績效管理工作會議講話
績效管理工作會議講話
績效管理是指各級管理者和員工為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
績效管理工作會議講話篇1
今天的會非常重要,是按照學(xué)忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標(biāo),主要是涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標(biāo)考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻(xiàn)軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強調(diào)四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。 這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細(xì)致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機(jī)構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進(jìn)行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學(xué)忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學(xué)忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔(dān)的一些任務(wù)指標(biāo)是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標(biāo)考核,是這些指標(biāo)的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標(biāo)都能爭取一個好的位次。我再次強調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標(biāo)任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標(biāo)的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標(biāo)差距可能并不大,拿一般預(yù)算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標(biāo)掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當(dāng)然剛才說到,有的指標(biāo)是工作指標(biāo),有的指標(biāo)不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標(biāo),我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標(biāo)是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細(xì)、更精一點,可能指標(biāo)就上去了,我們上兩個位次,一個指標(biāo)就提高零點幾,這件事上我們一定要算細(xì)賬,細(xì)算哪項指標(biāo)還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當(dāng)然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標(biāo)完成起來還有難度,比如財政一般預(yù)算,現(xiàn)在雖然說進(jìn)度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標(biāo)任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標(biāo)任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標(biāo)要保持一個較好位次。 剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當(dāng)前所做的各項工作、當(dāng)前的指標(biāo)都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標(biāo)不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標(biāo)我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復(fù)了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標(biāo)、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當(dāng)然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導(dǎo)也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當(dāng)然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴(kuò)面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo),至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標(biāo)完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標(biāo),像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標(biāo),會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進(jìn)度慢的要提出批評,全年各項指標(biāo)向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標(biāo)是客觀指標(biāo),也不排除有些指標(biāo)是主觀指標(biāo),是主管部門可以靈活把握的指標(biāo),這些指標(biāo)就需要我們?nèi)幦?,爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。 剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風(fēng)問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標(biāo)完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當(dāng)前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)問題,這個區(qū)糾風(fēng)辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強調(diào)我剛才講的這些事情,強調(diào)精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、作風(fēng)態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風(fēng)人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進(jìn)到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進(jìn)去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進(jìn)去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當(dāng)時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當(dāng)中不能出現(xiàn)問題。再重點強調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復(fù)印費收費過高。獻(xiàn)甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導(dǎo)小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴(yán)重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認(rèn)真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復(fù)印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標(biāo)準(zhǔn),其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當(dāng)?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機(jī)制。 除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學(xué)忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
績效管理工作會議講話篇2
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強化認(rèn)識,二是抓好落實。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實施方案,我們要高度重視??冃Ч芾砉ぷ髯龅玫轿慌c否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風(fēng)和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)、認(rèn)真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
任何一項工作,認(rèn)識不到位,推進(jìn)起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就??冃Ч芾砉ぷ髯鳛橐豁椥滦凸ぷ?,更是如此。要把這項工作做好,我認(rèn)為要在這麼幾點加深認(rèn)識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求??冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M(jìn)的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達(dá)國家,他們在管理學(xué)上早就開始探討、總結(jié)并實施績效管理,績效管理屬于組織學(xué)的范疇,這個學(xué)科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進(jìn)績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展 的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實現(xiàn)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)量化、軟任務(wù)硬化,做到有標(biāo)尺、有標(biāo)桿、有標(biāo)準(zhǔn),可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實際需要??冃Ч芾?,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標(biāo)進(jìn)行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平。總之,績效管理工作非常重要,希望同志們認(rèn)真對待。
二、把握重點,統(tǒng)籌推進(jìn)
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標(biāo)排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進(jìn)行綜合考評,考評包括發(fā)展指標(biāo)、工作指標(biāo)、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié),實打?qū)?、硬碰硬,完不成就要問?zé)。去年,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴(yán)謹(jǐn),所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責(zé),全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評
按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標(biāo)競賽活動,統(tǒng)一實行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓?fù)雜的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細(xì),還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復(fù)雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負(fù)面影響?;谶@種認(rèn)識,下步,要重點抓好三項工作:
1、科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標(biāo)的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合。考核指標(biāo)既要對GDP、財政收入等經(jīng)濟(jì)增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導(dǎo)向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點不盡相同,在制定指標(biāo)體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實現(xiàn)考評的科學(xué)性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準(zhǔn)確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認(rèn)”這一原則。二要加強過程管理。在加強年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度??h領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負(fù)責(zé)具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強化考評結(jié)果運用??荚u本身不是目的,只是強化考評結(jié)果運用,才能發(fā)揮出績效管理的導(dǎo)向作用。一方面,要建立完善激勵機(jī)制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預(yù)算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責(zé)機(jī)制??冃Э己耸枪芾硎侄?,行政問責(zé)是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進(jìn)和推動工作??冃Э荚u要使行政問責(zé)具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進(jìn)工作開展。
三、狠抓落實,確保效果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,確保績效管理工作取得實效。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標(biāo)任務(wù),下發(fā)了具體實施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進(jìn)?,F(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔(dān)績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負(fù)責(zé),主動擔(dān)起績效管理責(zé)任,可加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實工作機(jī)構(gòu),配足配強工作人員,拿出各自實施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責(zé)任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔(dān)的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點圓滿完成??h績效辦要及時通報工作進(jìn)展情況,如實向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強跟蹤問責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假。
績效管理工作會議講話篇3
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機(jī)關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進(jìn)行部署,同時對在市級機(jī)關(guān)開展 “ 雙爭雙評 ” 活動進(jìn)行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,貫徹落實。
一、大膽探索,積極實踐, 20xx年度績效管理工作成效明顯
20xx年,我市按照 “ 全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程 ” 的總體思路,在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行 “ 年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲 ” 的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標(biāo)的落實,實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。 一是指標(biāo)設(shè)置科學(xué)。 將黨群口機(jī)關(guān)、政府口機(jī)關(guān)、駐泰金融機(jī)構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè) 97 個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置 “ 四類四級指標(biāo)體系 ” ,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э荚u體系框架。 97 個部門(單位)制定個性考核目標(biāo) 2191 項, 13 個績效考評牽頭部門制定共性考核細(xì)則 18 個,為開展績效評估提供了科學(xué)的依據(jù)。 二是過程管理精細(xì)。 建成 “ 部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng) ” 等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標(biāo)完成情況和市委市政府重大項目實施情況進(jìn)行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進(jìn)意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進(jìn)工作 。 三是考評方式多元 。堅持 “目標(biāo)考核、常態(tài)督查、公眾評議 ” 相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準(zhǔn)確和符合實際。目標(biāo)考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年 2191 項個性工作目標(biāo)完成率達(dá) 98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對 “ 市圖書館搬遷 ” 等多項重點工程實施、執(zhí)行 “ 四條禁令 ” 和工作紀(jì)律等情況的督查,取得較好的實效。公眾評議采用領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示 97.15% 的群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。 四是工作制度完善 。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標(biāo)審核制度、工作目標(biāo)公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責(zé)制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6 項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。 五是結(jié)果運用科學(xué) 。績效評估結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 達(dá)標(biāo) ” 、 “誡勉 ” 四個等次。 97 個市級機(jī)關(guān)部門(單位)均實現(xiàn)了 “ 達(dá)標(biāo)升級 ” ,其中 87個部門(單位)評定為 “ 優(yōu)秀 ” 等次, 10 個部門(單位)評定為 “ 良好 ” 等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了 20xx年度 “ 十佳人民滿意機(jī)關(guān) ” 、 “ 十佳服務(wù)地方發(fā)展單位 ” 和 “ 機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位 ”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識存在的不足和問題。 一是 績效管理工作還存在一些不科學(xué)、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強,個別共性指標(biāo)考評繁雜,等等。 二是 少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認(rèn)識不夠、工作不力。有的片面強調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標(biāo)桿意識不強,目標(biāo)制定過低;有的認(rèn)為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進(jìn),也輪不上后進(jìn),不思進(jìn)取、甘居中游。 三是 效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。 20xx年度公眾評議中社會各層各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提出改進(jìn)建議和意見達(dá) 340 條; 44 個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風(fēng)不實等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),分步實施,扎實做好 20xx 年度績效管理工作
20xx 年度績效管理工作,重點是在 20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機(jī)關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機(jī)關(guān) 97 個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標(biāo)任務(wù)完成的最終目標(biāo)。概括來講, 20xx 年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機(jī)關(guān)部門績效管理,實現(xiàn)全員覆蓋。 市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機(jī)制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理實施細(xì)則, 在目標(biāo)制訂上 ,重點對個性目標(biāo)的制定、評估的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了進(jìn)一步明確,對共性目標(biāo)考核細(xì)則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進(jìn)一步規(guī)范;明確個性指標(biāo)季度考核,共性指標(biāo)年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點工作目標(biāo)的過程管理,又實現(xiàn)對共性工作目標(biāo)的集中考評,減輕部門負(fù)擔(dān)。 在考核權(quán)重設(shè)計上 , 更加突出個性目標(biāo)制定的科學(xué)性和過程管理的重要性,其中個性目標(biāo)制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標(biāo)考核的 5% ;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年 15% 、全年 80% ,調(diào)整為每季度各占 25% ,凸顯季度考核的均衡性、公平性。 在考核內(nèi)容上 ,將覆蓋面不廣的機(jī)關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標(biāo)體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠(yuǎn)的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機(jī)關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實施,具體分兩個方面。 處室績效管理 ,突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進(jìn)等 11 個指標(biāo)的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標(biāo)按季度開展評估,共性指標(biāo)實行年度考核。 全員績效管理 ,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實現(xiàn)科學(xué)考評 。市委、市政府決定,從 20xx 年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細(xì)則。 在考核內(nèi)容上 ,在繼承往年年度工作目標(biāo)考評的基礎(chǔ)上,重點對市(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實、重點工程推進(jìn)等方面工作進(jìn)行量化考核,促進(jìn)各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 在指標(biāo)設(shè)計上 ,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標(biāo),權(quán)重各占 80% 和 20% ,其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標(biāo);公眾評議分領(lǐng)導(dǎo)評價和民意調(diào)查兩個二級指標(biāo),權(quán)重各占 30% 、 70% 。 在目標(biāo)管理上 ,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目,并按季度進(jìn)行考核(鑒于今年是首次實施績效管理,年度重點工作實行半年考核),其余指標(biāo)實行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點工作推進(jìn)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強督促整改,推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進(jìn),各地、各部門要著重把握好以下幾點:
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保有人抓。 近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳樱行蛲七M(jìn)。市級機(jī)關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強化績效管理 “ 一把手 ” 工程意識,加強對績效管理工作的總體思考和科學(xué)謀劃,落實具體科室和具體人員負(fù)責(zé)部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責(zé)任明確,有人抓、有人管。
二是要細(xì)化指標(biāo)體系,確保目標(biāo)實 。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標(biāo)的制定,確保重大項目、重點工作應(yīng)訂盡訂、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標(biāo)體系的制訂和個性指標(biāo)的審核,確保各部門(單位)的工作目標(biāo)切合部門實際、有利工作推動。市級機(jī)關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標(biāo),市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導(dǎo)審定,各部門(單位)要對照要求嚴(yán)格執(zhí)行、按序時進(jìn)度抓好落實。部門內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系和各項工作目標(biāo),要緊貼部門工作實際,將任務(wù)落實到處室、個人,確保人人挑擔(dān)子、事事有人干,切實改變 “ 干與不干一個樣 ” 、 “ 干好干壞一個樣 ” ,進(jìn)一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手 ??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進(jìn)中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強化宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識;其次要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導(dǎo)基層工作開展;第三要強化督查推動,對工作進(jìn)展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責(zé)處理,確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機(jī)關(guān)部門(單位)先行實施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實施同步推進(jìn)。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快 “ 機(jī)關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng) ” 建設(shè)步伐,確保 5 月底前建成運行。
四是要注重結(jié)果運用,確保有獎懲 。注重結(jié)果運用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進(jìn)、鞭笞后進(jìn)的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣, 使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段 。要通過績效管理,形成對各部門(單位) “ 既達(dá)標(biāo)升級,又爭先進(jìn)位 ” 的激勵機(jī)制,不斷增強機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,扎實有效地組織開展 “ 雙爭雙評 ” 活動
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在市級機(jī)關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展 “ 處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng) ” (簡稱 “雙爭雙評 ” ) 活動。 為搞好這次活動 ,市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 己專門下發(fā)了活動 實施方案,市級機(jī)關(guān) 各部門(單位)要按照要求,扎實抓好落實。下面,我就抓好這項工作,強調(diào)三點要求。
(一)要把握總體要求。 各部門各單位要以 “ 處室爭先進(jìn)、處長爭優(yōu)秀 ” 為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風(fēng)改進(jìn);比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實。要圍繞機(jī)關(guān)處室年度績效管理目標(biāo)內(nèi)容,采取 “ 季度評 ” 、 “ 年度評 ” 、“ 綜合評 ” 等方式開展機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機(jī)關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機(jī)關(guān)部門(單位)重點處室及其負(fù)責(zé)人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。 這次 “ 雙爭雙評 ” 活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中評議三個階段進(jìn)行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準(zhǔn)。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進(jìn)處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強化保障措施。 要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把開展活動的過程作為進(jìn)行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風(fēng)效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護(hù)評議工作的嚴(yán)肅性。要標(biāo)本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的經(jīng)?;?、長效化。
同志們,推進(jìn)績效管理工作和開展 “ 雙爭雙評 ” 活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率執(zhí)行,促進(jìn)作風(fēng)大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市 “ 推進(jìn)試點、爭創(chuàng)示范 ” 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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