市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話
市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話
建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。其興衰對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話，僅供參考。
市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
很高興今天來(lái)參加我們海寧建筑業(yè)的年度工作會(huì)議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織得很好，帶我們來(lái)直轄市山城重慶，應(yīng)該說(shuō)這是一次難得的考察機(jī)會(huì)，更是一次難得的聚會(huì)，看到我們?cè)谧母魑焕峡?，我也感覺(jué)很親切。我們省、嘉興、海寧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會(huì)議，我們省廳的樊廳長(zhǎng)、柴局長(zhǎng)，嘉興建委的姚書(shū)記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會(huì)議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺(jué)得很感動(dòng)，更深受鼓舞。
應(yīng)該說(shuō)，今天的會(huì)議不僅是一次深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會(huì)議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個(gè)新的層次。剛才我們吳局長(zhǎng)就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開(kāi)展的工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。 剛才聽(tīng)了我們吳局長(zhǎng)的介紹，整個(gè)海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績(jī)有目共睹，我們?cè)谧母魑焕峡?，我們的行業(yè)管理部門(mén)都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表?yè)P(yáng)的話我也不再多講了。我覺(jué)得我們建筑業(yè)工作總的形勢(shì)，可以用三句話來(lái)概括：形勢(shì)好，困難多，任務(wù)重。
形勢(shì)好。一是今后一個(gè)時(shí)期固定投資仍將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，10月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組剛剛發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——20xx年秋季報(bào)告》中認(rèn)為，20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計(jì)20xx年GDP的增長(zhǎng)速度將達(dá)9.4%左右。二是我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開(kāi)發(fā)、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長(zhǎng)三角要加快發(fā)展，特別是以天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今后的三五十年，是我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)期，無(wú)論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長(zhǎng)，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。
市委、市政府一直以來(lái)對(duì)建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，市委、市政府都能適時(shí)出臺(tái)政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。20xx年出臺(tái)了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、20xx年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，20xx年又新修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見(jiàn)，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無(wú)論從宏觀形勢(shì)，還是從政策環(huán)境來(lái)看，對(duì)我市建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國(guó)加入WTO后的全面開(kāi)放，建筑市場(chǎng)投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn)。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。
任務(wù)重。黨的十七大以來(lái)，中央提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹(shù)立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)桿，對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對(duì)我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場(chǎng)要開(kāi)拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實(shí)力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開(kāi)拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。
同志們，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來(lái)越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國(guó)都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。
二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。 “十一五”的成績(jī)已經(jīng)屬于過(guò)去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開(kāi)拓和努力。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)和先機(jī)。要根據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實(shí)力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過(guò)重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力扶持經(jīng)營(yíng)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)部新頒特級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級(jí)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二要大力拓展市場(chǎng)。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項(xiàng)目合作，開(kāi)展聯(lián)合投標(biāo)，參與國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺(tái)商和大項(xiàng)目業(yè)主的合作，帶動(dòng)企業(yè)拓展省內(nèi)外市場(chǎng)。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開(kāi)拓市場(chǎng)新領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場(chǎng)。要積極落實(shí)省廳與人行、銀監(jiān)會(huì)、建行出臺(tái)的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，為承接更多項(xiàng)目提供保障。
三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國(guó)各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭(zhēng)取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)優(yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ獭⑿蜗蠊こ??？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹(shù)立精品意識(shí)，努力提升勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門(mén)要有計(jì)劃，早落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對(duì)外影響力。
四三要樹(shù)立誠(chéng)信形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠(chéng)信企業(yè)，樹(shù)立起海寧建筑業(yè)整體的誠(chéng)信品牌。無(wú)論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說(shuō)海寧企業(yè)是講誠(chéng)信的。我們應(yīng)該有這樣的意識(shí)，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢(qián)，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。
三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。 一是完善政策扶持激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺(tái)扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級(jí)建筑企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹(shù)立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門(mén)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時(shí)為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。
三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營(yíng)造一個(gè)公平正義的法制環(huán)境，切實(shí)為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。
四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開(kāi)拓省外市場(chǎng)的咨詢服務(wù)作用;通過(guò)建設(shè)全行業(yè)的中高級(jí)專業(yè)人才庫(kù)，搭建與周邊先進(jìn)縣(市)、地區(qū)交流互動(dòng)、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實(shí)干的專家型隊(duì)伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級(jí)更高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出色的龍頭企業(yè)。
同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對(duì)目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話篇2
同志們：
9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會(huì)后，我市經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開(kāi)全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來(lái)我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合安康實(shí)際對(duì)如何落實(shí)中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見(jiàn)。旬陽(yáng)縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進(jìn)行了交流發(fā)言，這對(duì)我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市建筑業(yè)的地位和作用
對(duì)我市建筑業(yè)的地位和作用，通過(guò)調(diào)研，我們有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。首先，建筑業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達(dá)到73.03 億元)，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來(lái)建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長(zhǎng)了26.7%，前三季度累計(jì)上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強(qiáng)。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5 萬(wàn)人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到24 萬(wàn)人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過(guò)農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說(shuō)，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來(lái)的每一塊錢(qián)中，就有三毛三分錢(qián)源于建筑勞務(wù)收入。同時(shí)， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，按照建筑業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)比1：1.68 來(lái)計(jì)算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會(huì)形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動(dòng)。
綜上可見(jiàn)，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過(guò)去對(duì)全市穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，未來(lái)也將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動(dòng)作用。
二、我市建筑業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”上，和的講話中，都突出講了我們國(guó)家目前面臨“三期疊加”的新形勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著近年來(lái)少有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
在這種形勢(shì)下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問(wèn)題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7 家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)52 家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨詢、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強(qiáng)縣旬陽(yáng)為例，還沒(méi)有一個(gè)一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來(lái)的問(wèn)題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競(jìng)爭(zhēng)和不同等級(jí)企業(yè)在同一層次市場(chǎng)上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有樹(shù)立行業(yè)、團(tuán)隊(duì)理念，沒(méi)有做到錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場(chǎng)50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場(chǎng)被嚴(yán)重?cái)D壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實(shí)力弱。人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，融資能力較差，導(dǎo)致管理水平
不高、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級(jí)上不去。五是市場(chǎng)不規(guī)范。超低 價(jià)中標(biāo)、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，高資質(zhì)、高門(mén)檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動(dòng)性大，資金投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。
雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻和自身存在問(wèn)題復(fù)雜的雙重壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時(shí)指出的那樣，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前國(guó)家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)動(dòng)機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作來(lái)看，從國(guó)家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來(lái)五年我市將建設(shè)保障房7200 套，實(shí)施棚戶區(qū)改造12 萬(wàn)套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬(wàn)戶。解決進(jìn)城人員的住房問(wèn)題,投資與進(jìn)城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問(wèn)題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點(diǎn)。
三、如何做強(qiáng)和做大我市建筑業(yè)
在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，根本出路在于做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo)，堅(jiān)持做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)行“三個(gè)一批、四個(gè)轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動(dòng)工作深入開(kāi)展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，我們?cè)趯?shí)施意見(jiàn)中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)有定性、有定量、有定等。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場(chǎng)化改革的要求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主體的原動(dòng)力，讓市場(chǎng)主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個(gè)一批”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)格局由單打獨(dú)斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)上檔晉級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)意 識(shí)。今天與會(huì)企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅(jiān)力量，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一定要把握大勢(shì)，搶抓機(jī)遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越。
二是實(shí)行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在做強(qiáng)規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級(jí)企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團(tuán)組建特級(jí)企業(yè)，二級(jí)企業(yè)聯(lián)合組建上升一級(jí)資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門(mén)牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)監(jiān)理造價(jià)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機(jī)構(gòu)、建材廠家等通過(guò)成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)的形式，尊重市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))成員解決市場(chǎng)拓展、聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問(wèn)題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實(shí)力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點(diǎn)市場(chǎng)，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場(chǎng)領(lǐng)域，開(kāi)辟新的發(fā)展空間;支持有實(shí)力的建筑企業(yè)按照集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體;引導(dǎo)“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場(chǎng)的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，增強(qiáng)重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，努力形成由經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開(kāi)設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實(shí)訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評(píng)定。要推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，完善落實(shí)工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。
五是推動(dòng)科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機(jī)械化的發(fā)展路子。增強(qiáng)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)通過(guò)2—3 年努力，使我市至少有1 家一級(jí)企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動(dòng)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實(shí)建筑企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)享受同等財(cái)稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時(shí)，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價(jià)值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)家“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開(kāi)展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動(dòng)我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
六是內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作。要穩(wěn)住安康“大本營(yíng)”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高市場(chǎng)占有份額。要?dú)g迎“外來(lái)客”，留住“過(guò)路客”，積極吸引外地施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)甲級(jí)及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對(duì)我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開(kāi)展混合所有制等多種形式的聯(lián)營(yíng)與聯(lián)合。要鼓勵(lì)“走出去”，激勵(lì)本市企業(yè)擴(kuò)大外向度，主動(dòng)參與外地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得市場(chǎng)份額，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
四、如何加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理與服務(wù)
建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場(chǎng)與政府、放開(kāi)與管理之間的關(guān)系，通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開(kāi)高效的市場(chǎng)體系，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)一公平競(jìng)爭(zhēng)市 場(chǎng)格局、推進(jìn)市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)，就必須從改革行政審批制度入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡(jiǎn)政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒(méi)有要求的不合理的規(guī)定，對(duì)非國(guó)有投資項(xiàng)目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過(guò)度，對(duì)政府投資的一些小型同類項(xiàng)目，可以實(shí)行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價(jià)部門(mén)作用，堅(jiān)持執(zhí)行綜合評(píng)估法和最高限價(jià)制度，制止惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
二是建設(shè)兩個(gè)體系，推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。各類建筑市場(chǎng)主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場(chǎng)監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場(chǎng)信用體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系作為市場(chǎng)管理的基本手段來(lái)運(yùn)用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)管理的有效銜接，把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的加分減分項(xiàng)目等具體的運(yùn)用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場(chǎng)反饋市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，做到現(xiàn)場(chǎng)反饋市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)范主體。在市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運(yùn)用信用體系成果，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)加分，評(píng)差淘汰，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
三是落實(shí)政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實(shí)處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為重點(diǎn)，完善五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實(shí)書(shū)面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門(mén)要圍繞五方責(zé)任主體的落實(shí)制定配套辦法，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落在實(shí)處。
四是圍繞建筑市場(chǎng)存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價(jià)中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，依法有序開(kāi)展專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。
五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。財(cái)政部門(mén)要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)措施，做好財(cái)信擔(dān)保擴(kuò)點(diǎn)工作，針對(duì)建筑業(yè)的財(cái)信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門(mén)要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。
六是構(gòu)架工作體系，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)為綱，相關(guān)部門(mén)研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會(huì)議制度，由規(guī)劃部門(mén)牽頭， 相關(guān)部門(mén)參加，定期或不定期的開(kāi)展活動(dòng)、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到的具體困難和問(wèn)題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，職能部門(mén)聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。
同志們，讓我們以今天的會(huì)議為起點(diǎn)，積極采取有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程，使這項(xiàng)工作開(kāi)好局，起好步，不斷推動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展工作持續(xù)深入開(kāi)展，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
市委書(shū)記建筑業(yè)工作會(huì)議講話篇3
同志們：
市政府每年都召開(kāi)一次建筑業(yè)工作會(huì)議，說(shuō)明市委、市政府對(duì)建筑業(yè)工作非常重視，說(shuō)明建筑業(yè)是我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是社會(huì)各界都非常關(guān)心、關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，涉及社會(huì)責(zé)任、解決民居、就業(yè)等各方面。今天參加會(huì)議的有各市區(qū)分管的同志、有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和涉及到建筑行業(yè)的服務(wù)和管理的有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，一些大企業(yè)也都參加了會(huì)議，這個(gè)會(huì)議確實(shí)很重要。今年是威海建市21周年，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中獲得了很多的榮譽(yù)，其中人居城市的品牌是威海目前最響的榮譽(yù)。人居城市的得來(lái)，我看很大程度上是靠建筑行業(yè)的干部職工，認(rèn)真落實(shí)貫徹各級(jí)的路線方針政策，付出辛勤的工作和努力得來(lái)的。在這兒我代表市政府感謝各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，特別是建筑行業(yè)的廣大干部職工，為我們城市的發(fā)展、為我們品牌的不斷擦亮做出的重大貢獻(xiàn)。這幾年，劉市長(zhǎng)分管這項(xiàng)工作的時(shí)間，每次的會(huì)議都來(lái)講一個(gè)多小時(shí)，而且是對(duì)有關(guān)工作給予充分的肯定，也提出了很多要求。剛才永華主任對(duì)20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，并就20xx年如何在原有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階進(jìn)行了部署，講的很全面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破
20xx年建筑業(yè)的產(chǎn)值接近130億，占到整個(gè)威海國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總值8%還多，實(shí)際上如果和建筑業(yè)相關(guān)的一些行業(yè)加在一起的話這個(gè)數(shù)字要更大。我認(rèn)為前5年，威海市的建筑業(yè)，是歷史上發(fā)展比較好的時(shí)期，建筑行業(yè)在這個(gè)發(fā)展時(shí)期，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了應(yīng)有的作用，也得到了鍛煉、鞏固和提高，取得了很大的成績(jī)。但是面對(duì)目前新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，特別是去年下半年到今年上半年，隨著國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，有些同志認(rèn)為近一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)受到影響，發(fā)展速度可能要放緩，對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生不良影響。但就整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展而言，我認(rèn)為這些政策的出臺(tái)確實(shí)很有必要，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是可持續(xù)發(fā)展的，今后15年到20年必將還是一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，這是世界每個(gè)國(guó)家發(fā)展到這一階段必然要走的歷程，但這個(gè)路能不能順利地走下去，最后就看我們各方面宏觀配套的政策能不能達(dá)到預(yù)期的效果，我們大家要充滿信心，明確目標(biāo)。從威海的城市自身發(fā)展而言，自己與自己比，確實(shí)發(fā)展比較快，但是對(duì)照我們的目標(biāo)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還有一定的差距，與國(guó)際上的精品城市相比，我們的差距更大。從建市初期到現(xiàn)在，威海的人口和經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，發(fā)展確實(shí)是很快。但目前我們?nèi)蕴幱趶霓r(nóng)村向城市過(guò)渡的一個(gè)時(shí)期。市委、市政府在城市建設(shè)上有著明確的思路和目標(biāo)，就是“建設(shè)世界精品城市，打造人居福地”，這是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是一個(gè)大發(fā)展的過(guò)程。市委王培廷書(shū)記在最近的思想大解放動(dòng)員會(huì)上又明確提出要“努力建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海”總體目標(biāo)思路。在今年1月召開(kāi)的威海市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，市政府圍繞著推進(jìn)精品城市建設(shè)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃修編、搞好重點(diǎn)工程建設(shè)、抓好河道綜合整治、加快推進(jìn)城中村改造、改善城市綜合交通、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并確定加快推進(jìn)一大批城建重點(diǎn)項(xiàng)目，威海市區(qū)要推進(jìn)大操場(chǎng)改造、環(huán)翠樓公園改造、金線頂區(qū)域整體改造、城中村改造、小石島區(qū)域海岸線整理等15項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。榮成市確定了城市展覽中心、綠島湖開(kāi)發(fā)等52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，文登市確定了城市新區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心、貿(mào)易中心等59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，乳山市確定了火車站改造、汽車站搬遷等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。城中村改造項(xiàng)目，市委、市政府提出要用三年的時(shí)間完成拆遷，原來(lái)是49個(gè)，最后又增加了十幾個(gè)，我們?nèi)甑臅r(shí)間內(nèi)要拆遷2萬(wàn)多戶，新建開(kāi)工面積達(dá)500多萬(wàn)平方米，任務(wù)是非常艱巨的。中心城市的15項(xiàng)重點(diǎn)工程，未來(lái)的投資應(yīng)該在300億元左右，這都與我們建筑業(yè)密切相關(guān)。對(duì)舊村改造，現(xiàn)在有兩種不同的意見(jiàn)，有的同志覺(jué)得非常應(yīng)該，越快越好，有的同志擔(dān)心快了以后，對(duì)整體質(zhì)量和建筑市場(chǎng)有影響，怕達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)大家放心，市委、市政府在做這個(gè)決策之前已經(jīng)經(jīng)過(guò)廣泛的論證，只要我們?nèi)鐣?huì)方方面面高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量，我們的工作目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樯厦嫖姨岬酵，F(xiàn)在屬于一個(gè)城市高速發(fā)展的時(shí)期，未來(lái)的十幾年將是發(fā)展很快的一個(gè)時(shí)期，隨著城市的發(fā)展，人口的增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施必須要及時(shí)升級(jí)，城市服務(wù)功能必須要進(jìn)一步完善。綜觀世界的沿海城市，特別是有特點(diǎn)、適合居住的沿海城市，人口控制都是一個(gè)非常大的難題，這些年我們的城市規(guī)劃也一直在調(diào)整，人口增長(zhǎng)速度總是超過(guò)預(yù)期，所以，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，必須要超前，不能落后，包括城市交通和地下管網(wǎng)問(wèn)題，這些年一直是熱點(diǎn)，但我們的升級(jí)改造都是為了適應(yīng)城市發(fā)展的需要。這就是為什么現(xiàn)在我們要抓緊進(jìn)行舊村改造的一個(gè)主要原因，這不是為了樹(shù)形象，是我們城市發(fā)展在這個(gè)時(shí)期必須進(jìn)行的一條根本性措施，是考慮我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，哪怕現(xiàn)在犧牲點(diǎn)局部利益，也應(yīng)該向著這個(gè)目標(biāo)努力。我們的企業(yè)能夠抓住機(jī)遇，就會(huì)大發(fā)展，再上新臺(tái)階，今后十幾年，仍然是非常有機(jī)遇的。所以我覺(jué)得，今天來(lái)開(kāi)會(huì)的同志，特別是建筑行業(yè)一把手的同志，一定要掌握和分析好未來(lái)的形式，然后做出企業(yè)發(fā)展正確的抉擇。
二、要增強(qiáng)“品牌競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)，在提高綜合素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破
品牌的意識(shí)、品牌的效應(yīng)，確實(shí)是好多同志都認(rèn)識(shí)了，都嘗到了甜頭，但也有一些企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)的同志，我認(rèn)為有多方面的原因：一個(gè)是企業(yè)還沒(méi)有發(fā)展到這個(gè)階段;另一個(gè)是有些企業(yè)、有些同志接受了一些片面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是做為一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志，在任何時(shí)候都要看到主流，要看發(fā)展前景，而不是某一個(gè)別階段的發(fā)展過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，是等活干，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)過(guò)渡時(shí)期，是去攻關(guān)找活干，但在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟的時(shí)期，大家是靠市場(chǎng)找活。大家都在一個(gè)起點(diǎn)上，靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企業(yè)的知名度，就是你這個(gè)企業(yè)的形象，就是你的質(zhì)量表現(xiàn)?，F(xiàn)在有一些信用好的大企業(yè)是選活干，而不是找活干，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是這樣。如果我們有些同志還一不認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，還是沿用過(guò)去傳統(tǒng)的思路，就有可能在這個(gè)新的時(shí)期被淘汰，哪怕你在某個(gè)方面可能攻關(guān)成功了，短時(shí)期內(nèi)你可能取得了效益，但是長(zhǎng)時(shí)間看，你在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中很難站住腳，很難有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要搞一個(gè)品牌的企業(yè)，看起來(lái)很簡(jiǎn)單，實(shí)際上是一個(gè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。綜合素質(zhì)有很多方面，我認(rèn)為主要有幾個(gè)方面：一個(gè)是，要有一個(gè)好的班子，這是決定因素，不管什么制度，你用什么辦法，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的班子這個(gè)班子，不僅要有一般意義以上的干部素質(zhì)高，還應(yīng)了解規(guī)劃，設(shè)計(jì)，得有一定的審美意識(shí)。有人說(shuō)國(guó)有的、集體的、股份的、合資的、合作的現(xiàn)代企業(yè)制度哪個(gè)好，我看適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理機(jī)制就是好機(jī)制，而且好的機(jī)制必須要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，不斷地完善?，F(xiàn)代機(jī)制也是多樣的，關(guān)鍵是適應(yīng)，適應(yīng)了你才能發(fā)展。做一把手需要開(kāi)放式的思路，這樣才能夠凝聚人心、聚集人才，才能夠使你的企業(yè)立于不敗之地。威建集團(tuán)這幾年的發(fā)展，我覺(jué)得主要是他們抓住了機(jī)遇，領(lǐng)導(dǎo)班子也很過(guò)硬，他們領(lǐng)導(dǎo)層、核心層的組成基本是以名牌學(xué)校、本科畢業(yè)生、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志為主導(dǎo)組成的，這借鑒其它企業(yè)借鑒。再一點(diǎn)，我認(rèn)為重視品牌的建設(shè)就是人才的配備，結(jié)構(gòu)要合理，這一點(diǎn)大家現(xiàn)在已經(jīng)深有體會(huì)。去年和前年，劉茂德市長(zhǎng)就把全國(guó)的建筑行業(yè)的龍頭老大和先進(jìn)地區(qū)的數(shù)字都給大家講的很明白，我們自己跟自己比不錯(cuò)，但是一對(duì)比人家，我們確實(shí)是差距很大，是小巫見(jiàn)大巫。但是人才的問(wèn)題，是根本問(wèn)題，是長(zhǎng)久之計(jì)。威建集團(tuán)每年招收的人才都在150左右或者更多，這就是長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)。我們的企業(yè)，應(yīng)該是上中下各個(gè)檔次的人才都要有，人才的結(jié)構(gòu)要合理，不能只要說(shuō)是人才，就盲目引進(jìn)。但是現(xiàn)在整體上說(shuō)，我們是缺人才，而不是人才多，也就是說(shuō)缺優(yōu)秀的人才，不管是管理人才，還是技術(shù)人才，各方面人才都需要，所以大家對(duì)人才的問(wèn)題一定要高度重視。再一個(gè)就是要樹(shù)立抓質(zhì)量、樹(shù)品牌的意識(shí)。工程質(zhì)量是百年大計(jì)、千年大計(jì)。做為一個(gè)企業(yè)家，要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，你必須把質(zhì)量放在重要位置。我們開(kāi)展了很多的活動(dòng)，“泰山杯”也好，“魯班獎(jiǎng)”也好，我認(rèn)為關(guān)鍵是要真本實(shí)料。前年到北歐去，回來(lái)以后我們考察組，給市委、市政府寫(xiě)了個(gè)報(bào)告，市委、市政府非常重視，讓我專題給擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)。北歐考察，我們對(duì)人家工程質(zhì)量方面的印象刻骨銘心，人家300、500年以前的建筑，現(xiàn)在不僅仍在用，使用功能一點(diǎn)不差，而且現(xiàn)在看來(lái)就是一件藝術(shù)品，工程建設(shè)中的精品意識(shí)，可見(jiàn)一斑。我們中國(guó)也有這樣的建筑，像北京的紫禁城，也有600多年的歷史了，還有南京，一些建筑也有幾百年了，現(xiàn)在去看這些建筑也非常好，為什么?就是在指導(dǎo)思想上考慮長(zhǎng)期和到位，從根本上樹(shù)立了精品意識(shí)。我另一個(gè)想說(shuō)的就是解決質(zhì)量通病的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一直是老百姓和各級(jí)管理部門(mén)頭痛的問(wèn)題，為什么?我們現(xiàn)在房屋質(zhì)量的投訴在各種投訴中仍占較大比例。是缺人才?缺技術(shù)?還是缺材料?現(xiàn)在這些質(zhì)量通病，除了部分是應(yīng)用新材料，有個(gè)互相銜接的問(wèn)題，其它的一般意義上的質(zhì)量通病都可以解決，為什么解決不了?實(shí)際就是一個(gè)重視程度問(wèn)題，就是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。所以在這里也呼吁大家，一定要用心，一定要徹底改變一引起不良觀念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為了社會(huì)的發(fā)展，也為了企業(yè)的發(fā)展，讓工程質(zhì)量上一個(gè)大的臺(tái)階。再一個(gè)涉及到整合品牌的問(wèn)題，永華主任剛才都說(shuō)了。我認(rèn)為，一個(gè)是多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)際現(xiàn)在這個(gè)多業(yè)發(fā)展，并不是說(shuō)離開(kāi)我們的建筑主業(yè)，實(shí)際這個(gè)多業(yè)也是圍繞著建筑行業(yè)，我們延續(xù)一下，把它綜合發(fā)展，威建集團(tuán)這幾年的發(fā)展也是與這個(gè)有關(guān)系的。20xx年我市外出施工的產(chǎn)值有所增長(zhǎng)，但僅占總產(chǎn)值12.8%，也就是說(shuō)我們威?，F(xiàn)在這個(gè)近130個(gè)億的建筑市場(chǎng)，只有10%多一點(diǎn)是威海以外的，從這一點(diǎn)說(shuō)我們的潛力也非常巨大?，F(xiàn)在我們?nèi)绻_(kāi)拓視野、解放思想走出去了，我們的天地將更寬，市場(chǎng)更大。威海中心城市政府直接投資的工程最多一年是12個(gè)億，一般情況在五六個(gè)億，相對(duì)來(lái)說(shuō)這一塊還是比較小的，但是你如果走出去的話，我們臨近的城市包括青島、濟(jì)南再往珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)去走，這個(gè)市場(chǎng)是非常大的市場(chǎng)?，F(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)有一部分人已經(jīng)走出去了，但是現(xiàn)在真正走出去的并成功的只是一個(gè)局部，還沒(méi)有整體上成功的一個(gè)范例。包括國(guó)際合作公司也是一樣，在威海來(lái)講，確實(shí)做得不錯(cuò)，開(kāi)了個(gè)好頭。威建在市外、國(guó)內(nèi)這一塊，也是僅僅開(kāi)了個(gè)頭。還包括際高， 6年前改制以后走出去，現(xiàn)在以十幾倍的速度增長(zhǎng)，而且在北京、濟(jì)南等比較大的城市都已經(jīng)很有知名度。我認(rèn)為外出承攬業(yè)務(wù)這個(gè)市場(chǎng)，確實(shí)很大，希望大家在立足本市的情況下，開(kāi)拓視野，真正要走出去，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、要增強(qiáng)“社會(huì)責(zé)任”意識(shí)，在尋找企業(yè)利益和社會(huì)利益的平衡點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破
企業(yè)做到初級(jí)階段，就是小團(tuán)體，小團(tuán)體是為了企業(yè)本身的利益;做到中級(jí)以上階段，就是為了社會(huì)利益。為什么這么說(shuō)呢?企業(yè)做大了，你就不是僅僅為了部分人的吃飯、生活問(wèn)題了，是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，這是很簡(jiǎn)單的道理?，F(xiàn)在有些企業(yè)是算過(guò)這個(gè)帳了，有些企業(yè)沒(méi)算過(guò)，但是我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該做為社會(huì)負(fù)責(zé)任的事情。我想說(shuō)幾個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是安全生產(chǎn)問(wèn)題，一個(gè)是建筑節(jié)能問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)心我們農(nóng)民工問(wèn)題。安全生產(chǎn)確實(shí)是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的需要，但是現(xiàn)在很多企業(yè)不重視，算不過(guò)帳來(lái)，該投的資平日不投，該拿的時(shí)間、該拿的精力不拿，最后出現(xiàn)了問(wèn)題，甚至釀成大禍，結(jié)果給社會(huì)、家庭也給企業(yè)造成了很大的傷害。特別是在目前這種大環(huán)境當(dāng)中，大家應(yīng)該看到上下一心一意、共謀發(fā)展，最不愿意看到的是不穩(wěn)定、不安全的事故發(fā)生。所以作為我們建筑行業(yè)，安全問(wèn)題永遠(yuǎn)是一個(gè)主題，大家一定要牢牢的抓在手上，時(shí)刻放在心上，落實(shí)在制度和行動(dòng)上。第二點(diǎn)是關(guān)于建筑節(jié)能。節(jié)能現(xiàn)在國(guó)家都有標(biāo)準(zhǔn)。前幾年粘土磚就不讓用了，但是我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，個(gè)別的工程還在用。建筑節(jié)能既是社會(huì)的需要，也是企業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)能本身是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的潛力非常大。推廣應(yīng)用新的節(jié)能材料和新的技術(shù)，大家一定要適應(yīng)，而且要抓住新材料發(fā)展的新機(jī)遇，找到自己的定位。第三點(diǎn)關(guān)于農(nóng)民工的問(wèn)題。農(nóng)民工的問(wèn)題每次開(kāi)會(huì)都說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民工的問(wèn)題更要引起大家的足夠重視，過(guò)去是農(nóng)民工找活干，現(xiàn)在是我們有活找農(nóng)民工干，這就是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然階段。所以大家一定要認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民工的問(wèn)題，是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展的一件大事。關(guān)心他們，除了吃飯、正常的生活以外，還要關(guān)心他們的住房。對(duì)農(nóng)民工住房問(wèn)題，國(guó)家有特殊的政策。我們要考慮農(nóng)民工的長(zhǎng)期需要，在這個(gè)問(wèn)題上有關(guān)方面要按政策執(zhí)行。再一個(gè)就是工資按期發(fā)放問(wèn)題，實(shí)際這個(gè)問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)鍵是我們中間的管理環(huán)節(jié)出問(wèn)題了。但是你不管誰(shuí)出問(wèn)題了，你不能少農(nóng)民工的工錢(qián)，農(nóng)民工就靠著它維持生活，不給他，于心不忍、于理不通、與情也說(shuō)不過(guò)去。所以說(shuō)這個(gè)事除了企業(yè)自身的發(fā)展，還要考慮社會(huì)的責(zé)任。但是現(xiàn)在我們每年仍然發(fā)生一些農(nóng)民工的上訪問(wèn)題，甚至有時(shí)還很激烈。這就需要有關(guān)方面要全方位的管理，特別是企業(yè)，在這個(gè)方面，一定要按制度、按規(guī)章辦事，讓所有來(lái)威海打工的都高興而來(lái)、滿意而回，明年還高高興興再返回來(lái)，這對(duì)我們威海擴(kuò)大知名度、提高城市整體形象和未來(lái)發(fā)展都是大有益處的。
總的來(lái)說(shuō)就是抓住要新的機(jī)遇，為了打造人居福地這樣一個(gè)目標(biāo)，也為了實(shí)現(xiàn)威海在山東的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的三個(gè)發(fā)展，做出我們建筑業(yè)應(yīng)該做出的積極貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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