積極促進大學生就業(yè)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求,下面是學習啦小編給大家整理的在全省就業(yè)工作上的講話，僅供參考。

　　在全省就業(yè)工作上的講話篇1

　　同志們：

　　這次會議，是在深入學習貫徹胡錦濤就業(yè)工作重要講話精神的大背景下，結合貫徹落實全國和我省“兩會”精神，專題研究部署就業(yè)工作的一次重要會議。上午，省政府召開全省就業(yè)工作視頻會議，XX副省長出席會議作了重要講話，對學習貫徹胡錦濤的重要講話和姜大明省長的重要指示精神進行了動員部署，在充分肯定去年就業(yè)工作成效的基礎上，深入分析了就業(yè)工作面臨的形勢，明確了今年就業(yè)工作的重點任務和工作要求，并隆重表彰了全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。下午，我們接著召開全系統(tǒng)的就業(yè)工作座談會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確重點，狠抓落實，及時貫徹落實省政府就業(yè)工作視頻會精神下面，我講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好就業(yè)工作的緊迫感和責任感

　　2月20日，中共中央政治局就實施實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學習，胡錦濤發(fā)表了重要講話，這是黨的十六大以來，中央政治局第二次以就業(yè)為主題進行集體學習。去年以來，在省委、省政府的堅強領導下，在各級各有關部門和社會各界的共同努力下，全省人力資源社會保障系統(tǒng)始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點，奮發(fā)有為，真抓實干，全省就業(yè)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。全省連續(xù)8年實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)雙過百萬，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人，規(guī)模創(chuàng)歷史新高;新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)XX萬人，完成全年任務的XX%;實現(xiàn)了“十二五”就業(yè)工作的良好開局。

　　(一)組織領導責任進一步強化。省委、省政府在每年對城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)進行目標責任考核的基礎上，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入省委科學發(fā)展觀考核，省政府聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合開展了就業(yè)目標責任考核、就業(yè)培訓“五年規(guī)劃”績效考評、省級創(chuàng)建城市中期績效評估、就業(yè)專項資金管理使用和就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況聯(lián)合督查等活動，形成了強大的工作合力和良好的工作態(tài)勢。

　　(二)政策扶持體系進一步完善。全面貫徹執(zhí)行國家新一輪積極就業(yè)政策，創(chuàng)新出臺了關于高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)資金管理、就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、小額擔保貸款財政補貼資金管理辦法等一系列政策，把畢業(yè)年度大學生納入到政策扶持范圍，并提高了職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓補貼標準。、

　　(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體制進一步健全。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，深入實施崗位拓展計劃、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃等，統(tǒng)籌實施“三支一扶計劃”等服務基層項目，完成三年十萬就業(yè)見習計劃，強化困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助，對全省140多所高校開展畢業(yè)生就業(yè)評估，促進了高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加大困難群體就業(yè)援助力度，幫助失業(yè)人員再就業(yè)XX萬人，其中困難群體就業(yè)XX萬人，“零就業(yè)家庭”全部實現(xiàn)動態(tài)消零。

　　(四)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效進一步顯現(xiàn)。圓滿完成了國家級和省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的中期績效評估，制定出臺了大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設文件，省財政安排XX萬元資金專項用于促進大學生創(chuàng)業(yè)，成功舉辦2011創(chuàng)業(yè)論壇，評選表彰 “創(chuàng)業(yè)十杰”和“百名創(chuàng)業(yè)之星”，切實發(fā)揮了典型示范作用。

　　(五)培訓提升就業(yè)機制進一步完備。認真落實國務院關于加強就業(yè)培訓的相關通知精神，加快實施“加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”，對項目實施績效進行全面評估，并引入會計師事務所對工作成效進行了重點驗收。

　　(六)公共就業(yè)服務進一步加強。制定實施了《XX》，廣泛開展“微笑服務和諧就業(yè)”主題活動，建立運行就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)，試點運行就業(yè)信息移動服務平臺、高校畢業(yè)生就業(yè)服務3G信息平臺，推出了百名星級勞動保障協(xié)理員、百個星級基層就業(yè)服務示范崗等示范典型，打造了特色公共就業(yè)服務品牌。

　　二、集中力量，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務

　　我省今年就業(yè)工作的大政方針和目標思路已經(jīng)明確，下一步關鍵是圍繞大局，突出重點，集中力量，抓好落實，確保全年各項目標任務的順利完成。

　　(一)全面釋放積極就業(yè)政策效力。近年來，從中央到地方相繼出臺了一系列就業(yè)惠民政策，特別是隨著各項政策的不斷完善，政策項目、享受范圍和補助規(guī)模不斷擴大，補助標準不斷提高，不僅有利地促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持了企業(yè)發(fā)展，也維護社會和諧穩(wěn)定。一要抓好政策梳理。強化就業(yè)資金投入和績效考評，采用就業(yè)專項資金項目運作辦法，加大對公益性崗位開發(fā)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓、基層公共就業(yè)服務機構建設等的支持，確保市縣級財政配套資金到位，提高資金使用效益。二要突破政策難點。深入調(diào)研，努力破解政策落實中難點問題。大力推動失業(yè)人員小額擔保貸款工作，解決擔保機構認定問題，健全市縣兩級擔保機構，建立擔?；鹧a充機制，出臺擔保激勵和風險補償辦法;要研究解決提高公益性崗位、社會保險、一次性創(chuàng)業(yè)等就業(yè)資金補貼標準，建立就業(yè)資金補貼標準與價格指數(shù)掛鉤機制。三要抓好政策宣傳。通過靈活多樣、喜聞樂見的形式，多渠道、多角度地開展好集中培訓、政策宣傳等活動，進一步擴大政策的群眾知曉度，暢通政策兌現(xiàn)渠道。四要抓好政策督查。要進一步檢查各項政策落實情況，對沒有落實的要加強督促檢查和分類指導，切實解決落實政策中存在的突出問題，積極推進重點地區(qū)、重點群體、重點政策的貫徹落實。

　　(二)統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。今年，我省高校畢業(yè)生規(guī)模接近 萬人;2011屆高校畢業(yè)生目前還有 人正在參加就業(yè)見習、培訓或正在求職。兩項加起來，今年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生至少有 萬人，占新進入市場勞動力的近一半，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位計劃指標的 %，總量壓力非常大。要繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為當前就業(yè)工作的首要任務和重中之重，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作。一是深入實施推進高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃。深入實施以崗位拓展、大學生創(chuàng)業(yè)引領、基層就業(yè)項目、就業(yè)服務與援助為主要內(nèi)容的推進高校畢業(yè)生就業(yè)系列行動計劃，幫助和引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要開展首批省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學生創(chuàng)業(yè)示范園評估認定工作，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。二是加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導和見習培訓。要進一步強化高校就業(yè)指導教育、創(chuàng)業(yè)教育，加強高校就業(yè)指導人員隊伍建設，加強創(chuàng)業(yè)教材和課程體系建設，強化創(chuàng)業(yè)師資培訓，組織開展“實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃示范院校”評選活動。舉辦全省大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和創(chuàng)業(yè)大賽，開展就業(yè)指導精品課進校園活動。啟動實施新一輪高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，扶持發(fā)展一批國家級和省級示范見習基地。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接，進一步建立完善以實名制為基礎的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度。三是統(tǒng)籌做好其他各類群體就業(yè)工作。加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣建設，關注研究新生代農(nóng)民工就業(yè)心態(tài)和服務訴求，切實解決好農(nóng)民工關心的現(xiàn)實問題。研究制定《山東省公益性崗位開發(fā)管理辦法》，加強對就業(yè)困難群體的扶助，擴大援助成效。

　　(三)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)的一條重要渠道。推動創(chuàng)業(yè)來促就業(yè)，不僅有利于在經(jīng)濟發(fā)展中形成新的就業(yè)增長點，并且有利于將積極的就業(yè)政策融入勞動者的創(chuàng)業(yè)過程，從而充分發(fā)揮勞動者在市場中的主體作用。下一步，我們要堅持把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重點來抓，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，鼓勵更多勞動者創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)為目標。一是進一步鞏固創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估成果。國家級省級創(chuàng)建城市要在去年評估的基礎上，針對工作中存在的問題，加強整改。在此基礎上，在更大范圍內(nèi)推動開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，適時啟動第二批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。二是進一步完善五大體系建設。組織領導體系建設重在部門聯(lián)動，目標是進一步使各有關部門形成工作合力，共同推動創(chuàng)業(yè)工作;政策支持體系建設重在營造環(huán)境，目標是進一步使勞動者享有更多、更公平的創(chuàng)業(yè)機會;創(chuàng)業(yè)培訓體系建設重在培訓質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)成功率，目標是進一步使更多的接受培訓的勞動者提高創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)服務體系建設重在創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和創(chuàng)業(yè)組織體系建設，目標是進一步使更多勞動者享受優(yōu)質(zhì)高效、均等化的公共服務;工作考核體系建設重在創(chuàng)業(yè)工作效果，目標是進一步提升政府工作績效。三是進一步發(fā)展規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務。要將創(chuàng)業(yè)服務作為重點工作來抓。制訂出臺創(chuàng)業(yè)公共服務體系發(fā)展規(guī)劃，指導推動全國創(chuàng)業(yè)公共服務體系建設。及時總結各地創(chuàng)業(yè)服務的好做法，在創(chuàng)業(yè)服務組織體系建設，服務內(nèi)容、形式和手段等方面推出一批典型，并通過行之有效的手段擴大交流，全面推動創(chuàng)業(yè)服務工作。

　　(四)強化就業(yè)與培訓銜接。從當前的就業(yè)形勢看，就業(yè)結構性矛盾的一個突出表現(xiàn)就是技能人才供不應求。如果說，春節(jié)前后的招工難還帶有明顯的季節(jié)性特征，那么，技能人才的短缺則無論是在時間上還是在區(qū)域分布上都更具有普遍性。一是落實好面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，在確保培訓質(zhì)量的前提下，不斷擴大培訓規(guī)模，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。二是做好農(nóng)村轉移勞動力和高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓工作。加強職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓和勞動預備制培訓，鼓勵和引導農(nóng)村轉移勞動力特別是未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生進入技工學校，掌握一技之長，實現(xiàn)轉移就業(yè)。要鼓勵高校畢業(yè)生接受職業(yè)技能培訓，將理論知識與技能高度融合，減少就業(yè)阻力，實現(xiàn)充分就業(yè)。三是加大培訓投入，健全完善以技工院校為骨干，職業(yè)教育和社會培訓機構共同參與的社會化職業(yè)培訓網(wǎng)絡，支持鼓勵各地加快公共實訓基地建設，為全體勞動者職業(yè)培訓提供全方位支持。繼續(xù)深化校企業(yè)合作辦學模式，鼓勵開展訂單式、定向式培訓，促進培訓與就業(yè)的緊密結合，增強培訓的針對性和有效性，提高就業(yè)率和穩(wěn)定率。

　　三、明確要求，增強能力，不斷強化就業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍建設

　　就業(yè)工作是民心工程。我們就業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風問題直接關系著政府的形象，關系著老百姓對人社部門的直觀印象?？傮w上說，就業(yè)戰(zhàn)線的同志們是一支思想解放、積極進取、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀隊伍，但也有少數(shù)同志在精神狀態(tài)、干部作風上還存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的思想不夠解放，精神不夠振奮，干事勁頭不足;有的高高在上，缺乏為基層、為群眾服務的意識，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象仍然存在;有的抓工作，搞活動，不是扎扎實實地抓落實，不在內(nèi)容上下功夫，而是搞形式，走過場，做表面文章等等。因此，必須把轉變干部作風，振奮干部精神作為一個常抓不懈的重點工作擺上重要議事日程。

　　同志們，今年的就業(yè)工作任務艱巨，責任重大。讓我們按照省委、省政府的部署和要求，進一步增強責任感和使命感，凝神聚力，克難攻堅，求真務實，開拓進取，確保圓滿完成就業(yè)工作的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

　　在全省就業(yè)工作上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全省就業(yè)工作會議是省政府召開的一次非常重要的會議。在“兩會”之后很快召開這次大會，表明省委、省政府對就業(yè)工作的高度重視，也表明20xx年就業(yè)工作特殊重要。這次會議主要任務是：表彰先進，部署任務，加大措施，動員社會各方面力量，扎實有效地做好全省就業(yè)工作，促進實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項目標。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進企業(yè)、勞務輸出先進縣(市)，表示熱烈的祝賀!向人力資源和社會保障工作部門及就業(yè)服務部門的廣大干部職工表示親切的問候!國家人力資源和社會保障部對我省這次會議十分重視，楊志明副部長專程到會，剛才作了重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講四個方面意見。

　　一、把握形勢變化，積極應對就業(yè)新挑戰(zhàn)

　　就業(yè)是發(fā)展之要、民生之本、穩(wěn)定之基。促進就業(yè)是政府的重要職責，實現(xiàn)就業(yè)是個人融入社會、實現(xiàn)人生價值的基本依托。擴大就業(yè)始終是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及廣大群眾根本利益的重大問題。省委、省政府一直高度重視就業(yè)工作，把增加就業(yè)作為改善民生的首要任務，加大投入力度，從20xx年起三年開發(fā)10萬個公益性就業(yè)崗位，解決零就業(yè)家庭問題，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，特別是連續(xù)多年開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，取得了顯著成效。去年全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98%，低于全國0.22個百分點;城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全省從業(yè)人員達到1281萬人，創(chuàng)歷史最好水平。這是全省各個方面共同努力的結果，是我省經(jīng)濟發(fā)展成果惠及百姓的突出表現(xiàn)，也標志著吉林加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展邁出了堅實步伐。

　　但是，我們必須清醒地看到，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的重大變化，給今年就業(yè)工作帶來嚴峻考驗。當前，國際金融危機已由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟擴展，導致經(jīng)濟危機，正從經(jīng)濟層面向社會領域蔓延，轉化為全球性的就業(yè)危機。去年底，美國非農(nóng)人員失業(yè)人數(shù)創(chuàng)下1974年以來新高，今年1月份失業(yè)率高達7.5%，失業(yè)人數(shù)連續(xù)13個月上升。歐元區(qū)去年12月份失業(yè)率升至兩年來最高水平，達到8%，連續(xù)9個月上升。英國、法國等國家就業(yè)前景指數(shù)20年來首次出現(xiàn)負值。印度等亞太國家就業(yè)人數(shù)也降至歷史最低點。據(jù)國際有關機構預測，今年全球失業(yè)率將上升至7.1%，失業(yè)人數(shù)將增加5000萬。從我國情況看，受國際金融經(jīng)濟危機影響，就業(yè)形勢也非常嚴峻。全國今年需要安排就業(yè)2400萬人，壓力非常大。由于國外需求萎縮，“珠三角”、“長三角”地區(qū)出口加工型企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)增多，裁員、減招工現(xiàn)象普遍，吸納就業(yè)能力下降，造成失業(yè)人員激增，并直接傳導到內(nèi)陸省份。全國約有2000萬失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，僅廣東省就有200萬農(nóng)民工節(jié)后返城無就業(yè)目標。從我省情況看，盡管就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但今年全省城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動力總量五年來首次攀升，全年預計就業(yè)需求82萬人，能夠實現(xiàn)新增就業(yè)42萬人，尚有40萬就業(yè)缺口，勞動力供大于求的矛盾突出。特別是從去年第四季度開始，汽車、鋼鐵、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)受國際金融經(jīng)濟危機沖擊嚴重，部分企業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定。全省270戶重點失業(yè)監(jiān)測企業(yè)11月份在崗職工比6月份減少11901人;域外輸出勞動力出現(xiàn)回流，返鄉(xiāng)農(nóng)民工11.7萬人，省外就業(yè)渠道受阻。從發(fā)展看，我省在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)業(yè)效率和收益，需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉移200萬左右農(nóng)村勞動力。綜觀我省就業(yè)形勢，不僅當前矛盾突出，也面臨長期壓力。就業(yè)形勢嚴峻已經(jīng)引起全社會廣泛關注。

　　解決就業(yè)是一件帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的大事情，也是一個具有重要性、緊迫性、現(xiàn)實性的大問題。今年我們要以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定。保增長就是全省確保GDP12%的增長速度，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭;保民生就是要增加城鄉(xiāng)居民收入，重點辦好八件民生實事，認真解決關系人民群眾切實利益的突出問題;保穩(wěn)定就是深刻分析和把握新情況，堅持標本兼治，一手抓化解當前社會矛盾和不穩(wěn)定因素，一手抓群眾安居樂業(yè)等根本性問題，努力保持社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)工作與“三保”緊密相連、密切相關。就業(yè)減少,消費需求就會減弱,進而影響經(jīng)濟增長;就業(yè)減少,居民收入就會下降,進而影響群眾生活;就業(yè)減少,不和諧因素就會增加,進而影響社會穩(wěn)定。最近，國家把做好就業(yè)工作擺上了重要位置，采取了一系列措施。國務院去年12月對切實做好農(nóng)民工工作做出安排;今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作;近日，又下發(fā)了關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知，提出了明確要求。按照國家部署，結合吉林實際，我省制定了關于做好促進就業(yè)工作實施意見，還將出臺做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見和20xx年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施意見。各地、各有關部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，認清當前就業(yè)的嚴峻形勢，充分認識做好今年就業(yè)工作重大而現(xiàn)實的意義，切實增強責任感和緊迫感，通過更加扎實的工作，采取更加有效的措施，全力解決就業(yè)突出問題，更好地應對新形勢、新任務對就業(yè)工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。

　　二、明確總體目標，全面拓寬擴大就業(yè)的路子

　　做好今年全省就業(yè)工作，要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，作為改善民生的重要內(nèi)容，作為維護穩(wěn)定的重要任務，實施力度更大的就業(yè)政策，強化質(zhì)量更優(yōu)的就業(yè)服務，打造條件更好的就業(yè)環(huán)境，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，深入組織開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。今年要實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)28萬人，困難群體就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達到300萬人以上。總的工作思路： 一是以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)。經(jīng)濟增長是就業(yè)增加的源頭。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與擴大就業(yè)緊密結合起來，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)有關部門測算，我省GDP每增長一個百分點，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位3.5萬個。要通過實現(xiàn)全省12%的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)今年新增就業(yè)目標。要以政府投資和重大建設項目帶動就業(yè)，建立項目與就業(yè)良性互動機制，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為安排政府投資和重大建設項目的重要內(nèi)容。項目實施方案中，要明確擴大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復轉軍人和農(nóng)民工等群體就業(yè)。項目開工建設，要同步啟動對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。要推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化與增加就業(yè)相協(xié)調(diào)，在全省經(jīng)濟結構調(diào)整和布局上，既要積極發(fā)展資本密集型和高新技術產(chǎn)業(yè)，也要高度重視發(fā)展勞動密集型和第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，構建多元化、多層次產(chǎn)業(yè)結構體系，增加就業(yè)崗位。要抓緊制定和落實鼓勵輕工、紡織和服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的經(jīng)濟增長點，擴大就業(yè)容量。要發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，通過緩繳社會保險費、階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率等辦法，引導困難企業(yè)不裁員或少裁員，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要建立企業(yè)關停狀況監(jiān)測機制，特別是對重點企業(yè)和個體經(jīng)濟組織用工變化隨時監(jiān)測。要按照國家規(guī)定，規(guī)范企業(yè)裁員行為，加大勞動監(jiān)察工作力度，依法保護勞動者合法權益。

　　二是以全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要途徑，尤其在當前形勢下，經(jīng)濟增長下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，現(xiàn)有企業(yè)新增就業(yè)有限，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)更為重要。要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為求生存、求發(fā)展的重要選擇，讓民間資本、技術、人才等各種要素的活力競相迸發(fā)，讓民眾創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟衰退時往往是創(chuàng)業(yè)成本最低、創(chuàng)新動力最強、創(chuàng)造成果最多。前不久，省政府以扶持創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶和小企業(yè)為重點，下發(fā)了《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》，進一步放寬市場準入，放寬投資領域限制，放寬注冊登記限制，放寬經(jīng)營場所限制，放寬貸款擔保限制，實行稅費減免、免費就業(yè)服務和職業(yè)培訓補貼等政策措施，大力營造促進創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育各類創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè)、幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)、減少勞動者創(chuàng)業(yè)風險。為鼓勵和扶持更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，今年全省要完成5萬人創(chuàng)業(yè)培訓，其中1萬名能夠創(chuàng)辦自己的企業(yè)，通過實施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目，直接帶動20萬名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。加快推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務平臺建設。在完善現(xiàn)有50個創(chuàng)業(yè)孵化基地功能的基礎上，再建設15個，孵化小企業(yè)3000戶。為進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，省里已經(jīng)召開民營經(jīng)濟騰飛暨全民創(chuàng)業(yè)推進大會，對全民創(chuàng)業(yè)做出部署，要認真抓好落實。

　　三是以技能培訓促進就業(yè)。掌握一定技能，是實現(xiàn)就業(yè)、相對穩(wěn)定就業(yè)的基礎條件。從全局和戰(zhàn)略上看，我國正處在工業(yè)化、城市化加快推進階段，特別是在工業(yè)化進程中，要求勞動者的素質(zhì)、知識和技能結構與現(xiàn)代社會的需要相適應。因此，要把培訓放到促進就業(yè)的突出位置，與社會需求相對接，實施職業(yè)技能培訓工程，幫助更多的勞動者提高技能和素質(zhì)。要鼓勵企業(yè)尤其是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)組織待崗人員開展技能培訓。抓緊制定支持困難企業(yè)在崗職工培訓的具體辦法，推動企業(yè)開展技能提升、轉業(yè)轉崗、安全生產(chǎn)等在職培訓，穩(wěn)定職工隊伍。要加強對城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓。落實好職業(yè)培訓補貼政策，充分調(diào)動各級各類職業(yè)培訓機構和職業(yè)教育院校積極性，根據(jù)失業(yè)人員的不同特點，采取靈活多樣的培訓形式和手段，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高培訓質(zhì)量和就業(yè)率。要加強對農(nóng)民工技能培訓和職業(yè)教育。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓“春風工程”和“陽光工程”，廣泛開展農(nóng)民工實用技能培訓，特別是對失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，要根據(jù)其轉移就業(yè)要求和意愿，緊密結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)用工走向，開展訂單培訓和定向培訓，提升農(nóng)民工技能水平和職業(yè)道德水準。春節(jié)前，省里印發(fā)了5000萬元農(nóng)民工培訓券，各地要強化監(jiān)管，按照有關規(guī)定，落實好培訓措施。要對新成長勞動力開展技能儲備培訓。支持職業(yè)教育院校擴大招生規(guī)模，對重點專業(yè)和家庭困難的學生實行免學費政策，加強校企合作，對城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的人員，組織參加6至12個月的勞動預備制培訓，為實現(xiàn)就業(yè)做準備。

　　四是以創(chuàng)新機制促進就業(yè)。解決就業(yè)問題，首先必須更新觀念，創(chuàng)新機制，真正做到勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合?，F(xiàn)在“一些事無人做、一些人無事做”的狀況仍然存在，這反映了相當一部分勞動者沒有真正轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，只愿做長期固定和輕松體面的工作，一些大學畢業(yè)生只想到大城市、大機關、大企業(yè)就業(yè)，想一崗定終身。不少家長只是希望子女到財政開支的機關和事業(yè)單位，不愿意到企業(yè)就業(yè)。要認識到當今社會，市場經(jīng)濟條件下，不可能再有鐵飯碗、鐵交椅，勞動力作為一種資源、一種要素，也必須依靠市場機制進行配置。今后靈活就業(yè)、階段性就業(yè)、雙向選擇就業(yè)，將是一種普遍的常態(tài)。要引導和教育勞動者樹立新的擇業(yè)觀，把眼光放平、姿態(tài)放低、心態(tài)放正，開辟寬廣的就業(yè)之路。另一方面，要適應市場經(jīng)濟體制的要求，加快建立、完善勞動就業(yè)服務平臺，發(fā)揮政府調(diào)控、促進、服務就業(yè)的作用。要抓緊健全統(tǒng)

　　一、規(guī)范的人力資源市場體系，消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，促進勞動力合理流動。建立預警預報和動態(tài)管理制度，及時分析勞動力市場供求關系和宏觀政策變化對就業(yè)的影響，合理調(diào)控失業(yè)。通過轉變思想觀念，完善市場機制，再加上政府服務促進，把老百姓自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和政府推動就業(yè)工作兩個積極性都發(fā)揮出來，共同開創(chuàng)擴大就業(yè)的新局面。

　　三、突出重點任務，全力推動就業(yè)取得新成效

　　按照全省就業(yè)總體目標和要求，立足當前，著眼長遠，堅持統(tǒng)籌推進，突出重點任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，爭取突破性進展。

　　第一，要高度重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源。今年全國有百萬“待業(yè)”大學生和新增610萬畢業(yè)生。我省今年大學畢業(yè)生14.1萬人，比上年增加8000人。就業(yè)任務非常艱巨。一個家庭特別是農(nóng)民家庭供養(yǎng)一個大學生很不容易，再找不到工作，怎么能改善民生，怎么能和諧穩(wěn)定。因此，要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為全省就業(yè)工作的重中之重，進一步完善“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，健全就業(yè)指導服務體系，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，最大限度地促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。一是組織實施好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各類計劃和項目。加快推進“選聘高校畢業(yè)生到村任職”項目，啟動一村一名大學生任職計劃。實施“大學生充實社區(qū)服務”項目，選派高校畢業(yè)生到城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作。對到農(nóng)村和城市社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，要給予適當補貼，并按照規(guī)定參加社會保險，所需資金由省財政和當?shù)卣餐摀９膭罡咝．厴I(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校和醫(yī)院從教、從醫(yī)。對到農(nóng)村和城市社區(qū)就業(yè)以及參加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧項目的高校畢業(yè)生，在公務員考錄和考研方面，同等條件下優(yōu)先錄取。二是鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按照規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。各級財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要向當年招用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和民營企業(yè)傾斜。對于中小企業(yè)和民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定比例的，免收行政事業(yè)性收費，勞動密集型小企業(yè)可享受一定的就業(yè)再就業(yè)小額貸款擔保支持。凡是自愿到非公經(jīng)濟組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，不受戶籍、所學專業(yè)、畢業(yè)院校等方面限制，實行無障礙就業(yè)。同時，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納高校畢業(yè)生。三是加快建設大學生創(chuàng)業(yè)園。長春、吉林以及具備條件的城市都要建立環(huán)境好、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園，出臺扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動大學生自主創(chuàng)業(yè)。各級政府要設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生給予獎勵或補貼。設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保資金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供擔保。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合一定條件的，免收各類行政事業(yè)性收費，并給予適當補貼。對注冊資本50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本零首付，分期到位。四是加強對家庭困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。實施家庭困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，對城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人家庭的高校畢業(yè)生實行就業(yè)補貼政策，參加就業(yè)培訓的給予職業(yè)培訓補貼，公益性崗位要向家庭困難的高校畢業(yè)生傾斜，幫助解決就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫困。五是強化對大學生就業(yè)指導和服務?，F(xiàn)代教育要有四個面向，即：面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化、面向就業(yè)。從今年起，各高校對即將畢業(yè)學生在最后一學期開設創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導課，邀請工商、稅務、金融、人力資源社會保障、教育等部門同志和企業(yè)同志、創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生講課講座，幫助解決大學畢業(yè)生不敢創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)業(yè)的問題。要組織以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的的實習實踐，提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　有關部門要抓緊建立吉林大學生就業(yè)網(wǎng)站，搭建求職和崗位需求信息溝通平臺。各級公共就業(yè)服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構要密切配合，采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，免費開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務系列活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。還要在有條件的企業(yè)建立聘用見習雇員和接收畢業(yè)大學生實習制度。這里很重要的一點，還要引導大學生樹立腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把理想和現(xiàn)實結合起來。只有在實踐中、在生產(chǎn)一線、在基層和條件艱苦的地方進行鍛煉，提高本領，才是人生和事業(yè)發(fā)展的最好起點，才能夠早日步入理想的職業(yè)崗位。

　　第二，加大困難群體就業(yè)援助力度。就業(yè)困難人員受年齡、素質(zhì)、觀念等影響，在人力資源市場競爭中處于劣勢，但他們往往又是一個家庭的經(jīng)濟支柱，如果長期不能就業(yè)，整個家庭生活就會面臨困境，甚至還會失去生活信心，引發(fā)社會問題。按照國家有關規(guī)定，我省就業(yè)困難人員范圍已經(jīng)擴大到所有登記失業(yè)的“4050”人員、享受低保人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè)1年以上人員以及失去土地的農(nóng)民等。要進一步建立健全就業(yè)援助制度，逐戶摸底調(diào)查認定，掌握困難群體基本情況，開展“一對一”幫扶活動，分類建立幫扶臺賬，實行動態(tài)管理，做到“管理到人、服務進門”。要穩(wěn)定10萬個公益性崗位規(guī)模，圍繞公共服務和便民服務，適時開發(fā)新的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，建立在崗人員數(shù)據(jù)庫。要落實好自行開發(fā)公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼資金，及時足額支付在崗人員的勞動報酬。要建立長效機制，對于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，確保新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在申報認定后20個工作日內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)達到一定數(shù)量的企業(yè)，給予適當?shù)姆龀终摺?/p>

　　第三，推動農(nóng)民工轉移就業(yè)。促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。近年來，我們大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，幫助一大批農(nóng)民實現(xiàn)了轉移就業(yè)。去年全省農(nóng)民外出務工328.3萬人，人均勞務收入達到1756元。對受金融經(jīng)濟危機影響，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)遇到的問題，要高度重視，采取措施，積極應對。對于服務性行業(yè)，吉林勞務具有較強優(yōu)勢。要強化政府組織推動，發(fā)揮“吉林保安”、“吉林大姐”等勞務品牌優(yōu)勢，加強與輸入地政府部門之間的聯(lián)系，建立溝通機制，及時發(fā)布用工信息和農(nóng)民工流向信息，力爭向省外輸出規(guī)模不出現(xiàn)大的滑坡。特別是對因企業(yè)經(jīng)營困難返鄉(xiāng)后無法外出務工的，要通過駐外勞務機構等，加強對域外勞務市場考察，積極為他們開展送崗位、送信息、用工對接洽談等崗前崗后服務活動，幫助盡可能在輸入地區(qū)轉換崗位，繼續(xù)就業(yè)。要加大工作力度，推動農(nóng)村勞動力就地就近轉移。圍繞縣(市)工業(yè)集中區(qū)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)中心等用工需求情況，鼓勵企業(yè)吸納周邊農(nóng)村勞動力。要結合社會主義新農(nóng)村建設，把加強農(nóng)村基礎設施建設與促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有機結合起來，實行以工代賑、以獎代補等多種形式，農(nóng)林水利、土地整理、生態(tài)環(huán)保等工程建設，要盡可能吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。組織引導返鄉(xiāng)農(nóng)民參與泥草房改造、農(nóng)村中小學校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務平臺，開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持他們采取合伙、合作等方式，創(chuàng)辦中小企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶，帶動更多農(nóng)民致富。

　　第四，積極推進復員轉業(yè)軍人安置就業(yè)。復員轉業(yè)軍人經(jīng)過部隊教育和鍛煉，不僅具有堅定的政治信念、過硬的作風和甘于奉獻的精神，而且具有較高的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和組織管理能力，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量。要全面貫徹落實有關政策措施，千方百計把復員轉業(yè)軍人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，準確摸清接收單位職工數(shù)量等情況，科學合理制定好今年安置計劃。黨政機關要按照中央規(guī)定，積極妥善落實好安置任務。公安、司法、安全、民政等有關部門充實人員要優(yōu)先吸納復員轉業(yè)軍人。企事業(yè)單位也要擔負起接收安置復員轉業(yè)軍人的責任和義務。二是自主擇業(yè)一批。落實獎勵政策，積極鼓勵復員轉業(yè)軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對復員轉業(yè)軍人興辦各種經(jīng)濟實體，銀行、稅務、工商等部門要從貸款、稅收、辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予支持和幫助。對開辦初期確有困難的，按稅收管理規(guī)定實行減免稅政策。通過搞好扶持引導和創(chuàng)業(yè)指導，使更多復員轉業(yè)軍人自主擇業(yè)。三是重點幫扶一批。對復員轉業(yè)軍人就業(yè)特殊困難的，經(jīng)過有關部門認定，通過政府開發(fā)公益性崗位等形式，幫助解決就業(yè)困難。

　　四、強化組織實施，確保就業(yè)工作扎實推進

　　就業(yè)工作關系全局，涉及面廣，政策性強。各地、各部門要強化保障措施，確保各項工作扎實有效推進。

　　一要加強組織協(xié)調(diào)。各地、各有關部門要高度重視，把就業(yè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加大工作推動力度。擴大就業(yè)是政府最基本的職能，同時，也是政府經(jīng)濟調(diào)控的四大目標之一。抓就業(yè)就是抓民生、抓穩(wěn)定。因此，要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議、農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，定期研究新情況、解決新問題。特別是人力資源和社會保障部門，在這次機構改革中，要抓緊理順關系，確保各項工作到位，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌搞好人力資源配置，把就業(yè)工作提高到一個新水平。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)及其他社會組織的作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成就業(yè)工作合力。

　　二要建立目標責任制。要把今年就業(yè)工作目標任務，層層進行分解，逐級落實責任。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等指標列入績效評估考核體系。要對落實就業(yè)工作目標、任務和政策措施等，加強經(jīng)常性調(diào)度，定期督促檢查，及時通報情況。對完成任務好的，要進行表彰獎勵;對沒有完成任務的，要進行通報批評，確保完成就業(yè)任務。

　　三要認真抓好政策落實。最近，國家、省里相繼出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持高校畢業(yè)生就業(yè)等一系列政策措施。這些政策含金量高、操作性強，要結合實施《就業(yè)促進法》，不折不扣地落到實處，切實發(fā)揮政策作用。省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室要按照職責分工，制定政策落實方案，一項一項地明確到部門、單位。發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、財政、商務、稅務、工商等相關部門要抓緊制定配套措施和操作程序，達到為民、利民、便民的目的。

　　四要加大宣傳引導力度。要充分利用各種媒體，采取靈活有效形式，廣泛宣傳政府推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，宣傳勇于自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功典型，宣傳有關方面支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，宣傳各類創(chuàng)業(yè)項目和用工需求信息，倡導發(fā)揮市場機制對促進就業(yè)的積極作用，引導勞動者樹立適應社會要求的就業(yè)觀念，在全社會營造“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

　　同志們，今年就業(yè)形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，扎實努力，全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。