扶貧工作會(huì)上的講話稿
扶貧工作會(huì)上的講話稿
扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的扶貧工作會(huì)上的講話稿，僅供參考。
扶貧工作會(huì)上的講話稿篇1
同志們：
今天的全區(qū)扶貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，也是對(duì)我區(qū)的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午，與會(huì)同志都參觀了幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，該受的教育應(yīng)該都受到了教育，該得到的啟發(fā)也得到了啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們與會(huì)同志對(duì)扶貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)。今天下午的大會(huì)，首先由三位同志對(duì)近年來(lái)的扶貧工作進(jìn)行了反思，大家都說(shuō)得比較誠(chéng)懇、也比較到位，希望能夠知恥而后勇。
在這里，我根據(jù)中央、省委和市委扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議相關(guān)精神，主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題。
1、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要有高度的政治自覺(jué)
扶貧既是一個(gè)民生問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的還是一個(gè)政治問(wèn)題。大家都知道，主政以來(lái)，對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)表了一系列的重要講話，他指出“貧窮不是社會(huì)主義，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”;在今年全國(guó)兩會(huì)期間，在參加廣西代表團(tuán)討論的時(shí)候，又對(duì)扶貧工作提出了特殊的要求，他講要“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，講得語(yǔ)重心長(zhǎng)，又非常深刻。我的理解，所謂“立下愚公志”，就是要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，子子孫孫堅(jiān)持下去，哪怕面臨再大的困難，都能打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委東明書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就談不上全省的全面小康”，我們現(xiàn)在舉國(guó)上下都在落實(shí)“四個(gè)全面”的要求，要全面建成小康社會(huì)，不僅僅是城市發(fā)展的現(xiàn)代化，整個(gè)農(nóng)村也必須要整體邁上小康社會(huì)?，F(xiàn)在反過(guò)來(lái)看我們廣大農(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)條件極度落后、生產(chǎn)水平極度低下、老百姓的生活還特別困難，怎么整體全面實(shí)現(xiàn)小康?為此，省委下了極大的決心來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作，4月14日省委會(huì)決定，省委__、__省長(zhǎng)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)80余人，親赴片區(qū)縣開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)督查調(diào)研，充分地彰顯了省委對(duì)扶貧工作的極端重視，也彰顯了省委對(duì)我們扶貧工作的嚴(yán)格要求。市委__在__僅僅三個(gè)多月的時(shí)間，就扶貧工作，專門(mén)調(diào)研了各個(gè)區(qū)(縣)，其中第一站是來(lái)到了我們__，還特別帶上了各縣(市、區(qū))分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，一邊看一邊提要求、一邊提問(wèn)題、也一邊觀察我們抓扶貧開(kāi)發(fā)工作的同志心中到底有沒(méi)有數(shù)。我們?cè)倬蚠_區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，我們__區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)、是一個(gè)國(guó)貧區(qū)，農(nóng)村貧困面非常廣，我們現(xiàn)在還有建卡貧困戶24535戶、貧困人口74893人，占全區(qū)總?cè)丝谑种灰陨?。這十分之一如果把城市人口除掉，我們這個(gè)比例更高，大約要達(dá)到百分之十八。在全市比較起來(lái)，我們這個(gè)貧困面都是排在前列的，據(jù)我們調(diào)查了解的情況來(lái)看，我們的貧困程度也是非常突出的。所以我們打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定要有一個(gè)高度的政治自覺(jué)，要牢記我們的使命，要清醒地認(rèn)識(shí)我們肩上所擔(dān)負(fù)的一個(gè)政治責(zé)任，要認(rèn)真按照中省市的要求，以強(qiáng)有力的舉措確保實(shí)現(xiàn)“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的目標(biāo)。中國(guó)向世界宣布了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)于每一個(gè)地方都必須完成。因?yàn)樗仁且粋€(gè)民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是一個(gè)政治問(wèn)題，所以我們打好扶貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)，首先要有一個(gè)高度的政治自覺(jué)。
2、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重要的是轉(zhuǎn)變觀念
我們常說(shuō)：觀念決定思路，思路決定出路?，F(xiàn)在看來(lái)，我們扶貧開(kāi)發(fā)工作，在觀念上還有很大的問(wèn)題，沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。近些年，在扶貧開(kāi)發(fā)上，國(guó)家投入了很多的人力、物力、財(cái)力，但為什么貧困問(wèn)題還這么突出?有的地方年年扶、年年貧，山河依舊;有的地方看起來(lái)是扶起來(lái)了，但實(shí)際上是個(gè)“抽水機(jī)”，只要政府一旦不投入、不去管，馬上返貧了;有的地方面子好看、里子不行，特別是有的地方老百姓住在樓房里還靠救濟(jì)為生。所以我覺(jué)得，我們打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念，我們轉(zhuǎn)變扶貧觀念至少有這樣幾個(gè)習(xí)慣的思維定式必須改變。
一是要改變一講到扶貧就想到給一點(diǎn)資金。當(dāng)然，這樣的想法并沒(méi)有錯(cuò)，但這根本就不是扶貧的治本之策，不能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面，這種“輸血”式的、做樣子的工作是沒(méi)有生命力的。扶貧的根本是要從源頭治貧，要走出一種“造血”式、開(kāi)發(fā)式的扶貧之路。我們__區(qū)有些地方是中省市有關(guān)部門(mén)的幫扶點(diǎn)，這本身是一件好事，但有的同志只看到眼前、只想要一點(diǎn)資金、只想搞一些立竿見(jiàn)影的事情，沒(méi)有深層次去思考一個(gè)地方怎么從根本上解決脫貧問(wèn)題。實(shí)際上，大多數(shù)的困難群眾文化程度低、沒(méi)有一技之長(zhǎng)、觀念落后，與其幫他們要一點(diǎn)資金，還不如多幫他們想一些辦法、啟發(fā)一些思路、出一些好的點(diǎn)子、找一些好的項(xiàng)目，一旦有了項(xiàng)目，不但能把幫扶點(diǎn)搞好，還可以帶動(dòng)一方的發(fā)展。
二是要改變一講到扶貧就想到搞幾個(gè)示范點(diǎn)。在座的同志絕大部分是長(zhǎng)期從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)崗位上搞久了，傳統(tǒng)的思維定式太牢固了，因?yàn)閺囊婚_(kāi)始學(xué)師就學(xué)的是一些做“表面文章”之事。比如說(shuō)一到春末的時(shí)候，就人為地去做一些現(xiàn)場(chǎng)，讓大家去參觀;哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)調(diào)研，首先是把點(diǎn)整好，花團(tuán)錦簇。有的在一個(gè)地方主政一方，不是從根本上去研究發(fā)展之策、脫貧良方，而首先是想到如何造景、如何造點(diǎn)。我經(jīng)常講，我們抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、抓農(nóng)業(yè)工作，抓農(nóng)村工作，抓農(nóng)民工作，一定要代表農(nóng)村發(fā)展的基本方向、要代表農(nóng)民的基本利益，所做的事情一定要有復(fù)制性、有推廣性，這樣才有生命，有價(jià)值，才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)、老百姓的檢驗(yàn)，才對(duì)得起良心。扶貧工作本身就是涉及群眾的民生工程，所以絕不能搞成形象工程、政績(jī)工程、“盆景”工程，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)、解決實(shí)際問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在脫貧、實(shí)實(shí)在在增收。在我們一些實(shí)際工作中，有時(shí)候一說(shuō)到扶貧攻堅(jiān)，有的干部就扛著一袋米、提著一壺油到貧困戶家里，做個(gè)樣子、擺個(gè)架子，蜂擁而上、訪貧問(wèn)苦，最后拂袖而去。這種做法是扶不了貧的，群眾是不滿意的，我們必須改變。
三是要改變一講到扶貧就想‘一口吃個(gè)胖娃娃’。扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)世界性的難題，實(shí)際上是不可能“一口吃個(gè)胖娃娃”的。我們__區(qū)農(nóng)村人口占相當(dāng)大的比例，建卡的貧困人口是74893人，這個(gè)面在全市范圍之內(nèi)都是比較大的，程度也比較深，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)具有長(zhǎng)期性和艱巨性。所以我們抓扶貧的同志一定不能拍胸脯、喊口號(hào)，搞運(yùn)動(dòng)式、大躍進(jìn)的思維方式。所講的“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就是告誡我們扶貧工作要像愚公那樣，子子孫孫做下去，要有“子子孫孫挖山不止”的精神，要有“歷史的耐心”，不能急功近利，不能猴子掰包谷，扶一個(gè)、丟一個(gè)，一定要穩(wěn)打穩(wěn)扎。農(nóng)村扶貧工作面寬量大，任務(wù)非常艱巨，所以我們?cè)谟^念上一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
3、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是要抓住要害、突出重點(diǎn)
__在全市的扶貧工作會(huì)上專門(mén)強(qiáng)調(diào)，扶貧扶貧，要害在“扶”，對(duì)象在“貧”，核心是解決“扶什么”“怎么扶”的問(wèn)題，要在“產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、新村、能力、民生”五個(gè)方面下深水、下功夫。這五個(gè)方面的扶貧和我們“三攻堅(jiān)三改善”的要求是完全吻合的，我們“三攻堅(jiān)”中的道路攻堅(jiān)和農(nóng)村水利設(shè)施攻堅(jiān)，其實(shí)就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，其他的完全一樣，只是表述的不一樣。所以我們一定要按照市委的要求，結(jié)合__區(qū)的實(shí)際，在“三攻堅(jiān)、三改善”上狠下功夫，長(zhǎng)抓不懈，不走樣、不松勁。
一是重點(diǎn)突破基礎(chǔ)扶貧問(wèn)題。過(guò)去兩年我們的通村農(nóng)村公路向前推進(jìn)了1500公里，農(nóng)村的道路有了一個(gè)很大的改變，但是我們這項(xiàng)任務(wù)還沒(méi)有完成，今年還要深入地推進(jìn)。要繼續(xù)按照境內(nèi)9個(gè)高速公路出口為樞紐，以國(guó)道212線、318線以及我們新提升的省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為支撐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，向“毛細(xì)血管”“末梢神經(jīng)”方向發(fā)展，要改變以前那種“放射狀”，向“網(wǎng)格化”方向去轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前的一個(gè)重中之重是升鐘二期水庫(kù)這個(gè)核心工程，一定要按照項(xiàng)目的要求抓緊推進(jìn)。同時(shí)，我們今年的重中之重是要全面完成全區(qū)10.8萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，這項(xiàng)工作必須作為一個(gè)硬任務(wù)，以鄉(xiāng)為單位，逐個(gè)交賬。如果現(xiàn)在有同志覺(jué)得交不了的話，可以提前給區(qū)委寫(xiě)上辭呈報(bào)告;否則，到時(shí)如果交不了帳，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。有了產(chǎn)業(yè)，才有造血的能力，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，一定要按照市委的要求，做到因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，因村而異、因人而異，深入研究本地的資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜旅游則旅游，不能搞“一刀切”。我們__區(qū)一些地區(qū)，以農(nóng)民為主體，在充分尊重群眾意愿和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，因地制宜的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有一些好的示范作用。下一步，我們要積極將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化農(nóng)村改革結(jié)合起來(lái)，把主要的精力放在充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用上，有條件的也可以嘗試土地流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)其他資本進(jìn)入農(nóng)村，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。在依托農(nóng)民、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，和吸引社會(huì)民間資本，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的問(wèn)題上，在這些關(guān)系的處理上，我衷心希望各個(gè)地方要大膽探索，但是一定要實(shí)事求是。大家一定要想清楚這樣一個(gè)問(wèn)題，我們未來(lái)、今后中國(guó)農(nóng)村發(fā)展主要的依靠力量是什么，是不是全部是城里的建筑老板去種糧?回答肯定是否定的，我們推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量還是農(nóng)民自身。當(dāng)然，我們?cè)谡麄€(gè)城市化進(jìn)程中間集聚了雄厚資本的其他力量要投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)疑是一件好事。我們要加以引導(dǎo)，構(gòu)建好利益共同體，建好機(jī)制，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這一個(gè)關(guān)系大家一定要把握好，我到了一些地方，一談產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，好像別無(wú)例外的就是引進(jìn)了一個(gè)業(yè)主，引進(jìn)了一個(gè)業(yè)主是好事情，但這是不是一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的根本性問(wèn)題，我希望同志們一定要有一個(gè)辯證的思維方式去看待這個(gè)問(wèn)題。
三是穩(wěn)步實(shí)施新村扶貧。新村建設(shè)的根本目的是改善貧困地區(qū)群眾的生活條件，要堅(jiān)持以人為本，充分尊重群眾意愿，以老百姓生活便利為根本出發(fā)點(diǎn)去推進(jìn)新村建設(shè)。新村扶貧既有積極的一面，但也一定要因地制宜地推動(dòng)，要深知__區(qū)的農(nóng)村不同于“北大荒”，不同于平原地區(qū)，除了河谷地帶之外，絕大部分地區(qū)都是深丘、淺丘地區(qū)，實(shí)行新村建設(shè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，這個(gè)問(wèn)題希望大家引起高度重視?？赡軅€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了一些新村建設(shè)，自我感覺(jué)成績(jī)非常巨大，實(shí)際上，大家認(rèn)真想一下，它的積極作用究竟有多大，在哪里?我們強(qiáng)調(diào)的新村建設(shè)是要合理搞好村落的規(guī)劃，有序地引導(dǎo)老百姓按照新村規(guī)劃修房造屋。當(dāng)然，在我們統(tǒng)一合理規(guī)劃的新村中，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，要改變?nèi)丝诿芗拇迓涞囊恍┗緱l件，包括用水條件、道路交通條件、飲水問(wèn)題、垃圾的處理，還有其他的人居環(huán)境的改善，切忌大拆大建。這個(gè)觀點(diǎn)在換屆之初，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，我們只提出修鐵路、修高速公路、修國(guó)道，以及我們其他重點(diǎn)工程，必須拆除的老百姓房屋，一律首先把規(guī)劃搞好，按照規(guī)劃的要求去搞好建設(shè)。新規(guī)劃的聚居點(diǎn)，我們可以投資大一點(diǎn)、要求高一點(diǎn)，完善好基礎(chǔ)設(shè)施條件，但是切忌人為地大拆大建，切忌搞些光鮮的盆景工程。我們石龍橋聚居點(diǎn)主要是解決貓兒山垃圾場(chǎng)周邊好多平方公里內(nèi)老百姓不能夠居住、強(qiáng)烈要求搬遷的問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)聚居點(diǎn)。這個(gè)聚居點(diǎn)是有積極意義的，但其他任何地方是不可以復(fù)制的。所以對(duì)新村建設(shè)，一定要尊重農(nóng)民意愿，但是新村建設(shè)我們一定是要在合理規(guī)劃、嚴(yán)格管理情況之下的尊重農(nóng)民的意愿，在科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理而引導(dǎo)農(nóng)民搞好新村的建設(shè)。我們反復(fù)批評(píng)的一些地方，規(guī)劃不控制、不引導(dǎo)，老百姓的房屋別無(wú)例外的沿著公路兩邊去建，沒(méi)有一點(diǎn)安全感，灰塵遍地，嚴(yán)重影響農(nóng)村的形象，嚴(yán)重影響農(nóng)村道路交通安全，這是不行的，這項(xiàng)工作也希望同志們認(rèn)認(rèn)真真去思考。
四是務(wù)實(shí)推動(dòng)能力扶貧。治貧先治愚，提高貧困地區(qū)群眾素質(zhì)和能力是根本的治貧之策。在貧困地區(qū)，教育培訓(xùn)尤為重要，我們要加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展，要讓年輕一代不能再重復(fù)以前的老路;只有加強(qiáng)能力技能培訓(xùn)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)內(nèi)源扶貧。當(dāng)然，培訓(xùn)農(nóng)民是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一定要有針對(duì)性，不能一廂情愿、紙上談兵、閉門(mén)造車(chē)。當(dāng)然，培訓(xùn)的形式也要多種多樣，要講究實(shí)用性，要讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在的有所收獲，要提升他們的就業(yè)能力、提高他們的生產(chǎn)能力。我們現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)更多的是在勞務(wù)輸出方面，對(duì)農(nóng)民扎根于自身家園發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然農(nóng)村面寬量大，培訓(xùn)的主體還是在我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性。對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)我們提的是改善農(nóng)民的素質(zhì)，這個(gè)培訓(xùn)是多方面的，還包括他們的觀念的引領(lǐng)、思路的轉(zhuǎn)變、好的習(xí)慣的養(yǎng)成等很多方面，我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任。
五是扎實(shí)開(kāi)展民生扶貧。扶貧的意義不僅僅是讓農(nóng)民兄弟吃飽穿暖、有那么一點(diǎn)閑錢(qián)過(guò)年，更重要的是全面改善老百姓的民生福祉，提升他們的幸福指數(shù)。所以我們搞扶貧，不僅僅是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、配套要跟上、生態(tài)要保護(hù)，整個(gè)農(nóng)村的公共服務(wù)也必須全面跟進(jìn)。包括醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、社會(huì)保障等涉及老百姓切身利益的事情都要一項(xiàng)項(xiàng)做好。當(dāng)前老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題要進(jìn)一步研究解決。老百姓看病的問(wèn)題也是一個(gè)系統(tǒng)里的問(wèn)題，我們一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)大處方、開(kāi)天價(jià)藥，坑害老百姓，這些黑心醫(yī)生該查處的必須查處，一定要重塑醫(yī)務(wù)工作者的良好形象。當(dāng)然，農(nóng)村就近看病的事情也要實(shí)事求是，我們?cè)囅?，一個(gè)村或幾個(gè)村的農(nóng)村村級(jí)醫(yī)療診所的服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)，醫(yī)療診所的從業(yè)人員是誰(shuí)?是不是專業(yè)的醫(yī)師，是不是非農(nóng)民?其實(shí)答案很簡(jiǎn)單，絕大部分農(nóng)村的鄉(xiāng)村醫(yī)生本身就是農(nóng)民的一員，專門(mén)給他們修個(gè)房子，坐在那看病，看完了又回家，這樣符合他的生產(chǎn)習(xí)慣嗎?他怎么去照顧家庭，怎么去從事生產(chǎn)?他一天看病是不是絡(luò)繹不絕，一點(diǎn)都不能歇?dú)?不是。村里面的這種醫(yī)生放下處方就是農(nóng)民，放下鋤頭就是醫(yī)生，完完全全就是在他的居住地方從業(yè)。我們村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)組織要把他們的這種實(shí)際結(jié)合起來(lái)，這就是一種最好的形式。我們很多地方一說(shuō)起要搞個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，都要去選地、征地、建房，這個(gè)思維方式也要引起我們高度的重視。
4、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根本是要講究方式、注重方法
方式方法是我們推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的重要途徑。方式方法對(duì)路，就會(huì)事半功倍;方式方法不對(duì)，就會(huì)勞民傷財(cái)。
一要瞄準(zhǔn)需求、真心幫扶。真幫實(shí)扶，就是扶真貧、真扶貧。扶真貧，就是要從群眾的需求出發(fā)，把群眾需要作為第一標(biāo)準(zhǔn)，老百姓需要什么我們就幫助老百姓什么。真扶貧，就是要抓住制約貧困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下深水去解決。比如，一個(gè)村有很多問(wèn)題，但最關(guān)鍵、最核心、最致命的是什么問(wèn)題，我們一定要搞懂，而且要抓住不放、一抓到底，要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決。從事扶貧工作的同志，一定要經(jīng)常深入到農(nóng)戶家里去，聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心里話，只有這樣才會(huì)少走一些彎路、少犯一些錯(cuò)誤，否則成天都坐在辦公室，就會(huì)走不少?gòu)澛?、甚至犯錯(cuò)誤。有一個(gè)信息，我還沒(méi)有去印證，也許在__區(qū)同樣存在。據(jù)說(shuō)一個(gè)縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坐在辦公室里填貧困人口登記卡，卡的名字是自己編的，而不是真正的有那么一戶人，這次查了出來(lái)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)就地免職。在我們__一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，毫不含糊要采取必要的組織措施。
二要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。做好扶貧工作，一定要換位思考，要善于從貧困群體的角度去思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。以后，中央在扶貧工作上提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念，要求扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。搞精準(zhǔn)扶貧，就是要把扶貧的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體人頭、具體對(duì)象，在項(xiàng)目安排和資金使用上提高精準(zhǔn)度，把“大扶貧”轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)“小項(xiàng)目”，精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶，真正把扶貧落到實(shí)處。我們建立2萬(wàn)多戶、7萬(wàn)多人的卡片，要一戶一戶交賬。這次省委派出龐大的檢查隊(duì)伍，省委書(shū)記親自到一個(gè)縣，省長(zhǎng)到一個(gè)縣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)80多人，一人一縣，一查幾天，一旦查到哪一個(gè)地方建的是假卡，扶的是假貧，只有吃不完兜著走。而我們建了這個(gè)卡片，心中有沒(méi)有數(shù)?我們?nèi)珔^(qū)2萬(wàn)多貧困戶，一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均下來(lái)也就幾百戶，我們的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，對(duì)這幾百戶有沒(méi)有一個(gè)大的概念。仲彬書(shū)記在我們區(qū)上調(diào)研扶貧的時(shí)候，親自問(wèn)了我們兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記，其中一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記是非常清楚的，反應(yīng)了一個(gè)基本的狀況;另一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記心中是無(wú)數(shù)的。我今天希望在座的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)們心中都有數(shù)。在這之前，心中沒(méi)有完全有數(shù)的同志，我希望你們立即做到心中有數(shù)，只有做到心中有數(shù)，你才能做到精準(zhǔn)扶貧。
三要尊重規(guī)律、尊重自然、尊重群眾。所謂尊重規(guī)律，就是要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、按規(guī)律辦事。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不能逆天而行。尊重自然，就是說(shuō)扶貧開(kāi)發(fā)不能不顧環(huán)境的承受能力，不能干一錘子買(mǎi)賣(mài)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不管是新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要綜合算賬，不能顧此失彼、不能急功近利，破壞生態(tài)環(huán)境。尊重群眾，就是凡是老百姓不贊成的事，我們堅(jiān)決不干;凡是老百姓贊成的事，我們就一定要辦好、辦實(shí)，辦得讓老百姓滿意，扶貧開(kāi)發(fā)一定要做到這一條，因?yàn)樗旧砭褪抢习傩兆约旱氖虑椤Ｄ隳弥蟀糈s他去進(jìn)天堂，他不進(jìn)，你也不能去強(qiáng)迫他，一定要干老百姓愿意的事情。
四要造血為主、自力更生。所謂“授人以魚(yú)不如授人以漁”，我們就說(shuō)給東西，不能僅僅是給一點(diǎn)實(shí)物、給一點(diǎn)錢(qián)，我們要多傳授技藝，多傳授老百姓脫貧致富的技能。道理其實(shí)太簡(jiǎn)單不過(guò)，一條魚(yú)能解一時(shí)之饑，卻不能解長(zhǎng)久之饑，要想永遠(yuǎn)有魚(yú)吃，就要學(xué)會(huì)捕魚(yú)的方法。幫扶不能代替包辦，不能搞“包辦婚姻”。扶貧工作一定要發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性、提升當(dāng)?shù)氐淖晕以煅δ?，這才是根本要?jiǎng)?wù)。要引導(dǎo)群眾自力更生、勤勞致富，克服“等靠要”的思想，大力營(yíng)造自力更生、勤勞致富光榮的濃厚氛圍。我們這么大的農(nóng)村、這么多的農(nóng)民，全部都靠城里的錢(qián)去幫他們，靠廣大的公務(wù)員和其他的國(guó)家公職人員去捐款，幫得了嗎?靠財(cái)政又幫得了嗎?財(cái)政是普惠制的優(yōu)惠政策、面上的政策，也是扶持生產(chǎn)，改變基本條件，該投入的地方要投入。但關(guān)鍵是，我們要改變動(dòng)輒就要財(cái)政拿錢(qián)的習(xí)慣。當(dāng)然財(cái)政該拿錢(qián)，但拿錢(qián)究竟應(yīng)該做什么?各地各部門(mén)一定要千方百計(jì)引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，這也是一個(gè)非常重要的方法。
5、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要害在落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任
要落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，我們領(lǐng)導(dǎo)同志就是一個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)。從哲學(xué)角度講，推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，一般是事物的最精華部分。在發(fā)展過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)同志雖然數(shù)量極少但作用最大，是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。我們扶貧攻堅(jiān)也一樣，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，又特別是在各級(jí)黨政的主要負(fù)責(zé)同志。
在2013年四季度初的扶貧攻堅(jiān)會(huì)上，區(qū)委會(huì)做了一個(gè)重要的決定，就是要在“三攻堅(jiān)、三改善”推動(dòng)過(guò)程中實(shí)行末位淘汰，對(duì)“末位”要實(shí)行組織處理。這么做的目的就是要抓關(guān)鍵的少數(shù)，就是要讓大家真正履好責(zé)、擔(dān)好責(zé)，盡職、盡責(zé)。當(dāng)然，在這幾年時(shí)間，絕大多數(shù)的地方黨政主要同志，絕大多數(shù)地方的干部在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中是有所作為的，特別是在農(nóng)村公路建設(shè)上，工作富有成效，包括今天做出檢討的同志，也在這個(gè)過(guò)程中做了一定的工作。做檢討的同志的態(tài)度是好的，沒(méi)有講客觀原因，區(qū)委政府也不講客觀原因。不講客觀原因，其目的和核心就是要形成一種機(jī)制、傳導(dǎo)一種壓力，讓關(guān)鍵的少數(shù)發(fā)揮最大的作用，要讓少數(shù)的精華都能發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上能夠建功立業(yè)。這個(gè)機(jī)制不針對(duì)任何人，它是通過(guò)一條制度，促進(jìn)關(guān)鍵少數(shù)把責(zé)任落實(shí)，以前落實(shí)、現(xiàn)在落實(shí)、今后也落實(shí)，這不僅僅是區(qū)委的要求，從中央到省委，再到市委，也都是這么要求的。在中央黨?？h委書(shū)記培訓(xùn)班上，專門(mén)對(duì)縣委書(shū)記提出了“四有”要求，心中要有黨、心中要有民、心中要有責(zé)、心中要有戒，這是針對(duì)這個(gè)特殊的少數(shù)定身提出的一個(gè)特殊要求。如果全國(guó)所有的縣(區(qū))委書(shū)記都能做到這四條，那中國(guó)就會(huì)長(zhǎng)治久安。我們__的扶貧攻堅(jiān)工作，我們四十多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)們，你們真正地把這個(gè)責(zé)任全部履行好了、履行充分了，我也完全相信我們的扶貧工作、我們整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將是另一番天地。
省委__在__調(diào)研時(shí)，針對(duì)當(dāng)前干部中存在的問(wèn)題，提出了“三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”的要求，一要堅(jiān)決反對(duì)干部精神不振、不思進(jìn)取;二要堅(jiān)決反對(duì)思想保守、因循守舊;三是要堅(jiān)決反對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、無(wú)所作為。我們?cè)诜鲐毠?jiān)的道路上，任務(wù)真的很重，這幾年扶貧工作確實(shí)做了很多的事情，但是還有很多的同志也確實(shí)存在著精神不振、不思進(jìn)取，思想保守、因循守舊，不敢擔(dān)當(dāng)、無(wú)所作為的現(xiàn)象。有的地方一說(shuō)到工作，首先講的是錢(qián);有的地方即或安排了大量的項(xiàng)目資金，究竟又使用得怎么樣呢?就以今天上午參觀的幾個(gè)點(diǎn)來(lái)看，我們也實(shí)施了農(nóng)村小微水利建設(shè)，但究竟發(fā)揮作用沒(méi)有?作用發(fā)揮得怎么樣?當(dāng)然很多點(diǎn)我們還沒(méi)去看，在這之前我給分管農(nóng)業(yè)工作的同志提出一個(gè)要求，好好找一下反面典型。結(jié)果，一看之下是觸目驚心!市委仲彬在扶貧開(kāi)發(fā)上是怎樣要求的?扶貧工作關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任，一把手要主動(dòng)作為、有效作為，干好中國(guó)的事情，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，扶貧工作是個(gè)政治問(wèn)題，必須實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。在市上，__和__市長(zhǎng)是第一責(zé)任人;在縣(區(qū))上，縣(市、區(qū))委書(shū)記和縣(市、區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人。今天，我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)就是我們扶貧攻堅(jiān)最重要的責(zé)任人。在__區(qū)整個(gè)扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的征程上，特別是解決7萬(wàn)多人，2萬(wàn)多戶精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的主體責(zé)任上，就是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。作為一個(gè)區(qū)來(lái)講，我們更多的解決面上的惠民政策，整體推進(jìn)機(jī)制的建立，重大基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，整個(gè)農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力的提升，整個(gè)重大項(xiàng)目的安排和制度性的設(shè)計(jì)，真正要解決全區(qū)百分之十幾的貧困人口的問(wèn)題，第一責(zé)任就是我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，你們一定要明確這個(gè)責(zé)任。仲彬同志還說(shuō)，基層干部一定要對(duì)扶貧攻堅(jiān)心中有數(shù)、心中有底，扶貧一定要扶到老百姓的心坎上，怎么才能扶到老百姓的心坎上，首先是要心中有數(shù)，特別是基層干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、村支部書(shū)記對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困情況一定要心中有數(shù)，一定要有一本明白賬，有多少人是因病致貧、有多少人是因殘致貧，有多少人是因子女上學(xué)致貧，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，都要心中有數(shù)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。
為了落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，我們?cè)?013年提出了建立這么一個(gè)責(zé)任體制，今后要繼續(xù)堅(jiān)持下去?，F(xiàn)在看來(lái)，我們這個(gè)體制和中央習(xí)的要求，和省委__的要求，和市委__的要求是完全契合的。不是我們對(duì)大家的要求嚴(yán)了，在現(xiàn)在這種時(shí)候來(lái)看，我們的要求還松了、還不夠。大家都需要一個(gè)習(xí)慣的過(guò)程，所以我們?cè)谔幚砩弦舱遄迷偃８刹砍砷L(zhǎng)不容易，在一個(gè)區(qū)來(lái)講，一個(gè)正科級(jí)干部，通過(guò)很多摸爬滾打才走上來(lái)的。而且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)們算是正科級(jí)干部中間非常稀缺的、非常重要的崗位，大家都很珍惜，所以我希望大家一定要真正地去珍惜。為了落實(shí)關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，在開(kāi)會(huì)之前，我們專門(mén)開(kāi)了區(qū)委會(huì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)的考核制度進(jìn)一步做了一個(gè)完善。一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧，除了“三攻堅(jiān)三改善”這一百分之外，另外對(duì)二萬(wàn)五千戶、七萬(wàn)五千人的任務(wù)能否完成，如何消除這些貧困人口，這個(gè)任務(wù)的完成情況再加二十分，這就是我們扶貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)，完成得好就是英雄，完成得不好就要承擔(dān)相應(yīng)的組織責(zé)任。二是關(guān)于我們的駐村幫扶，以前更多的是只發(fā)一個(gè)文件，只提出一個(gè)號(hào)召，下一步要以我們幫扶單位為考核對(duì)象，全面把駐村幫扶工作落到實(shí)處。
我衷心的希望在今天的會(huì)議之后，與會(huì)同志特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)緊急動(dòng)員起來(lái)，要對(duì)照考核體系，特別要對(duì)照省委調(diào)研的一攬子問(wèn)題，結(jié)合今天的會(huì)議精神，緊急消化，做到心中有數(shù)，有計(jì)劃地提出我們相應(yīng)的扶貧攻堅(jiān)措施和要求，而且要努力落到實(shí)處?？傊?，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上、主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)的新局面。
我今天就講這些，謝謝大家!
扶貧工作會(huì)上的講話稿篇2
同志們：
在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過(guò)完年第一個(gè)會(huì)就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問(wèn)題，在解決住房問(wèn)題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在2020年與全國(guó)全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國(guó)的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對(duì)扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們?cè)谝黄饡?shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議精神，加卿同志對(duì)全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén)、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的使命感、責(zé)任感、緊迫感
精準(zhǔn)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其要義是通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國(guó)同步全面建成小康的重要抓手。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會(huì)懷疑全面建成小康社會(huì)的真實(shí)性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作要只爭(zhēng)朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)是說(shuō)不出口的。特別是在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問(wèn)題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到2020年與全國(guó)全面同步建成小康。
另一方面，要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，就會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來(lái)，尤其是《若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，是我縣資金投入最多、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是扶貧成效最大、減貧進(jìn)程最快的時(shí)期。2014年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%，通過(guò)“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，新建通村(組)公路85公里，累計(jì)建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時(shí)，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)兜底工作擴(kuò)面提標(biāo)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足，農(nóng)村公共服務(wù)不健全等狀況還沒(méi)有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(gè)(省級(jí)貧困村8個(gè)，市級(jí)貧困村30個(gè))，貧困戶5710戶，14377人。如果到2020年，這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門(mén)、單位必須把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，把做好農(nóng)村工作和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為重要政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上。
二、科學(xué)規(guī)劃、抓住重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性
指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問(wèn)題。
第一，要解決“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過(guò)整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對(duì)貧困戶則缺少一些具有針對(duì)性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題，是對(duì)現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開(kāi)展了四次貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作，識(shí)別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái)。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺(tái)上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺(tái)上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這樣才能找準(zhǔn)對(duì)象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二，要解決“怎么幫”的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬(wàn)戶，扶貧對(duì)象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬(wàn)別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對(duì)象脫貧致富。這就是我們所說(shuō)的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來(lái)進(jìn)行扶貧。市、縣兩級(jí)對(duì)“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來(lái)講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見(jiàn)，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚(yú)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與扶貧開(kāi)發(fā)有效對(duì)接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺(tái)具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬(wàn)人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無(wú)縫對(duì)接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等， 提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位和鼓勵(lì)能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓貧困群眾通過(guò)就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對(duì)符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過(guò)救助保障其基本生活。
第三，要解決“誰(shuí)來(lái)幫”的問(wèn)題。牢固樹(shù)立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動(dòng)扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度，用足用好商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)口支援和央企對(duì)口幫扶政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬(wàn)條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來(lái)、管下來(lái)。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請(qǐng)組織部、民政局、縣委黨校等部門(mén)盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開(kāi)創(chuàng)工作局面。