市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料
市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料
農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是其他產(chǎn)業(yè)的支柱,農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定也是國家繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ),關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問題。 下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料篇1
同志們:
今天,我們在這里隆重召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,會(huì)議的主要議題是全面部署安排今年我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才,xx就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了一個(gè)很好的報(bào)告,講的很全面、很具體,這也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究的意見,希望大家按照要求,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感
20xx年,我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遇到了多年不遇的洪澇災(zāi)害,面對重重困難和種種不利因素,全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,明確責(zé)任、突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí),較好地完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的23項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,都如期順利完成,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)民收入水平有了新的提高,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面。這些成績,是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果,是在座同志們辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到差距和不足,清醒地看到挑戰(zhàn)和機(jī)遇,從而增強(qiáng)做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感。
一是要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、農(nóng)業(yè)投入問題等等,但是各種問題,歸根結(jié)底,是農(nóng)民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了,農(nóng)民收入增長不了,我們的好多工作就無法開展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就難以打開新局面,農(nóng)村就難以保持穩(wěn)定,廣大農(nóng)民群眾對我們的工作也必然不會(huì)滿意。所以說,我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感。
二是充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的大好機(jī)遇。今年年初,中央召開了全國農(nóng)村工作會(huì)議,胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了重要講話,會(huì)議要求要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的高度重視和逐步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的堅(jiān)定信心。接著,中共中央以20xx年“1號(hào)文件”的形式頒布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。這個(gè)《意見》無論是政策出臺(tái)的力度之強(qiáng)、級別之高,還是措施的操作性之強(qiáng)、含金量之高,都是多年來沒有過的。以中共中央、國務(wù)院的名義,專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件,新中國成立以來這還是第一次,也反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。這個(gè)文件既有政策性的措施,又包含著眾多的機(jī)遇;既有項(xiàng)目信息,也有資金信息??梢哉f,誰學(xué)好了這個(gè)文件,誰用好了這個(gè)文件,農(nóng)民收入就會(huì)邁上新臺(tái)階。目前,全國各地都在學(xué)習(xí)利用這個(gè)文件,誰學(xué)得深、誰抓得早、誰動(dòng)手快,誰就能夠搶到項(xiàng)目、搶到資金。從這個(gè)意義上說,任務(wù)非常緊迫,時(shí)間非常寶貴,所以,我們?nèi)猩舷?,特別是農(nóng)口部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)緊迫感,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。我想,只要我們思想統(tǒng)一了,認(rèn)識(shí)上去了,力度到位了,就一定能夠盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。打開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新局面。
二、明確責(zé)任,突出重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)非常繁重,涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關(guān)部門,要開動(dòng)腦筋,開拓創(chuàng)新,要在貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和市委六屆三次全會(huì)精神上下真功夫,要在增加農(nóng)民收入上做大文章。特別是要按照不同分工,進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管、形成合力,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。這里面有四層含義:
一是市委、市政府的主要職責(zé)。為了貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神,落實(shí)好省和三門峽市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,今年市委、市政府將采取得力措施,積極研究制定一系列具體的政策措施,為農(nóng)民增收創(chuàng)造便利條件。首先,要充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);其次,要增加財(cái)政和金融支農(nóng)資金,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;第三,要降低農(nóng)業(yè)稅稅率,在條件成熟時(shí),減征、免征農(nóng)業(yè)稅,用足用活國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策;第四,要堅(jiān)決取消不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,降低農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。第五,要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電等“六小工程”建設(shè),爭取用兩年時(shí)間解決好我市農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農(nóng)民生活區(qū)建設(shè)步伐,逐步改善農(nóng)民生活居住條件,不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè),對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排,因地制宜,鞏固成果,注重實(shí)效。要突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)化。
二是市直各部門的責(zé)任。服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,是每一個(gè)涉農(nóng)部門義不容辭的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作,發(fā)揮了積極作用。但是,當(dāng)前面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,我們有不少單位和干部還不適應(yīng),突出表現(xiàn)在深入農(nóng)村基層少,不了解農(nóng)村實(shí)際情況,服務(wù)意識(shí)差,工作泛泛一般,群眾對此很有意見。因此,要求各部門、各單位一定要以落實(shí)中央一號(hào)精神為契機(jī),把服務(wù)“三農(nóng)”作為當(dāng)前的頭等大事,認(rèn)真解決工作中存在的問題,切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé)。農(nóng)林局要宣傳、貫徹好黨對農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。財(cái)政局要積極向上爭取財(cái)政支農(nóng)資金,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制,對各單位爭取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金要及時(shí)撥付到位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設(shè)資金,確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設(shè)任務(wù)。科技局要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技水平。民政局要完善農(nóng)村社會(huì)救助體系,對農(nóng)村貧困戶做到應(yīng)保盡保。農(nóng)機(jī)總站要爭取項(xiàng)目資金,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施配套,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。城建局要搞好農(nóng)民生活區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)。中小企業(yè)局要積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)新上重點(diǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì),消滅企業(yè)發(fā)展空白村。煙草局要幫助農(nóng)民搞好煙葉生產(chǎn),兌現(xiàn)扶持政策,加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高煙葉品質(zhì),增加煙農(nóng)收入。衛(wèi)生局要重點(diǎn)做好農(nóng)村甲級衛(wèi)生所建設(shè),做好申報(bào)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣工作。計(jì)生委要在搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村計(jì)生戶增加經(jīng)濟(jì)收入。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度,嚴(yán)禁亂占耕地,切實(shí)保護(hù)好我市土地資源,同時(shí)要搞好土地復(fù)墾改造,做到土地占補(bǔ)平衡。工商局、技術(shù)監(jiān)督局要加大農(nóng)用物資市場監(jiān)管,防止坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。教體局要積極爭取資金,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,重點(diǎn)完成常村鎮(zhèn)中、裴村小學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建,新建石佛小學(xué)教學(xué)樓工程。糧食局要及時(shí)給農(nóng)民兌現(xiàn)各種政策性補(bǔ)貼糧款,保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。人勞社保局要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。信訪局要做到信訪關(guān)口前移,澄清底子,摸清情況,努力化解農(nóng)村矛盾。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社等金融部門要擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模,積極扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,為農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。廣電局要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳報(bào)道工作。兩辦和督查室要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,加強(qiáng)督促檢查??傊ㄟ^我們有關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力,形成齊心合力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍,確保20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
三是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能順利完成,農(nóng)民收入能不能有一個(gè)較快增長,關(guān)鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復(fù)雜,非常具體,市里的每一項(xiàng)工作都涉及到兩鎮(zhèn),都要靠兩鎮(zhèn)去實(shí)施、去完成,這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認(rèn)清形勢,抓住重點(diǎn),團(tuán)結(jié)拼搏,負(fù)重前進(jìn)。具體的講,要做好以下幾個(gè)方面的工作:一要貫徹落實(shí)好上級黨委、政府制定的各項(xiàng)政策措施,要讓黨的各項(xiàng)富民政策走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶,為群眾所了解、所掌握,化作廣大農(nóng)民群眾致富奔小康精神動(dòng)力和自覺行動(dòng)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)制定好發(fā)展規(guī)劃,做到長遠(yuǎn)結(jié)合,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,可操作性強(qiáng)。三要做好項(xiàng)目資金爭取工作,這不但是市直涉農(nóng)部門責(zé)任,也是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé),是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視,機(jī)遇非常難得,對此,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要采取得力措施,向上爭取項(xiàng)目資金,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金保障。四要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要根據(jù)各自的實(shí)際情況和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展煙葉、蔬菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點(diǎn)扶持。五要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì),要注意抓大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目,以大項(xiàng)目為龍頭,兼顧中小項(xiàng)目一齊發(fā)展,要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,搞好財(cái)團(tuán)、項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)與機(jī)制的引進(jìn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
四是各行政村的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就要充分激活基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)胞。我市20個(gè)行政村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分平衡,有規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村,也有規(guī)模經(jīng)濟(jì)空白村。造成這種局面的原因很多,但歸根結(jié)底還是人的原因,有的村班子不團(tuán)結(jié),組織渙散,缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清,重點(diǎn)不突出,想干事但不知道怎么干,失去了發(fā)展的大好機(jī)遇;有的村干部不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。像這樣的村兩委班子怎么能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富?對此,兩鎮(zhèn)要摸清底子,根據(jù)情況,區(qū)別對待,班子實(shí)在不行的,就換班子,人不行的就換人,一定要把村級兩委班子配齊配強(qiáng)。我想各行政村的主要職責(zé)有四項(xiàng):一要理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣,區(qū)位優(yōu)勢不一樣,在制定發(fā)展思路,確定發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候,一定要結(jié)合各自實(shí)際情況,實(shí)事求是,因地制宜,選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。二要樹立大局意識(shí),全力支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合有關(guān)部門搞好項(xiàng)目建設(shè),教育群眾樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀,不能只顧眼前和自己的利益,影響項(xiàng)目建設(shè)工作。三落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。四要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè),樹立健康向上的民風(fēng),確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、改進(jìn)工作方式、方法,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
當(dāng)前,隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,無論是農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣象、新機(jī)遇,也對我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)工作方式、方法,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。關(guān)于工作方法問題,我在強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要抓重點(diǎn)。我們常用“上面千條線,下面一根針”來形容農(nóng)村工作,說明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及到方方面面,如果我們分不清主次,抓不住重點(diǎn),工作就很難駕馭全局,就會(huì)事倍功半。各單位都要對自己的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經(jīng)確定的20項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓,一般工作有人抓。要充實(shí)力量,集思廣益,群策群力,合力攻堅(jiān),確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
二是要抓難點(diǎn)。什么是難點(diǎn)?宏觀上說,就是增加農(nóng)民收入。因?yàn)?,農(nóng)民收入不增加,就談不上提高人民群眾的生活水平,就不能從根本上維護(hù)好人民群眾的根本利益,農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定就沒有根本保障。因此,要求各部門各單位的工作一定要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心來開展,要想盡一切辦法,盡最大努力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)然,具體來說,各部門各單位的工作還有其難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,要求大家認(rèn)真加以克服,這與我們的大局并不矛盾。事實(shí)上,只要各單位的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題解決了,全市的農(nóng)村工作就會(huì)取得大的進(jìn)展,農(nóng)民收入就會(huì)用較大幅度的增長。
三是要抓創(chuàng)新。任何一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)大的突破,就必須有創(chuàng)新,有新的措施和辦法。如果辦什么事情,總是走老路,循規(guī)蹈矩,不敢越雷池半步,那么必然一事無成。所以,我們必須解放思想,敢于沖破條條框框的束縛,敢想敢干,敢闖敢試,千方百計(jì)做好本職工作。比如,在引進(jìn)資金方面,我們要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)方方面面的力量,積極創(chuàng)造條件,向上爭取資金扶持;在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富方面,要改變那種行政命令式做法,通過政策引導(dǎo)、典型示范,引導(dǎo)農(nóng)民群眾尋找致富門路,發(fā)家致富。
四是要抓特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),各村有各村的特點(diǎn),我們?nèi)?0個(gè)行政村,每個(gè)村與每個(gè)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同,那么在發(fā)展模式上,也就必須各有側(cè)重,突出特色。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,沒有特色就沒有大的發(fā)展。如果說,什么都想搞,什么都想發(fā)展,最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅(jiān)持有所為、有所不為的方針,培育特色,壯大規(guī)模,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,增加農(nóng)民收入。當(dāng)然,培育特色,不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。但是,我們必須堅(jiān)持這個(gè)發(fā)展方向不動(dòng)搖,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作,努力形成一村一業(yè) ,各有特色的發(fā)展格局。
同志們,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民增收問題,既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),也是今后長期而艱巨的任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!
市長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料篇2
同志們:
這次會(huì)議的主題是貫徹中央一號(hào)文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神。會(huì)議期間,××書記代表市委、市政府作了重要講話,全面分析了今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”問題面臨的嚴(yán)峻形勢,明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點(diǎn)和對策;大家研究討論了市上出臺(tái)的幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件;農(nóng)口各部門依據(jù)這次會(huì)議精神,還要套開年度工作會(huì)議。會(huì)議時(shí)間短,但主題明確,內(nèi)容豐富,涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,是一次非常務(wù)實(shí)的會(huì)議。收到了三大預(yù)期目的:一是堅(jiān)定了市縣兩級把解決“三農(nóng)”問題擺上全局工作重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的信心和決心;二是明確了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、任務(wù);三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號(hào)文件以及中、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神的新對策、新舉措??梢灾v,今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和工作措施都已明確,當(dāng)前的關(guān)鍵在于出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,全力貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。對此,要重點(diǎn)做好四方面的工作,即進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全力落實(shí)扶持政策,牢牢把握年度重點(diǎn),快速啟動(dòng)當(dāng)前工作。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
解決思想認(rèn)識(shí)問題,始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。不少地方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清,路子不明,根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透,把握和駕馭全局的能力不強(qiáng)。這次會(huì)后,要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)解決兩個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)問題。
第一,深刻認(rèn)識(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。改革開放以來,我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高,多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了3到4個(gè)臺(tái)階。但是,我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,與人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求相比,仍有很大差距。存在許多制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當(dāng)于世界平均水平的40,我市雖然達(dá)到了這一水平,但耕地質(zhì)量很差,產(chǎn)出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米,相當(dāng)于世界平均水平的1/8,全國平均水平的四分之一,而且時(shí)空分布很不均衡。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不足,農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。目前,重點(diǎn)灌區(qū)設(shè)施完好率不足30,配套率為零,無水利設(shè)施農(nóng)田占到80多。中、低產(chǎn)比例高達(dá)2/3。三是自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)壓力很大。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達(dá)3—5億斤。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明,中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題,寓意深刻、意義重大。對我市而言,針對性更強(qiáng),意義尤為深遠(yuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn),是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),既有利于抵御自然風(fēng)險(xiǎn),又有利于防范市場風(fēng)險(xiǎn),既能提高土地產(chǎn)出率,又能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑,又是增強(qiáng)發(fā)展后勁的治本之策。因此,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事,是一項(xiàng)長期管用的基本工程。抓住了這個(gè)重點(diǎn),就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵,解決了這個(gè)問題,就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期,務(wù)必緊緊抓住這個(gè)重心和關(guān)鍵,在提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力,提高農(nóng)民自我發(fā)展能力方面,做好文章,下大功夫。
第二,深刻認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來,“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展,多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速成長過程中,一些長期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農(nóng)民問題看,由于農(nóng)民收入增長緩慢,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大,近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半,而且少數(shù)高收入戶掩蓋了多數(shù)低收入戶的真正收入水平,近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù),農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障,農(nóng)民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利;從農(nóng)業(yè)問題看,由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。目前,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)三個(gè)凈流出趨勢,即土地價(jià)值凈流出,農(nóng)村資金凈流出,優(yōu)秀勞動(dòng)力凈流出,使農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農(nóng)村問題看,城鄉(xiāng)反差很大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后,農(nóng)村“公社化”體制破除后,鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個(gè)中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。
各級各部門一定要站在全局高度,充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重,拿出真心實(shí)意的感情投入來制定和落實(shí)具體政策,進(jìn)一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民繼續(xù)增收,農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。
二、落實(shí)扶持政策
去年中央1號(hào)文件提出了解決“三農(nóng)”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年中央1號(hào)文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實(shí)貫徹中、省有關(guān)方針政策,這次會(huì)上市委、市政府出臺(tái)了幾個(gè)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。多年的實(shí)踐證明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,抓好政策落實(shí),是推動(dòng)各項(xiàng)工作的主要著力點(diǎn)。各級各有關(guān)部門務(wù)必在實(shí)際工作中,不折不扣地把中、省市出臺(tái)的政策措施落到實(shí)處,確保農(nóng)民從中得到的實(shí)惠穩(wěn)定增加。這里,我重復(fù)強(qiáng)調(diào)兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實(shí)。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn),繼續(xù)落實(shí)良種補(bǔ)貼政策,繼續(xù)落實(shí)對群眾購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的政策,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)政策。力求最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
其次是落實(shí)好新的政策措施。按照中央1號(hào)文件精神和省、市新出臺(tái)的政策措施,從20xx年起,對國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困家庭實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,即免書本費(fèi)、免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。實(shí)行良種奶牛繁育補(bǔ)助。中、省、市將從新增財(cái)力、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中籌措資金,用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。市上擬拿出部分資金,配套落實(shí)中省有關(guān)政策。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺(tái)的政策措施,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和財(cái)力狀況,制定和完善具體工作方案,夯實(shí)工作責(zé)任,防止執(zhí)行政策截留、變樣,保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
三、突出年度重點(diǎn)
今年全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線和重點(diǎn)就是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面促進(jìn)農(nóng)民收入增長。從我市實(shí)際出發(fā),在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面,重點(diǎn)要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保護(hù),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。耕地是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本載體,是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的保障性資產(chǎn)。目前,全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒有得到有效控制,各級各有關(guān)部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農(nóng)田這條“紅線”,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政策征用權(quán)和征用范圍,公益性用地由政府征取,但必須提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實(shí)保護(hù)和提高耕地質(zhì)量,加快中低產(chǎn)田改造步伐,積極實(shí)施“沃土工程”,推廣配方施肥,引導(dǎo)農(nóng)戶多施有機(jī)肥、農(nóng)家肥,努力培肥地力,切實(shí)提高耕地質(zhì)量。
其次是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利建設(shè)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。在開展農(nóng)田水利建設(shè)過程中,要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限,積極探索新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。要充分利用國家對小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補(bǔ)助的政策,引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。要全面抓好在建和新立項(xiàng)的重點(diǎn)水源工程和水利工程建設(shè),加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐,搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險(xiǎn)庫壩除險(xiǎn)加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度,年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫,全面開工新立項(xiàng)的12座病險(xiǎn)水庫加固工程。實(shí)施好已立項(xiàng)的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項(xiàng)目前期工作。
第三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以重大林業(yè)項(xiàng)目為依托,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)綠色榆林進(jìn)程。認(rèn)真實(shí)施好“三個(gè)百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林等重大林業(yè)工程,逐步建立起以森林植被為主體、林草相結(jié)合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)步伐,年內(nèi)啟動(dòng)北園建設(shè),完成園區(qū)道路、植物配置和景點(diǎn)建設(shè)工程。以小流域治理和淤地壩建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)搞好水土保持治理;繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“六小工程”建設(shè),全面扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。