縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(2)
三、致力實(shí)在實(shí)干,積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍
完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平,特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力,不斷凝聚加快發(fā)展的正能量,努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。
1、認(rèn)真踐行群眾路線,提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一,是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,自覺抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”,切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”,與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”,真正撲下身子、深入一線、深入群眾,去“官氣”接“地氣”,認(rèn)真傾聽群眾的心聲呼聲,掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中,要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情,與群眾推心置腹,坦誠(chéng)相見。有道是:不近樂師,難做知音。密切聯(lián)系群眾,一定要把群眾當(dāng)“知音”,不打官腔,不帶傲氣,擺正位置,放下架子,主動(dòng)與群眾攀親交友,與群眾心心相印,以真情換真心,以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前,思想價(jià)值理念多元化,社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大,我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚,付出了很多心血、也干了很多事情,群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問題。不是我們工作不盡力,而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問題,我們講自己多累多辛苦,認(rèn)為自己干了多少好事,這是自我標(biāo)準(zhǔn),不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求,把群眾呼聲作為第一信號(hào),切實(shí)摸清群眾脈搏,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),針對(duì)不同群眾需求,有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事,既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”,又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”,不因善小而不為,以一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成,來提升我們做群眾工作的能力,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流,把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚,以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例,雖然是一件實(shí)事、好事,但由于沒有向群眾宣傳透徹,導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映,不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架,小偷爬進(jìn)來盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫,做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作,否則,群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁?,群眾不了解就?huì)不理解,也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線,是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔,做到潔身自好?首先,要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前,我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的,但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在:一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷,上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘,見不得別人能力強(qiáng),寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸,做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn),如果不及時(shí)治療,就可能“病入膏肓”。其次,要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線,這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前,我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài),但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系,利用手中的權(quán)力尋租,搞小團(tuán)體,拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠,對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞,不在酒桌上就在牌桌上,或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章,奉行天天“到點(diǎn)”,關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”,欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此,廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則,帶頭自我檢查,對(duì)號(hào)入座,做到有則改之、無則加勉,不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求,也是市委王文濤書記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的,今后在選用干部的過程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”,中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的,則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì),我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書記的講話精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書記強(qiáng)調(diào),事業(yè)的成功,關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書記也提出,要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題,王書記講了三句話。第一句,心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài),對(duì)權(quán)力頂禮膜拜,以權(quán)謀私,爭(zhēng)權(quán)逐利,嫉賢妒能,自己缺乏上進(jìn)心,看到別人提拔就鬧“紅眼病”,下套子,告黑狀;有的干部工作得過且過,不思進(jìn)取,渾渾噩噩,奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”,換屆沒多久,屁股沒坐熱,就東奔西跑、上躥下跳。王書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)干部要先立德,再立身,心態(tài)決定姿態(tài)。第二句,姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí),我們平時(shí)可能會(huì)說一些違心的話,但是絕不能做違心的事,違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的,但也有少數(shù)干部,利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象,省委強(qiáng)衛(wèi)書記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”,即煩和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書記告誡大家要做明白人,尤其要反對(duì)非組織行為。第三句,狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干,反對(duì)空談,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志,要善于團(tuán)結(jié)好班子成員,讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺的行動(dòng),使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書記的重要講話精神,希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平,執(zhí)行力決定發(fā)展的成效,工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效,以一抓到底的狠勁和韌勁,確??h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里,貫徹到工作中,體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”,更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下,都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來,增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng),在推進(jìn)工作中見分曉、比高低、論英雄,使勇爭(zhēng)一流成為一種習(xí)慣,使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn),能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng),是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前,我們有一些干部本位思想濃厚,不顧大局,死抱條條框框不放,有利的越位亂作為,無利的缺位不作為,怕這怕那,唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展,推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),相互配合多補(bǔ)位,密切協(xié)作少掣肘,對(duì)于應(yīng)做的事情,頂著壓力也要干,對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任,迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān),團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步,縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求,嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣,堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位,決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求,主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位,通過對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足,進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過的去的落后思想,以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念,樹立只為成功找方法,不為失敗找理由的觀念,強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,攻堅(jiān)破難,排難而進(jìn),不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后,干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù),必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人,歷來關(guān)乎人心向背,關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部,體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策,反映的是一種觀念,形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部,真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái),“庸、懶、散”的干部受警示,只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短,世無全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”,就是要摸清干部的“底子”,察其德,考其才。要把功夫下在平時(shí),近距離接觸干部、深入觀察干部,觀察干部對(duì)重大問題的思考,看其見識(shí)見解;觀察干部對(duì)群眾的感情,看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度,看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果,看其能力水平。所謂“善任”,就是要把合適的人放到合適的“位子”上,用當(dāng)其時(shí),用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則,從工作需要出發(fā),從崗位要求出發(fā),以事?lián)袢恕⒁詬彄袢?,?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前,南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲,相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度,確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù),確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力,甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任,狠抓不落實(shí)的事,嚴(yán)查不落實(shí)的人,讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度,多一點(diǎn)較真的行動(dòng),多一點(diǎn)求真的追求。
同志們,下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重,面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)定信心,克難奮進(jìn),確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上,在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中,盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì),努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!
縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇3
同志們:
今天,我們召開縣委(擴(kuò)大)會(huì)議,主要目的是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市委會(huì)精神。剛才,郭書記傳達(dá)了省委__和市委__在省委會(huì)和市委會(huì)上的重要講話精神,使我們對(duì)__打造核心增長(zhǎng)極有了新的認(rèn)識(shí),了解了省、市對(duì)打造核心增長(zhǎng)極的新內(nèi)容和新要求。學(xué)習(xí)了兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話之后,我就如何從政府層面貫徹落實(shí)省、市會(huì)精神,談些認(rèn)識(shí)和思考。
從認(rèn)識(shí)來看,還是四個(gè)字:“信心”和“壓力”。
從“信心”來看,學(xué)習(xí)了省、市會(huì)精神,感覺對(duì)南昌打造核心增長(zhǎng)極更加充滿了信心。省委強(qiáng)衛(wèi)書記來我省履新后,在南昌進(jìn)行了一系列的視察和調(diào)研,并召開了專題會(huì)議,以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)支持南昌打造核心增長(zhǎng)極,并且更加重視南昌在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。因此,我們也深受鼓舞,充滿信心。
除了充滿信心外,更多的是壓力。壓力來自兩個(gè)方面:一是省市的壓力。省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,這意味著下一步的工作要求更高。既然省委對(duì)南昌打造核心增長(zhǎng)極有新的更高的要求,包括經(jīng)濟(jì)總量、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面,那么市委對(duì)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)自然也會(huì)提出更高的要求,市里對(duì)我們的考核一定會(huì)增加新的內(nèi)容。二是自身的壓力。從剛才保根副縣長(zhǎng)通報(bào)的我縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我縣總量排第一的指標(biāo)有7個(gè),充分表明我縣承擔(dān)打造核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命。如何繼續(xù)保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和速度,為打造核心增長(zhǎng)極做出新的貢獻(xiàn),提供更有力的支撐,就需要我們加快發(fā)展,有了擔(dān)子就有了新的壓力。
以上就是我學(xué)習(xí)了省、市會(huì)精神后的兩點(diǎn)認(rèn)識(shí),在郭書記作重要講話之前,我先重點(diǎn)與同志們交流一下三點(diǎn)思考:
一、要緊緊咬定構(gòu)建打造核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo),咬定“三年倍增計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),咬定市委市政府下達(dá)我縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放在政府工作更加突出的位置來抓
構(gòu)建打造核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn),我們有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),也有近期目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來看,到2015年,我們縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力要進(jìn)入全國(guó)50強(qiáng),中部前3強(qiáng);小藍(lán)經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力重返全省開發(fā)區(qū)前3強(qiáng),挺進(jìn)千億園區(qū)行列;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的比重,由當(dāng)前的1/7上升到1/6,2020年接近1/5。各地、各部門要牢牢把握這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把弦繃緊,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。從近期目標(biāo)來看,就是今年上半年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)要確保全面完成??h委、縣政府也出臺(tái)了任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,各地、各部門要認(rèn)真研究分析,確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
要全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我想要做到“三抓”:
一是抓運(yùn)行。在座的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)度,使自己成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手,而不是門外漢。如今我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常重,要推進(jìn)的項(xiàng)目也很多,市里考核我們的指標(biāo)有16項(xiàng),縣委縣政府已將任務(wù)分解到了各經(jīng)濟(jì)職能部門,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要始終把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放在本單位工作的首要位置,切實(shí)抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二是抓協(xié)調(diào)。我們很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是光靠統(tǒng)計(jì)部門的工作就能出來的,很多還要靠部門間的協(xié)調(diào)、靠和企業(yè)的溝通,比如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)。一些指標(biāo),因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)有顧慮,怕報(bào)多了自己交稅就多,所以少報(bào)甚至不報(bào),這就要靠我們部門去協(xié)調(diào)、去溝通、去服務(wù)。企業(yè)與政府是心連心的,企業(yè)的困難我們要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,這也是政府的職能。剛才同志們?cè)诎l(fā)言中提到的個(gè)別部門工作人員服務(wù)不到位、吃拿卡要甚至敲詐勒索,我非常贊同郭書記的觀點(diǎn),就是要嚴(yán)查嚴(yán)打,要牢固樹立服務(wù)意識(shí),如果沒有企業(yè)的發(fā)展,南昌縣發(fā)展就是空話。
三是抓督查問責(zé)。去年縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考核辦法,但在執(zhí)行中沒有完全到位。所以有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)任務(wù)完成的好、差漠不關(guān)心。今天我和郭書記商量,就按文件來進(jìn)行考核,參照市里的做法,對(duì)沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,第一次沒完成由分管領(lǐng)導(dǎo)約談,第二次由紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)約談,第三次由縣委書記、縣長(zhǎng)約談,將壓力層層傳達(dá)。“兩辦”要將這項(xiàng)工作落實(shí)下去。
二、要堅(jiān)持正確的發(fā)展戰(zhàn)略、正確的發(fā)展方向、正確的發(fā)展舉措不動(dòng)搖,為全市打造核心增長(zhǎng)極做出南昌縣的新業(yè)績(jī)
要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一大事、改革第一動(dòng)力、穩(wěn)定第一責(zé)任的“四個(gè)第一”的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好更快發(fā)展。
一是聚焦園區(qū)、聚焦產(chǎn)業(yè)。聚焦園區(qū)就是要高度聚焦小藍(lán)經(jīng)開區(qū),小藍(lán)經(jīng)開區(qū)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎。按照縣委、縣政府“一區(qū)帶三園”的思路,幾大園區(qū)要同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各部門都要支持和幫助“一區(qū)三園”發(fā)展,將其作為本部門工作的重點(diǎn),全縣上下也要樹立這樣的理念,園區(qū)自身也要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快項(xiàng)目落戶和建設(shè)。特別是武陽、向塘、南新工業(yè)園要按近期郭書記調(diào)度的各項(xiàng)舉措抓好工作落實(shí)。聚焦產(chǎn)業(yè)就是要提升汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要將我們的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
二是要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”不動(dòng)搖。南昌縣發(fā)展到今天,得益于有一大批項(xiàng)目的落戶、進(jìn)駐,這也是我縣由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣的關(guān)鍵。關(guān)于招商引資工作,上周日郭書記親自進(jìn)行了調(diào)度,各地、各有關(guān)部門要按照郭書記調(diào)度會(huì)議精神,按照今年招引1億以上的項(xiàng)目40個(gè)、10億以上的項(xiàng)目10個(gè)的要求,將招商任務(wù)細(xì)化分解,拿出強(qiáng)有力的舉措將工作落到實(shí)處。
三是要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主抓手”不放松。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年,有了去年我縣征收工作打下的基礎(chǔ),目前我縣項(xiàng)目推進(jìn)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。下一步,我們還是要按照“2+6”的要求,把所有的工作按項(xiàng)目化抓推進(jìn)、抓落實(shí),確保一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子、一批人馬、一套機(jī)制。各指揮部要切實(shí)發(fā)揮好功能和作用,加快項(xiàng)目推進(jìn)。
四是城市建設(shè)和城市管理要上新水平。按照強(qiáng)衛(wèi)書記提出的南昌城市形象要作為全省的引領(lǐng)者。我縣提出建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的目標(biāo),現(xiàn)在正逢難得的機(jī)遇。南昌市城市南拓已經(jīng)實(shí)實(shí)在在走近我們身邊。南外環(huán)建設(shè)、沿江快速路的南拓、昌寧高速、昌南大道東延等工程即將開工建設(shè),這些都將為我們以后與市區(qū)無縫對(duì)接打下良好基礎(chǔ)。機(jī)遇確實(shí)難得,如何實(shí)現(xiàn)在城市規(guī)劃上高水平、建設(shè)上高水平、管理上高水平,是擺在我們面前非?,F(xiàn)實(shí)的問題,城建規(guī)劃、城管等部門也面臨著新的任務(wù)、新的考驗(yàn),要按照縣里的要求細(xì)化抓好落實(shí)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。南昌縣以前是農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)在是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)大縣、財(cái)政強(qiáng)縣。我們的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在這方面,我們也得到了中央、省、市很多部門的支持,我們是全國(guó)農(nóng)村改革建設(shè)試點(diǎn)縣(獲批問題不大),是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣,是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)改革試點(diǎn)縣,我們要用足用好這一系列政策,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要有新的突破。
六是大力推進(jìn)民生工程。要將民生工程作為我們發(fā)展中的一件大事來抓。縣委全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的民生工程作了安排,除了總投資17億元的66件實(shí)事這些規(guī)定動(dòng)作外,還要完成投資15億元的十大民生工程的自選動(dòng)作。目前這些民生工程縣政府正在陸續(xù)進(jìn)行強(qiáng)有力調(diào)度。特別是中心校建設(shè)、幼兒園建設(shè)、危橋改造等民生工程,在小明主任、錢潔縣長(zhǎng)、伍曦縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力調(diào)度下,已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。與此同時(shí),平安昌南建設(shè)也要有新成效。從剛才楊春書記的發(fā)言看,我縣社會(huì)管理的壓力還很大,特別是今年以來我縣的信訪形勢(shì)還不樂觀,群眾安全指數(shù)測(cè)評(píng)還不理想,因此有關(guān)部門務(wù)必高度重視,工作要有新加強(qiáng)。
三、以實(shí)在實(shí)干的作風(fēng)和政風(fēng)狠抓落實(shí),努力提高抓落實(shí)的執(zhí)行力和操作力
再好的決策,如果不抓落實(shí)都是空的。貫徹縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署和重大決策,關(guān)鍵就是抓好落實(shí),關(guān)鍵就是要提高我們的執(zhí)行力和操作力。
一是能力水平要提升?,F(xiàn)在我們的干部在操作上、執(zhí)行上能力水平參差不齊。從我平時(shí)聽匯報(bào)、開調(diào)度會(huì)的情況來看,我們一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的研判,對(duì)解決問題的思路,與我們構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求還有差距。所以建議我們的干部還是要多領(lǐng)悟、多學(xué)習(xí)、多思考。無論是上面的政策、縣里的文件、領(lǐng)導(dǎo)的講話、縣委縣政府下發(fā)的紀(jì)要和抄告,都要認(rèn)真去研究。特別是紀(jì)要和抄告,不要拿下去后每次都是一張紙放到邊上。要知道每個(gè)文件的出臺(tái)、每個(gè)紀(jì)要的發(fā)出,都有它里面的內(nèi)容,很多是需要你去解決問題、去處理的。所以我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也好、部門領(lǐng)導(dǎo)也好,不要總以為自己的能力已經(jīng)能勝任自己的崗位了,實(shí)際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本人也感覺到,如果不認(rèn)真研究上級(jí)的文件,不研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話,在操作上就會(huì)有偏差。所以希望同志們?cè)谀芰μ嵘弦鹿Ψ?,我也與同志們共勉。
二是作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。南昌縣的發(fā)展不是剎不住車,不是太快,我們?cè)诎l(fā)展中還存在很多問題。我們絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在市里是處于中下的。市里對(duì)南昌縣的要求跟其他縣區(qū)也是不一樣的,其他縣區(qū)只要有一兩個(gè)大項(xiàng)目起來就轟轟烈烈,我們?nèi)绻挥幸粌蓚€(gè)項(xiàng)目那就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。所以我們要有憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在作風(fēng)上要有根本轉(zhuǎn)變。我們一些部門都是有權(quán)力的部門,都是解決問題的部門,更是服務(wù)的部門,權(quán)力是黨和人民給我們的,我們就要為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為南昌縣發(fā)展服務(wù),絕對(duì)不能將權(quán)力用來謀私利。所以政府各部門,要從領(lǐng)導(dǎo)做起,對(duì)縣委的決策、政府研究的工作要一件一件抓好落實(shí),不要浮在面上??h政府的領(lǐng)導(dǎo)也要從我做起,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)將工作高效落實(shí)。
三是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要健全。現(xiàn)在我們項(xiàng)目推進(jìn)存在這樣那樣的問題,工作在推進(jìn)中存在這樣那樣的阻力,看起來每個(gè)部門都沒有責(zé)任,實(shí)際上一分析都有責(zé)任,缺的就是聯(lián)系和溝通。當(dāng)然我們縣領(lǐng)導(dǎo)也有責(zé)任,沒有健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)在上半年馬上就要過去了,在包裝項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目方面部門要聯(lián)動(dòng)起來,不能再出問題了。
四是改革創(chuàng)新要跟進(jìn)。行政審批改革要持續(xù)推進(jìn)。這就是簡(jiǎn)政放權(quán)的問題,包括辦結(jié)時(shí)限、審批權(quán)力下放等方面。目前市里正在研究將1/3的審批權(quán)下放,同時(shí)取消一批行政審批,這也是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少也下放1/3的審批項(xiàng)目。管理要?jiǎng)?chuàng)新?,F(xiàn)在我縣的財(cái)政資金管理、項(xiàng)目管理還沒有完全形成一整套制度,縣政府下一步要進(jìn)行研究,拿出一套行之有效的管理辦法和制度,真正從體制機(jī)制上解決這些問題。
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