義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話
義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的根本要求,教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域的延展和體現(xiàn),是和諧社會的重要價值取向。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話，僅供參考。
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話篇1
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨 20xx年教育工作會議，主要任務(wù)是： 深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、省州教育工作會議和縣委十二屆七次全會精神，安排部署全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和 20xx年教育工作任務(wù)，奮力推動全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。 下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和緊迫性
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距、均衡配置教育資源，做到校園環(huán)境一樣美、設(shè)施設(shè)備一樣齊、生均公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、學(xué)生個性一樣張揚、校園安全一樣保障、人民群眾一樣滿意，努力實現(xiàn)起點公平、過程公平和結(jié)果公平，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。
(一)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是提升國民素質(zhì)的需要。 自 1986 年頒布實施《義務(wù)教育法》以來，我縣先后組織實施了 “掃盲”、“普六”、“普九”、“兩基”等教 育工程， 用了 25 年時間全面普及城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，全縣教育在質(zhì)和量等方面都有了歷史性的突破，極大地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但區(qū)域之間、 城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，就是要著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有少 年兒童從“上學(xué)難”、“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)義務(wù)教育均衡 發(fā)展，對于解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx — 2020 年)》的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是黨和國家著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，著眼滿足群眾接受更加公平和更高質(zhì)量教育的新期盼，對義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。“十二五”初期，國家提出“大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的整體思路，并列入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 20xx— 2020 年)》。隨之，國家先后制定出臺了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》等措施辦法，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在全國全面啟動實施。
(三)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 為全面建成小康社會提供智力支持和人才保障 的需要。 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，是我縣 “十三五”時期教育發(fā)展的重中之重，是落實“科教興縣”戰(zhàn)略的重大舉措，是義務(wù)教育邁向基 本現(xiàn)代化的重要階段。當(dāng)前 ，全縣教育整體發(fā)展比較滯后，仍然不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。“ 強縣必先強教 ” ， “ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行 ” ，教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。要加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，為全面建成小康社會提供智力支持和人才保障，最根本的就是要大力發(fā)展教育。
(四)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是破解教育事業(yè)發(fā)展“瓶頸”，努力辦好人民群眾滿意教育的需要。 我縣“普九”、“兩基”雖然通過國家級驗收，但 “普九”還是低水平的“普九”，“兩基”還是低層次的“兩基”。全縣的教育事業(yè)仍然存在以下幾方面的“制約因素” 。一是投入不足成為教育均衡發(fā) 展“瓶頸制約因素”。 近 年來，全縣平均每年投入學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將近 1 億元，組織實施了大量教育項目工程，打造了民族中學(xué)、縣職中、鎳?yán)儆變簣@等一批亮點和示范項目。但由于縣級財政困難，投入教育資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大。二是隊伍建設(shè)困難多成為教育均衡發(fā) 展的“關(guān)鍵制約因素” 。 由于受專業(yè)教師緊缺、教師素質(zhì)參差不齊、 骨干教師流失嚴(yán)重等因素影響 ，全縣師資數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足教學(xué)需求。三是資源配置不均成為教育均衡發(fā)展 的“重要制約因素” 。 教育資源配置不合理，城區(qū)學(xué)校校舍緊缺， 學(xué)校“大班額”現(xiàn)象突 出，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模較小，師資力量不足，布局不合理，計算機、圖書、音體美等器材配備和功能室建設(shè)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。 四是部分綱性指標(biāo)難達(dá)標(biāo)成為教育均衡發(fā)展的“重點制約因素”。 在2015 年縣級自評的 127 所義務(wù)教育學(xué)校中， 10 項基本辦學(xué)條件達(dá) 7 項及以上達(dá)標(biāo)的學(xué)校僅有 80 所，占 62.99% ，校舍建筑面積不達(dá)標(biāo) 114 所缺 94000 平方米 (其中學(xué)生宿舍面積缺 84306 平方米 )，體育運動場地不達(dá)標(biāo) 84 所缺 88710 平方米 ，百名學(xué)生擁有計算機不達(dá)標(biāo) 71 所缺 316 臺，圖書不達(dá)標(biāo) 85 所缺 139500 冊，體育、音樂、美術(shù)器材分別有 68 、 62 、 64 所不達(dá)標(biāo)。初中控輟保學(xué)工作任務(wù)艱巨，輟學(xué)率達(dá)5.58% ，超出 2.58 個百分點。五是學(xué)校管理水平不高成為教育均衡發(fā)展的“客觀制約因素”。學(xué)校管理水平不高，現(xiàn)代教育管理機制還未建立完善，少部分學(xué) 校“臟、亂、差”現(xiàn)象 仍然存在，安全管理、財務(wù)管理等存在漏洞，激勵機制未健全完善，學(xué)校“內(nèi)涵”需進(jìn)一步提升。為此，我們要緊緊抓 住“義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作”這一歷 史機遇，努力破解全縣教育事業(yè)發(fā)展難題，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力推進(jìn)教育公平，努力辦好人民群眾滿意的教育。
二、明確任務(wù)，強化措施，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作順利通過檢查驗收
根據(jù)國家和省、州的統(tǒng)一部署，麻栗坡縣到 2018 年要實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的發(fā)展目標(biāo)。因此， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門黨政“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持重大問題要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自過問，切實把推進(jìn) 義務(wù)教育基本均衡 工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，以強有力的措施，確保按期實現(xiàn)基本均衡目標(biāo)。
(一)突出重點，找準(zhǔn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作突破口。 按照《云南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》的要求，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的主要內(nèi)容包括三大塊 41 項指標(biāo)(即：縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況 10 項指標(biāo)、縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況 8 項指標(biāo)、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況 23 項指標(biāo))，分解后重點和關(guān)鍵點就是 “一個門檻、三項內(nèi)容、四個一票否決” 。
第一，關(guān)于“一個門檻 ”的問題。 “一個門檻 ” 指縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，才有資格申報義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。 “一個門檻”共 包括 10 項指標(biāo)，有硬件方面的，有軟件方面的。硬件方面，主要是校舍建設(shè)的問題?？h級教育相關(guān)部門要結(jié) 合“十三五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著眼全局，統(tǒng)籌考慮，要充分整合校安工程、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)宿舍、外援等項目，有針對性地合理安排項目的實施。 20xx年、 2017 年、 2018 年實施的項目要優(yōu)先考慮和安排在校舍面積不達(dá)標(biāo)的學(xué)校。同時，各級各部門要多方爭取，力爭更多更好教育項目落戶麻栗坡。軟件方面，主要是設(shè)施設(shè)備配備的問題。要充分借鑒 “普六”、“普九”的經(jīng)驗做法，堅持“多條腿走路”的方針，按照“縣級政府籌措一點、學(xué)校自籌一點、縣級掛鉤單位捐獻(xiàn)一點、向外交部及上海閘北區(qū)等掛鉤單位爭取一點”等辦法，爭取盡快把各學(xué)校設(shè)施設(shè)備配全配齊。
第二，關(guān)于“三項內(nèi)容 ”的問題。 “三項內(nèi)容 ”包括“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況、政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、公眾滿意度調(diào)查”。“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”主要 包括生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值等 8 項指標(biāo)?？陀^地講，只 要“一個門檻 ”的問題解決了，“縣域義務(wù)教育學(xué)校之間的均衡狀況”就 不會有多大的問題。 “政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作” 主要包括入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理 4 塊內(nèi)容 23 項指標(biāo)，主要評估認(rèn)定縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作和實際效果，概括起來講主要包括 “制度體系建立、相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、經(jīng)費投入”三個方 面。一是建立完善 3 項制度體系。 要進(jìn)一步完善教師績效工資分配制度;建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度;研究制定留守兒童少年、進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)保障體系。二是抓好 3 個難以達(dá)標(biāo)的硬性指標(biāo)。難以完成的指標(biāo)主要有小學(xué)六年和初中三鞏固率均達(dá) 85% 以上;初中輟學(xué)率控制在 3% 以下;三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于 80% 。為此， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全流失學(xué)生清收工作長效機制和學(xué)生輟學(xué)管理防控體系，深入持久地宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，認(rèn)真抓好殘疾兒童少年入學(xué)工作，規(guī)范建立殘疾兒童少年名冊檔案，確保義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、輟學(xué)率均達(dá)驗收標(biāo)準(zhǔn)。 三是建立 4 項教育經(jīng)費投入保障機制。 義務(wù)教育經(jīng)費在財政預(yù)算中要單列，驗收前三年教育經(jīng)費做到 “三個增長”;縣財政部門要根據(jù)省的規(guī)定，按農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育的比例達(dá)到 50% ;教育費附加足額征收并全額用于教育;土地出讓總收益的 10% 計提教育資金。同時，要進(jìn)一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在認(rèn)真落實好免除普高在校學(xué)生學(xué)費和住宿費政策、村完小及以下學(xué)校和特別艱苦學(xué)校教師補助政策等惠民政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實教育各項配套資金和項目前期工作經(jīng)費。對已收繳國庫的教育專項經(jīng)費，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于盤活財政存量資金的要求，按照預(yù)算管理程序重新安排用于教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照 “一校一策”達(dá) 標(biāo)規(guī)劃，做好年度經(jīng)費編制預(yù)算，按規(guī)劃逐項抓好落實，確保校校過關(guān)。 “公眾滿意度調(diào)查情況” 就是公眾對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意程度。在我們各項工作都抓好抓扎實的基礎(chǔ)上，公眾滿意度就自然提高，我們的工作抓得不扎實，公眾的滿意度就低。
第三，關(guān)于 “ 四個一票否決”的 問題。 “ 四個一票否決” 包括 “教育經(jīng)費三個增長近三年中有一年存在不達(dá)標(biāo)情況、教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)事件、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)、未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)”，這“四個一票否決”主要貫穿于驗收年之前三年中，既是重點也 是難點。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須腳踏實地，從一點一滴做起，從現(xiàn)在做起，該建立的臺賬逐年建立，該完善的資料逐年建立并歸檔備查。
總之，以上幾個方面內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)、逐層遞進(jìn)的。其中，縣級政府依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所做的工作是基礎(chǔ)，義務(wù)教育階段所有學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是底線，縣域內(nèi)義務(wù)教育小學(xué)、初中生均差異系數(shù)是核心，公眾滿意度調(diào)查是國家認(rèn)定的重要參考依據(jù)，“四個一票否決”是不 能碰的紅線。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。 為加快推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展， 縣里已成立了由我任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并 在全縣范圍內(nèi)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系村委會的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作制度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，完善工作機制，積極推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，確保全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)按期實現(xiàn)。同時， 在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)實行義務(wù)教育均衡發(fā)展雙線目標(biāo)責(zé)任制，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任雙線考核內(nèi)容，由縣人民政府辦公室牽頭，組織監(jiān)察、教育等部門聯(lián)合開展定期檢查，并實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。
(三)完善方案，明確推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作時間表。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省州的總體部署以及今天簽訂的《麻栗坡縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》要求，對照評估指標(biāo)體系，盡快制定完善 “一鄉(xiāng)一法、一校一策”方案， 明確各項工作的路線圖、時間表、任務(wù)數(shù)，并按照“缺什么、補什么”、“弱什么、強什么”的原則， 有條不紊抓好各項工作的落實。確保 2017 年全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡， 2018 年順利通過國家檢查驗收。
(四)齊抓共管，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作整體推進(jìn)。 一是 縣級教育主管部門要做好學(xué)校的規(guī)劃布局調(diào)整工作，抓好學(xué)校的建設(shè)管理、教師隊伍建設(shè)、財務(wù)管理等工作，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書要求抓好各項工作任務(wù)的落實。二是縣級相關(guān)部門及掛鉤聯(lián)系單位要按照《麻栗坡縣義務(wù)教育均衡發(fā)展職能部門工作職責(zé)》要求，指定專人抓好各項工作的落實，確保按時按質(zhì)按量完成相關(guān)工作任務(wù)。同時，各掛鉤聯(lián)系單位要及時深入掛鉤村委會(學(xué)校)，與掛鉤聯(lián)系點共同研究分析推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中存在的問題，并切實加以解決。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全面做好鞏固義務(wù)教育普及水平，提高普及質(zhì)量，嚴(yán)格落實 “控輟保學(xué)”目 標(biāo)任務(wù)。實施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流制度，均衡配置學(xué)科教師。切實加強學(xué)校交通安全、消防安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生安全管理和校園周邊環(huán)境整治等工作，確保無重大學(xué)校安全責(zé)任事故發(fā)生。四是縣人民政府教育督導(dǎo)委員會要定期組織召開義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議，建立有效的監(jiān)督檢查機制和激勵約束機制，加強過程指導(dǎo)，建立推動有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎懲分明、公開問責(zé)的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展獎勵考評督查機制。五是各學(xué)校要加強學(xué)校校風(fēng)、教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)校內(nèi)部管理，徹底整治并消除 “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁教育亂收費、體罰和變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁亂組織補課，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。扎實抓好教育教學(xué)工作，嚴(yán)格按要求開齊課程、開足課時，穩(wěn)步提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
三、開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，奮力推動全縣教育事業(yè)跨越式發(fā)展
20xx年是“十三五”的開局之年，也是一些重大專項工作啟動、推進(jìn)、收官的重要年份，要凝聚力量、奮發(fā)有為，踏踏實實抓好各項工作，為“十三五”開好頭、起好步。關(guān) 于20xx年工作，這里我著重強調(diào)以下幾個方面：
(一)科學(xué)謀劃“十三五”教育事業(yè)發(fā)展工作。 “十三五”規(guī)劃是今后五年教育工作的行動指南和根本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要以黨的十八屆五中全會、省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆七次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、教育跨越式發(fā)展和基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體要求，本著促進(jìn)公平、育人為本的原則，編制好“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別編制好項目建設(shè)規(guī)劃。在這里要強調(diào)的是，縣和鄉(xiāng)的規(guī)劃必須與省、州的規(guī)劃逐級銜接，特別是重大建設(shè)項目要進(jìn)入省、州的規(guī)劃盤子，重要政策要有省、州的政策依據(jù)和支持。所以，在編制規(guī)劃的同時，要及時主動與省、州相關(guān)部門匯報對接，落實項目和政策的來源。
(二)著力加快教育工程建設(shè)進(jìn)度。 今年 1 月 12 日， 全縣消除中小學(xué) D 級危房工作緊急會議召開 后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決心大、行動快、措施實、效果好，已按期全部拆除了中小學(xué)D 級危房。目前春季學(xué)期開學(xué)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要加快學(xué)校活動板房搭建進(jìn)度，確保學(xué)校正常開展教育教學(xué)工作。重建的工程要想方設(shè)法籌集資金，化解工程實施的各種障礙，加快實施進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保項目早日建成投入使用。要 加快推進(jìn)縣職中異地搬遷項目建設(shè)工作，力爭縣職中異地搬遷建設(shè)項目于 20xx年 8 月建成投入使用。將現(xiàn)有縣職中校舍維修改造為縣二小，實現(xiàn)縣一小和縣二小分開辦學(xué)，緩解縣一小的辦學(xué)壓力。 同時，加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)等工程，特別是義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村初中校舍改造工程，關(guān)系到縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，更要加大工作力度，優(yōu)先組織實施。
(三)著力抓好省第二輪教育督導(dǎo)評估工作。 2011 年，麻栗坡縣順利完成了省人民政府對全縣第一輪教育督導(dǎo)評估工作 。 20xx年，我們將接受第二輪評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時制定工作方案，認(rèn)真開展自檢自查，制定整改方案抓好整改落實，并認(rèn)真組織實施確保各項工作順利完成，并于 20xx年 3 月 15 日前 將自查報告報縣教育局審核匯總后報縣人民政府。同時，要制作一組內(nèi)容豐富、能展現(xiàn)教育改革和發(fā)展全貌的展板，編寫一本《教育督導(dǎo)評估資料匯編》。
(四)著力抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作 。辦好人民滿意的教育首先要辦人民放心的教育，平安辦教育是我們做好一切工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)” 的要求，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的第一責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系，形成齊抓共管的局面。繼續(xù)深入開 展“平安校園”創(chuàng)建活動，強化校園安全隱患排查整治，加大校園及 周邊治安綜合治理力度。加強食品安全管理，健全完善相關(guān)制度，讓孩子們吃上安全、放心食品。要加強學(xué)校日常安全管理和安全教育，加大校園安全軟硬件投入，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，探索學(xué)生保險保障新機制。新學(xué)期開學(xué)前，特別要認(rèn)真對新搭建的活動板房進(jìn)行檢查驗收，消除一切安全隱患后才能投入使用，嚴(yán)禁學(xué)生進(jìn)入已拆除或封存的 D 級危房校舍區(qū)域，杜絕安全事故發(fā)生。要認(rèn)真做好重要節(jié)假日、敏感節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，主動做好信訪工作，妥善解決好師生關(guān)注的熱點問題。要加強對校園網(wǎng)絡(luò)和課堂、論壇等重要陣地的管理，嚴(yán)防死守有害輿論傳播，堅決抵制和嚴(yán)密防范境外敵對勢力的滲透活動。
(五)著力抓好教育領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 優(yōu)良的作風(fēng)是抓落實、干成事的根本保證。全縣廣大教育工作者要認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求， 切實把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿工作全過程，努力營造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。要出實招、辦實事、求實效，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)推進(jìn)教育改革發(fā)展各項工作。要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，狠抓干部人事、財務(wù)管理、招生考試、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，任何時候、任何情況下都要堅守底線、不踩紅線、不越雷池。
同志們，全縣教育正在跨進(jìn)一個新的發(fā)展時期，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，也將實現(xiàn)新的跨越。我們要進(jìn)一步增強歷史使命感和責(zé)任感，以改革創(chuàng)新的勇氣，以只爭朝夕的精神，共同開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，為圓滿完成義務(wù)教育均衡發(fā)展及 20xx年教育各項工作任務(wù)而努力奮斗!
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話篇2
同志們：
今天召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展專題會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省州相關(guān)會議精神，扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為實現(xiàn)2018年順利通過國家督導(dǎo)評估夯實基礎(chǔ)。剛才，世蓉局長通報了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與差距，毅永副縣長解讀了各個職能部門的工作職責(zé)。都講得具體到位，我完全同意，請大家高度重視并抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，勇于承擔(dān)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的歷史責(zé)任
義務(wù)教育是國家提供并予以保障的基本公共服務(wù)，是教育公平最重要的領(lǐng)域。衡量教育公平的主要標(biāo)志之一，就是義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設(shè)之首，明確提出教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，要“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，要“大力推進(jìn)教育公平”，體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的堅定決心。黨的十八屆三中全會對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，明確要求“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，其中特別指出“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，為我們深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展指明了攻堅方向，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育注入了強大動力，提供了前所未有的歷史機遇。
去年10月，縣政府召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展動員會，全面啟動了我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作;12月份，我們又召開了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會;今天，我們又專門召開義務(wù)教育均衡發(fā)展專題會，充分體現(xiàn)縣政府對這項工作的高度重視。今年，根據(jù)中央、省州相關(guān)文件精神，明確要求我縣提前到2018年底前實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)，這也是我縣2018年順利實現(xiàn)脫貧摘帽的重要指標(biāo)之一，如果義務(wù)教育均衡發(fā)展不能通過國家評估驗收，也就意味著我縣將不能按時脫貧摘帽。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省州的總體部署，在思想、行動上牢牢把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的精神實質(zhì)，切實擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，進(jìn)一步增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育資源，不斷把義務(wù)教育均衡發(fā)展推向深入。可以說，義務(wù)教育均衡和精準(zhǔn)扶貧這兩項任務(wù)既是政治任務(wù)，同時也是執(zhí)政為民的實事和大事?，F(xiàn)在，要完成這兩項任務(wù)已經(jīng)到了倒計時階段，時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，積極主動推進(jìn)工作，改變義務(wù)教育均衡發(fā)展工作只屬于教育部門負(fù)責(zé)的片面看法，確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過州級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。
二、突出重點，全力加快義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)力度
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一項“政府牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管、共同推進(jìn)”的艱巨任務(wù)。我們要認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識實現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡所面臨的困難和問題，就目前來看，一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府沒有把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺在重要位置，重視不夠、措施不力;二是由于財力投入不足，辦學(xué)條件差異大，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展辦學(xué)10項基本條件達(dá)標(biāo)率較低;三是教師編制嚴(yán)重不足。當(dāng)前我縣編制控編減編政策難以達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展教師編制標(biāo)準(zhǔn)。按照中央編辦發(fā)〔2014〕72號文件規(guī)定縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，師生比按照高中1:12.5、初中1:13.5、小學(xué)1:19核編，幼兒園編制應(yīng)該單列，并按1:7的師生比測算編制，結(jié)合2016年春季學(xué)期學(xué)生數(shù)情況，我縣應(yīng)有教師編制4404個，但目前我縣仍按照高中1:16、初中1:23、小學(xué)1:17的比例共核編全縣各學(xué)校、幼兒園教職工編制3720個，共缺少教師編制684個，師資隊伍保障還不力，教師缺編仍較多;四是由于不均衡而產(chǎn)生的教育熱點難點問題較多，由此而產(chǎn)生“擇校熱、大班額”等問題。
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估內(nèi)容，概括起來說就是：“一個門檻、兩項工作、一個參考、四個一票否決、監(jiān)測復(fù)查”五個方面內(nèi)容。評估的具體內(nèi)容、工作任務(wù)及要求在新調(diào)整的《富寧縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》中已經(jīng)寫得很詳細(xì)，會后，請各單位、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，要熟悉評估指標(biāo)內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自備課親自部署。如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?我認(rèn)為，我們必須抓住重點，攻堅難點，在加快建設(shè)、加大投入、控輟保學(xué)、促進(jìn)公平等方面狠下功夫。
(一)進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦好每一所學(xué)校。從剛才世蓉局長通報全縣義務(wù)教育辦學(xué)現(xiàn)狀與差距來看，特別在生均占地面積、生均校舍建筑面積、生均體育場地面積、生均綠化面積等指標(biāo)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)學(xué)校音樂、美術(shù)等專用教室不能滿足教學(xué)需要，有些村完小每百名學(xué)生擁有的計算機臺數(shù)雖然達(dá)標(biāo)，但計算機課堂教學(xué)未達(dá)到一人一機的配備標(biāo)準(zhǔn)。總體上看，10項辦學(xué)指標(biāo)離“校校過門檻”差距太大。因為一個門檻很重要，國家在平臺上看，一個門檻不過關(guān)的話，上級是不會來評估的?？h委縣政府將會采取措施，繼續(xù)加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求，履職盡責(zé)，科學(xué)制定學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加快全面改薄、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中工程、普通高中改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程等一系列教育專項工程，注重學(xué)校的用地與校舍、設(shè)施與設(shè)備、師資與經(jīng)費保障等基本要求。要加快教育信息化建設(shè)步伐，力爭在20xx年底建成全縣教育信息化平臺，優(yōu)化教學(xué)資源庫，解決優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足問題，推進(jìn)異地同堂教學(xué)，緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校專業(yè)師資不足的問題。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，力爭縣域內(nèi)義務(wù)教育每所學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)，并滿足教育教學(xué)需要，為全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步加大投入，提供教育經(jīng)費保障。教育經(jīng)費投入“三個增長”近三年中如有一年存在不達(dá)標(biāo)，即被義務(wù)教育均衡國家督導(dǎo)檢查一票否決?？h委政府將繼續(xù)加大教育投入，不斷增強義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障能力。嚴(yán)格落實教育經(jīng)費法定增長要求，切實做到教育經(jīng)費“三個增長”，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。切實提高財政教育支出比例，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育支出，按照規(guī)定足額征收并及時安排教育費附加和地方教育附加，從土地出讓收益中按法定比例計提教育資金全額用于教育。加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的傾斜支持力度，確保建好每一所學(xué)校。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴容建設(shè)和科學(xué)布局工作，抓好縣一中、縣民中2所普通高中的改擴建工程，加快新華小學(xué)、縣三小、縣第二職業(yè)中學(xué)的建設(shè)，力爭三所學(xué)校2017年9月建成投入使用。力爭到2020年，基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問題。
(三)進(jìn)一步彰顯公平，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，切實關(guān)注和保障特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利，努力化解教育難點熱點問題。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校加強精細(xì)化管理，同時加強校園周邊環(huán)境整治，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平。要高度重視做好弱勢群體子女的教育工作，切實保障弱勢群體子女能夠接受義務(wù)教育。要按照“兩為主”(即流入地為主、公辦學(xué)校為主)的方式，做好進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工人員子女入學(xué)工作;要進(jìn)一步加強對農(nóng)村“留守兒童”的教育管理，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境;要將殘疾兒童少年的義務(wù)教育納入義務(wù)教育總體規(guī)劃，做好殘疾學(xué)生“隨班就讀”和到特殊教育學(xué)校就讀工作。要切實采取強力舉措，擴大辦學(xué)資源，努力化解縣城學(xué)校“大班額”問題。要努力化解各方矛盾，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力辦好人民群眾滿意的教育。
(四)進(jìn)一步加強控輟保學(xué)，確保學(xué)額鞏固率達(dá)標(biāo)。按照省州規(guī)劃要求，2018年實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，小學(xué)入學(xué)率99.5%以上，初中毛入學(xué)率99%以上;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.6%和1.8%以內(nèi)，三類殘疾兒童少年入學(xué)率不低于80%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。因此，深入推進(jìn)依法治教，采取有力措施，加強學(xué)生控輟保學(xué)工作，不斷提高和保證學(xué)生鞏固率，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展極為重要的一項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒介深入廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確政府、社會、學(xué)校、家長各自的法律責(zé)任。嚴(yán)格落實“三長送學(xué)”制(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長、家長)，各相關(guān)職能部門要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，教育部門要對不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)放《限期入學(xué)通知書》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改。對經(jīng)多次教育仍不履行送子女入學(xué)義務(wù)的家長，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府暫停其享受的各種惠農(nóng)惠民政策，并依法向法院起訴，強制其履行義務(wù)。請各部門按照職責(zé)，認(rèn)真研究處罰措施，對家長不送子女入學(xué)的，可采取相應(yīng)手段進(jìn)行處罰。對招收適齡兒童少年務(wù)工、經(jīng)商的單位和個人，由公安、市場監(jiān)管、人社、司法等部門依法處罰。同時，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率是義務(wù)教育均衡國家督導(dǎo)檢查的一票否決指標(biāo)之一，要切實做好殘疾兒童少年調(diào)查工作，全面保障殘疾兒童少年入學(xué)權(quán)利，確保三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%以上。
三、主動作為，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)順利達(dá)成
(一)強化統(tǒng)籌，切實履行政府職責(zé)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要責(zé)任在政府，核心在優(yōu)化資源。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為我縣當(dāng)前頭等大事來對待，縣教育局、各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提上工作日程，全力推進(jìn)，確保義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡縣”順利通過州級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)著實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任，是實施均衡發(fā)展的責(zé)任主體;要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大格局中來謀劃，要認(rèn)真對照實施方案和責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)，全面開展查缺補漏，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的問題和不足，并結(jié)合實際，及時調(diào)整修訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項工作。各成員單位要加強配合，認(rèn)清責(zé)任，根據(jù)全縣的總目標(biāo)和年度目標(biāo)，對照評估指標(biāo)體系，按照“一鄉(xiāng)一案、一校一策”思路和方法，“缺什么、補什么”、“弱什么、強什么”的原則，全力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
(二)通力協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)。建立部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制，形成政府主抓、部門協(xié)作的工作格局。層層分解任務(wù)，落實責(zé)任到人，使各項工作有人抓、有人管、有人落實;各部門要嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧與義務(wù)教育均衡發(fā)展同步掛鉤、同步推進(jìn)、同步考核的單位掛鉤職責(zé)，修訂的實施方案已經(jīng)明確了各部門掛鉤到相關(guān)的中心校及完小層面，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，深入基層，深入學(xué)校，開展調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)各項工作，切實為掛鉤學(xué)校解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中實際困難和問題。教育部門要主動作為，擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)，具體謀劃和組織實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職能，分工負(fù)責(zé)，全力支持，共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(三)加強督查，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。要建立監(jiān)督檢查機制和績效考核機制，強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由縣政府抽調(diào)各成員單位人員成立全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督查組，負(fù)責(zé)對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查問效。重點督查評估財政投入足額情況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況、師資隊伍保障情況、教育均衡狀況、群眾滿意度情況、“大班額”化解情況等，提前摸清情況，提前解決好困難和問題。同時，要加大績效考核，對措施有力，效果明顯，如期完成任務(wù)的，給予表彰獎勵;對工作不力、未能按期完成任務(wù)的給予通報批評;對影響目標(biāo)任務(wù)按期完成的單位和個人要嚴(yán)肅問責(zé)，確保我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)按期實現(xiàn)。
同志們，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的主要職責(zé)，責(zé)任非常重大、任務(wù)非常艱巨、時間非常緊迫，我們一定要上下齊心用力，開拓創(chuàng)新工作，為實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展與全縣脫貧摘帽目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
義務(wù)教育均衡發(fā)展會議上的講話篇3
各位同志，當(dāng)前正處于國家對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收的關(guān)鍵時期，今明兩年，利州區(qū)、旺蒼縣、蒼溪縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)、劍閣縣將陸續(xù)接受國家的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估和驗收，任務(wù)十分繁重，時間十分緊迫，相關(guān)縣區(qū)務(wù)必高度重視，組建強有力的工作團(tuán)隊，增添新的措施，確保教育資金投入，倒排工作進(jìn)度，全力保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保如期通過國家的評估和驗收。下面我就抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義
新修訂的中國共產(chǎn)黨章程中明確指出，我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。如市城區(qū)的熱門小學(xué)、熱門初中“大班額”，而鄉(xiāng)下學(xué)校生源不足等等，這些都是矛盾的表現(xiàn)形式。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業(yè)，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)，是脫貧攻堅的基礎(chǔ)性事業(yè)。著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)義務(wù)教育階段“上好學(xué)”，堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平，是當(dāng)前及今后教育工作的重要任務(wù)。全面深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是國家意志，是政府行為，是政治任務(wù)，在座各位都肩負(fù)重要歷史使命，責(zé)無旁貸，無人能夠置身事外，務(wù)必高度重視，深刻把握。
二、堅定如期完成義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估驗收的目標(biāo)和信心不動搖
根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 )的要求以及省人民政府對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收的總體安排，今年旺蒼縣，明年蒼溪縣、劍閣縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)都將接受國家評估和驗收，并且必須要通過國家的評估和驗收工作。因此，各相關(guān)縣區(qū)務(wù)必高度重視，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須全面達(dá)標(biāo)，如期完成均衡任務(wù)，順利通過國家評估和驗收。這就是再次給大家明確責(zé)任，明確工作任務(wù)，哪一個縣區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)了，順利通過了國家驗收，就體現(xiàn)了該縣區(qū)的政府認(rèn)真貫徹落實了義務(wù)教育法，履行了政府辦教育的責(zé)任和義務(wù);哪一個縣區(qū)的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收沒有通過國家驗收，那就說明該縣區(qū)的政府沒有認(rèn)真貫徹落實義務(wù)教育法，沒有實現(xiàn)國家提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo);在當(dāng)前建設(shè)法治政府，依法治市的關(guān)鍵時期，誰也無法承擔(dān)這種責(zé)任，誰也無力承擔(dān)這種責(zé)任。只有一條路，堅定信心，目標(biāo)不變，全力推動各縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的國家評估驗收順利通過。前面青川縣、利州區(qū)先后介紹了先進(jìn)經(jīng)驗和做法，具有很好的示范作用。從相關(guān)縣區(qū)匯報的情況來看，縣區(qū)工作是扎實的，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是有序的，我對大家充滿信心，相信各縣區(qū)的同志們對如期完成評估驗收也充滿必勝的信心。
三、強化政府投入，做實義務(wù)教育經(jīng)費保障
實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根本在于加大投入。根據(jù)國務(wù)院以及省人民政府、市人民政府的要求，義務(wù)教育經(jīng)費必須得到保障，義務(wù)教育必須均衡。要完善機制、城鄉(xiāng)一體，要加大投入、突出重點，要重點傾斜農(nóng)村、傾斜革命老區(qū)，要統(tǒng)籌解決義務(wù)教育經(jīng)費，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。前期在對縣區(qū)的督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)存在義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”不到位的情況(即縣級人民政府對教育財政撥款的增長比例要高于財政經(jīng)常性收入的增長比例、中小學(xué)在校生生均教育經(jīng)費逐年增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長)，這是一票否決的指標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)務(wù)必對“三個增長”不到位、經(jīng)費保障不足等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整改意見。今年務(wù)必請財政部門安排出專門的財政資金，補齊歷史欠賬，實現(xiàn)近三年的“三個增長”。各縣區(qū)要全力保障經(jīng)費投入，補齊辦學(xué)條件短板。同時還要安排專門的評估驗收經(jīng)費，確保工作有序推進(jìn)。
四、明確和達(dá)到義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收標(biāo)準(zhǔn)不含糊
要全面研究、明確、理解評估驗收標(biāo)準(zhǔn)體系。對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況4 大板塊、23 小項的情況進(jìn)行逐一分析和研究，要對辦學(xué)條件的10 大指標(biāo)逐一熟悉，對這10 大指標(biāo)的具體含義和內(nèi)容必須熟記于心，如生均教學(xué)及輔助用房面積、生均運動場館面積、圖書冊數(shù)、電腦配置、教師編制及學(xué)歷等，還要熟悉理科實驗、音體美裝備標(biāo)準(zhǔn)。只有把這些指標(biāo)弄清楚了，才能理解評估和驗收內(nèi)容，才能做到對照標(biāo)準(zhǔn)，明確努力的方向和需要解決的問題。要達(dá)標(biāo)驗收評估標(biāo)準(zhǔn)不含糊。相關(guān)縣區(qū)要逐一對標(biāo)檢查，逐一自評打分，找準(zhǔn)差距，逐一整改落實，絕不含糊。要將每一細(xì)項指標(biāo)分解到相關(guān)單位，落實到具體人員和所涉及到的業(yè)務(wù)工作，如理科實驗、音體美器材的配置到位、規(guī)范管理、合理使用以及教師配置，由縣區(qū)教育(教科)局、相關(guān)學(xué)校落實到位，如落實條件達(dá)標(biāo)所需經(jīng)費缺口必須及早向縣區(qū)政府書面報告，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視，及早予以妥善解決，補齊短板，做到經(jīng)費投入有保障、硬件設(shè)施不拖后腿、設(shè)備配置不欠賬、人員配置齊全到位、使用管理規(guī)范可信。全面達(dá)到評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)評分不降水準(zhǔn)，接受評估順利通過。
五、明確縣區(qū)主體責(zé)任，市、縣、校整體推進(jìn)
縣區(qū)政府必須承擔(dān)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體責(zé)任，要緊緊抓住“保障機制、入學(xué)機會、教師隊伍、質(zhì)量與管理”四大核心板塊做好文章，一切以評估、驗收順利過關(guān)為工作要求，對每一個A 級指標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)教育行政部門都要有專項工作方案，要有細(xì)化具體措施，要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要有指定部門承辦，要有專門責(zé)任人員，要有限時完成任務(wù)的工作節(jié)點，要有督查問責(zé)條款。各義務(wù)教育學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的主體，各學(xué)校要在配齊、用好各類設(shè)施設(shè)備，開齊各類課程的基礎(chǔ)上，抓好設(shè)施設(shè)備的歸檔、建檔工作，要注重檔案資料科學(xué)性、完整性、真實性，做到“一要就有、一看就懂、一查就實、一核就準(zhǔn)”，堅決杜絕資料作假。各縣區(qū)要通盤考慮，自覺強化迎檢意識，自覺對照評估標(biāo)準(zhǔn)，形成“自查、整改、復(fù)核”和再自查、再整改、再復(fù)核的完整流程，堅決消除問題指標(biāo)，確保將可能存在的問題指標(biāo)全部消滅在縣區(qū)內(nèi)，全部消滅在市上督查之前，全部消滅在迎接省、國家的評估驗收之前，確保各類數(shù)據(jù)、報表等資料的全面性、邏輯性和針對性，避免犯常識性的低級錯誤。
六、強化指導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任
各縣區(qū)要抓緊制定科學(xué)全面的時間安排表、線路圖、工作方案等，落實各項工作的第一責(zé)任人員，并將工作方案于8 月10 日前上報市教育督導(dǎo)辦公室。各縣區(qū)教育督導(dǎo)辦要對轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校情況進(jìn)行逐一梳理，以問題為導(dǎo)向，逐校制定檢查量化表，親自到每一所學(xué)校，逐一現(xiàn)場督導(dǎo)，要全面和客觀地分析和解決問題，絕不能心存僥幸，堅決不留問題空間。各縣區(qū)要及時上報教育督導(dǎo)過程信息，市督導(dǎo)辦將根據(jù)縣區(qū)時間安排和工作進(jìn)度情況，統(tǒng)籌考慮，對縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面過程督導(dǎo)，每月刊發(fā)兩期義務(wù)教育均衡發(fā)展專項督導(dǎo)信息，對工作進(jìn)展情況及時匯總通報，對存在的問題及時予以通報，并報請市委督查室予以督查，對久拖不決的事項，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
七、全力推動教育督導(dǎo)，努力打造工作亮點
今年時間已經(jīng)過半，但督導(dǎo)各項工作不能放松。要緊扣全年工作重點及目標(biāo)任務(wù)，努力開展工作。要在深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃監(jiān)管，加強校園安全和校車安全監(jiān)管，開展幼兒園督導(dǎo)評估，開展中小學(xué)校督導(dǎo)評估，推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，加強教育督導(dǎo)制度和督學(xué)隊伍建設(shè)等重點工作方面，積極開拓創(chuàng)新，積極打造新的工作亮點，為全市教育內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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