四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關系。健全的科技服務體系是實施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發(fā)揮服務功能上做文章，我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的著眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協會、生產力促進中心、科技型企業(yè)聯合會、農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農村科技服務體系建設示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發(fā)揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大群眾對科技服務的需求。我們一定要采取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的為群眾開展產前、產中、產后服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發(fā)揮好各類科技服務體系在實施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關系。實施科技創(chuàng)新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落后的地區(qū)，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區(qū)。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放在本土人才的培養(yǎng)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，為優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)提供技術支撐。
三、加強領導，營造科技工作的良好環(huán)境
在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。
一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發(fā)展觀，都要充分體現科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生產力"的要求進一步規(guī)范化、制度化?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發(fā)展全局的重點科技示范工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環(huán)境。
二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導干部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發(fā)展觀，首先要有科學知識，領導干部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發(fā)展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領導干部要認真學習和深刻領會xx關于科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統地學好現代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大干部群眾中掀起一個"科技富民興市"的熱潮。