在市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話
人口問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇1
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。剛才，*同志通報(bào)了去年全市人口計(jì)生工作情況，提出了今年的目標(biāo)任務(wù);*同志通報(bào)了20xx年度各級(jí)各部門計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果;*和成員單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)表了自己的意見(jiàn)，大家都談得很好。我表示贊同，希望各單位在下一步工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
今年是新一屆黨委政府的起步之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于進(jìn)一步描繪好“*”具有重要的意義。下面，我代表市委再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過(guò)去的一年，我市計(jì)生工作在大家的共同努力下，圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一總目標(biāo)，主要指標(biāo)執(zhí)行良好，計(jì)生率達(dá)到96.4%，高于杭州市下達(dá)責(zé)任指標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)政策提標(biāo)擴(kuò)面，首次實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”期間的人口計(jì)生工作開創(chuàng)了一個(gè)良好的局面。在此，我代表市委、市政府向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，向人口計(jì)生戰(zhàn)線全體干部職工，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
人口問(wèn)題既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。總體上講，我市人口計(jì)生工作水平較高，低生育水平連續(xù)多年保持穩(wěn)定，但仍面臨很多新情況、新問(wèn)題，還存在出生性別比偏高、控制違法生育任務(wù)依然艱巨、基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、流動(dòng)人口管理難、利益導(dǎo)向機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要保持清醒的認(rèn)識(shí)，從全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建均衡型人口社會(huì)的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立國(guó)策意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人口計(jì)生工作，必須以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。
1、要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程上有新提升。加快全員人口信息化建設(shè)步伐，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)部門之間的人口信息共享機(jī)制，規(guī)范提升統(tǒng)計(jì)信息化水平;制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，全面開展誠(chéng)信計(jì)生和基層群眾自治，進(jìn)一步提高基層群眾自治水平。
2、要完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理上有新突破。繼續(xù)通過(guò)物質(zhì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。全市各級(jí)各有關(guān)部門在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴恼?a href='http://www.rzpgrj.com/fwn/cuoshi/' target='_blank'>措施，要注意與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，積極落實(shí)獨(dú)生子女“雙倍”優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新模式，健全完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”管理服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化城市社區(qū)、城郊結(jié)合部等薄弱地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化水平。
3、要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新發(fā)展。全面推進(jìn)技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化建設(shè)，加快市計(jì)生指導(dǎo)站遷建項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提高計(jì)生裝備水平和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。以鞏固“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為抓手，全面落實(shí)優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工作，切實(shí)提高我市的婚檢率、孕檢率。創(chuàng)新宣教載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，以開展第四周期婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，充分利用學(xué)校、現(xiàn)代傳媒和文化廣場(chǎng)等平臺(tái)，普及人口國(guó)情、群眾權(quán)益、優(yōu)惠政策等知識(shí)，確保計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提供有力保證
人口計(jì)生工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府高度重視，需要有關(guān)部門密切配合，需要社會(huì)各界大力支持。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，加大投入，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新水平、新臺(tái)階。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，尤其對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要深入分析問(wèn)題，落實(shí)對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，列入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行法定職責(zé)，建立和完善部門間橫向協(xié)作配套、縱向垂直負(fù)責(zé)的工作體系。特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、法院、工商等部門要加大協(xié)作力度，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、人口信息共享等問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)，形成“一盤棋”綜合治理工作格局。
3、要進(jìn)一步加大投入保障力度。建立一支強(qiáng)有力的專業(yè)工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要組織保障。要按照人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理，不斷提升計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力。要健全完善人口計(jì)生公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障體系，確保投入到位。
同志們，新時(shí)期的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照中央和省、杭州市的部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷提高人口計(jì)生工作綜合水平，為描繪好“*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。最后，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇2
同志們：
人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。去年底，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議等一系列會(huì)議專題研究部署人口計(jì)生工作，并且出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》。湖南是全國(guó)第七人口大省，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務(wù)還十分艱巨。就去年工作來(lái)講，全省人口計(jì)生工作取得了新的成績(jī)，有了新的進(jìn)步。多年來(lái)，我省人口計(jì)生工作在全國(guó)是有地位的，各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成績(jī)，少生了3000萬(wàn)人，人口素質(zhì)得到了提高，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。同時(shí)應(yīng)該看到，我省人口計(jì)生工作任務(wù)還很艱巨，必須堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。
先講講省人口計(jì)生委匯報(bào)提出解決的四個(gè)問(wèn)題。這四個(gè)文件和法規(guī)規(guī)章剛才大家都贊成，《條例》修改我們要加快，我贊成剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的，條件成熟的及時(shí)修改，不要等，要在上半年提交人大審議，以法制辦為主?！逗鲜〕錾毕莞深A(yù)辦法》以政府規(guī)章發(fā)布，省人口計(jì)生委牽頭，吸收各單位和各位領(lǐng)導(dǎo)同志提出的修改意見(jiàn)抓緊修改，按程序上報(bào)。其他文件請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真抓緊修改，尤其是省委、省政府《決定》爭(zhēng)取在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議前出來(lái)。同意以省委、省政府的名義召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，時(shí)間放在3月底4月初，開到縣一級(jí)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)參加。關(guān)于財(cái)政投入問(wèn)題，同意省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委商定的意見(jiàn)，要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。我就統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要性
人口問(wèn)題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。自全面實(shí)行計(jì)劃生育30多年以來(lái)，我省共少生了3000多萬(wàn)人。推行計(jì)劃生育，提升了全省綜合實(shí)力，增加了資金積累，加快了城市化進(jìn)程，減少了貧困人口，創(chuàng)造了更多教育機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力，解放了婦女，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。抓人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的效益是顯而易見(jiàn)的。
同時(shí)，必須清醒地看到，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，21世紀(jì)上半葉，我省面臨總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，我省將面臨第四次生育高峰，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，全省每年的出生人口將由現(xiàn)在的75萬(wàn)左右增加到115萬(wàn)左右;出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)增高趨勢(shì)，人口素質(zhì)總體水平不高;勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻;人口老齡化日益加劇，社會(huì)保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患;流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn);貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤、任何放松，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。我們務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。我贊成剛才董老講的，要進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對(duì)我們?cè)谧耐緛?lái)講，尤其要鞏固來(lái)之不易的我省人口和計(jì)劃生育工作的良好局面，我們要有決心、有信心在現(xiàn)有好的基礎(chǔ)之上，開創(chuàng)新的局面，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
二、加強(qiáng)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題
一要建立和完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合決策機(jī)制。努力解決部分政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策不兼容的問(wèn)題，全省各級(jí)各部門出臺(tái)政策、措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口問(wèn)題，充分征求人口計(jì)生部門的意見(jiàn)。成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，要把人口計(jì)生委納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。嚴(yán)肅查處黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、名人富人等部分特殊人群違反計(jì)劃生育的事件，有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔(dān)任村(居)干部。在征地補(bǔ)償、教育助學(xué)、民政救濟(jì)時(shí)對(duì)計(jì)生戶與超生戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，計(jì)生戶應(yīng)優(yōu)先或多得。在婚姻登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、新生兒上戶、房屋出租、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃生育方面的把關(guān)審查，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門。20xx年，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要帶頭清理過(guò)去出臺(tái)的規(guī)章和文件，凡是有影響人口和計(jì)劃生育工作條款的文件要迅速修改或廢止，這項(xiàng)清理工作請(qǐng)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。
二要建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行人口計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)年度人口計(jì)生工作述職制度。
三要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，造福于民;著力落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄再生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母增發(fā)5%退休金等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)各級(jí)制定并落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的父母及其子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅(jiān)持人口計(jì)生工作與扶貧工作相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”和“少生快富”扶貧工程。
四要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理制度。必須始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府重大督查事項(xiàng)，不定期進(jìn)行專題調(diào)查、重點(diǎn)檢查。切實(shí)保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)不撤、性質(zhì)不變。繼續(xù)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，對(duì)那些重視不夠、辦事不力導(dǎo)致工作滑坡的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心人口計(jì)生干部，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要大力支持各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展工作，充分發(fā)揮他們的作用。
人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天我們?cè)诖苏匍_縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這不僅是傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議的需要，也是全面落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣任務(wù)的需要。剛才，錢鎖梅副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，李廣珍同志通報(bào)了我縣“十五”工作情況和“十一五”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重大意義
人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來(lái)，國(guó)家人口計(jì)生委等十四個(gè)部門提出了關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見(jiàn)，省、市紛紛提出了“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開了高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。我省提出了“十一五”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。在剛剛召開的省人口計(jì)生工作會(huì)議上，又就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“十一五”中期評(píng)估做了部署。省長(zhǎng)羅志軍親自到會(huì)，逐一與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面采取切實(shí)有效的措施，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的一貫重視和解決好人口問(wèn)題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省人口計(jì)生工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到羅省長(zhǎng)講話上來(lái)，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。
我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動(dòng)人口不斷增多，計(jì)劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對(duì)滯后，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對(duì)財(cái)政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾，將長(zhǎng)期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達(dá)小康，建設(shè)新海安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)和生殖健康等一系列問(wèn)題，為總體達(dá)小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
二、明確目標(biāo)，認(rèn)真開展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng) 創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖。“十一五”期間創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作，20xx年海安要首批通過(guò)驗(yàn)收，這不僅是省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也是海安發(fā)展的實(shí)際需要，這塊獎(jiǎng)牌關(guān)系著海安總體達(dá)小康的實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)建指標(biāo)要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的指標(biāo)，不僅包含計(jì)劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入等八項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，還包括嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面等九項(xiàng)涉及社會(huì)發(fā)展和保障的參考指標(biāo)，認(rèn)真分析先進(jìn)縣指標(biāo)，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計(jì)劃生育部門的事，也涉及我們?cè)谧母鱾€(gè)部門。
創(chuàng)建責(zé)任要落實(shí)。當(dāng)前國(guó)家和省、市正在進(jìn)行中期評(píng)估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，各部門特別是各成員單位，要明確自己的職責(zé)，積極配合主動(dòng)參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評(píng)估工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要抓關(guān)鍵問(wèn)題，在辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作到位。具體的說(shuō)，人口計(jì)生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的指導(dǎo)、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨政第一把親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度。當(dāng)前除做好正常工作外，要把重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。
縣各相關(guān)單位及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要主動(dòng)融入、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。今天的會(huì)議上已經(jīng)將各成員單位的職責(zé)印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要督促各級(jí)黨組織教育黨員、干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，加大對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育助理和站長(zhǎng)隊(duì)伍，優(yōu)先選拔使用計(jì)劃生育有功人員，優(yōu)先充實(shí)技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。財(cái)政局要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，按照 “建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制”要求，圍繞“十一五”期末全省各級(jí)財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元的投入目標(biāo)，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);逐步加大對(duì)出生缺陷干預(yù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等方面的財(cái)政投入力度。公安局要指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)戶口遷移和新生兒戶口登記管理工作并及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)助做好流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)及管理工作。民政局要加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局在審批流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí)，要協(xié)助核查、登記、通報(bào)持《流動(dòng)人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無(wú)證通報(bào)等工作。工商局在為育齡流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門督促私營(yíng)企業(yè)落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。其他各職能部門都必須按照各自的職責(zé)做好人口計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)好單位法人代表計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺(jué)接受人口計(jì)生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時(shí)提供涉及考核指標(biāo)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。)
三、突出重點(diǎn)，做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
今年，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋 省里明確提出，到“十一五”期末，將全省農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項(xiàng)工作已相對(duì)滯后，人口計(jì)生委和衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實(shí)施步驟和配套政策，確保20xx年提前實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。
2、加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)管理工作 流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)，我們要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。
3、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)生育文化建設(shè)。
我縣是婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目縣，9、10月份又是國(guó)家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進(jìn)生育文化家庭建設(shè)，大力開展生育文化宣傳活動(dòng)。
4、拓展生育關(guān)懷行動(dòng)，救助計(jì)生特困家庭，促進(jìn)小康建設(shè)。要繼續(xù)開展生育關(guān)懷行動(dòng)，建立生育關(guān)懷基金，開展募捐活動(dòng)，增強(qiáng)救助能力。抓好幫扶項(xiàng)目落實(shí)，變輸血為造血，幫助計(jì)生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)早日脫貧。
5、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，難中求進(jìn)，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭(zhēng)第一爭(zhēng)第一，不能爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國(guó)家和省、市“十一五”中期評(píng)估，力爭(zhēng)相關(guān)工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
同志們，人口計(jì)生工作責(zé)任重大，使命神圣。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，認(rèn)真做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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