中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議講話篇2

這次會(huì)議是繼往開(kāi)來(lái)、再攀高峰的一次重要會(huì)議。會(huì)議有以下三個(gè)背景和特點(diǎn)：一是由“十一五”跨入“十二五”;二是中央企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“爬坡”階段;三是由李榮融同志領(lǐng)隊(duì)進(jìn)入由王勇同志領(lǐng)隊(duì)。這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容十分豐富。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江親自到會(huì)，作了一個(gè)全面深刻、催人奮進(jìn)的重要講話。王勇同志也作了一個(gè)內(nèi)容豐富、具有高度的工作報(bào)告。大家在小組討論中，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，氣氛活躍，提出了很多很好的看法、意見(jiàn)和建議。在大家的共同努力下，這次會(huì)議取得了圓滿成功。受王勇同志委托，我對(duì)這次會(huì)議作個(gè)小結(jié)，主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于會(huì)議的評(píng)價(jià)和收獲

剛才，8位中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)代表各自小組作了發(fā)言，對(duì)會(huì)議給予了很高評(píng)價(jià)，從不同側(cè)面對(duì)會(huì)議收獲進(jìn)行了總結(jié)。8位代表的發(fā)言，我覺(jué)得很精彩，很有激情，很有內(nèi)容，很有見(jiàn)地。這些發(fā)言已經(jīng)把我們這次會(huì)議的收獲講得很具體，總結(jié)得很好。歸納大家的評(píng)價(jià)，我把會(huì)議評(píng)價(jià)與收獲概括為“兩個(gè)好講話、一個(gè)大目標(biāo)”。

第一個(gè)好講話是張德江副的重要講話。張德江副充分肯定了“十一五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展所取得的顯著成就，充分肯定了中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和關(guān)鍵作用，充分肯定了中央企業(yè)廣大干部職工的整體素質(zhì)和突出貢獻(xiàn)。同時(shí)還對(duì)今后進(jìn)一步加快中央企業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求。張德江副的講話，充滿了對(duì)中央企業(yè)的感情，體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的關(guān)心和支持，也體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展情況的了解和熟悉。張德江副昨天脫稿講了很多非常重要的觀點(diǎn)，講得非常精彩。大家在討論中發(fā)言十分熱烈，反映也非常好。張德江副的講話，是代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)的充分肯定與高度評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們工作的高度重視和殷切希望，使我們深受鼓舞，深受感動(dòng)。大家表示決心按照中央指明的方向，振奮精神，奮力拼搏，在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績(jī)，向黨中央、國(guó)務(wù)院交出一份更加滿意的答卷，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二個(gè)好講話是王勇同志的講話。這個(gè)講話對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了中央企業(yè)今年以來(lái)所做的艱辛工作和取得的顯著成績(jī)。同時(shí)還對(duì)“十一五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了高度概括和系統(tǒng)總結(jié)。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)是廣大中央企業(yè)努力探索和創(chuàng)造的共同財(cái)富，為今后進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。王勇同志的重要講話還對(duì)“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，這些分析具有前瞻性、指導(dǎo)性。提出的今后工作總體思路，既振奮人心，又切實(shí)可行。對(duì)20xx年的工作部署，針對(duì)性強(qiáng)，措施有力，使大家對(duì)做好20xx年乃至“十二五”的工作感到方向更清，信心更足。聽(tīng)了這兩個(gè)重要講話，大家歸納為七個(gè)“很”：很給力，很提氣，很鼓舞，很解渴，很溫暖，很受教育，很受啟發(fā)。

這次會(huì)議明確提出了一個(gè)大目標(biāo)，就是“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。大家認(rèn)為，這個(gè)大目標(biāo)是我國(guó)作為世界政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱所必須承擔(dān)的重大責(zé)任，同時(shí)也是中央企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。許多企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，分析在世界同行業(yè)中所處的位置，主動(dòng)對(duì)標(biāo)找出差距，明確今后努力方向，對(duì)建設(shè)世界一流企業(yè)既感到責(zé)任重大，又充滿了信心。

這次會(huì)議是全面總結(jié)中央企業(yè)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一次重要會(huì)議，是統(tǒng)籌謀劃中央企業(yè)“十二五”時(shí)期目標(biāo)與任務(wù)的重要會(huì)議，也是動(dòng)員部署“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的重要會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)中央企業(yè)加快改革發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，將會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。這次會(huì)議取得了很多收獲，我認(rèn)為最大的收獲可以概括為八個(gè)字：一是信心，信心倍增。最近一段時(shí)間很多中央企業(yè)反映，社會(huì)上有一些對(duì)中央企業(yè)不太公正的輿論，使大家的信心受到了一些影響。這次會(huì)議使大家疑慮頓消，信心倍增。我覺(jué)得這個(gè)信心是最重要的，是下一階段改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是定位，定位清楚。張德江副講的“三個(gè)作用”，就是中央企業(yè)今后要充分體現(xiàn)和努力做到的，定位已經(jīng)非常清楚。三是方向，方向明確。下一步往哪里走，該干什么，清清楚楚，非常明確。四是重點(diǎn)，重點(diǎn)明晰。重點(diǎn)抓什么，往哪里突破，大家都感到非常明晰。大家對(duì)這次會(huì)議一致評(píng)價(jià)說(shuō)：內(nèi)容很好，氣氛很好，討論很好，開(kāi)得很好，心情很好。在這里我借用林左鳴同志一句話來(lái)說(shuō)：這次會(huì)議吹響了中央企業(yè)在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步改革發(fā)展的沖鋒號(hào)!新階段的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，下面就看中央企業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資委的同志們?cè)趺礃釉倥矢叻?、做?qiáng)做優(yōu)了。

二、關(guān)于大家比較關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題

前一段時(shí)間，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)召開(kāi)部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，國(guó)資委還向各中央企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。這次會(huì)議分組討論中，大家也提出了一些問(wèn)題和建議。昨天晚上，我召集各小組聯(lián)絡(luò)員開(kāi)會(huì)，把各個(gè)小組的意見(jiàn)建議聽(tīng)了一遍，并向王勇同志做了報(bào)告。這里，我針對(duì)大家普遍比較關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題，談一些看法，供大家參考。

(一)要密切關(guān)注20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的新動(dòng)向和新走勢(shì)。

20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素仍然比較多。中央企業(yè)一定要高度關(guān)注20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)問(wèn)題：

一要關(guān)注美國(guó)量化寬松貨幣政策、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的沖擊，以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。前兩天我在辦公室看材料，看到一份關(guān)于對(duì)美國(guó)第二輪量化寬松政策及其影響的研究報(bào)告，我給大家簡(jiǎn)要介紹一下他們研究得出的結(jié)論。他們認(rèn)為：美國(guó)兩輪出臺(tái)量化寬松政策，實(shí)質(zhì)是大印鈔票，主因就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。研究報(bào)告得出四個(gè)結(jié)論：第一個(gè)結(jié)論，量化寬松政策對(duì)美國(guó)有兩個(gè)方面影響，一是可以減輕美國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;二是政策難以對(duì)美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。美國(guó)這種政策，是將美國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁他國(guó)，謀取美元的紅利，是美國(guó)政府在危機(jī)面前維護(hù)美國(guó)利益至上的選擇。第二個(gè)結(jié)論，量化寬松政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響，一是美國(guó)美元貶值和流動(dòng)性過(guò)剩，導(dǎo)致全球進(jìn)入通脹時(shí)代;二是熱錢(qián)亂竄會(huì)吹漲金融泡沫，亞洲金融風(fēng)暴恐將重演。第三個(gè)結(jié)論，美元貶值沖擊國(guó)際金融體系穩(wěn)定，貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)恐成現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在日本、英國(guó)也在仿效美國(guó)推出量化寬松措施。第四個(gè)結(jié)論，這種政策將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的危機(jī)。對(duì)中國(guó)的影響主要是未來(lái)通脹率仍將上升，并將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題。上述四個(gè)結(jié)論不一定準(zhǔn)確，但其所談的一些觀點(diǎn)和看法還是值得我們警惕的。二要關(guān)注國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的新變化，以及各種不確定因素給中央企業(yè)帶來(lái)的影響。三要關(guān)注轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給中央企業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。這次轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，也是一次大調(diào)整，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不進(jìn)則退，將會(huì)影響到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否取得成功。中央企業(yè)要勇于接受挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮好表率作用。四要關(guān)注國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策給中央企業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇?，F(xiàn)在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策逐步出臺(tái)，這種變化很多中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在討論中已經(jīng)談到了，現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣抓住這一機(jī)遇，加快自身發(fā)展。我們企業(yè)從哪里去切入，從哪里去著力，這個(gè)切入點(diǎn)與著力點(diǎn)要很好地進(jìn)行分析和論證，最后搞清楚我們?cè)摳墒裁矗芨墒裁?，能?shí)現(xiàn)哪些新的突破。中央企業(yè)要根據(jù)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步出臺(tái)，抓緊調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，很好研究自己下一步的發(fā)展方向。

(二)要牢牢把握好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”的主線，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各中央企業(yè)一定要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的重中之重，在企業(yè)“十二五”規(guī)劃中作出具體部署，并下大力氣抓好，切實(shí)取得成效。當(dāng)前我們要把握好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的以下五個(gè)主攻方向：

一要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。要根據(jù)企業(yè)的主業(yè)和市場(chǎng)定位，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力且無(wú)發(fā)展前景的低端產(chǎn)品，中央企業(yè)要果斷放棄，跟民營(yíng)企業(yè)在低端產(chǎn)品上打價(jià)格戰(zhàn)只能是打得頭破血流、疲憊不堪，我覺(jué)得這不像是中央企業(yè)要干的事。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好具有市場(chǎng)前景的核心業(yè)務(wù)，并且要做成精品，做出特色，做出亮點(diǎn)。

二要加強(qiáng)資源整合。企業(yè)內(nèi)部資源的重組整合和優(yōu)化配置，這是一篇大文章，有很多事情可以做。要抓緊清理各種低效、無(wú)效資產(chǎn)和長(zhǎng)期虧損業(yè)務(wù)，加大企業(yè)內(nèi)部資源的整合重組和優(yōu)化配置，止住出血點(diǎn)，增加盈利點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部資源的整合優(yōu)化，是一篇很好的文章，但也是一篇很難的文章。

三要抓好自主創(chuàng)新。當(dāng)前要著力抓好以下四點(diǎn)：第一，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);第二，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化;第三，打造一批知名品牌;第四，力爭(zhēng)取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的一定話語(yǔ)權(quán)。抓住這四點(diǎn)，就是抓住了自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。

四要強(qiáng)化節(jié)能減排。節(jié)能減排是中央企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此中央企業(yè)必須高度重視，加大力度，持續(xù)抓好。當(dāng)前中央企業(yè)要做好四件事：第一，抓緊建立健全節(jié)能減排工作體系，充實(shí)配備精干力量，為做好這項(xiàng)工作提供組織保障;第二，切實(shí)把好投資決策關(guān)，不符合節(jié)能減排規(guī)定的項(xiàng)目一個(gè)不能上，不符合節(jié)能減排要求的并購(gòu)重組項(xiàng)目一個(gè)不能要;第三，抓緊淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求的老舊設(shè)備和生產(chǎn)工藝;第四，抓緊做好本企業(yè)“十二五”節(jié)能減排的規(guī)劃和部署。

五要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要用好用足國(guó)家鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有政策，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，集中力量培育發(fā)展與企業(yè)主業(yè)高度相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持立足高端，做出水平，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，努力占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

(三)要進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核體系。

討論中大家提出，要圍繞“培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”這個(gè)大目標(biāo)，進(jìn)一步完善業(yè)績(jī)考核體系。這個(gè)建議很好。近期我們將召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作作出具體部署。這里我提示三點(diǎn)：

一要完善分類(lèi)考核。關(guān)于完善分類(lèi)考核，大家提了很多很好的意見(jiàn)，我都贊成。特別是這么多年來(lái)，每一個(gè)中央企業(yè)，都在奮力拼搏，干得很苦，成績(jī)也在顯現(xiàn)，但是A級(jí)數(shù)量有限，很難都擠進(jìn)去。大家的心情我非常理解。完善業(yè)績(jī)考核難度很大，面對(duì)問(wèn)題很多。有一次我請(qǐng)了17個(gè)老總專(zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行座談，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。聽(tīng)完發(fā)言大家全笑了，因?yàn)閲?guó)資委考核中央企業(yè)碰到的問(wèn)題與集團(tuán)總部考核子企業(yè)碰到的問(wèn)題是一樣的。最后我說(shuō)了一句，理解萬(wàn)歲。一個(gè)集團(tuán)考核都這么難，國(guó)資委面對(duì)這么多行業(yè)，這么大隊(duì)伍，完善考核的難度不比你們小。所以有時(shí)候只能說(shuō)理解萬(wàn)歲。關(guān)于完善業(yè)績(jī)考核，在這里我講四層意思：

第一層意思，完善業(yè)績(jī)考核體系的目的是，提高考核的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和有效性，推動(dòng)中央企業(yè)整體管理水平再上新的臺(tái)階。

第二層意思，今后業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向，要重點(diǎn)放在引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，避免盲目追求規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度，引導(dǎo)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，有效解決企業(yè)管理“短板”，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，最終做成“百年老店”。

第三層意思，業(yè)績(jī)考核有兩類(lèi)指標(biāo)，一個(gè)基本指標(biāo)，一個(gè)分類(lèi)指標(biāo)。對(duì)這兩類(lèi)指標(biāo)我們有一個(gè)基本態(tài)度。業(yè)績(jī)考核的基本指標(biāo)，是出資人追求的共性指標(biāo)，必須堅(jiān)持。但是共性指標(biāo)不能多，最多就兩個(gè)，將來(lái)可能就是經(jīng)濟(jì)增加值一個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值考核和全員業(yè)績(jī)考核是考核的主攻方向，必須強(qiáng)化。業(yè)績(jī)考核的分類(lèi)指標(biāo)，是針對(duì)不同企業(yè)、不同發(fā)展階段、不同功能、不同定位而設(shè)計(jì)的個(gè)性指標(biāo)，這些分類(lèi)指標(biāo)要根據(jù)情況的變化而不斷加以完善。

第四層意思，20xx年我們完善分類(lèi)考核要突出以下五個(gè)重點(diǎn)：第一，著力提升價(jià)值管理水平，重點(diǎn)提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量，提高投資和并購(gòu)的質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量，提高價(jià)值創(chuàng)造的效率。第二，著力完成國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略性任務(wù)，重點(diǎn)做好保障能源供應(yīng)，保證軍品研制，保障宏觀調(diào)控政策落實(shí)，保障國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成。第三，著力解決歷史遺留問(wèn)題，抓緊處置各類(lèi)低效、無(wú)效資產(chǎn)，抓緊消化處理各類(lèi)歷史欠賬和歷史遺留問(wèn)題，抓緊解決長(zhǎng)期沉淀下來(lái)的各類(lèi)債權(quán)債務(wù)，抓緊處理各類(lèi)重大“老案子”。第四，著力加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。第五，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和綠色發(fā)展。圍繞這五個(gè)重點(diǎn)，我們將抓緊完善相關(guān)的配套政策和措施。這些政策和措施，我們委內(nèi)有關(guān)廳局已經(jīng)做了初步研究，準(zhǔn)備在中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上再進(jìn)行深入討論。

二要提高價(jià)值創(chuàng)造水平。出資人最大的追求目標(biāo)是價(jià)值創(chuàng)造和效益提升，當(dāng)然還有政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。今后，深化經(jīng)濟(jì)增加值考核的方向不能動(dòng)搖，提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的要求不能放松。提高價(jià)值創(chuàng)造水平，要圍繞優(yōu)化資源配置，抓住以下五個(gè)重點(diǎn)：第一，把準(zhǔn)資金投向。投資都失敗了，投了以后沒(méi)有收益，肯定談不上經(jīng)濟(jì)增加值，談不上創(chuàng)造價(jià)值;第二，有效降低成本;第三，加速資金周轉(zhuǎn);第四，清理低效無(wú)效資產(chǎn);第五，堅(jiān)決止住“出血點(diǎn)”。

三要正確看待考核級(jí)別。這些年，中央企業(yè)縱向比都在發(fā)展，但橫向比發(fā)展速度有快有慢、發(fā)展質(zhì)量有高有低，考核排名不可避免會(huì)發(fā)生一些變化。需要強(qiáng)調(diào)的是，A類(lèi)企業(yè)必須是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，將來(lái)還必須是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)企業(yè)。因此，進(jìn)入A級(jí)的企業(yè)只能是少數(shù)，大家一定要正確對(duì)待。

(四)要進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。

大家在討論中普遍建議，要進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立健全預(yù)算管理體系，提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步發(fā)揮資本預(yù)算的導(dǎo)向作用，并強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。大家的建議都很好，國(guó)資委將認(rèn)真組織研究，積極采納合理的建議。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行以來(lái)，我們按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》要求，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，資本預(yù)算主要用于促進(jìn)企業(yè)加快重組和產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫助企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題等方面?？偟目矗Y本預(yù)算對(duì)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，解決中央企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，支持中央企業(yè)深化改革、加快自主創(chuàng)新和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等，都發(fā)揮了積極作用。

今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重點(diǎn)任務(wù)是：緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”這個(gè)大目標(biāo)，突出重點(diǎn)，集中力量、集中資源辦大事，充分發(fā)揮資本預(yù)算的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。下一步，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算主要用于“三個(gè)傾斜、一個(gè)支持”：第一個(gè)傾斜是，向推動(dòng)中央企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，支持中央企業(yè)間的重組和內(nèi)部資源整合傾斜;第二個(gè)傾斜是，向核心技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，打造國(guó)際知名品牌傾斜;第三個(gè)傾斜是，向加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。一個(gè)支持，就是適當(dāng)安排一些費(fèi)用性支出，支持解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的各種歷史遺留問(wèn)題。

業(yè)績(jī)考核與資本預(yù)算對(duì)支持解決歷史遺留問(wèn)題都有體現(xiàn)。中央企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)，必須抓緊把歷史欠賬解決掉，該結(jié)就結(jié)，該沖就沖，該了就了。我們初步考慮，力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間把歷史欠賬消滅掉，這樣企業(yè)就可以輕裝上陣了。希望中央企業(yè)利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益比較好的有利時(shí)機(jī)，把自己能夠解決的歷史遺留問(wèn)題盡量解決。

(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

討論中，大家普遍要求國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：

一是大家提出“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨一系列新挑戰(zhàn)，外部形勢(shì)日益復(fù)雜，尤其是20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變數(shù)較多，希望國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，幫助企業(yè)研判形勢(shì)，及早調(diào)整，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我委很重視，20xx年將按季度召開(kāi)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境，研判形勢(shì)走向，及時(shí)向中央企業(yè)提示運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們將盡力多組織一些經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究共性問(wèn)題，共享研究成果。

二是不少同志提出，希望國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)“走出去”的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)中央企業(yè)在海外聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，減少惡性競(jìng)爭(zhēng);協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持政策，加快項(xiàng)目審批。同時(shí)，還希望國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和__的指導(dǎo)。這些建議都很好。國(guó)資委對(duì)此很重視，正在研究一些具體辦法，逐步加大對(duì)中央企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，近期抓緊建立“走出去”工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是有些同志提出，目前企業(yè)遇到一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，自身很難解決，如企業(yè)間的聯(lián)合重組、資源優(yōu)化整合以及解決歷史遺留問(wèn)題的政策支持等，希望國(guó)資委出面協(xié)調(diào)。這里我代表國(guó)資委表個(gè)態(tài)：中央企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，只要是合理合法的，國(guó)資委一定盡力去協(xié)調(diào)關(guān)系，爭(zhēng)取政策，做好服務(wù)，當(dāng)好大家的后盾。

四是有些企業(yè)提出，希望提高國(guó)資委廳局的工作協(xié)同和信息共享水平，減少業(yè)務(wù)工作上的重復(fù)指導(dǎo)和多頭管理。對(duì)此，國(guó)資委機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，減少會(huì)議，減少文件，減少材料報(bào)表的重復(fù)報(bào)送，提高工作協(xié)同性，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

(六)三點(diǎn)提示。

一要關(guān)注中央企業(yè)良好發(fā)展中存在的一些隱憂，特別要關(guān)注業(yè)績(jī)輝煌時(shí)潛在的下滑跡象與苗頭。最近，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)根據(jù)美國(guó)吉姆?柯林斯的最新著作《再造卓越》中文譯本，整理了“洞察危機(jī)：企業(yè)衰落的五個(gè)階段”一文。文中提出企業(yè)衰落一般表現(xiàn)為以下五個(gè)階段：第一階段，狂妄自大;第二階段，盲目擴(kuò)張;第三階段，漠視危機(jī);第四階段，尋找救命稻草;第五階段，被人遺忘或?yàn)l臨滅亡。我認(rèn)為，這篇文章對(duì)中央企業(yè)提供了很好的警示，值得大家一讀，并以此為鑒。中央企業(yè)要始終保持清醒頭腦，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到不足和隱憂，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，這樣才能使自己立于不敗之地。

二要共同維護(hù)好中央企業(yè)的整體形象。中央企業(yè)在社會(huì)上已經(jīng)形成一個(gè)有機(jī)整體，一榮俱榮，一損俱損，不能因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)形象不好而影響到中央企業(yè)的整體形象。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，不要踩紅線。每個(gè)中央企業(yè)都要根據(jù)所在行業(yè)的特點(diǎn)，劃出有哪些不能踩的紅線。凡是紅線內(nèi)的事，不能干;凡是紅線內(nèi)的錢(qián)，不能賺。不要因小失大。最近，國(guó)資委即將出臺(tái)中央企業(yè)安全生產(chǎn)九條禁令，以國(guó)資委規(guī)章的形式發(fā)布，這就是紅線。要做到令行禁止，對(duì)逾越紅線的，一定要嚴(yán)肅處理。第二，要保持謙虛謹(jǐn)慎。我們提倡：做事要大刀闊斧，勇于開(kāi)拓;做人要謙虛謹(jǐn)慎，保持低調(diào)?！皾M招損，謙受益”，這一古訓(xùn)值得我們牢牢記取。第三，要互相支持和補(bǔ)臺(tái)。中央企業(yè)之間的關(guān)系，是兄弟之間的關(guān)系。要顧全大局，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)，攜手共進(jìn)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)期間，中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，“抱團(tuán)取暖”，共同渡過(guò)了危機(jī)。這種互助互愛(ài)的精神，值得我們倍加珍惜和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

三要增強(qiáng)突發(fā)事件處理和危機(jī)公關(guān)能力。要完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，做好風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。面對(duì)突發(fā)事件和公關(guān)危機(jī)，要第一時(shí)間向公眾發(fā)布真實(shí)信息，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，避免惡意炒作。面對(duì)社會(huì)上一些不正確、不公正輿論，中央企業(yè)要敢于集體發(fā)聲、共同應(yīng)對(duì)。國(guó)資委有關(guān)廳局要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展的宣傳，為中央企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好外部輿論環(huán)境。

三、對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神提出幾點(diǎn)要求

一是要認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把張德江副重要講話和王勇同志講話，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)全體干部職工傳達(dá)，組織好學(xué)習(xí)討論。同時(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。要把這次會(huì)議的各項(xiàng)工作部署切實(shí)落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)實(shí)際工作中去，確?！笆濉钡谝荒觊_(kāi)好頭、起好步。

二是要及早籌劃安排好20xx年工作。20xx年形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，給工作增加了難度，提出了更高要求。要及早籌劃安排20xx年工作，進(jìn)一步梳理細(xì)化工作思路和各項(xiàng)措施，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)下更大力氣，力爭(zhēng)抓出更大成效。

三是要及時(shí)溝通情況。請(qǐng)大家及時(shí)將這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)情況告訴我們，及時(shí)將工作中遇到的新情況、新問(wèn)題以及一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法告訴我們。我們將充分利用國(guó)資委的信息交流平臺(tái)，總結(jié)推廣大家的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和借鑒，更好地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，共同完成好黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的重大任務(wù)。

同志們，元旦春節(jié)即將來(lái)臨，中央企業(yè)要特別重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志要深入基層、深入一線、深入群眾，真正為職工群眾送上溫暖，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題，讓全體職工都能過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議講話篇3

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年工作。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議十分重視，德江副百忙中親臨會(huì)議并作重要講話，使我們深受鼓舞，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年中央企業(yè)改革發(fā)展情況

今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，克服困難，扎實(shí)工作，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行。今年1-11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7109.6億元，同比增長(zhǎng)3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長(zhǎng)7%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7500億元。

一年來(lái)，中央企業(yè)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展思路，力克發(fā)展難題，著力調(diào)整優(yōu)化上水平，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了頂梁柱作用，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

(一) 在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中調(diào)整優(yōu)化上水平

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中央企業(yè)保持清醒頭腦，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，大力降本增效，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，做了大量扎實(shí)有效的工作。

一是市場(chǎng)開(kāi)拓更加深入。在國(guó)際市場(chǎng)需求下降、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中央企業(yè)把市場(chǎng)開(kāi)拓作為企業(yè)生存發(fā)展的“生命工程”來(lái)抓。許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭深入市場(chǎng)一線，認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)掌握供求信息，捕捉商機(jī)，積極鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。許多企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在精耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，千方百計(jì)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，取得了明顯成效。許多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同配合，在供應(yīng)、服務(wù)、研發(fā)等方面簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手共度難關(guān)。在積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，許多中央企業(yè)抓住國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。中國(guó)石油、中國(guó)五礦、中國(guó)有色集團(tuán)、中核集團(tuán)等企業(yè)加大海外資源開(kāi)發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中交集團(tuán)、中國(guó)水電集團(tuán)、中冶集團(tuán)等企業(yè)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)，爭(zhēng)得了一批大型海外工程項(xiàng)目。

二是降本增效成效明顯。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)固、市場(chǎng)不確定性因素較多的情況下，中央企業(yè)進(jìn)一步提高集團(tuán)化運(yùn)作水平，增強(qiáng)集團(tuán)控制力，強(qiáng)化管理，控制投資，精減支出，努力降本增效。許多中央企業(yè)通過(guò)推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)資金集中管控，有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。目前已有60多家企業(yè)實(shí)施或開(kāi)始推行全面預(yù)算管理，有80多家企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺(tái)開(kāi)展了不同程度的資金集中管理，其中多數(shù)企業(yè)資金集中度超過(guò)70%，國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)華能、航天科技等企業(yè)資金歸集率達(dá)到或超過(guò)90%。鞍鋼、中遠(yuǎn)集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展了外匯資金集中管理工作。中電投集團(tuán)在資金集中管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了票據(jù)集中管理。許多中央企業(yè)面對(duì)供大于求的市場(chǎng)，清理壓縮投資，確保資金用在關(guān)系全局的戰(zhàn)略性項(xiàng)目上。中國(guó)石油累計(jì)審減投資超過(guò)500億元。中國(guó)化工兩次對(duì)今年投資計(jì)劃進(jìn)行了大幅調(diào)整，投資規(guī)模調(diào)減了74.8億元。神華集團(tuán)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，前三季度調(diào)減投資50億元。中央企業(yè)普遍通過(guò)集中采購(gòu)、降低管理費(fèi)用等措施，有效降低了成本。中國(guó)移動(dòng)通過(guò)集中采購(gòu)，同比降低采購(gòu)成本189億元。武鋼緊貼市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)低價(jià)采購(gòu)物資，前三季度實(shí)現(xiàn)降本增效11.3億元。兵器裝備集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展“管理增值降本增效活動(dòng)”，全年降低成本約25.5億元。中國(guó)聯(lián)通充分挖掘融合協(xié)同效應(yīng)，管理費(fèi)用減少9.6億元。中國(guó)國(guó)電以典型引路，強(qiáng)化燃料管理，積極開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)和配煤摻燒，節(jié)約燃料成本34億元。中國(guó)石化借鑒臺(tái)塑的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)制度E化、全員合理化建議、全員成本管理，有效降低了生產(chǎn)成本。

三是風(fēng)險(xiǎn)管控得到強(qiáng)化。中央企業(yè)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，倡導(dǎo)全員風(fēng)險(xiǎn)管理理念，培育各具特色的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，提高了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和水平。32家中央企業(yè)系統(tǒng)梳理了集團(tuán)及所屬企業(yè)層面的重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)向國(guó)資委報(bào)送了20xx年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。寶鋼、國(guó)藥集團(tuán)等企業(yè)在董事會(huì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，有效發(fā)揮了董事會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的核心作用。中國(guó)五礦、南航集團(tuán)、中糧集團(tuán)等企業(yè)明確了風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)。中國(guó)海油堅(jiān)持效益、效率和風(fēng)險(xiǎn)三者平衡的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。許多中央企業(yè)積極采用信息化等管理工具，加大對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。中國(guó)聯(lián)通將3G建設(shè)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作為年度重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航推行風(fēng)險(xiǎn)大客戶集中管理、黑名單共享制度，加強(qiáng)客戶信用管理。上海貝爾對(duì)200多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)不斷進(jìn)行有效性測(cè)試，對(duì)內(nèi)控缺陷進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。一汽集團(tuán)對(duì)51個(gè)二級(jí)單位的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行有效性檢查。許多中央企業(yè)強(qiáng)化了對(duì)金融衍生品和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。中化集團(tuán)在金融衍生品交易中堅(jiān)守套期保值原則，牢控期貨交易的比例，確保了金融衍生產(chǎn)品交易合規(guī)與企業(yè)資產(chǎn)安全。中航集團(tuán)、國(guó)投等中央企業(yè)運(yùn)用信息系統(tǒng)管理、臺(tái)賬管理等多種有效手段對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行監(jiān)控。保利集團(tuán)要求各子企業(yè)現(xiàn)金頭寸不低于資產(chǎn)總額的10%，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%。中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮了作用，已有99家中央企業(yè)建立了總法律顧問(wèn)制度，企業(yè)重要決策、重要合同、重要投資項(xiàng)目的法律審核得到加強(qiáng)。許多中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不發(fā)生新的重大法律糾紛。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合重組、整合主業(yè)板塊、精簡(jiǎn)非主營(yíng)業(yè)務(wù)等措施，加快資源整合，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。今年以來(lái)，共有9組20戶次中央企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，戶數(shù)已調(diào)整減少到131家。中國(guó)農(nóng)機(jī)院整體并入國(guó)機(jī)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)制造和貿(mào)易資源的有效結(jié)合。長(zhǎng)沙礦研院和魯?shù)V集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦，為加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型礦業(yè)集團(tuán)提供了支撐。一些中央企業(yè)將非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離與其他企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)了共贏。中航工業(yè)將汽車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)企業(yè)全部并入新長(zhǎng)安集團(tuán)，使主業(yè)更加突出，也使兵器裝備集團(tuán)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。許多中央企業(yè)立足于做強(qiáng)做大主業(yè)，加大內(nèi)部資源的整合力度，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)建材通過(guò)東南、淮海、北方等三大核心區(qū)域市場(chǎng)的建設(shè)，推進(jìn)“大水泥”戰(zhàn)略，初步奠定了行業(yè)領(lǐng)軍地位。中國(guó)航油將19家成員企業(yè)整合為四個(gè)業(yè)務(wù)板塊，推進(jìn)了集約化經(jīng)營(yíng)。中化集團(tuán)加大業(yè)務(wù)整合力度，打造專(zhuān)業(yè)化、一體化發(fā)展平臺(tái)，有效解決部分業(yè)務(wù)交叉經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略實(shí)施主體缺位的問(wèn)題。中電科技集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，加強(qiáng)總體、系統(tǒng)、整機(jī)和元器件的融合，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東方電氣集團(tuán)在災(zāi)后重建的同時(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立核電、風(fēng)電市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一汽集團(tuán)加大內(nèi)部整合力度，基本完成主輔分離和輔業(yè)改制工作。

五是創(chuàng)新研發(fā)進(jìn)一步加快。中央企業(yè)積極發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，普遍加大研發(fā)投入，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。2008年，中央企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額為2152.9億元，同比增長(zhǎng)21.4%(其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額1210.6億元，同比增長(zhǎng)22.7%，相當(dāng)于全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的26.5%)。軍工企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重在全球處于領(lǐng)先水平。56家中央企業(yè)參加了由科技部、全國(guó)總工會(huì)和國(guó)資委共同推進(jìn)的創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路起到了帶動(dòng)作用。國(guó)家電網(wǎng)特高壓交流1100千伏電壓成為國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。華錄集團(tuán)自主研發(fā)的數(shù)字音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)DRA，第一次納入國(guó)際音視頻基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。電信科研院主導(dǎo)的TD-LTE被國(guó)際電聯(lián)接納為4G候選技術(shù)。南方電網(wǎng)形成世界第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)±800千伏直流系統(tǒng)設(shè)備完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。神華集團(tuán)煤直接液化示范工程運(yùn)行試生產(chǎn)，在煤制油產(chǎn)業(yè)上邁出重要步伐。中交集團(tuán)圍繞跨海大橋、離岸深水港、越海隧道等工程，著力研發(fā)設(shè)計(jì)施工關(guān)鍵技術(shù)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。國(guó)家核電發(fā)揮AP1000技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的平臺(tái)、主體和載體作用，各項(xiàng)工作取得了進(jìn)展與突破。中國(guó)二重核電大鍛件被科技部認(rèn)定為“首批國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品”。中船重工加大技術(shù)研發(fā)，萬(wàn)箱集裝箱船、LNG船等一批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備取得新進(jìn)展。中國(guó)北車(chē)、中國(guó)南車(chē)大功率交流傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)車(chē)系統(tǒng)集成等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

(二)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年，中央企業(yè)按照中央統(tǒng)一部署，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹中央精神，緊緊圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平這一核心目標(biāo)，突出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的實(shí)踐特色，把握四個(gè)規(guī)律，增強(qiáng)五種意識(shí)，提高五種能力，解決了一批制約中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為中央企業(yè)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法和成效給予充分肯定，贊揚(yáng)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特色多、好的做法和經(jīng)驗(yàn)多，成為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。中央企業(yè)職工群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度平均達(dá)到99.3%?？傮w上看，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

一是發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明晰。中央企業(yè)普遍把完善發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，在深入研究把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，明確了企業(yè)科學(xué)發(fā)展新的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)，細(xì)化了戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的步驟與措施。航天科技把軍民融合發(fā)展作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，應(yīng)對(duì)全球航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出“構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系、鑄造國(guó)際一流宇航公司”的目標(biāo)。中國(guó)電信提出“建立戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上水平，服務(wù)信息化創(chuàng)一流綜合評(píng)價(jià)體系”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)考核引導(dǎo)，使集團(tuán)戰(zhàn)略在基層得到貫徹落實(shí)。中糧集團(tuán)提出“固本培元，科學(xué)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油食品企業(yè)”，并出臺(tái)實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)性文件，在全公司系統(tǒng)推進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)在全球率先提出智能電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。寶鋼實(shí)施“精品加規(guī)?！焙汀凹娌⒅亟M與新建相結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)規(guī)劃期內(nèi)鋼鐵主業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球前三強(qiáng)。

二是體制機(jī)制進(jìn)一步完善。中央企業(yè)把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，加大公司制股份制改革力度，加快推進(jìn)建立規(guī)范的董事會(huì)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。今年以來(lái)，共有9家中央企業(yè)控股公司成功完成IPO，中國(guó)建筑、中冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。中國(guó)國(guó)電所屬龍源公司在香港公開(kāi)發(fā)售24.6億股H股，創(chuàng)下中國(guó)電力企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行最大融資額。一些企業(yè)正在抓緊進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的前期準(zhǔn)備工作。中央企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)工作取得新進(jìn)展，建立規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)擴(kuò)大到24家，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善，董事會(huì)有效發(fā)揮作用的保障機(jī)制初步形成。不少企業(yè)還制定了規(guī)范董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層相互工作關(guān)系的規(guī)則。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航、中國(guó)中鐵、誠(chéng)通集團(tuán)等企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層實(shí)施精準(zhǔn)考核，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)理人員的個(gè)性化管理。神華集團(tuán)、新興鑄管集團(tuán)在子企業(yè)推進(jìn)了規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部改革進(jìn)一步深化。中化集團(tuán)初步建立和完善了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的用工分配制度。哈電集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、華僑城集團(tuán)推進(jìn)市場(chǎng)化薪酬體系建設(shè)。航天科工、中國(guó)華電、中國(guó)電子等許多中央企業(yè)都結(jié)合實(shí)際，深化內(nèi)部改革，推進(jìn)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

三是組織架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中央企業(yè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需要，進(jìn)一步梳理管理流程，優(yōu)化管理架構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，取得了積極進(jìn)展。許多企業(yè)對(duì)總部管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面調(diào)整和優(yōu)化。寶鋼大力推進(jìn)管理變革，實(shí)施扁平化管理的大部制改革，總部職能部門(mén)從20個(gè)縮減到10個(gè)，職能從45項(xiàng)縮減到38項(xiàng)，管理崗位從60個(gè)縮減到33個(gè)。中鋁公司實(shí)現(xiàn)總部管理體制由操作管控型向戰(zhàn)略管控型轉(zhuǎn)變，公司18個(gè)部門(mén)精減到12個(gè)，中鋁股份公司18個(gè)部門(mén)精減到6個(gè)，所有部門(mén)負(fù)責(zé)人和處級(jí)干部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用，一般員工雙向選擇。港中旅集團(tuán)加快推進(jìn)“強(qiáng)總部管控下專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”管控體制的全面落實(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合，形成“四層架構(gòu)、三級(jí)管理”的扁平、高效的體制架構(gòu)，集團(tuán)本部管理人員將壓縮三分之一以上，四級(jí)以下實(shí)體企業(yè)將于明年全面退出。與20xx年相比，中央企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模和效益大幅提升的情況下，二級(jí)法人單位總量減少了622個(gè)，三級(jí)法人單位總量減少了637個(gè)。兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)、一汽集團(tuán)、中煤集團(tuán)、航天科技、航天科工等一批企業(yè)，在清理整合所屬企業(yè)減少管理層級(jí)方面取得了明顯成效。