法院院長座談會講話稿(2)
法院院長座談會講話稿
法院院長座談會講話稿篇3
黨的明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，對法治建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡述。黨的以來，多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，豐富和發(fā)展了社會主義法治理論，社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)入新的階段。人民法院作為推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的重要力量，必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，更好地發(fā)揮司法職能作用，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治建設(shè)重要論述
各級法院要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)重要論述作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場，牢固樹立社會主義法治理念，明確人民法院工作的方向和道路。
(一)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，明確了推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的基本思路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，法治建設(shè)既是重要內(nèi)容，也是有力保障。的重要論述，站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，對推進(jìn)法治建設(shè)作出了全面部署。關(guān)于建設(shè)目標(biāo)，明確提出大力推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。關(guān)于總體布局，明確提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。關(guān)于執(zhí)政方式，將法治作為黨治國理政的基本方式，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。關(guān)于根本宗旨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，維護(hù)最廣大人民根本利益。關(guān)于工作方針，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。關(guān)于法治建設(shè)重要論述，思想深刻，內(nèi)容豐富，進(jìn)一步明確了推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的基本思路。人民法院必須按照建設(shè)社會主義法治國家的要求，當(dāng)好法治建設(shè)的生力軍，充分發(fā)揮審判職能作用，依法維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)國家各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)法治化。
(二)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對于推進(jìn)法治建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。明確提出依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;強(qiáng)調(diào)樹立法治信仰，提出憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰，要以法治凝聚共識，讓人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律;要求執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;要求堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)、他律和自律緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺履行法定義務(wù);提出堅(jiān)持法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，促進(jìn)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍，等等。這些關(guān)于法治建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，深刻闡明了推進(jìn)法治建設(shè)的基本遵循和價值追求。人民法院和廣大干警必須始終保持理論上的清醒，堅(jiān)定法治信仰，忠于憲法和法律，在任何時候、任何情況下都要以推進(jìn)法治建設(shè)為己任，弘揚(yáng)社會主義法治精神，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
(三)關(guān)于法治建設(shè)重要論述，為人民法院工作指明了方向和道路。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向和道路，對于推進(jìn)社會主義法治建設(shè)具有重要意義。的重要論述，既有宏觀層面的大政方針和理論指引，又有對司法工作的具體要求，為人民法院工作指明了方向。關(guān)于司法工作目標(biāo)，提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，要求所有司法機(jī)關(guān)緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作。關(guān)于司法工作宗旨，要求堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法作風(fēng)，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。關(guān)于司法體制改革，要求支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。關(guān)于提升司法公信力，提出加強(qiáng)公正司法，嚴(yán)格遵守法律程序制度，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待，堅(jiān)守防止冤假錯案底線，等等。這既體現(xiàn)了黨中央對司法工作的高度重視，也反映了人民群眾對司法工作的關(guān)切期待，是對我們的巨大鞭策和鼓舞。各級法院要按照的要求，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，投入到建設(shè)法治中國的偉大實(shí)踐中去，努力完成好黨和人民交給我們的歷史重任。
二、準(zhǔn)確把握人民法院工作面臨的新形勢
當(dāng)前，人民法院工作正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，站在了新的起點(diǎn)，既面臨新的機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來看：一是黨和國家更加重視法治建設(shè)。黨的對建設(shè)社會主義法治國家的部署和關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，充分表明黨和國家對法治建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度，彰顯了我國堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路的信心與決心，順應(yīng)了人民群眾對法治建設(shè)的關(guān)切和期待，為人民法院做好工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。二是人民法院工作發(fā)展空間更加廣闊。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大進(jìn)步，為人民法院工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和有利的社會環(huán)境;中國特色社會主義法律體系的形成，為我們化解矛盾、定分止?fàn)幪峁┝烁油陚涞姆梢罁?jù)。同時，人民法院工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和促進(jìn)作用越來越突出，在社會資源配置、利益格局調(diào)整中的作用越來越重要，改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的問題越來越多地需要運(yùn)用司法手段來解決，人民法院工作正處于重要發(fā)展機(jī)遇期。三是人民群眾對司法工作寄予更高期待。隨著我國民主法治建設(shè)加快發(fā)展，人民群眾的權(quán)利意識和法治意識不斷增強(qiáng)，對人民法院司法為民公正司法的期待更加強(qiáng)烈。近年來，越來越多的矛盾糾紛訴諸法院，越來越多的基層群眾對法院工作提出各種意見建議，這為我們做好工作提供了強(qiáng)大動力。
從挑戰(zhàn)來看：一是人民法院工作面臨的形勢仍然復(fù)雜。從國際上看，隨著我國快速崛起，西方反華勢力進(jìn)一步對我西化分化、防范遏制，人民法院維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化安全的責(zé)任更加重大;從國內(nèi)看，隨著改革進(jìn)程加快，來自各方面風(fēng)險挑戰(zhàn)逐漸增多，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的問題更加突出，各種矛盾易發(fā)多發(fā)，人民法院維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。二是人民法院工作任務(wù)仍然艱巨。案件持續(xù)增長的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，許多案件成因復(fù)雜，處理難度加大。有些矛盾糾紛是由于一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、社會建設(shè)滯后、社會管理失誤造成的，僅靠司法手段難以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時，在一些地方，法院工作受到的干預(yù)還比較多，司法地方化、行政化傾向還不同程度地存在。三是人民法院工作還不適應(yīng)新媒體形成的輿論環(huán)境。當(dāng)前社會已進(jìn)入新媒體時代，信息傳播格局、社會輿論環(huán)境和公眾參與方式都發(fā)生了深刻變化，任何司法個案的審判執(zhí)行情況，任何法院工作人員的言行舉止，任何司法信息的發(fā)布披露，都可能引起群眾的高度關(guān)注，都可能成為輿論焦點(diǎn)和公眾話題，甚至可能被誤讀、被炒作。尤其是自媒體的發(fā)展，人人皆可為記者，對法院工作提出了更高的要求，而很多法院既沒有做好準(zhǔn)備，也很不適應(yīng)。
從法院內(nèi)部來看：多年來，在最高人民法院歷屆黨組的帶領(lǐng)下，在各級法院的不懈努力下，人民法院的工作思路、司法理念、工作措施、基層基礎(chǔ)等各方面工作取得長足發(fā)展，為我們在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，全國法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十二屆全國人大一次會議、全國政法工作會議、第二十次全國法院工作會議精神，各項(xiàng)工作有了新發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于法治建設(shè)重要論述，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，凝聚起推動人民法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。二是積極回應(yīng)社會關(guān)切，最高人民法院及時制定關(guān)于審理危害食品安全、勞動爭議、環(huán)境污染案件等一批事關(guān)群眾切身利益的司法解釋，各級法院依法審理相關(guān)案件，有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。三是狠抓公正司法，最高人民法院高度重視加強(qiáng)公正司法、提升司法公信力，就堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判、尊重和保障律師權(quán)利、健全預(yù)防和糾正冤假錯案機(jī)制、加強(qiáng)新聞宣傳工作等進(jìn)行研究部署，各級法院進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審判職能作用，為黨和國家工作大局提供了有力的司法保障。四是在做好人民法院“三五”改革綱要收尾工作的同時，深入研究進(jìn)一步深化司法改革的思路，各級法院推出一批卓有成效的改革舉措，在完善司法工作機(jī)制上取得新進(jìn)展。五是完成全國四級法院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，順利實(shí)現(xiàn)新老交替，為推動法院工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展司法廉潔和改進(jìn)司法作風(fēng)教育活動，廣大干警公正廉潔司法的意識和能力不斷增強(qiáng)。1-5月份，全國法院共受理各類案件543萬余件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)422萬余件，同比分別增長5.22%和6.42%。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少困難和問題：一是辦案數(shù)量不斷增加，保持審判工作良性循環(huán)的壓力更加突出，一些案件質(zhì)效不高、裁判不公等問題仍然存在，群眾對此反映強(qiáng)烈;二是一些制約人民法院工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未破除，許多領(lǐng)域的改革還需要繼續(xù)探索，一些群眾反映的訴訟難、執(zhí)行難等老問題仍然不同程度存在;三是部分法院案多人少、人才流失、法官斷層等問題仍然比較嚴(yán)重，一些法院的法官持續(xù)超負(fù)荷工作，身心健康堪憂;四是少數(shù)干警作風(fēng)不正，有的法院和法官發(fā)生腐敗問題，造成惡劣影響;五是司法保障政策在有些地方尚未完全落實(shí)，一些西部邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件有待進(jìn)一步改善，等等。
總的看，當(dāng)前人民法院面臨的形勢是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，并呈現(xiàn)出新的階段性特征：人民群眾日益增長的司法需求與人民法院司法能力相對滯后的主要矛盾沒有變，人民法院為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的廣度深度不斷拓展，人民群眾對維護(hù)自身合法權(quán)益的要求和期待不斷提高，人民法院工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。各級法院和廣大干警要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識、憂患意識，增強(qiáng)做好法院工作的榮譽(yù)感、使命感、緊迫感，既要看到司法工作的光明前景，又要敢于正視困難和問題，堅(jiān)定做好工作的決心和信心，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，為人民司法事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
根據(jù)新形勢新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo)，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，不斷提升司法公信力，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三、牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法
實(shí)現(xiàn)提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，最根本的就是牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，切實(shí)履行好人民法院作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供司法保障。
(一)自覺踐行司法為民根本宗旨。黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。我們黨成立90多年來的發(fā)展史，就是一部為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益而不懈奮斗的歷史。人民法院踐行司法為民根本宗旨，就是在司法領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，就是通過履行職能為人民服務(wù)。從陜甘寧邊區(qū)馬錫五審判方式的推行，到“兩便”原則的確立，到提出寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，再到建立訴訟服務(wù)中心和便民訴訟網(wǎng)絡(luò)等等，人民法院一系列司法理念、司法政策和司法實(shí)踐都充分表明，人民司法事業(yè)發(fā)展史，就是一部司法為民的歷史;人民司法事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中體現(xiàn)在司法為民上。不管形勢怎么變、條件怎么變、環(huán)境怎么變，人民法院司法為民的根本宗旨不能變，群眾立場、群眾路線、群眾感情不能丟。各級法院要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，更好地踐行司法為民根本宗旨。
一是要依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。人民法院堅(jiān)持司法為民，必須在維護(hù)人民權(quán)益上下更大功夫。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是要依法嚴(yán)懲人民群眾深惡痛絕的危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品、破壞耕地、污染環(huán)境等違法犯罪行為。要加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、婚姻家庭、人身損害賠償?shù)劝讣膶徖恚婪ㄍ咨铺幚砩婕斑x舉權(quán)、被選舉權(quán)等與公民民主政治權(quán)利密切相關(guān)的矛盾糾紛，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要審慎處理涉及城鎮(zhèn)土地征收、房屋拆遷等行政案件，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。要依法妥善審理國家賠償案件，使合法權(quán)益受到侵害的群眾依法得到救濟(jì)。
二是要努力消除群眾訴訟障礙。針對一些群眾反映的打官司難問題，各級法院要在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)認(rèn)真查找打官司到底難在何處，切實(shí)采取有效措施，讓有理無錢的人打得起官司、讓有理有據(jù)的人打得贏官司、讓打贏官司的當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益、讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。要充分尊重當(dāng)事人對訴訟程序的選擇權(quán)，鼓勵當(dāng)事人選擇速裁程序或采取調(diào)解、和解、仲裁方式解決問題。要切實(shí)糾正一些地方在立案工作中存在的該立不立等問題，依法保障群眾訴權(quán);對確實(shí)不符合立案條件的，及時做好說明工作。要嚴(yán)格簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的條件，加強(qiáng)對訴訟、執(zhí)行中止的監(jiān)管，防止在審判環(huán)節(jié)出現(xiàn)久拖不決等問題，防止增加群眾訟累。
三是要繼續(xù)探索創(chuàng)新司法便民措施。人民法院的各項(xiàng)工作，都要以方便群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)。要切實(shí)抓好現(xiàn)有司法便民措施的落實(shí)，不搞花架子，不作表面文章，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，盡可能為群眾提供熱情周到的服務(wù)。同時，要積極探索符合本地特點(diǎn)的便民措施，讓人民群眾真正從司法便民措施中得到實(shí)惠。要強(qiáng)化司法救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)政策和制度，落實(shí)救助資金，加大對經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人的救助力度，積極參與司法援助工作，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到社會主義司法的關(guān)懷和溫暖。
(二)始終堅(jiān)持服務(wù)大局。司法是適用法律的活動，是履行國家職能、鞏固國家政權(quán)的重要方式，是黨和國家大局工作的重要組成部分。只有始終堅(jiān)持為大局服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)司法的價值和功能。人民法院必須找準(zhǔn)為大局服務(wù)的方向，找到實(shí)現(xiàn)自身價值的著力點(diǎn)。要深刻把握“實(shí)現(xiàn)中國夢就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”的基本內(nèi)涵，深刻把握“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”這一平安中國建設(shè)的目標(biāo)，深刻把握黨和國家一系列重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹深化平安中國建設(shè)工作會議精神特別是孟建柱書記的重要講話，堅(jiān)持能動司法，充分發(fā)揮審判職能作用，努力為大局工作提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
一是要發(fā)揮好懲治犯罪、化解矛盾的職能，努力營造讓人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。平安系于穩(wěn)定，穩(wěn)定才能平安。要依法嚴(yán)懲危害國家安全的犯罪行為，嚴(yán)懲殺人、搶劫、爆炸、黑社會性質(zhì)組織等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲編造散布虛假恐怖信息、侵犯未成年人合法權(quán)益等犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。要依法懲治貪污、賄賂、瀆職犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。要依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要準(zhǔn)確理解和把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到寬嚴(yán)都要落實(shí)、寬嚴(yán)都要依法、寬嚴(yán)都要適度。要積極參與社會管理綜合治理，認(rèn)真做好涉未成年人案件審判工作，規(guī)范減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，與有關(guān)部門共同推進(jìn)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的幫教管理，促進(jìn)社會管理綜合治理深入開展。要推進(jìn)社會矛盾化解，堅(jiān)持合法自愿原則開展訴訟調(diào)解，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢。要做好各個環(huán)節(jié)的辨法析理、服判息訴工作，對實(shí)體處理和程序決定都要充分說理，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
二是要發(fā)揮好審判工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，推動依法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次問題。人民法院審理的案件是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種問題的反映，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。人民法院要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況，及時對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入分析調(diào)研，提出應(yīng)對舉措，為黨委政府決策提供參考。同時，要按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)生的矛盾糾紛。特別是要著眼于促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依法妥善審理涉及金融改革、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等案件，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要依法妥善審理涉農(nóng)案件，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和收入分配權(quán)，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。要依法妥善審理文化領(lǐng)域的各類案件，加強(qiáng)對優(yōu)秀文化資源、文化創(chuàng)新成果的保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。要依法妥善審理各類涉外商事和海事海商案件，平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，從法治層面營造良好的投資環(huán)境。要加強(qiáng)司法解釋工作，遵循法律精神和原則，注重不同地區(qū)、不同社會階層司法需求的差異性和多樣性，作出符合法律規(guī)定、科學(xué)合理的司法解釋，指導(dǎo)各級法院更好地提升司法水平。
三是要發(fā)揮好司法的評價和指引功能，保障和促進(jìn)道德誠信建設(shè)。良好的道德誠信秩序是社會文明的標(biāo)志，是社會平安的基礎(chǔ)。各級法院要通過依法打擊犯罪、保障人權(quán)，厘清責(zé)任、明辨是非，充分發(fā)揮司法裁判的教育、評價、指引和示范等功能，引導(dǎo)全體公民切實(shí)增強(qiáng)法律意識、規(guī)則意識，自覺遵守憲法和法律，依法行使權(quán)利，主動履行義務(wù)，使社會生產(chǎn)生活的方方面面都能井然有序。要通過依法審理各類案件，保護(hù)誠實(shí)守信，制裁違約欺詐，促進(jìn)完善社會征信體系，推動在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。要通過各項(xiàng)訴訟活動，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，不僅使當(dāng)事人的合法權(quán)利得到救濟(jì)、矛盾糾紛得到化解、社會關(guān)系得到修復(fù)，還要努力引導(dǎo)社會公眾知榮辱、明善惡、重品行，促進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。
四是要發(fā)揮好法制宣傳職能，推動形成全民守法的濃厚氛圍。社會能否平安穩(wěn)定，很重要的一條在于群眾能否以理性方式表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益，把法律作為工作、生活的基本準(zhǔn)則。人民法院要用自己的全部活動教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律。要通過公開審判、巡回審判、判后答疑、以案釋法等各種行之有效的方式，大力加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。要會同有關(guān)方面，積極推動社會主義法治理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)科研院所、進(jìn)各個行業(yè)和領(lǐng)域，成為政法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育理論界和社會各界的共同信念和基本準(zhǔn)則。
(三)堅(jiān)定不移加強(qiáng)公正司法，提升司法公信力。公正司法是法治中國建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。沒有公正司法，就沒有社會的公平正義;沒有社會的公平正義，就無法實(shí)現(xiàn)中國夢。司法公信力體現(xiàn)的是人民群眾對司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過程及結(jié)果的信任程度，反映的是人民群眾對司法的認(rèn)同狀況。司法具有較高的公信力，是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人民法院工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。各級法院要深刻認(rèn)識到，司法裁判中萬分之一的失誤，對涉案當(dāng)事人也是百分之百的傷害。公正是公信的基礎(chǔ)，而公信力則是司法權(quán)威的前提。要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待每一起案件，靠一個個具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威。
一是要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)是我國的憲法原則。各級法院要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守法治原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要敢于排除各種干擾，建立健全保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制，完善指定管轄、提級管轄和集中管轄等制度，繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制，克服地方和部門保護(hù)主義。各級法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持真理，敢于依法辦事，上級法院要理直氣壯地支持下級法院，確保依法獨(dú)立公正審判。
二是要進(jìn)一步提高審判質(zhì)量。審判質(zhì)量是司法公正的基礎(chǔ)，提高審判質(zhì)量是從法院內(nèi)部確保公正司法的著力點(diǎn)。各級法院要堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)一切當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，使受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為受到制裁和懲罰。要規(guī)范法律適用，嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高庭審質(zhì)量，對每一起案件的處理，都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，裁判處理公正，審判程序合法，法律文書規(guī)范，確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步嚴(yán)密工作程序，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效杜絕程序瑕疵、文書差錯等低級錯誤。要重視發(fā)揮二審、再審和信訪工作的作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，并通過案例分析、個案指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等方式，不斷提高辦案質(zhì)量。
三是要深化司法公開。推進(jìn)司法公開，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。各級法院要全面落實(shí)司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要創(chuàng)造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務(wù)工作。要加快“中國裁判文書網(wǎng)”建設(shè)，最高人民法院的裁判文書年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)公開，地方各級法院也要進(jìn)一步擴(kuò)大裁判文書公開范圍。要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對社會關(guān)注案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。
四是要擴(kuò)大司法民主。司法民主是人民民主的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要保障。各級法院要積極探索擴(kuò)大司法民主的有效途徑，切實(shí)保障人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要暢通民意溝通渠道，建立健全司法決策征求群眾意見機(jī)制，使我們的每一項(xiàng)司法政策都更加符合群眾要求，符合司法規(guī)律;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽民意機(jī)制，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，及時了解群眾的意見和呼聲;建立健全工作整改情況向群眾反饋機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾對司法工作的信心。要進(jìn)一步完善人民陪審員制度，擴(kuò)大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的目標(biāo)，同時規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確保人民陪審員依法有序參與審判活動。
五是要強(qiáng)化新聞宣傳工作。新聞宣傳是讓社會了解人民法院工作的重要渠道，是傳播法治精神的重要載體，是促進(jìn)公正司法、提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)。各級法院要準(zhǔn)確把握司法工作規(guī)律、新聞傳播規(guī)律和人民群眾司法需求特點(diǎn)，加大正面宣傳力度，順應(yīng)我國信息傳播格局、社會輿論生態(tài)和公眾參與方式的深刻變化，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新工作形式，掌握主動權(quán)，打好主動仗，唱響主旋律，提升人民法院工作影響力。要不斷完善新聞發(fā)布會、主題公眾開放日等工作制度。要充分發(fā)揮人民法院自有媒體、官方網(wǎng)站和微博微信的作用，增強(qiáng)宣傳效果。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，善待媒體、善用媒體，建立健全新聞聯(lián)絡(luò)人、媒體策劃會、新聞通氣會、輿情會商等工作機(jī)制。要自覺接受輿論監(jiān)督，為新聞媒體開展輿論監(jiān)督提供有力司法保障，積極回應(yīng)人民群眾對法院工作的關(guān)切。既不能對輿情無動于衷，也不能為輿情所左右。對可能形成熱點(diǎn)、引起炒作的問題，要通過庭審、執(zhí)行及其他工作環(huán)節(jié)，通過發(fā)布準(zhǔn)確完整的司法信息，澄清事實(shí)真相，消除公眾誤解，避免以訛傳訛，努力形成人民法院依法獨(dú)立公正審判與輿論監(jiān)督的良性互動，為法院工作營造良好的輿論和社會氛圍。
六是要尊重和保障律師依法履職的權(quán)利。律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。法官和律師都是推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要力量。尊重和保障律師的權(quán)利，就是尊重和保障當(dāng)事人和公民的權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。要規(guī)范法官與律師的關(guān)系，把忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)公平正義作為共同的價值追求，在工作中相互獨(dú)立、彼此尊重、積極合作、互相監(jiān)督，杜絕不當(dāng)交往，共同擔(dān)當(dāng)起推動法治進(jìn)步的重任。要堅(jiān)持居中裁判，不偏不倚，正確掌握和運(yùn)用法庭規(guī)則，發(fā)揮好法官對庭審的主導(dǎo)作用，維護(hù)法庭尊嚴(yán)和庭審秩序。要為律師依法履職提供便利，切實(shí)保障律師閱卷、舉證、質(zhì)證、辯護(hù)等權(quán)利。要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)和代理意見，充分發(fā)揮律師在依法認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑等方面的重要作用，共同促進(jìn)司法公正。
七是要堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯案。冤假錯案是對社會公平正義的極大傷害。各級法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的重要批示精神，堅(jiān)守防止冤假錯案底線，增強(qiáng)人民群眾對法治建設(shè)的信心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確適用刑法修正案(八)和修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法等法律及相關(guān)司法解釋，嚴(yán)格遵守法律程序，正確理解和貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，在刑事、民商事、行政等各個審判領(lǐng)域都要堅(jiān)決防止冤假錯案。要健全完善預(yù)防和糾正錯案機(jī)制，吸取錯案教訓(xùn)，完善案件質(zhì)量監(jiān)控體系，案件審理中的每一個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)口，都要負(fù)起責(zé)任，絕不能走過場，盡最大努力保證公正裁判。要堅(jiān)持依法糾正錯案，發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起。這是黨的實(shí)事求是思想路線的體現(xiàn)，是司法自信的表現(xiàn)，也是公正司法的必然要求。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作做細(xì)，通過依法糾錯，使正義最終得以實(shí)現(xiàn)、受害者得到賠償、責(zé)任者受到追究，使糾正錯案成為推進(jìn)公正司法、保障人權(quán)的正能量。要健全完善并嚴(yán)格落實(shí)與公安、檢察機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的工作機(jī)制，共同維護(hù)司法公正，共同防止冤假錯案。
八是要加強(qiáng)審判理論研究。公正司法需要理論支撐。要緊緊圍繞公正司法，認(rèn)真確定重大選題，加強(qiáng)對審判規(guī)律、司法方法等問題的研究，把當(dāng)前司法工作中存在的問題找準(zhǔn)，把情況摸透，深入研究公正司法的內(nèi)涵和要求，為加強(qiáng)公正司法提供決策參考和智力支持。要拓展國際視野，在立足國情的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些成功的經(jīng)驗(yàn)做法，形成符合我國國情、社情、民情的決策建議。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，避免輕視理論和輕視實(shí)踐兩種傾向，使理論研究從實(shí)踐中來，并指導(dǎo)和服務(wù)實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)對理論建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的理論研究隊(duì)伍，健全理論研究機(jī)制，使人民法院的理論建設(shè)隨著司法實(shí)踐的發(fā)展而不斷進(jìn)步。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。司法改革是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發(fā)展，是推進(jìn)公正司法的不竭動力。人民法院要緊緊抓住中央推進(jìn)新一輪司法改革的有利時機(jī)，積極探索，有所作為，努力在完善司法體制機(jī)制上取得新進(jìn)展。
一是要把握好司法改革的總體要求。注重改革的整體設(shè)計，做到通盤考慮，兼顧近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌內(nèi)部改革與外部改革，加強(qiáng)改革措施之間的協(xié)調(diào)配合。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、先易后難，確保司法改革在廣泛的群眾基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)。要尊重司法規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，特別是對于一些關(guān)系重大的改革舉措，必須充分論證、先行試點(diǎn)后再全面推行。要對前三個五年改革綱要實(shí)施情況進(jìn)行全面梳理，搞清楚哪些改革已經(jīng)完成、哪些正在推進(jìn)、哪些需要調(diào)整、哪些還沒有到位，把已經(jīng)取得的改革成果固定下來，使其長期發(fā)揮作用，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)改革不斷深化。要堅(jiān)持自上而下推進(jìn)改革，尤其是對涉及法院工作全局的重大改革，必須在中央領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，不能自行其是、各行其政;對于仍處于設(shè)計、探索階段的改革思路，不能擅自對外發(fā)布，防止造成工作被動。
二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。配合中央司改辦研究確定新一輪司法改革的總體規(guī)劃，著力研究解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
三是要不斷完善司法工作機(jī)制。規(guī)范司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，明確四級法院功能定位，推進(jìn)審判組織改革，科學(xué)界定合議庭、審委會的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范法官的司法行為，建立健全案件審理責(zé)任制、錯案追責(zé)機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)審判管理，完善審判質(zhì)效評估體系，充分考慮不同地區(qū)、不同審級法院的具體情況，探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，堅(jiān)決避免唯數(shù)字論、唯指標(biāo)論的不良導(dǎo)向，防止因指標(biāo)設(shè)計不科學(xué)導(dǎo)致一些法院片面追求較高的結(jié)案率、調(diào)解率，影響審判質(zhì)量和效果。要會同公安、檢察機(jī)關(guān)抓緊做好超期羈押案件清理工作，分別不同情況依法妥善處理;要繼續(xù)做好長期未結(jié)訴訟案件清理、督辦工作，防止久拖不決;要扎實(shí)做好案件質(zhì)量評查、裁判文書評比等工作，切實(shí)提高審判管理水平。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
堅(jiān)持司法為民公正司法，提升司法公信力，關(guān)鍵在隊(duì)伍，重點(diǎn)在基層。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，各級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(一)努力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的法院隊(duì)伍。各級法院要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以司法作風(fēng)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步提升人民法院隊(duì)伍整體素質(zhì)。
一是要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話，充分認(rèn)識開展這次教育實(shí)踐活動的重大意義，以高度的政治自覺，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來。要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實(shí)解決法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題，杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要以整風(fēng)精神開展好批評和自我批評，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，始終保持和發(fā)展好共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要通過開展活動，大力加強(qiáng)各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改，時刻做到自重、自省、自警、自勵，發(fā)揮好示范表率作用，進(jìn)一步提升思想政治水平和駕馭法院工作的能力，切實(shí)管好自己，帶好隊(duì)伍，干好工作。要通過開展活動，引導(dǎo)廣大干警深刻認(rèn)識人民法院權(quán)力的來源和根本性質(zhì)，堅(jiān)持人民法院的人民性，牢固樹立社會主義法治理念和政法干警核心價值觀，自覺抵制西方錯誤思想觀點(diǎn)的滲透，確保法院隊(duì)伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法法律。要通過開展活動，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾立場和群眾觀點(diǎn)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的理解與支持。要通過開展活動，認(rèn)真研究與群眾溝通、與群眾交心的有效做法，不斷提高做群眾工作的能力。要切實(shí)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神和最高人民法院制定的六項(xiàng)措施，深入開展對違規(guī)配置使用公車和經(jīng)商營利的專項(xiàng)治理以及會員卡清退活動，堅(jiān)決查糾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。“空談?wù)`國、實(shí)干興邦。”在司法作風(fēng)建設(shè)上要出實(shí)招，動真格，見實(shí)效。要把握好學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)三個環(huán)節(jié)，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，把開展教育實(shí)踐活動與做好法院工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保取得實(shí)效。
二是要大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。根據(jù)中央政法委的部署，各級法院要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)人員分類管理制度改革意見，完善法官職務(wù)序列制度，推進(jìn)聘任制書記員、司法警察管理體制改革，健全審判輔助人員、司法行政人員管理措施，建立科學(xué)的法官遴選機(jī)制，形成法院人才隊(duì)伍建設(shè)的合理布局。要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化，探索開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，增加廣大法官受訓(xùn)機(jī)會，支持法官多崗位、跨部門學(xué)習(xí)鍛煉，提高駕馭庭審、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、化解矛盾等各方面的能力。要切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，完善法官職業(yè)保障制度，探索建立法官身份保障制度，落實(shí)好關(guān)于法官職級待遇、薪酬福利待遇等政策規(guī)定，提升廣大法官的職業(yè)尊榮感。要推廣深圳法院隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵地方出臺有關(guān)政策。要認(rèn)真貫徹全國組織工作會議精神特別是的重要講話，切實(shí)改進(jìn)干部選任工作，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把法院干部培養(yǎng)好、選拔好、使用好，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)。健康向上的法院文化是社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，對于凝聚法院干警、形成共同價值追求、樹立法治信仰、推動工作發(fā)展具有重要意義。要按照司法工作的特點(diǎn)，深入挖掘、不斷充實(shí)法院文化內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大干警恪守法官職業(yè)道德和司法良知，養(yǎng)成浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣。要堅(jiān)持正確的法院文化導(dǎo)向，突出團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取的主基調(diào)，把培育法院文化與弘揚(yáng)法治精神結(jié)合起來，把促進(jìn)審判工作與活躍業(yè)余活動結(jié)合起來，使法院文化建設(shè)始終堅(jiān)持正確方向。要繼續(xù)加強(qiáng)法院文化示范建設(shè)，推出具有各地特色的法院文化建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)法院文化陣地。要大力培養(yǎng)、樹立、宣傳法院系統(tǒng)先進(jìn)典型，在全社會大力弘揚(yáng)公平正義的理念。
四是要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。審判權(quán)是人民賦予的，必須始終用來為人民服務(wù)。各級法院要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，確保為黨和人民掌好用好審判權(quán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的職責(zé)、權(quán)限，形成責(zé)任明確、考核到位、追究有力的責(zé)任體系。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大干警保持高尚品格和廉潔操守，不被各種誘惑所動，不為各種干擾所惑。要認(rèn)真開展新一輪司法巡查，嚴(yán)格執(zhí)行廉政監(jiān)察員、審務(wù)督察、法官任職回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案、防止利益沖突等制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入探索源頭治腐的有效措施，大力推進(jìn)人民法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，促進(jìn)公正廉潔司法。要嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬和暢通違紀(jì)違法線索的發(fā)現(xiàn)渠道，堅(jiān)持有案必查、違法必究、絕不姑息，確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ魇侨嗣穹ㄔ喝抗ぷ鞯母８骷壏ㄔ阂^續(xù)堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，加大對基層工作的支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，為人民法院工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要加強(qiáng)對基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)。完善宏觀指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，幫助基層提高司法水平。要強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)對司法解釋、司法政策出臺后的跟蹤，確保相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，并根據(jù)實(shí)施效果和形勢變化，適時加以調(diào)整完善。要加強(qiáng)審級監(jiān)督，規(guī)范審判標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審判程序，提高一、二審案件審判質(zhì)量。要規(guī)范上下級法院關(guān)系，在確保審級獨(dú)立的前提下，加強(qiáng)對下級法院司法行政事務(wù)的管理，注重管理的科學(xué)性、有效性。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，支持、鼓勵地方法院在憲法和法律規(guī)定框架內(nèi)因地制宜創(chuàng)造性開展工作，并及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升基層法院的整體司法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，強(qiáng)化對法庭工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮人民法庭在基層化解糾紛、便民利民的作用。
二是要幫助基層解決實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步加強(qiáng)與組織、人事和編制部門的溝通協(xié)調(diào)，推動建立適應(yīng)審判工作需要的編制增補(bǔ)機(jī)制，用足用好中央下達(dá)的政法專項(xiàng)編制，加強(qiáng)民族地區(qū)雙語法官培養(yǎng)，探索建立優(yōu)秀法官返聘機(jī)制，緩解人員短缺問題。要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作，認(rèn)真落實(shí)人民法院經(jīng)費(fèi)保障改革措施，推動建立經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，加強(qiáng)對辦案?？钍褂们闆r的檢查，妥善解決遺留基建欠賬，支持邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院建設(shè)，不斷改善基層司法條件。要關(guān)心關(guān)愛基層干警，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假、定期體檢、心理疏導(dǎo)等從優(yōu)待警措施，幫助干警解決實(shí)際問題，營造拴心留人的工作環(huán)境。要強(qiáng)化基層法院人才培養(yǎng)工作，通過創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會、拓展發(fā)展空間、加大表彰力度等方式，支持鼓勵優(yōu)秀人才安心、熱愛基層工作，讓扎根基層的法官有舞臺、有干勁、有奔頭，激發(fā)基層干警的工作積極性和創(chuàng)造力。
三是要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”方針，搞好頂層設(shè)計，加強(qiáng)規(guī)劃論證，通過“天平工程”建設(shè)，建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)審判和司法行政事務(wù)管理，提高司法效率，提升司法公信力。要建立完善案件信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)司法統(tǒng)計工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、多元檢索，通過對海量數(shù)據(jù)的分析對比，形成有價值、高質(zhì)量的決策依據(jù)。要加快推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻提訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、最高人民法院信息集控中心建設(shè)等工作。要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，杜絕資源浪費(fèi)。要高度重視信息安全，從人員、技術(shù)、制度等各方面采取措施，建立人民法院信息安全保障機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生失密泄密事件，防范黑客對法院信息網(wǎng)絡(luò)的攻擊，確保人民法院信息安全。
五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)及其他方面監(jiān)督
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人民法院工作的巨大政治優(yōu)勢，是公正司法的根本保證。各級法院要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，人民法院的每一項(xiàng)重大工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，確保黨的路線方針政策在司法領(lǐng)域得到不折不扣的貫徹落實(shí)。要保持高度的政治敏銳性，在原則問題和大是大非面前始終與以同志為的黨中央保持高度一致。各地法院要及時向黨委和政法委匯報法院工作的重要部署、重要事項(xiàng)和重要問題，便于黨委和政法委了解掌握相關(guān)情況，加強(qiáng)對人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，解決制約人民法院工作發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性問題。要加強(qiáng)法院系統(tǒng)黨建工作，進(jìn)一步健全組織，完善機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
自覺接受人大監(jiān)督是公正司法的重要保障。各級法院要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報告工作，積極配合人大會開展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作，確保依法正確履行職責(zé)。要自覺接受民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通，積極采納各方面提出的真知灼見，真正使人民政協(xié)的民主監(jiān)督成為我們充分聽取民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作的重要途徑。要改進(jìn)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)方式，在傳統(tǒng)的信函、電話聯(lián)絡(luò)基礎(chǔ)上，更多地采用電子郵件等新型聯(lián)絡(luò)方式，保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，及時聽取他們對法院工作的意見建議。要自覺接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，依法審理抗訴案件，認(rèn)真聽取檢察建議，共同維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。要自覺接受社會各界監(jiān)督，健全特邀咨詢員、特約監(jiān)督員等工作機(jī)制，及時通報法院工作情況，廣泛聽取意見建議，積極爭取社會各界對法院工作的理解、支持和認(rèn)同。
當(dāng)前，全面建成小康社會已進(jìn)入關(guān)鍵時期，社會主義法治國家建設(shè)已進(jìn)入重要階段，黨和人民對法院工作寄予厚望。各級法院要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法，不斷提升司法公信力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
看過法院院長座談會講話稿的人還看了：