(zhǎng)親自到會(huì)并作了重要講話。這為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的職業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)技工教育改革提出了新要求。近年來，我市技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢(shì)下，我市技工院校招生達(dá)到9610人。下一步，要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出辦學(xué)特色，積極推行"雙證互通"制度，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推行校企合作等模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么樣的人才，就開設(shè)什么專業(yè)，培養(yǎng)什么樣的人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行派駐督導(dǎo)員制度，切實(shí)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)技工院校健康發(fā)展。
(三)關(guān)于基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我到市勞動(dòng)保障局之后第一件事，就是抓基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作我們走在了全省乃至全國(guó)的前列，無論是部里還是省里，都對(duì)我們這項(xiàng)工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、平臺(tái)功能、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會(huì)保障所，工作人員原則上每6000名服務(wù)對(duì)象配備1人，每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站(?協(xié)理員)，對(duì)人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員原則上按每800名服務(wù)對(duì)象配備1人，對(duì)人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農(nóng)村社區(qū))，工作人員一般配備1到2人;內(nèi)容上除原來的工作內(nèi)容外，增加了人才服務(wù)的職能;服務(wù)場(chǎng)所也有了明確的規(guī)定，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計(jì)劃5月份在我市召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、新農(nóng)保試點(diǎn)和執(zhí)法維權(quán)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前，個(gè)別縣區(qū)不重視基層平臺(tái)建設(shè)，出現(xiàn)下滑的跡象，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象。這與我們?nèi)找娣敝氐墓ぷ魅蝿?wù)不相適應(yīng)。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障所建設(shè)，將能夠下放的職責(zé)權(quán)限，全部下放到勞動(dòng)保障所，確保有人干事，有事可干，發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，共支出擴(kuò)大試點(diǎn)資金4386萬元，其中，用于市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)和基層公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置支出達(dá)到2323.1萬元，這對(duì)于推進(jìn)我們的信息化建設(shè)發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備一定要滿足事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，市信息中心和市人力資源開發(fā)服務(wù)管理辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保發(fā)揮作用，確實(shí)解決好信息網(wǎng)絡(luò)不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。今年省里還將對(duì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出進(jìn)行檢查審計(jì)，各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，?？顚Ｓ茫凑照少?gòu)的要求和程序進(jìn)行。
(四)關(guān)于工作作風(fēng)問題。今年，市委、市政府在全市部署開展了"效能服務(wù)提升年"活動(dòng)，目的就是推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。4月14日下午，市委、市政府又召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能進(jìn)行再動(dòng)員再部署。我們一定要結(jié)合人社部門實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，特別是各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，更要引起高度重視，以創(chuàng)建"服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)單位"活動(dòng)為載體，完善服務(wù)流程，提高工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量，為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近期，市紀(jì)委監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦還要組成暗訪小組，對(duì)貫徹落實(shí)全市有關(guān)會(huì)議精神，實(shí)行工作日中午禁酒，提高工作效率和工作作風(fēng)等問題，進(jìn)行明察暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅處理。在這方面，大家一定要嚴(yán)格遵守規(guī)定，絕不能因小失大，更不能頂風(fēng)違紀(jì)，影響人社部門的形??
(五)關(guān)于廉潔自律問題。這個(gè)問題，我是逢會(huì)必講，但仍有極個(gè)別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。雖然是個(gè)例，但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項(xiàng)資金、技能培訓(xùn)資金等，都是落實(shí)惠民政策的重要保障，特別是對(duì)我們這樣一個(gè)財(cái)政狀況并不寬裕的市，更要把資金用到刀刃上，切實(shí)發(fā)揮好作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、培訓(xùn)等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問題。要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，繃緊廉潔自律這根弦，工作有點(diǎn)失誤，組織可以幫助，領(lǐng)導(dǎo)同志們可以原諒，但在這方面出了問題，誰也幫不了你，誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經(jīng)濟(jì)賬、算清家庭賬，踏踏實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。
三、要狠抓督導(dǎo)檢查。近年來，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、高技能人才增長(zhǎng)率等多項(xiàng)工作指標(biāo)，列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。從今年開始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對(duì)市縣政府績(jī)效考核的重要約束性指標(biāo)。姜大明省長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)在省里召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出，今年省政府要對(duì)各市民生工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和排序，對(duì)于后兩位的，市長(zhǎng)要到省里作出說明。對(duì)涉及民生工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)，市政府也決定對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行考核，逐一排序，通報(bào)到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)排序靠后的縣區(qū)，市長(zhǎng)將約請(qǐng)縣區(qū)長(zhǎng)談話。為進(jìn)一步加大對(duì)各縣區(qū)檢查督導(dǎo)力度，市局將對(duì)市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標(biāo)管理責(zé)任書中的任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一小結(jié)，半年一總結(jié)，并將每月通報(bào)排序情況，直接報(bào)給市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，作為年度考核評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過不去，這是工作的需要，一旦完不成任務(wù)，到時(shí)大家都很難看，無法向黨委政府交待。對(duì)于這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)，大家一定要認(rèn)真對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上具體抓，對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化量化，建立目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。特別要抓住重點(diǎn)和工作中存在的問題，加強(qiáng)調(diào)研，跟蹤督查，定期調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，采取扎實(shí)有效的措施，真正把工作做實(shí)做細(xì)，抓出成效。
全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話篇2
同志們：
剛才，市委孫永春書記對(duì)做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，講三點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化綜合措施，努力實(shí)現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)
20xx年國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策以來，全市各級(jí)按照國(guó)家和省、市的決策部署，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)，保持了全市就業(yè)局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。
各級(jí)把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務(wù)首件實(shí)事，與縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市、縣兩級(jí)均建立了就業(yè)工作促進(jìn)委員會(huì)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，定期通報(bào)情況，推動(dòng)了就業(yè)工作深入開展。
二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。
加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將進(jìn)城務(wù)工人員依法納入社會(huì)保險(xiǎn)，在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)平等待遇，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)大于失業(yè)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長(zhǎng)、就業(yè)工作考核全省第一名，同時(shí)我市還被列入全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市。
三是各項(xiàng)政策落實(shí)力度逐年加大。
先后出臺(tái)了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計(jì)安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達(dá)到5萬多人，幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費(fèi)1.9億元，為2萬多名個(gè)體經(jīng)營(yíng)失業(yè)人員和200多戶服務(wù)型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4600萬元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
四是困難群體就業(yè)援助富有成效。
建立和完善了困難群體就業(yè)申報(bào)幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)消零”制度，累計(jì)幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、援助一戶”，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)消零”。這些成績(jī)的取得，是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界相互支持、共同努力的結(jié)果，也是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問，向關(guān)心支持就業(yè)工作的社會(huì)各界表示衷心感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)帶來的嚴(yán)重影響，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點(diǎn)：
(一)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴(kuò)大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級(jí)要適時(shí)采取降低或取消行政事業(yè)性收費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金適用范圍等措施，想方設(shè)法為困難企業(yè)“降壓減負(fù)”，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了具體政策措施，這次會(huì)上又出臺(tái)了新的減負(fù)政策，允許企業(yè)緩繳最長(zhǎng)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,各級(jí)必須不折不扣地把這些政策落實(shí)到位。要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。
(二)加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來，我們積極推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力培育壯大能夠有效拉動(dòng)就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，各級(jí)一定要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，要統(tǒng)籌兼顧擴(kuò)大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，又大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和餐飲、商貿(mào)、物流、家政、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。
(三)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。裁減一名職工，就會(huì)影響一個(gè)家庭;裁減一批職工，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，切實(shí)將失業(yè)調(diào)控納入責(zé)任考核，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，充分考慮社會(huì)承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對(duì)社會(huì)造成的沖擊。重點(diǎn)抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做到防線前移，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)，在受金融危機(jī)影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況，對(duì)可能出現(xiàn)的問題做到早預(yù)測(cè)、早分析、早應(yīng)對(duì)，防范和避免較大規(guī)模的社會(huì)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是“控規(guī)模”。對(duì)確需裁員的企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實(shí)裁員報(bào)告制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，要提前向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取工會(huì)或職工意見后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告裁員方案。相關(guān)部門特別是企業(yè)主管部門要及時(shí)幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅(jiān)決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢(shì)群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動(dòng)關(guān)系。
(四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，積極開辟就業(yè)渠道。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是黨的十七大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)解決當(dāng)前用工崗位不足、緩解長(zhǎng)期就業(yè)壓力具有重大意義。各級(jí)各有關(guān)部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，作為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化完善活動(dòng)方案，向上爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的切入點(diǎn)，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員和留學(xué)回國(guó)人員等全面延伸，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障體系，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，放寬準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢、法律維權(quán)等“一條龍”服務(wù)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固成果、加快推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出“兩個(gè)加強(qiáng)”、抓好“三類群體”。“兩個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。多渠道籌措資金，年內(nèi)確保完成市級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣級(jí)人力資源市場(chǎng)功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。二是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)，解決有牌子無機(jī)構(gòu)、有機(jī)構(gòu)無場(chǎng)地、有場(chǎng)地?zé)o人員、有人員無工作等問題。建設(shè)滯后、達(dá)不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、制度、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六到位”;重視抓好村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，使服務(wù)工作真正進(jìn)社區(qū)、入村居。“三類群體”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生是寶貴的人力資源。今年是高校擴(kuò)招以來大學(xué)畢業(yè)生最多的一年，同時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、資格培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動(dòng)、教育、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)援助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對(duì)已經(jīng)就業(yè)的困難群體，及時(shí)足額發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，保證困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對(duì)未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動(dòng)，優(yōu)先安排他們到機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及財(cái)政資金支付工資的公益性崗位;對(duì)不需要崗位援助的困難群體，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對(duì)新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭，通過政策扶持、崗位援助、結(jié)對(duì)幫扶、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零成果。三是做好農(nóng)民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農(nóng)民工群體。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施，廣開就業(yè)門路，深入實(shí)施“就業(yè)信息村村通工程”，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)了解農(nóng)民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，。
(六)強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進(jìn)就業(yè)工作必須面對(duì)和著力解決的重要課題。各相關(guān)部門要把就業(yè)培訓(xùn)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購(gòu)買培訓(xùn)成果制度，對(duì)政府提供補(bǔ)貼開展的就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)面向各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，把培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性;根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，切實(shí)緩解特殊時(shí)期的就業(yè)壓力。
全市就業(yè)工作會(huì)議上的講話篇3
同志們：
這次全市就業(yè)工作會(huì)議，是在我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市不利影響的情況下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，清滿局長(zhǎng)通報(bào)了我市今年以來的就業(yè)工作情況，對(duì)國(guó)家和省上新一輪就業(yè)扶持政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就如何進(jìn)一步做好就業(yè)工作作了具體部署和安排，我都完全贊同。會(huì)上，各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位與市政府簽訂了 20xx 年就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、近年來全市就業(yè)工作卓有成效
近年來，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府、就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位切實(shí)履職盡責(zé)，圍繞大局，服務(wù)中心，制定和實(shí)施了積極的就業(yè)政策，采取了一系列有力有效的工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)了我市就業(yè)工作，每年都全面超額完成了省政府下達(dá)我市的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。特別是今年以來，全市各級(jí)各部門進(jìn)一步加大工作力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作目標(biāo)時(shí)間過半任務(wù)過半的要求，得到了省上的充分肯定和好評(píng)，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)期以來重視、關(guān)心、支持就業(yè)工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!并向全市就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的謝意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市的就業(yè)形勢(shì)還不容樂觀，就業(yè)工作特別是就業(yè)服務(wù)工作離上級(jí)的要求和我市就業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要還有較大差距。我們要團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)工作，并取得明顯實(shí)效。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前進(jìn)一步做好就業(yè)工作的重要性
就業(yè)問題是黨和政府歷來關(guān)心的重大問題，早在 20xx年江澤民同志就指出，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。胡錦濤同志最近又強(qiáng)調(diào)，要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從關(guān)心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好就業(yè)工作的重要性。
我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，從相當(dāng)程度上緩解了就業(yè)的壓力。但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用正在下降。當(dāng)前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然同時(shí)存在，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)問題相互交織，特別是世界金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的負(fù)面影響還比較嚴(yán)重，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)仍處于比較嚴(yán)峻的局面。
從我市的情況來看，近年來我們實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決了我市數(shù)萬名國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，同時(shí)解決了 100 多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。但是我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是勞動(dòng)力供大于求矛盾尖銳。我市總?cè)丝?493.4 萬，勞動(dòng)力總量在 300 萬人以上，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)不能充分解決他們的就業(yè)問題。二是就業(yè)困難人員多，就業(yè)難度大。按照省政府確定的五類就業(yè)困難人員的范圍，我市目前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“ 4050 ”人員有 3 萬余人、處于勞動(dòng)年齡段的城鎮(zhèn)低收入家庭人員有 4.5 萬人、還在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民 1 萬多人、有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)殘疾人員 2萬多人，加上難以預(yù)測(cè)的連續(xù)失業(yè)一年以上的人員，我市就業(yè)困難人員高達(dá) 10 萬余人，扣除五類人員中相互交叉的部分，我市需要幫扶的就業(yè)困難人員仍然是一個(gè)相當(dāng)龐大的群體。
面對(duì)我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，我們一定要保持清醒的頭腦，冷靜地分析和應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，多一些深入思考，少一些盲目樂觀，做到未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，把握工作主動(dòng)權(quán)。
三、切實(shí)抓好新形勢(shì)下的就業(yè)工作
就業(yè)是民生之本。為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊，黨中央和國(guó)務(wù)院明確提出我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)是“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”，只有保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，才能不斷擴(kuò)大就業(yè)，解決好民生問題，保持社會(huì)穩(wěn)定，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為此，黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前 要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置，這充分說明了黨和國(guó)家對(duì)就業(yè)工作的重視程度。
全市各級(jí)政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求， 把解決好人民群眾特別是就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的主要工作來抓，以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)解決好就業(yè)工作的各種問題。各級(jí)政府要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化組織保證。要把就業(yè)工作納入政府一級(jí)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，確保就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。涉及就業(yè)再就業(yè)工作的重大問題，對(duì)就業(yè)工作中存在的影響穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)際問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取匯報(bào)，及時(shí)研究，采取應(yīng)對(duì)措施加以解決，確保就業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到廣大群眾的切身利益和方方面面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門特別是就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要密切配合，才能真正把政府促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策和工作措施落到實(shí)處。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、規(guī)建等與就業(yè)工作有關(guān)的部門，要顧全大局，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力地把我市促進(jìn)就業(yè)的政策和措施落到實(shí)處。
四、進(jìn)一步完善落實(shí)更加積極的就業(yè)政策
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，我市 6 月底前出臺(tái)了《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號(hào))，《瀘州市人民政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 19 號(hào))、《瀘州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔20xx〕 120 號(hào))三個(gè)重要文件，表明更加積極的就業(yè)政策從 7 月份起已正式實(shí)施。
各區(qū)縣應(yīng)盡快貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府已出臺(tái)的文件精神。一是要盡快制定實(shí)施意見。根據(jù)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的需要和分級(jí)管理的要求，市政府在制定新一輪就業(yè)政策時(shí)給各區(qū)縣留下了部分根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施辦法的空間，各區(qū)縣要進(jìn)行認(rèn)真研究，務(wù)必在 8 月底前出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法，并及時(shí)向社會(huì)公布實(shí)施。二是制定實(shí)施意見要堅(jiān)持“盡力而為、量力而行、保持穩(wěn)定”的原則。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，需要大量的就業(yè)專項(xiàng)資金作財(cái)力支撐，各區(qū)縣在用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政要盡可能安排更多財(cái)力保證實(shí)施積極就業(yè)政策的資金需要。就業(yè)政策一旦出臺(tái)就必須保證兌現(xiàn)，各區(qū)縣在制定政策時(shí)，一定要考慮能夠籌積多少資金用于就業(yè)政策，切不可盲目出臺(tái)政策，政策出臺(tái)后又不能全面兌現(xiàn)。就業(yè)政策涉及人民群眾的切身利益，各區(qū)縣制定政策時(shí)，既要考慮資金保障問題，又要考慮群眾可能出現(xiàn)的反應(yīng)，要避免因政策問題引發(fā)社會(huì)不安定事件。三是要加強(qiáng)政策宣傳解釋工作。第三輪就業(yè)政策具有普惠性，涉及的人員多，政策出臺(tái)后一定要加強(qiáng)宣傳工作，特別是區(qū)縣制定的實(shí)施意見，中央、省市的政策沒有統(tǒng)一口徑的部分，一定要有個(gè)明確的說法，并采取各種形式向群眾宣傳，盡可能地通過我們的宣傳得到群眾的理解和支持。四是要認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)政策。落實(shí)就業(yè)政策街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)是關(guān)鍵，各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要及時(shí)對(duì)基層就業(yè)和勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們能盡快熟悉和理解政策內(nèi)容、能準(zhǔn)確無誤地向群眾宣傳解釋各項(xiàng)政策規(guī)定、能按要求及時(shí)為群眾落實(shí)相關(guān)政策。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的政策指導(dǎo)，確保第三輪就業(yè)政策落到實(shí)處。
五、當(dāng)前就業(yè)工作中需要特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重點(diǎn)問題
就業(yè)工作涉及范圍廣、政策性強(qiáng)、需要做的工作也很多，當(dāng)前就業(yè)工作中需要特別關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)問題：
(一)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作目標(biāo)管理
國(guó)務(wù)院、省政府和我市出臺(tái)的有關(guān)文件，都明確將就業(yè)工作納入政府目標(biāo)管理，作為政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市政府已將就業(yè)工作的主要目標(biāo)納入了民生工程，作為政府一級(jí)目標(biāo)進(jìn)行管理。今天各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位已與市政府簽訂了 20xx年就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，年終市政府將對(duì)各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)好、成績(jī)突出的區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)縣政府一定要高度重視就業(yè)工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督查考核，完善獎(jiǎng)懲措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)認(rèn)真制定和落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策
《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號(hào))明確規(guī)定：“靈活就業(yè)的認(rèn)定由就業(yè)所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼由其參保地的區(qū)縣審批、發(fā)放，具體辦法由各區(qū)縣政府制定。”這既是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和分級(jí)管理的要求，也是增強(qiáng)區(qū)縣政府責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的客觀需要。各區(qū)縣政府一定要高度重視靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策的制定、宣傳和具體實(shí)施工作，形成由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門共同研究、勞動(dòng)保障部門組織實(shí)施、社會(huì)各界共同監(jiān)督的工作機(jī)制。各區(qū)縣制定靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，一定要從保民生、保穩(wěn)定的高度，既要考慮財(cái)政的承受能力，又要考慮就業(yè)困難人員的切身利益，盡可能的減輕壓力、減少矛盾，使靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策真正發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的作用。
(三)扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作
在勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)崗位嚴(yán)重不足的情況下，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，是我們擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，推動(dòng)就業(yè)工作的重要措施。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，一是要明確工作重點(diǎn)，把高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)支持對(duì)象。高校畢業(yè)生文化程度高，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要他們有創(chuàng)業(yè)愿望，給予必要的扶持和幫助，就容易創(chuàng)業(yè)成功。二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。市區(qū)縣都要成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備有較強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的專職工作人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，搭建起創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。三是政府各有關(guān)部門要齊抓共管，通力合作，認(rèn)真落實(shí)市政府促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的各項(xiàng)扶持政策，同時(shí)要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，選擇一定的創(chuàng)業(yè)對(duì)象，采取具體扶持措施，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作
今年省政府下達(dá)給我市小額擔(dān)保貸款任務(wù) 1600 萬元，這是我市歷年來小額擔(dān)保貸款的總和，任務(wù)相當(dāng)繁重。任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們必須努力完成。一是各區(qū)縣政府要高度重視小額擔(dān)保貸款工作，認(rèn)真分析、仔細(xì)研究、著力解決影響小額擔(dān)保貸款工作的各種問題，切實(shí)打開小額擔(dān)保貸款工作局面。二是各區(qū)縣財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，使擔(dān)?；鹋c小額擔(dān)保貸款任務(wù)相匹配。三是要學(xué)習(xí)借鑒合江縣的小額擔(dān)保貸款工作經(jīng)驗(yàn)，采取政府主導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、人民銀行、經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司等部門通力協(xié)作，一站式審批的小額擔(dān)保貸款工作模式，著力提高小額擔(dān)保貸款工作實(shí)效。四是要把小企業(yè)貸款作為今年完成我市小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)的工作重點(diǎn)，各區(qū)縣要盡快選定一批符合小企業(yè)貸款條件的企業(yè)，通過必要的審貸程序，盡快把貸款發(fā)放到企業(yè)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。五是要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款任務(wù)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，各區(qū)縣要按照《瀘州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔 20xx〕120 號(hào))文件要求，將小額擔(dān)保貸款工作列為政府重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦，認(rèn)真落實(shí)各部門責(zé)任，確保完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)完成后，各區(qū)縣政府對(duì)有關(guān)部門的工作要按照職責(zé)分工進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)，及時(shí)兌現(xiàn)小額擔(dān)保貸款工作的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣小額擔(dān)保貸款工作的督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理影響工作開展的各種問題，確保省政府下達(dá)我市小額擔(dān)保貸款任務(wù)的全面完成。
(五)著力完善基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
隨著國(guó)家就業(yè)工作的加強(qiáng)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)承擔(dān)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作越來越多，加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作已刻不容緩。按照省勞動(dòng)保障廳的要求，我市今年已將基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)納入了就業(yè)工作目標(biāo)管理，各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，痛下決心，著力解決好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作中存在的各種問題。
目前，我市多數(shù)區(qū)縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)存在人員不到位、經(jīng)費(fèi)無保障、基礎(chǔ)工作差等問題。各區(qū)縣可學(xué)習(xí)借鑒納溪區(qū)完善基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，下決心一次性解決好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作等問題。各區(qū)縣要站在為民辦實(shí)事的高度，把基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)就業(yè)工作的一項(xiàng)重要工作來抓，采取切實(shí)可行措施，解決好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作等問題。
同志們，做好我市就業(yè)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，把促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，推動(dòng)我市就業(yè)工作再上新臺(tái)階，為我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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