市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話(2)
三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好20xx年地稅工作
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務(wù)，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實征管基礎(chǔ)，努力提高征管水平。
一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務(wù)。省局明確，“十二五”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機(jī)，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的開局之年，各級務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力，充分發(fā)揮信息技術(shù)對征管工作的支撐和促進(jìn)作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二是切實加強(qiáng)稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運輸和個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產(chǎn)行為稅方面，要進(jìn)一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進(jìn)車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認(rèn)真落實企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法，科學(xué)設(shè)計考核方式，能夠通過計算機(jī)考核的，一律通過計算機(jī)考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結(jié)果，通報排名情況，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要加大獎懲力度，將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強(qiáng)稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關(guān)注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點評。
(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力、打造高素質(zhì)干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、能力強(qiáng)的地稅干部隊伍。
一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點是進(jìn)一步制定完善和落實鼓勵干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制，營造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學(xué)，要真帶頭，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，既是自身需要，更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學(xué)習(xí)的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面，重點內(nèi)容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標(biāo)準(zhǔn)、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大責(zé)任分解和考核力度，強(qiáng)化“問責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產(chǎn)階級不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級就會去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗告訴我們，強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對當(dāng)前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強(qiáng)引導(dǎo)，用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學(xué)趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認(rèn)識到違法亂紀(jì)的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)，努力提升行業(yè)形象，建設(shè)社會滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是服務(wù)機(jī)關(guān)，社會滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來，全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務(wù)必保持清醒頭腦，堅持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù)，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內(nèi)部來看，關(guān)鍵是要做到“三個嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點是進(jìn)一步推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實”，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全崗位責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經(jīng)費必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)費和資產(chǎn)管理，特別是要嚴(yán)格控制賬號開設(shè)，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任，才能真正落實責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)，這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對等，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)要追究。對于工作失職、失責(zé)，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究，推動問責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化，構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”，誰觸網(wǎng)，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進(jìn)一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開力度，堅決落實納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“十一五”，是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“十二五”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話篇3
同志們：
這次全市地方稅務(wù)工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現(xiàn)在，我講幾點意見。
一、克難求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
剛剛過去的 20xx年， 全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實干，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長15%。財政總收入達(dá)158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設(shè)得到新推進(jìn)。
20xx年，全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進(jìn)的精神和作風(fēng)，以“建設(shè)新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設(shè)三型稅務(wù)，構(gòu)建和諧地稅”的總體目標(biāo)，著力建設(shè)“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升干部素質(zhì)等方面，取得了顯著成績。
一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標(biāo)的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達(dá)99.78%，全面超額完成市政府下達(dá)的各項征收任務(wù)，為揚州市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)發(fā)展又作新貢獻(xiàn)。過去的一年，在組織收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，地稅機(jī)關(guān)牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想，堅持做到“符合政策的堅決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導(dǎo)辦，所有減免及時辦”，不折不扣地落實了各項稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元，其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評估，開展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，推行網(wǎng)上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺階。
四是隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調(diào)研時，夏局長提出了七個方面精細(xì)化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進(jìn)發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，提出了經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、與時俱進(jìn)的表現(xiàn)。在“十一五”地稅發(fā)展目標(biāo)上，提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務(wù)稽查方式;在作風(fēng)建設(shè)上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風(fēng)”活動，有力地促進(jìn)了各項工作的開展。
同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、服務(wù)發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作 今年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，核心就是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長5%，二產(chǎn)增長15%，三產(chǎn)增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿(mào)出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。
完成上述主要目標(biāo)和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的財力支持;提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變;關(guān)注民生、維護(hù)社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會和諧。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務(wù)發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設(shè)提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機(jī)關(guān)和全體地稅干部的職責(zé)所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機(jī)關(guān)要按照下達(dá)的各項收入任務(wù)，迅速研究組織收入工作方案，明確工作責(zé)任，落實工作措施。二要堅持從早抓起，從頭緊起，一著不讓，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要密切關(guān)注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家稅收政策的變化，結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強(qiáng)化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫，在清理漏征漏管戶上狠下功夫，在清繳欠稅上狠下功夫，在稅收檢查上狠下功夫，嚴(yán)控重點稅源，管好零散稅源，堵住漏管稅源，防止新欠，堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段，地稅系統(tǒng)要與相關(guān)部門進(jìn)行密切配合，進(jìn)一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作，盡快形成全社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，真正把稅源監(jiān)控住，真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。
第二，落實好科學(xué)發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。稅收來源于經(jīng)濟(jì)，來源于發(fā)展;稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點領(lǐng)域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的查處合力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第四，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關(guān)鍵在人。各級機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是提升素質(zhì)。今年黨的十七大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風(fēng)氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強(qiáng)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財會、法律等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，建立健全抓落實的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進(jìn)一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平
地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關(guān)心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機(jī)關(guān)的意見和建議，營造重視、關(guān)心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層地稅機(jī)關(guān)，幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務(wù)創(chuàng)造有利條件。要切實關(guān)心地稅干部工作、學(xué)習(xí)和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，設(shè)身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機(jī)關(guān)一方面要全力完成政府下達(dá)的剛性收入任務(wù)，另一方面還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要 “依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。
三是要加強(qiáng)配合增強(qiáng)合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機(jī)關(guān)要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同研究落實加強(qiáng)稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施;司法機(jī)關(guān)要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。
同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
看過市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話的人還看了：