安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話
安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話
安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機構(gòu)序列。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。下面是學習啦小編給大家整理的安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話，僅供參考。
安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話篇1
同志們：
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
一是工作思路明確，重點突出。
思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?；?rdquo;工作。
20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?；A條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，分散安全生產(chǎn)風險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產(chǎn)的社會基礎。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話篇2
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當前形勢，安排部署2013年工作任務。下面，我先代表區(qū)安委會作工作報告。一會兒，張區(qū)長還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進安全創(chuàng)建，夯實安全生產(chǎn)基層基礎。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標準，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領(lǐng)導。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導為組長、相關(guān)部門負責人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導小組，強化了組織領(lǐng)導。二是明確目標。制定了******區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃，按照市定年度目標，明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標，并把創(chuàng)建任務分解到各個辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示范點，區(qū)安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創(chuàng)建進度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續(xù)不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。在危險化學品方面，共下達執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯(lián)合多個部門，開展了“北部環(huán)境治理活動”，嚴厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外，冶金、機械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“三個結(jié)合”，即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標準化建設，是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標;4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達標，其余3家已簽訂安全標準化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標準化建設力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓，推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。
(五)強化應急救援工作，應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構(gòu)。為進一步提高應急救援水平，加強應急救援體系建設，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應急事故預案，確保全區(qū)高危行業(yè)應急預案備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應急預案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應急演練周”活動，開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區(qū)應急救援能力得到進一步提升。
(六)加強教育培訓工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條，在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施，分類指導”的要求，依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，20xx年共培訓企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網(wǎng)上學習等有效方法，切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，進一步強化責任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。
二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：
2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為重點，加強機制建設，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務發(fā)展，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責任事故“零容忍”管理，切實拉高標桿、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業(yè)來追求，把安全問題當學問來研究，帶著責任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。
(三)強化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保完成市定創(chuàng)建任務。二是發(fā)揮典型示范作用，推進安全創(chuàng)建活動。今年將在每個辦事處培育一個區(qū)級創(chuàng)建示范點并掛牌，推薦上報2-3家省、市級創(chuàng)建示范單位，力爭取得“省市級安全社區(qū)”稱號。三是抓好教育培訓。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面，使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;
(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制，逐步建立落實監(jiān)督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴防死灰復燃。
(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業(yè)負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防，變事后處理為事前預防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治。危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造，積極推進2015年度前完成中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點，嚴厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。
(六)強化基層基礎。一是有序推進企業(yè)安全標準化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責任，積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設施工現(xiàn)場要嚴格檢查，對安全設施“三同時”要嚴格驗收，切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術(shù)的應用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術(shù);危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預警等先進適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術(shù)。三是強化科學監(jiān)管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術(shù)支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強區(qū)安委會綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結(jié)合我區(qū)實際，加強創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構(gòu)達標建設。去年，我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機，推進監(jiān)管機構(gòu)達標建設，爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案，加強應急演練，增強應對突發(fā)事故的能力。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設安全監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務重的部門要設立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強監(jiān)管作風建設和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，從大處著眼，細處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，扎實工作，共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安監(jiān)局領(lǐng)導在工作會議上的講話篇3
尊敬的各位領(lǐng)導：
根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言，供大家參考。
一、安全生產(chǎn)形勢簡要分析
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的共同努力下，全市的安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，死亡人數(shù)比上年減少66.7%;統(tǒng)計上報交通事故死亡人數(shù)14人，死亡人數(shù)與上年持平。分行業(yè)看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、學校、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故;分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故。各類事故控制工作位于全州前列，XX市被評為全州安全生產(chǎn)目標考核第一名。當前安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故仍處于多發(fā)期;二是消防安全的壓力不斷加大;三是工礦商貿(mào)行業(yè)剛剛進入平穩(wěn)期。國家提出在2020年前實現(xiàn)安全平穩(wěn)，我們的任務仍然十分艱巨，面對嚴厲問責，各級干部和企業(yè)負責人承受的壓力仍然很大。
二、加強安全管理的措施建議
第一、強化基礎，領(lǐng)導必須到位。法律法規(guī)規(guī)定各級各部門的主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任人，分管安全的領(lǐng)導對安全工作負領(lǐng)導責任，其他領(lǐng)導對分管行業(yè)負直接責任。安全生產(chǎn)責任追究十分嚴厲，出了事故倒查責任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問題、安全生產(chǎn)的投入問題、安全檢查次數(shù)問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構(gòu)設置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務完成到位，把安全管理各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門主要領(lǐng)導檢查安全工作一年必須4次以上，分管領(lǐng)導每月必須1次以上，對分管行業(yè)領(lǐng)域必須進行全面檢查。
第二、保護生命，法人必須到位。20xx年，按照國發(fā)23號文件要求，設立了企業(yè)領(lǐng)導干部帶班值班制度，今年初國家又出臺了《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，這些法規(guī)進一步強化了企業(yè)負責人、法定代表人、實際控制人，包括企業(yè)黨委書記在內(nèi)的所有負責人的責任。強調(diào)主要負責人必須對證照、采界、通風、瓦斯、水患、設備、人員負責，必須保障設備設施完好，必須保證所有員工培訓合格。這項制度將很快推廣到其他行業(yè)，今后員工不熟悉操作規(guī)程、不具備安全技能，不得上崗作業(yè)，一旦發(fā)生事故將追究企業(yè)主要負責人的責任，因此，建議各位企業(yè)負責人，認真履行以下主要職責，即建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問題、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓，對安全生產(chǎn)設施必須投入到位，對培訓效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。
第三、消除隱患，投入必須到位。20xx年國家出臺了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，明確了各類企業(yè)安全工作經(jīng)費的提取比例，建議各位企業(yè)負責人對照規(guī)定，提取并有效使用安全生產(chǎn)費用，改善企業(yè)安全條件，達到標準化創(chuàng)建的要求，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。去年11月《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》出臺，懇請各級加大危險路段安保工程的建設力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，實現(xiàn)交通安全轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。
第四、減少“三違”，培訓必須到位。為了減少違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為，去年底，國務院安委會出臺了《關(guān)于進一步加強培訓工作的決定》，指出“培訓不到位是重大安全隱患”，要求企業(yè)履行培訓主題責任，建議各位企業(yè)負責人，切實落實法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度，即高危企業(yè)人員準入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度，提高從業(yè)人員的安全技能，杜絕“三違”行為，確保生產(chǎn)安全。
三、當前工作安排建議
第一、迅速開展安全生產(chǎn)整治月活動。按照州政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)整治月活動的要求，從3月1日起至31日，全市開展道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑及建設工程、公眾聚集場所消防、特種設備、水上交通、旅游等10大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要迅速組織專班、制定方案、落實措施，扎實開展整治月活動。春運還有1周時間，要進一步加強道路交通社會化管理，嚴格落實“五個必查”;加大路檢路查力度，嚴厲查處酒駕、超速、超載和非客運車輛載客等違法行為，防止發(fā)生交通事故。
第二、嚴把煤礦、非煤礦山節(jié)后復工驗收關(guān)。按照州安委會關(guān)于煤礦、非煤礦山節(jié)后復工驗收相關(guān)要求，嚴把驗收標準，堅決做到合格一個復產(chǎn)一個，確保開工安全。
第三、加強建筑施工安全管理。加強“三寶”(即安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口)、“五臨邊”(陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊防護設施)管理，嚴格落實勘察、設計、工程監(jiān)理、施工以及業(yè)主的安全管理責任，認真落實基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等危險性較大的分部分項工程專項施工方案，加強起重機械和機電管理，防止發(fā)生高處墜落、機械傷害、觸電、起重傷害等各類事故。
第四、加強開工前安全培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要認真組織開展安全教育培訓工作，一是對鄉(xiāng)村干部加強安全培訓，提高安全意識，明確安全責任。二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓，特別是煤礦、非煤礦山、建筑及建設工程農(nóng)民工較多，安全素質(zhì)不高，安全技能低下，要在開工前將每一位員工培訓合格，確保培訓效果。
第五、強力推進標準化創(chuàng)建。按照昨天下午全國安全生產(chǎn)標準化建設工作視頻會議要求，各主管部門必須全面啟動工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、交通運輸企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。在規(guī)定時間內(nèi)未達到三級以上標準的企業(yè)將依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，將依法予以關(guān)閉。堅持達標標準，確保創(chuàng)建1家達標1家，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
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