2016年全市組織部長會議講話(3)
2016年全市組織部長會議講話篇3
同志們：
今天召開全市組織部長座談會，主要任務是傳達學習全國組織部長學習胡錦濤“七一”重要講話精神研討班和全省組織部長座談會精神以及市委十屆十一次全會精神，總結(jié)今年以來全市組織工作，研究部署下一階段工作。
一、簡要傳達有關會議精神
(一)傳達學習全國組織部長學習胡錦濤“七一”重要講話精神研討班主要精神。 7 月5 日 至7 日，全國組織部長學習胡錦濤“七一”重要講話精神研討班在全國組織干部學院舉行，同志出席開班式并作重要講話，李源潮同志作輔導報告。同志強調(diào)，胡錦濤同志“七一”講話是總結(jié)過去、開創(chuàng)未來的馬克思主義綱領性文獻，對黨的建設和組織工作具有十分重要的指導作用。組織工作戰(zhàn)線的同志要帶頭深入學習，在工作中切實貫徹，各級領導干部要努力學得更深一些、更好一些，以自己的模范行動促進和帶動組織工作戰(zhàn)線學習貫徹的深入。李源潮同志指出，全國組織部門要把學習貫徹胡錦濤“七一”講話作為一項重要政治任務，集中一定時間認真學習。他強調(diào)，要深刻理解和把握決定中國發(fā)展方向的“一個結(jié)論”、“三個堅持”，更加自覺地為黨領導的中國特色社會主義事業(yè)提供堅強組織保證;深刻理解和把握黨的建設科學化新思想新目標新要求，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進組織工作;深刻理解和把握培養(yǎng)集聚優(yōu)秀人才是黨和國家事業(yè)發(fā)展進步的關鍵所在，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄廣開進賢之路，把各方面優(yōu)秀干部和人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來;深刻理解和把握推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化的重要性，把完善和創(chuàng)新制度擺在組織工作更加突出的位置。
(二)傳達學習全省組織部長座談會主要精神。 7 月22 日 全省組織部長座談會在廣州召開。會議學習傳達了全國組織部長學習胡錦濤“七一”重要講話精神研討班和省委十屆九次全會精神，總結(jié)了上半年全省組織工作。省委、組織部長李玉妹出席座談會并作講話，強調(diào)全省各級組織部門要緊緊圍繞全國組織部長研討班和省委十屆九次全會對組織工作提出的新任務新要求，不斷提高組織工作科學化水平，為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”提供堅強的組織保證。一是深刻領會胡錦濤重要講話精神，不斷提高組織工作科學化水平。深刻理解和領會“基本結(jié)論”和“四個根本點”，更加自覺地保持和發(fā)展黨的先進性;深刻理解和領會“四個考驗”和“四個危險”，進一步增強做好組織工作的憂患意識和使命意識;深刻理解和領會在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平“五個必須堅持”的新目標新任務，以改革創(chuàng)新精神推進組織工作科學化。二是組織工作要在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮應有作用。加強社會建設，必須大力加強干部隊伍建設;加強社會建設，必須大力培養(yǎng)引進社會工作人才;加強社會建設，必須大力加強基層黨組織建設。
(三)傳達學習市委十屆十一次全會精神。 市委十屆十一次全會7 月21 日在端州召開。全會全面貫徹落實省委十屆九次全會關于加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、建設幸福廣東的重大工作部署，聽取了市委書記徐萍華代表肇慶市委會作了主題報告，市長郭鋒作的總結(jié)講話，審議了《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關于貫徹省委省政府加強社會建設決定的實施意見》和肇慶市委會《2011 年上半年工作報告》，表決通過了全會《決議》。全會明確了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的目標任務、指導思想和工作舉措，提出要統(tǒng)一思想、實干創(chuàng)新、推動肇慶科學發(fā)展邁上新臺階，建設幸福肇慶。這是推動肇慶建設成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城市的一次重要動員部署會議。
( 四)傳達學習全省加強流動黨員管理與基層社會管理創(chuàng)新座談會精神。 8 月18 日上午，全省加強流動黨員管理與基層社會管理創(chuàng)新座談會在廣州召開。省委、組織部長李玉妹出席會議并講話。李玉妹強調(diào)，必須按照中央和省委的部署，堅持以創(chuàng)新的理念、科學的辦法、扎實的作風抓好流動黨員管理，做到真心接納他們、充分信任他們、熱忱幫助他們、放手發(fā)動他們，激勵廣大流動黨員在服務基層社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)，使每一名流動黨員都真正成為一面流動的閃光旗幟。
(五)傳達學習 全國、全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神。 8月18 日下午 ，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開 全國窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視 頻會議。李源潮同志強調(diào)，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要努力實現(xiàn)“四個明顯變化”，既服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效率明顯提高、服務能力明顯提升。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的成效要以人民群眾滿意不滿意為標準，要創(chuàng)新載體，積極推廣“三亮三比三評”的做法。緊接著， 全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議 在廣州召開。省委、組織部長李玉妹出席會議并講話。會議總結(jié)交流了全省 窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗，在全省部署開展創(chuàng)先爭優(yōu) “ 窗口擦亮行動 ” 。 李玉妹強調(diào)，要把窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在更加突出的位置;明確工作要求，找準窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點;豐富活動載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口擦亮行動”;精心組織實施，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”各項工作落到實處。
二、通報今年以來全市組織工作基本情況
今年以來，全市組織部門認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會、市委十屆十次全會和全國、全省組織部長會議精神，全力以赴抓好集中換屆工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、大規(guī)模培訓干部、落實人才規(guī)劃綱要4 件大事，突出抓好12 項重點工作，提升組織工作科學化水平，取得了較好成效。
(一)全力以赴，縣鎮(zhèn)村換屆工作扎實推進。 一是村級換屆工作高質(zhì)高效圓滿完成。4 月10 日 ，全市1330 個村、242 個社區(qū)“兩委”的換屆選舉工作高質(zhì)高效全面完成，全市選出新一屆“兩委”班子成員8515 名，其中村委會成員5933 人，居委會成員1419 人;女性成員有2178 人，占總數(shù)的25.6% ，其中女書記(主任)108 名，實現(xiàn)了村、社區(qū)至少有1 名女干部;班子平均年齡45 歲，其中35 歲以下的年輕干部有1646 人，占19.3% ，;具有高中以上文化程度的有4222 人，占49.6%% ;具備“雙強”型素質(zhì)的有4856 人，占61%% ?！皟晌备刹拷徊嫒温毬蔬_占80% ，書記主任“一肩挑”的占78.2% 。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全部完成。高要市白土鎮(zhèn)于6 月20 日高質(zhì)量完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作。至今天為止，我市有換屆工作任務的7 個縣(市、區(qū))94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8 個街道已全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。全市共調(diào)整94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，成員666 人，其中新進領導班子243 人，調(diào)出領導班子164 人，以非公務員身份進入領導班子31 人，配備女干部119 人，配備30 歲左右年輕干部134 人，交流干部243 人。三是縣級領導班子換屆工作進展順利。對縣(市、區(qū))四套領導班子、“法檢”兩長及紀委副書記的情況進行了摸底分析。制定了縣級領導班子換屆工作方案及有關文件。完成了縣級領導班子換屆考察工作。人事安排方案正在抓緊醞釀研究制定。四是嚴肅換屆紀律措施有力。堅持教育在先、警示在先、預防在先，落實“十大舉措”，嚴肅換屆紀律。抓宣傳教育，其中發(fā)放換屆紀律明白卡4 萬多份，使換屆紀律人人知道、人人遵守。抓全程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行關于批量提拔、調(diào)整干部的報批規(guī)定，推行換屆人事安排全程記實制度。抓檢查考核，制定縣級換屆風氣考評實施辦法，聘請換屆風氣監(jiān)督員，開展縣級換屆風氣評議。抓嚴肅查處，暢通反映和舉報渠道。今年以來，群眾反映領導干部的舉報105 件，接訪群眾13 人，涉及領導干部63 人;市一級公示干部68 人，公示后收到群眾來信、來電、來訪23 封(次)，涉及干部2 人，舉報辦結(jié)率達100% 。
(二)結(jié)合實際，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新實效。 開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹旗幟”活動，引導廣大基層黨組織和黨員在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生、解決群眾反映強烈突出問題等工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動大調(diào)研大討論、創(chuàng)建科學發(fā)展示范村、創(chuàng)建人民群眾滿意服務窗口等活動扎實有效開展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，形成理論研討文章80 多篇，表彰優(yōu)秀論文19 篇。編發(fā)《創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》190 多期，省級以上采用我市簡報10期，市級以上媒體宣傳報道1520 多篇次。賈東亮入選廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)先進事跡報告團。開展建黨90 周年系列慶?；顒樱泄苍u選表彰了10 個黨員創(chuàng)業(yè)帶富之星、100 個科學發(fā)展示范村、1000 個先進基層黨組織，10000 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。
(三)改革創(chuàng)新，領導班子和干部隊伍建設不斷加強。 一是干部人事制度改革穩(wěn)步推進。 結(jié)合富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革，解決了部分任職時間較長、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記的待遇問題。加大競爭性選拔干部力度，公推遴選了38 名優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，采用掛職、輪崗等措施，安排到關鍵崗位或重要部門強化實踐鍛煉。開展公務員職務與職級并行改革。在市直單位處級以上公務員中實行按資歷和表現(xiàn)享受上一級非領導職務工資福利待遇的政策。突出科學發(fā)展的用人導向，組織完成了縣(市、區(qū))和肇慶高新區(qū)黨政領導班子20xx 年政績考評工作，肇慶高新區(qū)、端州、四會“政績突出”，其他縣(市、區(qū))“政績優(yōu)良”。二是各級領導班子和干部隊伍建設不斷加強。抓好市直部門及各縣(市、區(qū))領導班子成員調(diào)整配備，今年以來調(diào)整市管干部76 人，其中提拔66 人，進一步優(yōu)化了領導班子結(jié)構(gòu)。開展大規(guī)模培訓干部，強化領導干部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題培訓。今年以來市委黨校舉辦主體班5 期，培訓學員284 人;與清華大學合作舉辦領導干部培訓班8期，培訓干部491 人。新招錄54 名高校本科學歷以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
(四)優(yōu)化服務，人才工作力度不斷加大。 加強人才隊伍建設，修改完善了《肇慶市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《肇慶市人才表彰獎勵辦法》。加大人才引進力度，引進各類人才4533 人，其中博士3 人、碩士94 人。協(xié)調(diào)招聘國有企業(yè)管理人才，充實國有企業(yè)管理人才隊伍。優(yōu)化人才服務，落實各項人才優(yōu)惠政策措施，激勵各類人才干事創(chuàng)業(yè)。拓展“肇慶博士論壇”等引才納智平臺。
(五)統(tǒng)籌推進，黨的基層組織建設年活動全面開展。 全面開展“黨的基層組織建設年”活動，實施“提素質(zhì)、領頭雁、十百千萬、創(chuàng)業(yè)帶富、標桿引領、千干聯(lián)千村、共建共享、直通車”八項工程，取得初步成效。抓好村、社區(qū)“兩委”干部和駐村干部培訓，各級舉辦新一屆村(社區(qū))“兩委”成員培訓班225 期，村(社區(qū))“兩委”班子成員100% 參加了培訓。啟動新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動，從今年起連續(xù)三年共安排1.5 億元黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款，扶持黨員創(chuàng)業(yè)帶富。加大科學發(fā)展示范村創(chuàng)建力度，建成第一批科學發(fā)展示范村100 個，啟動了第二批創(chuàng)建工作。加強國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)改革發(fā)展。加強非公企業(yè)黨建工作，籌備成立市“兩新”組織黨工委，“兩新”黨組織應建盡建率達100%。深入推進社區(qū)基層黨組織結(jié)對共建活動，全市有1907 個駐社區(qū)單位黨組織與241 個社區(qū)黨組織結(jié)對共建，各級投入2.35 億元，提升了社區(qū)黨建“三有一化”水平。全面部署開展黨代表任期制工作，各級建立黨代表工作室148 個，開展活動329 次，接待黨員群眾1038 人次，收集意見建議230 條，已答復或正在解決的問題177 件。
三、下一階段工作重點
下一階段，我們要以胡錦濤同志七一講話精神為指導，認真貫徹落實省委十屆九次全會和全省組織部長座談會精神以及市委十屆十一次全會精神，按照年初確定的工作目標，統(tǒng)籌兼顧、扎實工作，確保全年各項工作任務落到實處。
(一)著力抓好集中換屆工作，選好配強各級領導班子。 堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，堅持服務科學發(fā)展和重視基層的導向，擴大換屆工作中的民主，選好配強縣級領導班子，特別是要 把一批熟悉社會建設，善于社會管理的優(yōu)秀干部選拔充實到領導崗位上來。 配合做好市級領導班子的換屆考察工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的協(xié)調(diào)和指導， 繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會召開等工作。
(二)著力抓好創(chuàng)先爭優(yōu) “窗口擦亮行動” ，營造良好發(fā)展氛圍。 認真貫徹落實全國、 全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，突出為民服務主題，結(jié)合我市開展 “創(chuàng)建人民群眾滿意服務窗口”活動， 深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口擦亮行動”， 扎實開展“三亮三比三評”活動，引導全市 窗口單位和服務行業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵 。
(三) 著力 抓好干部人事制度改革，激發(fā)領導干部活力。 要采取下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗、跟班學習、“蹲點”研究等方式，選派長期在市直機關工作的優(yōu)秀年輕干部到基層、企事業(yè)單位掛職，磨練意志，不斷提高他們管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。結(jié)合“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，讓駐村干部到艱苦地區(qū)砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。繼續(xù)選派縣(處)級年輕黨政后備干部到“珠三角”、“長三角”、“渤海灣”等沿海發(fā)達城市掛職學習，汲取沿海發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，特別是社會管理經(jīng)驗。注重從基層一線選拔領導干部，制訂重視基層干部導向的政策性文件，將基層工作歷練列入干部考察的內(nèi)容。完善競爭性選拔方式，進一步擴大差額推薦、差額考察、差額遴選的范圍，努力實現(xiàn)新提拔的委任制領導干部通過競爭性方式產(chǎn)生的達到省的要求。進一步完善縣處級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀考核指標體系和評價辦法。
(四)著力抓好干部教育培訓，加快領導干部知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。 加強領導干部學習貫徹科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和 社會工作知識 專題培訓, 通過多種形式和途徑把全市各級領導干部輪訓一遍。打造黨校主體班次“精品”工程，重點抓好處級班、中青班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”培訓班次培訓，積極開展干部網(wǎng)絡培訓和自主選學工作。進一步加強與清華大學等高校的合作, 科學設定培訓課程，增強培訓的針對性和實效性。拓展境外培訓，繼續(xù)開設處級領導干部香港國際創(chuàng)新管理高級研修班。繼續(xù)引進一批清華大學等高校博士碩士到我市任職掛職，引進知名專家教授到我市調(diào)研、授課。完善干部教育培訓機制，全面推行干部培訓全員登記制度。
(五)著力抓好人才工作，為建設幸福肇慶提供人才支撐。 加強人才工作宏觀指導。制訂《肇慶市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《肇慶市人才表彰獎勵辦法》，籌備召開全市人才工作會議，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6 支人才隊伍建設。 加大高層次人才、急需人才引進和培養(yǎng)力度。 精心設計實施重大人才工程，重點引進創(chuàng)新型科技人才、高層次人才和急需緊缺的人才。 加強與廣東省博士創(chuàng)新研究會、廣州博士俱樂部、以及著名高等院校的合作，以“肇慶博士論壇”為載體，邀請更多高層次人才來肇慶、到基層傳經(jīng)送寶。 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境， 加強人才工作調(diào)研和宣傳，切實解決人才工作新情況新問題。制定和完善有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，搭建更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的人才服務平臺。組織評審首屆“西江英才獎”。
(六)著力抓好干部監(jiān)督工作，確保換屆風清氣正。 貫徹 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度， 構(gòu)建立體式干部監(jiān)督體系 。切實做好今年組織工作滿意度調(diào)查工作。 嚴肅換屆紀律，堅決貫徹落實“5 個嚴禁、17 個不準、5 個一律”、“6 個必須”、“6 個凡是”、“3 零創(chuàng)建”。加大違反換屆紀律查處力度，做到有舉必查、查必有果、糾必到位。開展換屆風氣考核，促進換屆紀律全面落實。深入開展提高選人用人公信度示范創(chuàng)建活動，指導抓好德慶、鼎湖、端州示范縣創(chuàng)建工作。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，加強與紀檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、審計、信訪等成員單位協(xié)作，形成整治工作合力。完善特邀干部監(jiān)督聯(lián)絡員制度，聘請第三批特邀干部監(jiān)督聯(lián)絡員。抓好領導干部述職述廉、誡勉談話、重大事項報告等制度落實。進一步完善黨政領導干部選拔任用事前報告審查、考察干部預告、經(jīng)濟責任審計、任前公示、試用期、選拔任用黨政領導干部全程記錄制度。
(七)著力抓好“黨的基層組織建設年”活動，提升基層黨建水平。 籌備召開全市黨的建設工作會議，對近年來的黨建工作進行總結(jié)，對下一階段的黨建工作進行部署。深入開展“基層組織建設年”活動，推動基層組織建設“八大工程”取得實效。推進新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貸款活動，確保年底前完成5000 萬元貸款發(fā)放任務。加大科學發(fā)展示范村創(chuàng)建力度，力爭2012 年底全市集體經(jīng)濟年收入5 萬元以上的建制村創(chuàng)建成科學發(fā)展示范村。繼續(xù)抓好農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障工作，加強保障經(jīng)費落實情況督查。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，抓緊成立市“兩新”組織黨工委，推動全市“兩新”組織黨建工作上新臺階。深化拓展城市基層黨組織結(jié)對共建平臺，建立共建共享長效機制，提高社區(qū)黨建“三有一化”水平。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)抓好黨代表工作室建設，積極開展黨代表履職活動，探索規(guī)范黨代表視察調(diào)研活動辦法。做好黨代表的規(guī)劃、推薦、考察和選舉工作，以及市黨代會的籌備組織和大會選舉工作。認真做好流動黨員管理工作，擯棄排外思想，探索 流動黨員隊伍積極參與基層社會管理的途徑， 不斷完善流動黨員自我管理機制，創(chuàng)新流動黨員管理模式。
(八)著力抓好組織部門自身建設，努力打造模范部門，建設過硬隊伍。 加強機關作風建設、制度建設和組工干部能力建設，著力打造模范部門，打造過硬隊伍。強化組工干部學習和實踐鍛煉，引導組工干部完善知識結(jié)構(gòu)，提升思想境界，增強素質(zhì)能力，培養(yǎng)高尚情操。扎實開展大調(diào)研大討論活動，形成加強各級領導班子建設，提高執(zhí)行力、加強和改進新形勢下基層黨建的研究成果。深入開展扶貧開發(fā)“新三同”活動，把袁村建設成為扶貧開發(fā)“雙到”工作示范村。加強組工信息調(diào)研工作，加大組工宣傳力度，辦好肇慶組工信息、組工輿情摘要、組工通訊，落實組織工作新聞發(fā)言人制度，為推進組織工作改革創(chuàng)新營造良好氛圍。
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