在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
紀檢監(jiān)察機關(guān)是我國重要的反腐機關(guān),它通過查處各類腐敗案件,嚴肅懲處腐敗分子,為維護黨紀政紀發(fā)揮著重要作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇1
同志們:
7 月13 日 、7 月20 日,省、市紀委先后召開紀檢監(jiān)察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神,經(jīng)縣紀委會研究決定,今天召開全縣紀檢監(jiān)察工作座談會,主要是總結(jié)交流上半年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,6 個地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經(jīng)驗值得各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個方面的問題:
一、上半年的工作可圈可點
半年來,在市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段成效。
(一)進一步嚴明了紀律規(guī)矩。 以學(xué)習(xí)貫徹《準則》、《條例》為契機,全面加強黨的紀律建設(shè)。 精心組織開展宣教月“八個一”活動,縣委書記趙少蓮?fù)編ь^為全縣500 余名黨員干部上廉政黨課;組織開展“學(xué)黨章《準則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識競賽,市紀委副書記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場,給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開展“廉潔文化進家庭”活動;組織重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開展《準則》《條例》廉政漫畫巡回展,全縣受教育黨員干部1 萬多人;在縣電視臺黃金時段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時間節(jié)點和防汛抗災(zāi)等關(guān)鍵時期,通過縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒體提前重申作風(fēng)紀律,并通過手機短信平臺、戶外廣告、LED 顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標語,不斷筑牢黨員干部紀律防線。
(二)進一步傳導(dǎo)了“兩個責(zé)任”壓力。 堅持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結(jié)合。協(xié)助縣委督促指導(dǎo)各級黨組織進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求,制定詳細的責(zé)任清單,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對單領(lǐng)責(zé)、照單履責(zé)”。督查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級班子成員共720 多人的履職盡責(zé)情況,全面落實“兩個責(zé)任”臺賬記錄痕跡化管理,實現(xiàn)落實“兩個責(zé)任”具體化、經(jīng)?;?。采取不打招呼、臨時召集檢查人員的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進行突擊檢查,對20xx年落實“兩個責(zé)任”不力的3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記和3 家縣直單位主要負責(zé)人、紀委書記(紀檢組長)進行約談,推動“兩個責(zé)任”落到實處。
(三)進一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。 按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長 ” 的要求,采取“常提醒、常巡查、常問責(zé)、常通報、常建制”的“五?!惫ぷ鞣?,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,弛而不息糾治“四風(fēng)”。上半年 ,全縣共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題21個,黨政紀處分24 人,組織處理5 人;查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件59 個,黨政紀處分66 人,組織處理7 人。組織開展財務(wù)報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用違規(guī)問題、縣屬政府出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)問題、基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題、扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等“六個專項治理”,共發(fā)現(xiàn)問題線索2116 個,立案34 件,黨政紀處分19 人。按照省紀委安排,組織開展運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題線索20016 條、錄入錯誤線索30171 條,目前已全部核查完成,其中問題線索查實7445 條、錄入錯誤線索查實4184 條,已有124 名黨員干部主動退賠違紀資金52.1 萬元。尤其是在今年防汛抗災(zāi)期間,共開展監(jiān)督檢查40 多輪次,下發(fā)通報9期,點名道姓公開通報曝光23 人;全縣共查處違反防汛抗災(zāi)紀律案件5 件, 黨政紀處分8 人,組織處理5 人。
(四)進一步加強了紀律審查工作。 堅持把紀律挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實用嚴明的紀律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機制,全面推行紀律審查“1+1+1+2+2+4 ”工作模式組建4 個辦信辦案協(xié)作區(qū),開展“大兵團”作戰(zhàn)。上半年, 全縣共受理信訪舉報260 件(次),處置問題線索162 件、立案114 件、結(jié)案80 件、給予黨紀政紀處分80 人;其中:給予黨政紀輕處分和組織處理72 人,給予黨政紀重處分8 人,分別占受處分總?cè)藬?shù)的90% 和10% 。元至6 月,談話函詢23 人次,了結(jié)問題線索20 件。 全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,確保辦案質(zhì)量。切實把好信訪、案管、審理“三個關(guān)口”,創(chuàng)新開展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會審制,對 1 起案件打回補證。在全縣578 個村(居)配齊配強專兼職紀檢委員,推進執(zhí)紀監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
(五)進一步錘煉了“鐵軍”隊伍。 扎實開展“兩學(xué)一做”專題教育和“黨員活動日”活動,切實轉(zhuǎn)變委局機關(guān)工作作風(fēng)。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制,進一步加強機關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、發(fā)文辦會、工作紀律等各項事務(wù)管理。對群眾反映的一名紀檢監(jiān)察干部問題,及時調(diào)查處理,嚴防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實紀檢隊伍,壯大紀檢力量。選派20 多人次參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí),不斷提升干部隊伍能力素質(zhì)。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進機關(guān)干部流動, 目前已有1 人通過省紀委遴選,1 人通過市直單位遴選。
雖然上半年我們的工作取得了一定成績, 但也要清醒看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責(zé)任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風(fēng)反腐力度有所減弱;三是對執(zhí)紀問責(zé)“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);五是內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。這些問題我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年的任務(wù)緊迫艱巨
按照市紀委的部署要求,下半年各項工作要在11 月份全面完成。實際上到10 月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10 月份前今年的各項任務(wù)就要完成,時間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部,要 迅速緊張起來,加速推進、加緊沖刺,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。為此,我們要重點做到 “六個必須毫不松懈”。
(一)壓實“兩個責(zé)任”必須毫不松懈。 要進一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強化履責(zé)擔(dān)當(dāng),切實打通基層支部落實“兩個責(zé)任”的“最后一公里”。在細化落實上,重點做好三項工作:一是臺賬管理要做實。要真記,做了什么就記什么,不能搞應(yīng)付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責(zé)情況及時記錄下來,不能忙起來放在一邊,想起來去補漏,導(dǎo)致“牛頭不對馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記,“兩個責(zé)任”臺賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個責(zé)任”的筐子里面裝。個人履責(zé)情況、記錄情況每個季度要及時送黨委(黨組)主要負責(zé)人或黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進行鑒評。紀委書記(紀檢組長)要常提醒,加強督促檢查。二是清單管理要落實。責(zé)任清單必須彰顯個性,不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單要各不盡同,不能照搬照套。責(zé)任清單必須細化落實,要照單履責(zé),不能把清單當(dāng)擺設(shè)、做樣子。三是追責(zé)問責(zé)要嚴實。前不久,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,省委制定出臺了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。下半年,要通過組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo),加強“一條例、一辦法”的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。同時,要以貫徹實施《問責(zé)條例》為契機,對不落實或落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力的,嚴肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、長效問責(zé)。按照省紀委的要求,今年將把問責(zé)力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責(zé)任的重要依據(jù),作為市縣紀委績效考評的重要指標。下半年,要堅決查辦一批問責(zé)追責(zé)的典型案件。
(二)持續(xù)懲治“四風(fēng)”必須毫不松懈。 目前,盡管作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效,但隱性問題、頂風(fēng)違紀仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風(fēng)”。一是要繼續(xù)堅持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住 重要時間節(jié)點,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,組織巡查專班加大巡查力度, 對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要毫不留情地快查快處。當(dāng)前,要把預(yù)防和查處“升學(xué)宴”、“謝師宴”作為重點,提前找有關(guān)對象進行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅持重點整治。當(dāng)前,頂風(fēng)收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出,私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請、濫發(fā)濫補等問題仍然存在。對這些問題,要繼續(xù)進行重點整治,堅決一寸不讓,一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂回報銷、假借公務(wù)繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設(shè)宴等隱形“四風(fēng)”問題要做到露頭就打,主動出擊。三是要繼續(xù)堅持點名道姓公開通報曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報,對查處的“四風(fēng)”問題一律在第一時間點名道姓公開通報曝光,在每一個重要時間節(jié)點前,要集中通報一批典型案件,形成強大的輿論攻勢。
(三)加強紀律審查必須毫不松懈。 要始終保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢,緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀審查工作,切實用嚴明的紀律管住大多數(shù)。一要堅持力度不減、節(jié)奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對這個問題要認真分析研究,堅決采取措施,把信訪舉報量壓下去,把成案率提起來。在時間上,要緊盯“三個后”;在對象上,要緊盯 “ 三類人 ”。下半年,要重點圍繞省委巡視組移交的線索開展執(zhí)紀審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀審查力度,圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運用好 “ 四種形態(tài) ” ,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面。進行談話函詢一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負責(zé)同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實或?qū)菇M織審查的,一律嚴肅追究紀律責(zé)任。要加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的綜合效應(yīng)。三是要堅持質(zhì)量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進一步加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,切實把調(diào)查工作做細、把初核功夫做足,確保案件質(zhì)量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀審查的“生命線”來對待,堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作,在調(diào)查取證、個別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話室的作用,時刻關(guān)注談話對象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險立即反應(yīng)、作出處置,堅決守住不發(fā)生事故的底線。
(四)鞏固基層基礎(chǔ)必須毫不松懈。 作為紀檢監(jiān)察機關(guān)來說,鞏固基層基礎(chǔ),就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。按照市紀委的要求,今年要把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標責(zé)任綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀檢監(jiān)察機關(guān)績效考評的重要內(nèi)容,重點圍繞“兩個責(zé)任”是否落實、紀律教育是否經(jīng)常、群眾身邊的“四風(fēng)”是否整治、基層執(zhí)紀審查是否有力、監(jiān)督檢查機制是否健全、紀檢委員是否配齊配強等六大方面進行。市委、紀委書記王立兵同志強調(diào),推動全面從嚴治黨向基層延伸,要重點解決好三個問題:一是延伸什么的問題?!盎鶎印辈粌H是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機關(guān)及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀檢監(jiān)察機關(guān),要著力推動“六個延伸”,即:推動“兩個責(zé)任”向基層延伸,推動黨規(guī)黨紀教育向基層延伸,推動作風(fēng)建設(shè)向基層延伸,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)向基層延伸,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機制向基層延伸,推動紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)向基層延伸。二是怎么延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重點,圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴治黨向基層延伸,關(guān)鍵要看成效,看群眾是否滿意。當(dāng)前,要切實做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要逐個查核,對查證屬實的問題線索,該糾正的嚴肅糾正、該處分的嚴肅處分、該問責(zé)的嚴肅問責(zé)。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開,督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強基層紀檢委員隊伍,探索建立基層紀檢委員發(fā)揮作用的途徑和機制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報告等作用。
(五)加強宣傳教育必須毫不松懈。 市紀委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強調(diào),紀檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個紀檢監(jiān)察干部都要負起宣傳教育責(zé)任,加強正風(fēng)反腐工作的全媒體宣傳力度。7 月12 日, 市紀委專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察調(diào)研信息宣傳工作的通知》,對調(diào)研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀委宣傳部從縣市區(qū)抽調(diào)了4 名同志專門負責(zé)宣傳工作,我們紀委的魏敏同志也抽調(diào)過去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機關(guān)各部室,各派出紀工委、派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個個身上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)”,每個人都要以高度負責(zé)的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開展宣教。請學(xué)君同志牽頭,迅速分解任務(wù),進一步細化結(jié)賬督查考評方案,從8 月份起,每月一結(jié)賬一通報;完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調(diào)研信息宣傳工作作為各地各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權(quán)重。8 月1 日,市紀委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀委“黨員手機客戶端”和“遺愛清風(fēng)”微信公眾號關(guān)注接收全覆蓋,今天宣傳部已經(jīng)把通知轉(zhuǎn)發(fā)了,請各地各單位迅速組織黨員干部下載關(guān)注,并上報關(guān)注情況。
(六)深化體制改革必須毫不松懈。 要以換屆為契機,進一步加強隊伍建設(shè),圓滿完成各項改革目標任務(wù)。一是要在換屆中進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記;二是要進一步優(yōu)化調(diào)整派出、派駐機構(gòu)和人員, 派出、派駐機構(gòu)必須要明確職責(zé)定位,加強監(jiān)督執(zhí)紀,切實體現(xiàn)派的優(yōu)勢和駐的權(quán)威;三是要按照職責(zé)清晰、上下對口、人員齊整的要求,完成縣紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革;四是要完成巡察機構(gòu)設(shè)置和人員配備,迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀委的部署,啟動“線索處置和執(zhí)紀審查以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”的改革任務(wù),提前做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠
我到紀委工作已經(jīng)一個月時間了,通過近段時間的座談、觀察和過去對紀檢工作的了解,結(jié)合個人的思考,就深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),做好紀檢監(jiān)察工作,談幾點想法。
(一)必須把服務(wù)大局作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的核心任務(wù)。 服從大局、維護大局、服務(wù)大局,既是政治要求,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內(nèi)在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識,把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重點就放在哪里。二是要與上級紀委對表調(diào)校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對表、調(diào)?!钡囊?,加強學(xué)習(xí),主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新特點,做到“學(xué)思踐悟”。要嚴格落實“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,切實把上級紀委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號。要始終牢固樹立“執(zhí)紀為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點,切實解決基層群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題,讓群眾在推進全面從嚴治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
(二)必須把壓實責(zé)任作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本方法。 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)好紀委書記,首先必須把“兩個責(zé)任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)一直擺在黨的各項工作的突出位置,各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識明顯增強。我們要善于借勢、借力,把各級黨委的重視轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。二是要主動作為。黨委的主體責(zé)任主要是謀劃部署之責(zé)、示范推動之責(zé)、督促指導(dǎo)之責(zé)、支持保障之責(zé),而大量的具體工作還是要紀檢監(jiān)察機關(guān)來完成和落實。作為紀委書記,要向黨委多匯報、多提建議,工作積極負責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為,促進“兩個責(zé)任”互動共進,以實干、實績爭取更大的重視支持。三是要傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前,落實“兩個責(zé)任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子副職和基層支部負責(zé)人責(zé)任意識還不強,這就要求,在工作中紀委書記要多提醒、多督導(dǎo),要分別進行個別談話和約談。紀委書記每年都要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、二級單位班子成員進行談話,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強調(diào)。四是要強化問責(zé)。落實“兩個責(zé)任”必須用好問責(zé)這個“殺手锏”,以問責(zé)追責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實 ,真正使失責(zé)必問成為常態(tài) 。
(三)必須把挺紀在前作為紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。 要深入轉(zhuǎn)變思維定勢和執(zhí)紀方式,堅持抓早、抓小,動輒則咎,強化日常監(jiān)督和紀律執(zhí)行,用紀律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經(jīng)常性開展黨規(guī)黨紀教育;要常打“預(yù)防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術(shù)”,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。二是要做到“兩個并重”。就是在紀律審查中,要做到案件數(shù)量與質(zhì)量并重,案件業(yè)績與社會反響并重。一方面,要進一步加大紀律審查力度,堅決做到違紀必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀律審查質(zhì)量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經(jīng)得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態(tài)”。對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風(fēng)”問題,要重點查處后的違規(guī)違紀問題;采取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴格標準、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會效果。最近,云南省楚雄自治州出臺了《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)中加強和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實際,探索研究出臺一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
(四)必須把嚴謹規(guī)范細致作為落實各項工作的基本要求。 嚴謹規(guī)范細致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風(fēng)。一要突出一個“嚴”字。要確立 “ 零差錯 ” 的工作理念,每一項工作都必須做到高標準、嚴要求。要嚴格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴格按章辦事, 加強過程管理,強化督辦檢查,切實把各項任務(wù)抓得更緊、更嚴一些 。二要做到一個“深”字。要深入領(lǐng)會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們每個人都要有學(xué)習(xí)的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對工作要潛心思考、全力推進。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去,最后的結(jié)果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項工作都要在全市爭位次、爭先進,要按照“跳起來摘桃子”的精神,做到“三個不滿足”:不滿足一般性完成工作任務(wù),不滿足現(xiàn)在過得去,不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭每項工作都創(chuàng)特色、出成果 。四要把握一個“實”字。工作要做到務(wù)實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣;對每一項工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際,推進工作,不好高騖遠,說到就要做到,講到就要落實,落實就要見效。
(五)必須把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為紀檢監(jiān)察干部的首要標準。 打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的要求,進一步加強自身建設(shè)。一是要講政治。當(dāng)前,在紀檢監(jiān)察干部隊伍中,有極少數(shù)人政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,有的陽奉陰違,會上一套會下一套、人前一套人后一套、說一套做一套;有的口無遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測;有的搞團團伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價還價,甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進一步加強機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè),進行全面梳理,結(jié)合實際,做好“廢、改、立”工作。要強化制度執(zhí)行,嚴防“破窗效應(yīng)”。三是要勇?lián)?dāng)。 每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,提前謀劃工作,確保各項工作想在前、做在先、抓得實,不能 “推一推、動一動”。四是要嚴紀律。正人必先正己。我們一定要保持紀檢機關(guān)一直以來的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊張團結(jié)、互助和諧、紀律嚴明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級組織和社會各界對紀檢監(jiān)察干部一直以來的良好口碑,決不允許任何人給我們機關(guān)丟臉、給干部抹黑。每一個干部都要守紀律、樹正氣,說真話、干實事,爭優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績,做紀檢監(jiān)察機關(guān)良好形象的自覺引領(lǐng)者和堅定捍衛(wèi)者。
在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇2
這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才,會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和使命感
十八屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù),旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導(dǎo)意義。特別是,講話嚴正指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調(diào)“開弓沒有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當(dāng)鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設(shè)指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,狠抓黨的紀律建設(shè),認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設(shè)。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風(fēng)整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風(fēng)、小四風(fēng)”問題得到了重點整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設(shè)持續(xù)推進,廉政風(fēng)險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風(fēng)違紀甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期,發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風(fēng)保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務(wù)就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào):“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼?,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務(wù)落實
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風(fēng)”。強調(diào),“要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦”。近年來,我縣作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風(fēng)建設(shè)的最大敵人,“堅持”是“四風(fēng)”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應(yīng)付,甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風(fēng)”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風(fēng)建設(shè)不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當(dāng)前,改進作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容,強化正風(fēng)肅紀,加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應(yīng),對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當(dāng)事人,還要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正抓好常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風(fēng)建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴執(zhí)紀,繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調(diào),“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松?!睂椭胃瘮。h委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責(zé)人要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結(jié)合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責(zé),防止和解決反腐敗工作責(zé)任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋??h紀委各派駐紀工委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在從嚴治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律,真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
在十八屆中央紀委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀律建設(shè)提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會,自覺對照,切實做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀律建設(shè)。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩,對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當(dāng)前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應(yīng),是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導(dǎo)廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”,不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在十八屆四中全會第二次會議中,指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學(xué)會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,要求也理應(yīng)更嚴。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當(dāng)遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設(shè)
強調(diào),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L(fēng)肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設(shè),深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學(xué)習(xí)教育,認真研究落實,有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學(xué)的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應(yīng),圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設(shè),特別要建立干部選用考核的擔(dān)當(dāng)與績效導(dǎo)向,考準考實干部在急難險重工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責(zé)同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅持科學(xué)配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財、物、建設(shè)項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。以來,反復(fù)強調(diào),黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺抓好主體責(zé)任落實,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監(jiān)督責(zé)任。治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔(dān)當(dāng)精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),全力當(dāng)好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風(fēng),不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴格實施責(zé)任追究。實踐表明,缺乏問責(zé)追究,責(zé)任就難以落實到位。當(dāng)前,我縣兩個責(zé)任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數(shù)單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責(zé),對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責(zé)任追究這個“殺手锏”,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責(zé)必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,不履行職責(zé),出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責(zé)任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風(fēng)漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處,嚴防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以嚴的作風(fēng)、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇3
同志們:
縣紀委會定于正月十六把我們?nèi)h紀檢監(jiān)察干部請回來,共商20xx 年紀檢工作大計,是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機會,代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關(guān)系,我們還有部分同志沒有發(fā)言,有的同志是去年發(fā)的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去后,可以繼續(xù)認真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發(fā)言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺,我認為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發(fā),相互學(xué)習(xí);二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導(dǎo)壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那么2015年干了些什么工作,采取了哪些措施,就應(yīng)該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當(dāng)中,在未來的職業(yè)生涯當(dāng)中,你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任,走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強調(diào)要做“三能四型”紀檢監(jiān)察干部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長,不僅要愛護干部,還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質(zhì)量有了很大的提高,希望2017 年報告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點,我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務(wù),我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。
不足的地方是會風(fēng)不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象,我們紀檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé),中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí),這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學(xué)習(xí)的目的,請我們紀檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴格要求自己,自覺帶頭遵守會風(fēng)會紀。
下面我講兩個方面的問題:一是20xx年工作怎么看的問題?二是20xx 年工作怎么辦的問題?
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句話來概括:即“扎實苦干,銳意進取,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動“兩個責(zé)任”落地生根;二是堅持挺紀在前,著力推進正風(fēng)肅紀常態(tài)化;三是堅持提升質(zhì)效,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新,著力打造紀檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革,不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管,自身隊伍建設(shè)持續(xù)加強。20xx年,全縣追責(zé)問責(zé)376 人,同比增長144% ,其中:黨政紀處分127 人,同比增長76% ;談話函詢249 人,同比增長207% 。
二、20xx 年工作怎么干?
20xx 年工作,我想用一句話來管總:即“加強學(xué)習(xí),務(wù)實創(chuàng)新,堅定不移推進反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實:
(一)把握要領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神,壓力傳導(dǎo)直達“神經(jīng)末梢”
1 月12 日 至14 日,十八屆中央紀委六次全會召開,會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里,我重點給大家強調(diào)一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”。 “兩個沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變?!八膫€足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后,省、市紀委全會也相繼續(xù)召開,層層貫徹中央紀委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14 日,節(jié)后上班首日,縣紀委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的“七新”工作目標,即:全面落實“兩個責(zé)任”,著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設(shè),著力營造遵規(guī)守紀新氣象;全面推進正風(fēng)肅紀,著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”,著力凸顯紀律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗,著力取得執(zhí)紀為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新,著力激發(fā)紀檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設(shè),著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里,我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求:
1 、帶頭學(xué)習(xí),準確領(lǐng)會精神實質(zhì)。 全縣紀檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),通過學(xué)習(xí)新精神,在工作上調(diào)焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜,反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題,系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀委擔(dān)負的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點水、浮在面上的學(xué)習(xí),不說“外行話”,不攬“份外事”。
2 、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。 中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導(dǎo)到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體,播發(fā)各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等,并開設(shè)專欄,報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神的動態(tài)。第二,組團集中宣講,傳遞聲音。由縣紀委統(tǒng)籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部,組成宣講團,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三,專題學(xué)習(xí)宣講,傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,還是紀工委書記,我們不僅要自己學(xué),還要推動監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學(xué)習(xí),把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
3 、抓好結(jié)合,學(xué)習(xí)工作同步推進。 一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)運用相結(jié)合,加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計劃之中,定期組織學(xué)習(xí)教育活動。今年,15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規(guī)的學(xué)習(xí),開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實際效果,對得分不及格的黨員干部,全縣點名通報。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規(guī)矩相結(jié)合,堅定理想信念。當(dāng)前,紀檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔(dān)負的任務(wù)特殊,我們必須保持堅強的政治定力,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,敢于擔(dān)當(dāng),才能做好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作。從近年來的工作來看,全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強,能夠講紀律,守規(guī)矩,體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結(jié)合,做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔,我們紀檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí),我們要在學(xué)習(xí)全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進的問題,明白“方向比速度重要”,確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀在前,認真落實全面從嚴治黨要求,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)“一寸不讓”
1 、在壓實黨委主體責(zé)任上聚力,強化問責(zé)追究。
全面從嚴治黨,必須壓實黨委的主體責(zé)任。縣鄉(xiāng)紀委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單,把協(xié)助黨委壓實主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單,抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實。對納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理的主體責(zé)任三級指標進一步修訂、完善,使指標設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單,建立管理臺賬,細化具體責(zé)任內(nèi)容,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人,定期核查工作完成情況,并分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄,工作過程一目了然,工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”,強化責(zé)任追究。要完善定期報告、情況通報、責(zé)任考核等制度,了解主體責(zé)任落實情況。對因責(zé)任落實不力,導(dǎo)致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀違規(guī)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的,要嚴肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài),促使主體責(zé)任真正從實從嚴落地。
2 、在深入推進作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力,嚴防“四風(fēng)”反彈。
大家都知道,在今年的縣紀委全會上,點名道姓通報了11 起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅決態(tài)度,指明了新年的工作方向,表明我們對頂風(fēng)違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度,也說明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距,“四風(fēng)”問題還沒有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去,不能一陣緊、一陣松,反對“四風(fēng)”問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準發(fā)力:第一,堅持明確責(zé)任主體??h紀委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門,把責(zé)任交還給主責(zé)單位,紀委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責(zé)處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題,由公安交警部門負責(zé),定期給紀委移交線索;“三公經(jīng)費”管理使用不規(guī)范的問題,由財政監(jiān)督部門負責(zé)定期檢查,并給紀委提供檢查匯總情況等。第二,堅持“長、?!倍旨m“四風(fēng)”。針對“四風(fēng)”問題“三性兩化”新特點,即地點上的隱蔽性、負擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點,做好打“持久戰(zhàn)”的準備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、 公車私奔掛“假牌牌”、 發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴追究當(dāng)事人和負責(zé)人的責(zé)任。
3 、在改進紀律審查方式上努力,遏制腐敗增量。
今年,我們要進一步加強和改進紀律審查方式,堅持“挺紀在前”與“四種形態(tài)”有效對接,正確處理“治病樹”與“護森林”的關(guān)系,重點抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為,及時運用紀律處分“治病救人”,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式,圍繞“四種形態(tài)”開展紀律審查。去年9 月24 日至26 日王岐山在福建調(diào)研時提出,黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評與自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分,作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”提出以后,我們有的干部認為,這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的,“四種形態(tài)”是要求用紀律丈量全體黨員,又要求用紀律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴”的要求,防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點,圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調(diào),要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義,發(fā)揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用,繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減,致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時,要切實加強紀律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴格執(zhí)紀。
4 、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。
在六次全會上強調(diào),民心是最大的政治,正義是最強的力量。當(dāng)前,發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀檢監(jiān)察干部,大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過,對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題都有不同程度地了解,聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪污挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心里不滿,進而影響黨群干群關(guān)系。因此,全縣紀檢監(jiān)察干部必須有所作為,必須順應(yīng)民心,落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求,加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治,突出問題導(dǎo)向,加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀工委、紀檢監(jiān)察室要早作準備,提前謀劃,主動參戰(zhàn)。
5 、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。
一是加強信息宣傳調(diào)研工作。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變,結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際,圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題,采寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作信息,撰寫一批有高度的調(diào)研文章,引導(dǎo)社會輿論,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機,創(chuàng)新形式,用好載體,深入宣講《準則》《條例》,把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員干部守住道德“高線”,不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源,結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動,因勢利導(dǎo),把廉潔文化融入其中,發(fā)揮“以文化人”的作用,增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會新風(fēng)。
6 、在干部隊伍建設(shè)上協(xié)力,鍛造“四型”紀檢。
正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀檢監(jiān)察隊伍的目標已經(jīng)確定,今年在隊伍建設(shè)上要齊心協(xié)力,深入實踐,確?!八男汀奔o檢建設(shè)開花結(jié)果。具體要做好五項工作:一要堅持“兩為主”工作機制,建強紀檢隊伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,爭取暢通紀檢干部合理流動渠道,拓寬干部出路。二要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛,放任貽害無窮。縣紀委會要擔(dān)負起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任,健全監(jiān)督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關(guān)。對有問題反映的干部,要不護短、不怕丑,及時查清問題;對履行監(jiān)督責(zé)任不力的,要追究責(zé)任;對違反黨紀條規(guī)的,要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立 “鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》,把自己擺進去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作,提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn),選派干部參加省市調(diào)訓(xùn),舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施,強化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識、學(xué)方法技能的自覺性,為“四型”紀檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評機制, 不讓“老實人”吃虧。樹立正確導(dǎo)向,以工作實績?yōu)樵u判標準,客觀公正評價干部。今年,縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀委,由縣紀委根據(jù)干部工作績效給紀檢監(jiān)察干部發(fā)放紀檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測評和群眾測評等逐人進行績效考評,根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放不同標準的津貼,不再搞“均等化”“一刀切”,讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障,讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
(三)收心歸位,切實抓好當(dāng)前重點工作,實現(xiàn)今年工作“開門紅”
人們常說:天道酬勤。在這里給大家通報一個消息,在市紀委四屆六次全會上,竹溪縣紀委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽為動力,適應(yīng)新常態(tài),立即進入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神,調(diào)焦對表趕上趟;力求新突破,實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng),打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標,確保實現(xiàn)“開門紅”,力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。
1 、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。 今天會后,縣紀委將舉辦為期3 天的干部培訓(xùn),主要是圍繞紀檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù),有針對性地開展《條例》解讀、兩個責(zé)任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓(xùn),具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專家”,希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機遇,尊重他人勞動,遵守學(xué)習(xí)紀律,集中精力參學(xué),不得隨意請假或缺課,學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負責(zé)統(tǒng)計、通報。
2 、抓好績效管理指標修訂。 結(jié)合中央和省市縣紀委全會精神,及早制定下發(fā)全年工作要點,明確具體工作任務(wù),修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評價指標,把“互聯(lián)網(wǎng)+ 痕跡管理”的考評方式抓上手,加強日常動態(tài)管理,隨時掌握工作情況,為紀委會科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
3 、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪。 由作風(fēng)辦牽頭,發(fā)動8 個察訪組迅速行動,針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、工作紀律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點,采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,任何人不得私自“消化”,把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
4 、抓好一季度“開門紅”各項工作。 一是紀律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實好“兩責(zé)”,重點抓好《問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí),建立責(zé)任清單,健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要創(chuàng)新方法,做到露頭就打,重點盯緊“小五長”,解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破,當(dāng)前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
5 、抓好特色亮點力推新成效。 一是構(gòu)建“大宣教”,營造“強氣場”:確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2 篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新:運用好“互聯(lián)網(wǎng)+ 過程管理”、探索開展好巡察制度,確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責(zé)”清單化,進一步完善責(zé)任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果,總結(jié)推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監(jiān)督要深入推進。
6 、抓好中心工作紀律保障。 要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù),并開展紀律監(jiān)督,抓好執(zhí)紀問責(zé),為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。
同志們,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以“忠誠”為立身之本,以“法治”為職業(yè)遵循,以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力,以“鐵軍”為人格魅力,精誠團結(jié),同心合力,扎實苦干,為推動竹溪全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的紀律保障!
看過在全縣紀檢監(jiān)察工作會議上的講話的人還看了: