市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話

　　加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能在理論上全面把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵;才能在實踐中切實保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大方向;才能順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水平,增進(jìn)黨的執(zhí)政能力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話，僅供參考。

　　市委書記市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話篇1

　　剛才，吳市長對過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，非常符合天門發(fā)展實際，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。發(fā)良同志就新一輪“三萬”活動作了具體安排，請各地各部門認(rèn)真對待，迅速行動。會上，景天紡織、岳口鎮(zhèn)和幾個部門作了很好的發(fā)言。會議還印發(fā)了《市委會工作報告》、《中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神解讀》、《省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神傳達(dá)提綱》等文件、資料，供大家學(xué)習(xí)參考。這里，我結(jié)合貫徹落實中央、省委有關(guān)會議精神，就抓好20xx年經(jīng)濟(jì)工作強調(diào)四個方面的意見。

　　一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議對全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要求是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”。經(jīng)過市委會議研究，我們結(jié)合天門實際，對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”?？缭节s超是目標(biāo)，增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，推動又好又快發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超。

　　增量發(fā)展，就是要加快發(fā)展，進(jìn)一步做大總量、做大規(guī)模、做大底盤。為什么要提出“增量發(fā)展”呢?有的同志可能有疑惑，中央提出了“不以GDP 論英雄”，為什么我們還要提“增量發(fā)展”、“快速發(fā)展”?在省委全會上，鴻忠書記在強調(diào)“競進(jìn)”時、結(jié)合當(dāng)前湖北發(fā)展的階段性特征作了專門闡述，提出要運好“三口氣”。一是決不能松氣。他講，湖北與沿海地區(qū)還存在較大差距。目前，沿海地區(qū)已站在新的發(fā)展階段，過去搞規(guī)模GDP ，現(xiàn)在搞質(zhì)量GDP ，發(fā)展基礎(chǔ)比我們好。這個時候，如果松口氣，不僅追趕無望，還會造成雙重?fù)p失。這個雙重?fù)p失，就是最終發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量都不如人。二是決不能泄氣。湖北去年GDP 突破2.5 萬億，基數(shù)有了，但再上升難度也增大了。他打了個比方，好比一鍋剛燒開的水，正上氣，如果把柴抽了、氣泄了，水就會變涼、變冷，再想燒開就難了。三是憋足一口氣。要求用“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”統(tǒng)一全省思想，以全國平均水平150% 的增幅系數(shù)制定發(fā)展目標(biāo)，堅定進(jìn)取方向，保持進(jìn)取態(tài)勢，強化進(jìn)取精神，以勇往無前的精神推動“穩(wěn)中求進(jìn)”，持續(xù)加熱湖北中氣十足的發(fā)展氣場。這是鴻忠書記對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會鴻忠書記的重要講話，我覺得鴻忠書記的這些論斷、辦法非常符合我們天門實際。我們天門經(jīng)濟(jì)總量在三個直管市排在最后，發(fā)展質(zhì)量也有很大的差距。如果說我們松氣了、泄氣了，那么跨越趕超就是一句空話。所以在會上我們討論今年的各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時候，我講過一個觀點，向人大會、政協(xié)會報告的指標(biāo)和向省里報告的指標(biāo)是一個正式指標(biāo)，但是我們必須有一個工作指標(biāo)。仙桃、潛江增加一個百分點，人家的絕對值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們增加一個百分點的絕對值，如果說我們在增幅上不比仙桃、潛江高，那么說我們與人家的距離就會越來越大。所以鴻忠書記強調(diào)要“憋足一口氣”，我看天門到了“憋足一口氣”的關(guān)鍵時候。應(yīng)該說這幾年我們天門的發(fā)展勢頭很好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅連續(xù)三年在全省名列前茅，如果說我們不“憋足一口氣”，我們趕超兄弟地區(qū)的可能性為零。所以鴻忠書記講的“個決不能松氣、決不能泄氣、要憋足一口氣”，對我們天門來講非常重要。為什么我們要提出增量發(fā)展、快速發(fā)展?

　　一是當(dāng)前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。 近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內(nèi)外媒體、社會各界的高度關(guān)注，不少地方組團(tuán)來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢，回歸工程呈現(xiàn)新的特點，項目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組，擴(kuò)張勢頭強勁。這些都充滿了“上行之氣”。

　　二是天門當(dāng)前所處的發(fā)展階段特征，驅(qū)動我們加快發(fā)展。 我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個階段最大的特點就是，需要強力的投資作支撐，投資是拉動當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，我也多次講了，“三駕馬車”，消費我們就那個量，出口是我們的短板。投資、消費、出口三駕馬車，最能拉動的這架馬車是投資，所以我們一定要順應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項目建設(shè)，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)。

　　三是“沖百強、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展。 “沖百強、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500 億元的經(jīng)濟(jì)強縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經(jīng)濟(jì)工作會上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500 億元，我們大概預(yù)計大概380 億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負(fù)于直管市地位、有負(fù)于天門167 萬人民、有負(fù)于“沖百強、爭先行”的歷史使命。

　　四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇，鞭策我們加快發(fā)展。 雖然當(dāng)前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，正處于緩慢復(fù)蘇的階段，我國經(jīng)濟(jì)運行仍然面對較大下行壓力。我看了一個指標(biāo)，12 月份我們的PMI 回落到0.8 個點，11 月份是51.8,12 月份是51 ，PMI是制造業(yè)一個非常關(guān)鍵的指數(shù)，制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)，在目前這種情況下，在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)。在這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實施內(nèi)陸開放、擴(kuò)大對外合作的平臺將會更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但對我們來說，應(yīng)該既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們越是要自我加熱。我曾經(jīng)看過一個資料，山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700 萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴(kuò)張。1994 年它還只有10 萬錠，1998 年亞洲金融危機(jī)全國限產(chǎn)壓錠1000 萬錠，它卻搶上設(shè)備、兼并重組達(dá)到33 萬錠;2003 年“非典”危機(jī)國家再次實施宏觀調(diào)控，它卻再次逆勢而上，紗錠達(dá)到120 萬錠。不同的人來看待問題得出的結(jié)論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊藏著發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯失機(jī)遇，就會貽誤發(fā)展時機(jī)，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機(jī)遇，誰就能率先突破、搶占制高點。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標(biāo)，高定標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實現(xiàn)跨越趕超。

　　提質(zhì)發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面，天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點起步”的觀念，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當(dāng)前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應(yīng)新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們在加快發(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應(yīng)。推動提質(zhì)發(fā)展，就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說，不簡單以GDP 增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務(wù)不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了?！霸隽刻豳|(zhì)”，就是要在做大總量的同時，加速注入優(yōu)質(zhì)增量，不斷提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實現(xiàn)“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的GDP 、綠色的GDP 、民生的GDP ，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

　　二、關(guān)于20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的四個重點

　　新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場調(diào)研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對20xx 年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署，我完全贊同。我結(jié)合個人的思考和和省委政研室的建議，重點講四個方面的問題。

　　(一)要突出工業(yè)引領(lǐng)。 “四化同步”發(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅定不移地支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組;三是堅定不移推進(jìn)企業(yè)上市;四是堅定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在招商引資上，今年要重點突出兩個問題：一要切實抓好回歸工程，二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行招商，做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢的形成，以及天門在外務(wù)工經(jīng)商人員的財富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進(jìn)行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10 月、11 月份籌備舉辦“天商大會”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會牽頭，在天門老鄉(xiāng)當(dāng)老板相對比較集中的區(qū)域組建天門商會，如果能夠把各地的商會組建起來，同時每個商會帶1 至2 個過億元的項目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點產(chǎn)業(yè)集群，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復(fù)，即將掛牌，這也是一個成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx 年有3 家企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個硬任務(wù)，是一個死任務(wù)，請發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極運作。我們各個企業(yè)也要增強主動意識，深化股份制改造，搞好資本運營，積極爭取進(jìn)入掛牌后備梯隊。

　　(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。 生態(tài)優(yōu)先是針對“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時候更加強烈。我看了環(huán)保部門的一個數(shù)據(jù)，天門良好天氣每年在320 天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕，320 天良好，另外40 多天，一個多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個問題請環(huán)保局認(rèn)真研究。國家層面對保護(hù)生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的改革目標(biāo)要求;習(xí)在系列講話中多次強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要求牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。這次省委全會也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)任務(wù)。

　　作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復(fù)成本將會更大。所以我們要在思想深處進(jìn)一步強化“生態(tài)價值比一時的經(jīng)濟(jì)增長更貴重”的認(rèn)識，細(xì)心呵護(hù)好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點強調(diào)三點：一是要著力建設(shè)宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實行環(huán)評“三同時”制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項目，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或者是通過評估對我們這個地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時之痛快、一時之高興、一時之?dāng)?shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會討論吳市長報告中十件實事的時候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實事，20xx 年啟動。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個地方對環(huán)境造成影響，要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部門一定要高度重視。

　　(三)突出環(huán)境升級。 發(fā)展環(huán)境是一個城市品牌、形象、素質(zhì)、實力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強城市承載吸納能力、提升城市品位的同時，堅持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動，進(jìn)行系統(tǒng)化改造，深耕細(xì)作、深度營造。這里，強調(diào)兩點。一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理審批項目，大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審批，加強對行政審批全過程監(jiān)管，強化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務(wù)效能。二是要堅持問題導(dǎo)向，加大制度執(zhí)行力度，強化治庸問效追責(zé)，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當(dāng)回事，對有些確實沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實存在問題的單位出汗。下一步，我們準(zhǔn)備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。

　　(四)突出以民為本。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強和創(chuàng)新社會治理機(jī)制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署，強調(diào)三點。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會上強調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議把食品安全作為一項重點工作，提出了要以“四個最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅持每年辦十件實事，有些看似小事，但事關(guān)人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實實在在的事情，不在多、不在大，關(guān)鍵是要讓老百姓得到實惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯，把十件實事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了，我看很好。三是切實做好特殊特困群體的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺《社會救助暫行辦法》，正在向社會征求意見，要求把提供社會救助作為政府法定職責(zé)，建立社會救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個太重要了。在現(xiàn)實生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因為一些人生活無著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會、報復(fù)社會心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，盡可能減少不和諧因素，增進(jìn)社會公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

　　三、關(guān)于需要處理好的幾個關(guān)系

　　做好20xx 年經(jīng)濟(jì)工作，既要突出重點，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個方面的關(guān)系。

　　(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 發(fā)展是目的、改革是動力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動發(fā)展的根本動力。聯(lián)系天門實際，全面深化改革，要把握好三點。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實質(zhì)性成果，形成試驗示范效應(yīng)。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資前置項目并聯(lián)審批、下放市級管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面，我們都要大膽實施、加快推進(jìn)。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責(zé)，也是底線。當(dāng)前我們處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，必須堅持以民為本，切實改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。哪個地方穩(wěn)定工作做不好，經(jīng)常出事，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會議上，鴻忠書記專門講了這個問題， 12 月份全省進(jìn)京非訪增幅是500% ，我們天門的情況還不錯，但希望同志們一定要高度重視。

　　(二)要處理好開放與包容的關(guān)系。 開放是改革的前提。大開放，才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動沿邊、內(nèi)陸開放作為對外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這兩個平臺，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機(jī)遇，圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，深化各個領(lǐng)域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資回報最高的城市之一。

　　包容是開放的基礎(chǔ)。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實現(xiàn)真正的開放。關(guān)于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會”，就是組織一個所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計較了，哪怕是我們天門人也不一定會欣然回來。其三，要“容錯”。對企業(yè)要容錯，首錯不罰;對干部要容錯，寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新。特別是當(dāng)前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價值觀、世界觀以及 生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時，有時候可能會感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求， 只要沒有觸犯法律、沒有危害社會、沒有損害他人的合法權(quán)益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內(nèi)心深處接納他們，包容他們，呵護(hù)他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當(dāng)初還不如我們一些同志，發(fā)財前、沒有做大做強前可能在這個灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形象。還有對我們的干部，一定要有允許“試錯”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對待。不改革、不創(chuàng)新可能不會犯錯，但不改革創(chuàng)新是最大的錯。還有對市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評論。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會盡力規(guī)避一些風(fēng)險，但具體實施過程中可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當(dāng)你在指責(zé)別人的時候你把自己看一看，你干得了嗎?當(dāng)你在說別人不行的時候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點包容，看看結(jié)果再說。

　　(三)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。 我曾經(jīng)多次說過，城市建設(shè)一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們天門的實踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動員會上我講過一個觀點，城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設(shè)過程中需要加大投入，投資拉動發(fā)展，拉動二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設(shè)也是一個也是一個擴(kuò)大投資、推動消費、促進(jìn)發(fā)展的過程。我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展同時，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設(shè)。這次中央城鎮(zhèn)化工作會議，進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會議，安排部署落實中央會議要求。這里，我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點，強調(diào)三個問題。

　　第一，要進(jìn)一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進(jìn)一步形成一主三副多點支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點放在中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強，可以想像，經(jīng)過20 年、30 年，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達(dá)一個硬任務(wù)，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30% 。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用。這是一個城市魅力的核心所在，我們要保護(hù)、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。

　　第二，要切實加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。要堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多渠道籌資。

　　第三，要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。在很多次會議上我都講了，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，單靠財政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設(shè)資金問題。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學(xué)會向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當(dāng)前，重點抓好兩個重點：一是要做好城投債的申報發(fā)行。二是要做好土地的收儲、出讓。

　　(四)要處理好堅持工業(yè)引領(lǐng)與強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。 農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強調(diào)工業(yè)引領(lǐng)，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步強調(diào)必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，擺在第一位、強化首位度。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在加快發(fā)展工業(yè)的同時毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會議，這里我不作過多強調(diào)。我們強調(diào)工業(yè)引領(lǐng)不是說不重視農(nóng)業(yè)，不是說不管農(nóng)業(yè)，本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。

　　(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的關(guān)系。 招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時做大增量也是應(yīng)有之義。我們在強力推進(jìn)招商引資的同時，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級、兼并重組、做大做強。在表面上看可能因為招商引資在“數(shù)字”上來得快一點，引進(jìn)多少項目、引進(jìn)多少資金，固定資產(chǎn)投資新增多少，技改擴(kuò)規(guī)項目比一個新引進(jìn)企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財政預(yù)算收入由2010 年的4.7 億到2013 年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、改造升級。一個項目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)規(guī)、兼并重組、做強做大我們就沒有今天的成果。對現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進(jìn)一步加大對企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會議。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加大高端技術(shù)人才引進(jìn)力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快成長，做大做強。

　　四、關(guān)于進(jìn)一步加強黨的建設(shè)

　　完成好各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的十八屆三中全會精神和省委全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強黨的制度、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，為推動天門跨越趕超提供堅強保障。

　　(一)切實加強能力建設(shè)。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“T ”型知識結(jié)構(gòu)，一橫代表知識的廣度，一豎代表知識的深度。要加強學(xué)習(xí)，加強思考，學(xué)而不思則罔，死而不學(xué)則殆。同志們要少一點娛樂、應(yīng)酬，多專注個人能力本領(lǐng)的提升。一個地方和部門的負(fù)責(zé)同志對本地本部門的工作研究不深、不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部談工作說不到點子上，這是失職，就不能服人，所以要加強學(xué)習(xí)。

　　(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。 作風(fēng)是成事之基。好作風(fēng)是帶出來的。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭，要一級帶著一級干，一級干給一級看，一級盯著一級辦，形成抓落實的工作機(jī)制。新的一年，我們要進(jìn)一步加強工作實績的科學(xué)評估和考核，加強對重點項目、重點工作的檢查督辦，加大獎優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設(shè)項目建設(shè)和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅持。

　　(三)加強干部隊伍和基層組織建設(shè)。 要重點抓好8 個省級基層組織示范點和8 個市級示范點建設(shè)，一定要抓實、抓出特色;同時要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機(jī)，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級帶頭人，配強村級班子，形成引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊伍。

　　(四) 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 中央反腐力度持續(xù)加大，出臺了一系列紀(jì)律制度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處 副省級以上的干部 17 個，我省就有 2 個，其中有 2 個中央委員。我省去年查處的副廳級以上干部有 40 多個。前幾天我到省紀(jì)委，領(lǐng)導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個政協(xié)副主席在任市委書記時出的問題還是被查了?，F(xiàn)在對違紀(jì)問題實行終身責(zé)任追究，希望引起大家的警醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴(yán)格自律，過好“廉”關(guān)。

　　最后，我再強調(diào)一下幾項具體工作。

　　一是要扎實開展新一輪“三萬”活動。 剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了，希望各地各部門按照“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件安排，認(rèn)真抓好落實。今年的“三萬”活動要實行“三掛一包”，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個結(jié)合”，要與第二批群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”活動相結(jié)合。做到“兩個延伸”與前兩輪 “挖萬塘”、“潔萬家”結(jié)合起來。

　　二是要精心部署好 第二批 群眾路線教育實踐活動 。省里估計在元月中旬召開動員會。我們要結(jié)合省里的要求，立足天門實際，搞好載體設(shè)計，制定好工作方案。

　　三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。 抓好企業(yè)生產(chǎn)運行分析，特別要對重點企業(yè)逐一落實放假與上班時間，加強跟蹤協(xié)調(diào);加強電力協(xié)調(diào)調(diào)度，籌備好今年的銀企對接，組織好春季用工招聘會，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。

　　四是要開展好招商引資，推動項目建設(shè) 。利用春節(jié)打好時機(jī)，加強與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動工一批項目。

　　五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。 安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對特殊群體、特困對象的慰問活動。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務(wù)保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。

　　六是抓好城市管理。 加強市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。

　　七是要切實維護(hù)社會穩(wěn)定 。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動，開展一次春運保障情況的全面檢查;加強社會面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項整治行動，打擊一批違法犯罪;加強社會矛盾糾紛排查，開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強烈的突出問題;加強節(jié)日值班值守管理，做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個平安、歡樂、和諧的節(jié)日。

　　同志們，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。“馬年當(dāng)馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進(jìn)揚風(fēng)帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實工作，加快推進(jìn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。