消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
消防工作是一項(xiàng)保障公共安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)系統(tǒng)工程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、人民生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃興起、高層建筑接踵而起和新技術(shù)新材料的廣泛應(yīng)用,消防工作也出現(xiàn)了許多新情況,面臨不少新問(wèn)題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(一)
同志們：
今天的全區(qū)消防安全工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市消防安全工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰20xx年度全區(qū)消防安全工作，認(rèn)真研判當(dāng)前消防安全形勢(shì)，全面部署下階段消防安全任務(wù)。等下，詩(shī)真區(qū)長(zhǎng)還將作重視講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
20xx年以來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故，沒(méi)有因?yàn)榛馂?zāi)發(fā)生任何人員傷亡，消防安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)消防責(zé)任體系逐步完善。各級(jí)黨委、政府更加重視消防安全工作，將其作為“底線工程”抓好落實(shí)。區(qū)委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次研究，成安書(shū)記、詩(shī)真區(qū)長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)辦公和調(diào)研消防工作，有效解決了一系列瓶頸問(wèn)題。區(qū)、鄉(xiāng)、村和相關(guān)職能部門(mén)層層簽訂了責(zé)任狀，逐級(jí)開(kāi)展了責(zé)任考評(píng)。區(qū)消安委各成員單位認(rèn)真履職，扎實(shí)做好所轄行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。各社會(huì)單位不斷落實(shí)主體責(zé)任，全面推進(jìn)了“四個(gè)能力”建設(shè)，逐步形成了全社會(huì)齊抓共管消防安全工作的強(qiáng)大合力。
(二)消防安全環(huán)境全面改善。去年以來(lái)，我們以 “清剿火患”戰(zhàn)役和“黨的十八消防保衛(wèi)戰(zhàn)”為依托，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，社會(huì)面防控火災(zāi)能力全面增強(qiáng)。消防、住建、工商、文化、安監(jiān)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門(mén)多次聯(lián)合執(zhí)法，博海出版物市場(chǎng)、紅色電影院、等一批省、市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位提前銷(xiāo)案。重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、高層與地下建筑、“三合一”場(chǎng)所等消防安全重要區(qū)域得到了地毯式排查和整治。去年以來(lái)，檢查單位3795家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為2698處，督促整改2677處，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》3188份，立案處罰70起，臨時(shí)查封65家，責(zé)令“三?！眴挝?0家，罰款29萬(wàn)元，拘留9人。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等消防工作薄弱區(qū)域，也建立了消防監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任捆綁，并建立完善了“戶籍化”臺(tái)賬，最大限度地消除了火災(zāi)的死角和盲區(qū)。
(三)消防宣傳教育持續(xù)深化。深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》、《湖南省實(shí)施<消防法>辦法》和《衡陽(yáng)市消防工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。開(kāi)展了一系列的消防宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真做好進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”消防宣傳教育活動(dòng)。組織企業(yè)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)員工參與綱要宣傳，利用公共電子屏幕、橫幅宣傳，在轄區(qū)車(chē)站、歌舞廳、劇影院、賓館、飯店、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所發(fā)放“三提示”宣傳牌200余塊的宣傳活動(dòng)取得了明顯的效果;在全區(qū)范圍內(nèi)制作懸掛26塊宣傳橫幅，分發(fā)10000余份消防宣傳資料，大力開(kāi)展了消防常識(shí)二十條宣傳活動(dòng)，在社會(huì)單位以及碼頭、車(chē)站等人公眾聚集場(chǎng)所醒目位置張貼《消防安全常識(shí)二十條》宣傳版報(bào)，在社區(qū)、居民樓院設(shè)立宣傳櫥窗、展板。共播放宣傳知識(shí)1000余條。張貼宣傳版報(bào)300余張，設(shè)立宣傳板版達(dá)50余塊。全民消防意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，消防裝備水平顯著提高，消防部隊(duì)執(zhí)勤作戰(zhàn)能力大大增強(qiáng)，圓滿完成了黨的十八消防安保、“6.14”太平洋市場(chǎng)、“2·15”臨江花苑倉(cāng)庫(kù)等重要任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)各單位和廣大消防工作者的共同努力、協(xié)同配合。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向這次獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向支持、關(guān)心我區(qū)消防事業(yè)發(fā)展以及為我區(qū)消防工作付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界表示衷心感謝，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在消防工作一線的廣大消防官兵、公安民警、合同制消防員、消防文職雇員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要冷靜思考當(dāng)前存在的問(wèn)題：責(zé)任尚未完全落實(shí)，人員、經(jīng)費(fèi)投入十分有限;火災(zāi)隱患大量存在，倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量少，違規(guī)使用明火、私接電源等問(wèn)題大量存在;市場(chǎng)消防設(shè)施不足、消防通道不暢;“五小”場(chǎng)所數(shù)量多，安全出口數(shù)量少、間距窄、管理混亂;可用消防栓數(shù)量少，全區(qū)近50%的消防栓無(wú)水可用。同時(shí)，部分群眾消防意識(shí)不強(qiáng)，尚未掌握基本的防火、滅火和逃生自救常識(shí)。此外，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施存在一定欠賬，消防部隊(duì)現(xiàn)有裝備科技含量不高，撲救石油化工、高層和地下建筑等特殊火災(zāi)需要的消防車(chē)輛和器材裝備缺口較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要千方百計(jì)，創(chuàng)造條件，予以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神、全面建成小康社會(huì)的第一年，也是建設(shè)現(xiàn)代消防鐵軍的關(guān)鍵一年。今年消防安全工作的總體要求是：以實(shí)現(xiàn)“火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范提升、公眾意識(shí)全面增強(qiáng)、人民群眾更加滿意”為目標(biāo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院46號(hào)文件和《全民消防安全宣傳教育綱要》精神，有效增強(qiáng)基層火災(zāi)防控能力，深化消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力提升全民消防素質(zhì)，為構(gòu)建平安和諧珠暉創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年的主要任務(wù)是：
(一)厘清責(zé)任，完善體系。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，責(zé)任體系不完善，一切工作安排都是空談。對(duì)于消防工作而言，必須厘清政府、部門(mén)、單位這三者的責(zé)任關(guān)系。一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患整改等納入目標(biāo)管理體系，提高消防工作在目標(biāo)考核、社會(huì)綜合治理以及公安機(jī)關(guān)綜合考評(píng)、公安派出所等級(jí)評(píng)定等考評(píng)中的分值比重。要完善消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和消防組織建設(shè)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查、考核，特別對(duì)區(qū)消防安全委員會(huì)各成員單位履職情況進(jìn)行考核。二要突出部門(mén)主抓。各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)管理內(nèi)容，開(kāi)展消防安全檢查和教育培訓(xùn)，定期組織消防工作考評(píng)。對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)，行政審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、住建、安監(jiān)等部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)許可證照，商務(wù)部門(mén)不得對(duì)賓館、景區(qū)評(píng)定等級(jí)。特別是公安要實(shí)施“全警消防”戰(zhàn)略，切實(shí)提高基層派出所消防監(jiān)督管理水平。三要保證單位主體。要引導(dǎo)社會(huì)單位樹(shù)立消防安全主體責(zé)任意識(shí)，健全消防安全制度，保障必要的消防投入，加強(qiáng)消防設(shè)施日常管護(hù)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理和重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理，確保年內(nèi)50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，80%的消防安全重點(diǎn)單位完成“戶籍化”管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，50%的消防安全重點(diǎn)單位完成安全評(píng)估和等級(jí)預(yù)警評(píng)定公示，100%的消防安全重點(diǎn)單位在互聯(lián)網(wǎng)消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)建立檔案并完成相關(guān)信息錄入工作。
(二)排查整治，清剿火患。要堅(jiān)持預(yù)防為主，整治為輔，全民參與的原則，堅(jiān)決守住消防安全這根底線。一要強(qiáng)化源頭管控。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持每半年對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，有針對(duì)性的開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。要強(qiáng)化“戶籍化”管理、“網(wǎng)格化”排查和“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等，構(gòu)建全方位的火災(zāi)預(yù)防體系。要突出加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防工作，推動(dòng)各級(jí)將消防水源、消防通道等納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)抗御能力。二要突出整治重點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治居民樓、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、消防安全重點(diǎn)單位、高層地下建筑、“三合一”、“五小”場(chǎng)所等。特別在重大節(jié)慶活動(dòng)期間，要強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作，對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等剛性措施強(qiáng)力整治。要健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴查處機(jī)制，全面提高廣大群眾參與消防工作的積極性。三要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類(lèi)新興媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，全面普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí)。要落實(shí)20xx年度《全民消防安全宣傳教育綱要》實(shí)施計(jì)劃，督促有關(guān)部門(mén)完成“五大消防宣傳行動(dòng)”，以安委會(huì)名義組織開(kāi)展街道主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)參與率達(dá)到100%，將消防知識(shí)納入農(nóng)民工培訓(xùn)平臺(tái)。
(三)立足實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急。做好消防工作，既要突出事前管控，也要強(qiáng)化事后應(yīng)急，兩手都要抓，兩手都要硬。一要提高能力。要增強(qiáng)消防滅火搶險(xiǎn)救援能力，深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的熟悉工作，對(duì)單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況做到底數(shù)清、情況明，制定滅火救援預(yù)案，并加強(qiáng)實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)演練，充分做好滅火、救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能迅速出動(dòng)，快速反應(yīng)，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。要對(duì)各隊(duì)伍的執(zhí)勤力量和技術(shù)裝備進(jìn)行一次全面的檢查，確保能夠隨時(shí)“拉得出，打得贏”。要組織公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、處置高效的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系，確保及時(shí)有效處置重大火災(zāi)事故和各類(lèi)突發(fā)事件。三要抓好執(zhí)勤。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴(yán)明執(zhí)勤紀(jì)律，認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)反應(yīng)，有效處置。特別在重大節(jié)假日期間，要加強(qiáng)對(duì)消防安全重要場(chǎng)所的監(jiān)管，要設(shè)置指揮所及執(zhí)勤力量，落實(shí)駐點(diǎn)值守、流動(dòng)巡防等保衛(wèi)措施，全面監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做好消防工作，必須在人、財(cái)、物等方面予以重點(diǎn)保障。一配強(qiáng)隊(duì)伍。要建立區(qū)級(jí)政府應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。在茶山坳鎮(zhèn)、東陽(yáng)渡鎮(zhèn)建有專(zhuān)職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有志愿消防隊(duì);6月以前，要完成合同制消防員及消防文員的征召任務(wù)，確保合同制消防員實(shí)有15名，消防文員實(shí)有6名。加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)職消防隊(duì)與公安消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)。二要配齊設(shè)施。堅(jiān)持公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步建設(shè)。加強(qiáng)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)按照市政府要求新建一座消防站，并全力推進(jìn)酃湖消防站建設(shè)。要強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，推動(dòng)基本防護(hù)裝備更新?lián)Q代，加強(qiáng)特種攻堅(jiān)裝備配備，裝備配備達(dá)到《公安消防部隊(duì)20xx-20xx年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的要求。配齊配強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、強(qiáng)攻滅火、搜尋救生、堵漏洗消等高精尖裝備，滅火常規(guī)器材也要全部達(dá)標(biāo)。三要配足經(jīng)費(fèi)。要按照《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，力爭(zhēng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政保障，實(shí)現(xiàn)地方消防經(jīng)費(fèi)總量超過(guò)200萬(wàn)元目標(biāo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)也要舍得真金白銀，加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)投入力度，切實(shí)增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。
三、硬化措施，確保實(shí)效
20xx年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)各部門(mén)要不怕苦，不怕難，采取有效措施，誓保消防安全平穩(wěn)大局。
(一)領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)要把消防工作列入重要議事日程，嚴(yán)格實(shí)行消防工作目標(biāo)管理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，對(duì)消防工作中存在的主要困難和問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自督辦、抓好落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡職盡責(zé)，抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)的消防工作。區(qū)消安委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度作用，定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)消防工作責(zé)任狀的要求，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成全年消防工作任務(wù)。
(二)改進(jìn)作風(fēng)要到位。今年是作風(fēng)建設(shè)年，對(duì)于消防工作而言，改進(jìn)作風(fēng)顯得更為重要。每一起火災(zāi)事故的發(fā)生，或多或少都有監(jiān)管不力，措施落實(shí)不到位等人為因素，說(shuō)到底其實(shí)就是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題。做表面文章，搞形式主義，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，常常是火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。為此，今年我們要嚴(yán)格落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)要求，務(wù)實(shí)求是、腳踏實(shí)地做好隱患排查、設(shè)施配備、責(zé)任落實(shí)等相關(guān)工作。各級(jí)各部門(mén)要通力合作，形成合力，特別對(duì)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)消安委安排的各項(xiàng)任務(wù)要做到不推諉、不敷衍，不講價(jià)錢(qián)、不打折扣抓好落實(shí)。
(三)考評(píng)問(wèn)責(zé)要到位。在嚴(yán)格考評(píng)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真落實(shí)消防工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)涉及消防安全事項(xiàng)不依法審批、監(jiān)督檢查的，對(duì)重大火災(zāi)隱患督促整改不力的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。堅(jiān)決杜絕消防執(zhí)法中的人為因素干擾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫(xiě)條子，不打招呼。同時(shí)，對(duì)工作任務(wù)完成出色的，區(qū)政府將大張旗鼓予以表彰，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，從而在全區(qū)營(yíng)造出濃厚的消防安全工作氛圍。
同志們，“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。我們一定要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建成美麗、小康珠暉奠定消防安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(二)
同志們：
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、xxxx年工作的簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門(mén)單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)都在金華市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。
(一)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。全市開(kāi)展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在打非治違中，檢查單位3078家，對(duì)企業(yè)實(shí)施警告25次，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為513起，沒(méi)收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰83萬(wàn)元;安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全市檢查企業(yè)(單位)26643家次，發(fā)現(xiàn)隱患10782處，其中當(dāng)場(chǎng)整改9247處，限期整改1485處，落實(shí)整治資金230.8223萬(wàn)元;涉氨企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理中，共排摸涉氨企業(yè)27家，排查一般隱患99條，投入整治資金174.9萬(wàn)元。
(二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市，xxxx年296家通過(guò)金華評(píng)審(包括往年達(dá)標(biāo)企業(yè)已達(dá)337家)，超額完成了金華市下達(dá)的319家的任務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在金華市前列;開(kāi)展大型商(市)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新工作，世紀(jì)聯(lián)華東陽(yáng)店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣;全力推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)，結(jié)合"大手筆創(chuàng)新"活動(dòng)，對(duì)4支?；?、礦山區(qū)域性?；瘧?yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展管理機(jī)制創(chuàng)新，建立完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障及運(yùn)作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)保障制度，確保隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)的正?；?/p>
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點(diǎn)隱患單位，全面完成了金華市級(jí)以上公布的26個(gè)重點(diǎn)隱患整治任務(wù)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，在道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，整治各類(lèi)事故黑點(diǎn)10處，臨水臨崖5處，開(kāi)展4條省道復(fù)雜路段綜合治理，完成了全市道路標(biāo)線重新施劃工作;查處無(wú)證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈6531起、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法10918起，行人違法1137人次，違法停車(chē)33447輛次。在危化品安全整治中，編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作，對(duì)城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實(shí)施限期搬遷;嚴(yán)厲打擊?；愤`法經(jīng)營(yíng)行為，查扣危險(xiǎn)化學(xué)品350余噸，刑事拘留2人;開(kāi)展了充氮保護(hù)系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個(gè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的推廣工作?？翟?、綠色電化學(xué)自動(dòng)化控制系統(tǒng)得到省補(bǔ)助資金45萬(wàn)元。在消防安全整治中，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)827份，下發(fā)行政處罰決定書(shū)97份，下發(fā)臨時(shí)查封決定書(shū)23份，責(zé)令"三停"38家，罰款120.9萬(wàn)元，拘留2人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴(yán)格地下礦山實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，實(shí)施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中，辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個(gè)，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項(xiàng)，簽發(fā)隱患整改通知書(shū)187份，整改率達(dá)100%。在特種設(shè)備安全整治中，實(shí)行特種設(shè)備使用單位分類(lèi)管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局，得到了省質(zhì)監(jiān)部門(mén)的充分肯定;開(kāi)展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)3名涉嫌非法生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案?jìng)刹?，?qiáng)制拆除289臺(tái)"三非"簡(jiǎn)易升降機(jī)。
(四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著。圍繞全國(guó)第十二個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項(xiàng)全市性的活動(dòng);深化全員安全培訓(xùn)工程，全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班23期培訓(xùn)1892人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安管人員培訓(xùn)班21期培訓(xùn)1843人，特種工23期，共培訓(xùn)2196人，全員安全培訓(xùn)師資班1期培訓(xùn)62人，全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一是考核壓力越來(lái)越大。今年省政府把多年來(lái)一直沿襲的三個(gè)"零"增長(zhǎng)考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，"零"增長(zhǎng)與持續(xù)下降是兩個(gè)截然不同的概念，"零"增長(zhǎng)還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負(fù)增長(zhǎng);且經(jīng)過(guò)九年的"零"增長(zhǎng)和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少，再下降的空間越來(lái)越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首;道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故，僅此一項(xiàng)在平安考核時(shí)就被扣了12分;量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故;盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進(jìn)行探索，施工事故多發(fā)的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故，當(dāng)然6起事故涉及到高速公路施工、無(wú)資質(zhì)建筑施工等多個(gè)方面，除此以外，涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，不確定因素很大。三是工作要求越來(lái)越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度，另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)格式管理不到位;部門(mén)的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成，部分行業(yè)部門(mén)安全管理工作削弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未理順。四是對(duì)自然災(zāi)害的防范工作還需加強(qiáng)。2月13日，磐安縣萬(wàn)蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會(huì)堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前公共安全工作的通知》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性活動(dòng)的審批管理，公共場(chǎng)所、危舊房和違法違章建筑的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷(xiāo)售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理，請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照文件要求，全面開(kāi)展隱患排查整治，嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、全力抓好xxxx年的安全生產(chǎn)工作
今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞"確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo)"兩個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作，概況起來(lái)為六個(gè)"兩"：
(一)抓好兩個(gè)宣貫
第一，繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來(lái)，對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的極端重要性，對(duì)安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等，都提出了明確要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)"一票否決";企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位;繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪;加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng);深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，做到"一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示";牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律，各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過(guò)程，要采取各種形式、在各種場(chǎng)合、各種會(huì)議上都可以大張旗鼓地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營(yíng)造"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的安全生產(chǎn)工作氛圍。
第二，省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》的宣貫。去年12月底，省安監(jiān)局局長(zhǎng)曾經(jīng)到東陽(yáng)檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)他的表述，省委、省政府即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見(jiàn)》，將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門(mén)、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重大機(jī)遇和有利時(shí)機(jī)，研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，要從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施，全面推進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí)，真正把省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動(dòng)，取得實(shí)際效果。
(二)推進(jìn)"兩化"建設(shè)
第一，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年，我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，除繼續(xù)做好xxxx年度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外，要重點(diǎn)推進(jìn)500萬(wàn)以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持"分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路、全面實(shí)施"的原則，抓緊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。要把未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產(chǎn)違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法，對(duì)違法行為該處罰的就要處罰，要把執(zhí)法權(quán)真正用起來(lái)，而且要用好。二是注重與誠(chéng)信機(jī)制融合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作，通過(guò)推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定，有效落實(shí)安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束機(jī)制。換句話說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的，就不能評(píng)為誠(chéng)信企業(yè)，在用地指標(biāo)、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅(jiān)持"企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)"的原則，依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理，引導(dǎo)、督促評(píng)審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的，要嚴(yán)厲查處。
第二，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份，省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)上是一種安全責(zé)任的分片包干管理模式。我市在2007年開(kāi)始就著手實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)工作存在較大差異，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力，幾年來(lái)堅(jiān)持得很好，也有個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)不到位，甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項(xiàng)重要工作，我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū)，我認(rèn)為主要抓深化、抓規(guī)范，具體抓好三個(gè)化：一是標(biāo)準(zhǔn)化。在明確各層級(jí)網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)的同時(shí)，科學(xué)界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn), 并實(shí)行量化考核和效能監(jiān)督，以更進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作，同時(shí)，也可以降低問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn);二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況，依托信息化平臺(tái)，做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入，在"底數(shù)清、情況明"的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)際效能;三是制度化。建立健全情況報(bào)告、信息移送、臺(tái)賬管理、激勵(lì)約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格管理人員的工作主動(dòng)性、積極性，確保網(wǎng)格體系的有效運(yùn)作和日常工作的正常進(jìn)行。
(三)開(kāi)展兩項(xiàng)探索
第一，木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個(gè)安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)單位，也是金華市唯一的試點(diǎn)單位。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組反饋意見(jiàn)和當(dāng)前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，市委、市政府決定在全市開(kāi)展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，綜合整治將以強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以拆違章、查無(wú)照、除隱患為手段，切實(shí)解決木雕?紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無(wú)證無(wú)照、消防、機(jī)械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效改善安全環(huán)境。上級(jí)政府部門(mén)對(duì)綜合整治工作極為關(guān)注，市委、市政府也高度重視，將這項(xiàng)工作列入全市木雕?紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容，春節(jié)后上班第一天，徐書(shū)記就帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到南馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，朱市長(zhǎng)也在上周的"三改一拆"工作會(huì)議上對(duì)整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)后在全市面上鋪開(kāi)，綜合整治工作的方案已擬定，市經(jīng)信、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國(guó)地稅等部門(mén)單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保綜合整治試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
第二，小微企業(yè)"安全托管"模式的探索。探索小微企業(yè)"安全托管"模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見(jiàn)》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)，及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)"無(wú)人管"、"不會(huì)管"和"管不好"的難題。安監(jiān)部門(mén)要在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇相關(guān)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，各職能部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合，要把安全托管工作與企業(yè)分級(jí)管理、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開(kāi)。
(四)深化兩大整治
第一，隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對(duì)季節(jié)交替、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期、惡劣天氣等情況，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面，要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的要求，開(kāi)展好各項(xiàng)集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府和部門(mén)抽查、督查相結(jié)合，按照"四不兩直"要求，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專(zhuān)家會(huì)診等多種方式，深挖細(xì)究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機(jī)制。實(shí)行隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理;繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)隱患政府掛牌督辦制度，督促責(zé)任單位落實(shí)隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將"四個(gè)一律"作為檢驗(yàn)打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問(wèn)題，扭住不放、依法嚴(yán)查。
第二，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來(lái)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治要做到三個(gè)有：一要有方案。市安委會(huì)已印發(fā)文件對(duì)全市層面的專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了部署，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，各責(zé)任部門(mén)要制定具體的方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié)，落實(shí)具體措施，有序推進(jìn);二要有重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)整治不是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的翻版，胡子眉毛一把抓，面面俱到，到時(shí)什么問(wèn)題也沒(méi)有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問(wèn)題，每年都要有針對(duì)性的解決幾個(gè)影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，通過(guò)幾年的整治，使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。三是有督查。職能部門(mén)對(duì)整治進(jìn)展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開(kāi)展督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，確保整治工作到位。
(五)推進(jìn)兩大工程
第一，深化全員安全培訓(xùn)工程。堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉，扎實(shí)推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，以安全咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí);發(fā)揮各部門(mén)單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)宣傳;落實(shí)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，維護(hù)職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成"關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全"的社會(huì)氛圍。
第二，科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，認(rèn)真開(kāi)展?；詣?dòng)化安全控制系統(tǒng)改造"回頭看"工作，啟動(dòng)城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù)，埋地儲(chǔ)油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵(lì)和支持涉及"兩重點(diǎn)一重大"裝置在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析。要做實(shí)信息化建設(shè)工作，積極推廣"智慧安監(jiān)"管理經(jīng)驗(yàn)，以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo)，建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上述兩類(lèi)人員的無(wú)紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。
(六)把好兩道關(guān)口
第一，源頭關(guān)。加強(qiáng)日常許可工作，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度。穩(wěn)步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，按照"先易后難、分步實(shí)施、逐步推動(dòng)"的原則，參照周邊縣市化工園區(qū)、危化品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的成功模式，力爭(zhēng)在?；方?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建立專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)上有起色，逐步推動(dòng)我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉工作的通知》(浙安監(jiān)管?；?0xx〕196號(hào))和全市環(huán)保污染整治關(guān)停處置工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)搬遷關(guān)閉企業(yè)的安全監(jiān)管。
第二，應(yīng)急處置關(guān)。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理，督促、指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。二是突出加強(qiáng)4支危化、礦山區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大裝備投入，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善日常運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制，確保應(yīng)急時(shí)招之即來(lái),來(lái)者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動(dòng)化工集中區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，逐步實(shí)施集中區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，整合加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援資源，組建專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。
消防工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)
同志們：
今天，召集大家參加全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)12月17日全省進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議精神及中央、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新區(qū)、廣州越秀區(qū)特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究對(duì)策措施，部署下一步安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，安監(jiān)局冠鵬同志和消防大隊(duì)新鋒同志分別通報(bào)了今年來(lái)安全生產(chǎn)和消防工作情況，并對(duì)2014年工作提出設(shè)想，講得很好，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)好。下面，就如何做好歲末年初安全生產(chǎn)和消防工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從剛才通報(bào)情況看，今年以來(lái)在全縣上下的共同努力下，安全生產(chǎn)和消防工作取得了一定的成效，沒(méi)有發(fā)生重特大事故。但是，這并不能說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)工作就做得很好，沒(méi)有問(wèn)題了，事實(shí)上，我們的一些行業(yè)、一些單位的事故隱患仍然存在，而且有一部分隱患并沒(méi)有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)及消防工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
從全省來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。最近，在深圳光明新區(qū)、廣州越秀區(qū)相續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上造成了不良影響，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出重要批示。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春防火工作的緊急通知》(粵府辦明電[20xx]263號(hào))。
從縣內(nèi)情況來(lái)看，形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。前三季度我縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)雖未突破市控制指標(biāo)，但各類(lèi)事故總數(shù)同比上升18.18%，死亡人數(shù)同比上升16.67%，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在歷史欠賬大、消防基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患突出，特別是有些干部對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)和部分群眾安全意識(shí)淡薄，遇險(xiǎn)自救能力不強(qiáng)。
各鎮(zhèn)各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，一定要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)和消防工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，一定要把全縣老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻放在心上，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)把安全生產(chǎn)和消防工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，抓出成效。
二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力
從一些重大安全事故的沉痛教訓(xùn)來(lái)看，特別是從今年大年初一棉洋鎮(zhèn)的民房火災(zāi)、安流鎮(zhèn)墟街建筑器械墜落等事故來(lái)看，盡管事故發(fā)生的原因是多方面的，但一個(gè)主要因素是相關(guān)單位責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位。因此，在責(zé)任落實(shí)這個(gè)問(wèn)題上，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格履責(zé)，主動(dòng)作為，把自已份內(nèi)工作實(shí)實(shí)在在做好。
(一)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位主要責(zé)任人要對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，做到狠抓安全生產(chǎn)和消防工作力度不減，對(duì)存在的隱患，下定決心抓好整改，不講客觀，不講情面，不打折扣;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，一定要靠前工作，抓實(shí)抓細(xì)，主動(dòng)作為。
(二)進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任是做好安全生產(chǎn)的重要保證。今天到會(huì)的各鎮(zhèn)各單位，都負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，要切實(shí)做到“五個(gè)到位”：一是經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，立即督查整改;二是行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到隱患排查到位，以強(qiáng)有力的措施確保行業(yè)、系統(tǒng)安全;三是整改工作要到位。對(duì)查出的問(wèn)題要限期整改，重點(diǎn)單位、重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時(shí)予以公開(kāi)曝光;四是責(zé)任追究要到位。要堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成重特大或負(fù)面影響大的安全事故的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。五是執(zhí)法要到位。執(zhí)法是最好的教育，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，消防大隊(duì)要敢于執(zhí)法，不怕得罪人，該整改的整改，該查封的查封，以強(qiáng)有力地手段做好工作。
(三)進(jìn)一步明確主體責(zé)任。很多安全事故是由于主體責(zé)任不到位，特別是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有落實(shí)，或者是安全制度沒(méi)有執(zhí)行，技術(shù)規(guī)范沒(méi)有很好地遵守造成的。企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線的責(zé)任人，是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。各鎮(zhèn)和各監(jiān)管責(zé)任部門(mén)一定要采取行之有效辦法和措施，讓企業(yè)主體責(zé)任人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，一定要讓企業(yè)負(fù)起責(zé)任，絕不能為了趕進(jìn)度、走捷徑、圖省事，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，造成不應(yīng)有的損失，發(fā)生不應(yīng)有的問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)、安全施工，確保各個(gè)工程、各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。今后，安委會(huì)要堅(jiān)持每個(gè)月通報(bào)一次各鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法情況，促進(jìn)工作的落實(shí)。
三、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)和消防工作
(一)迅速開(kāi)展隱患排查和整改。會(huì)前，縣府辦印發(fā)了《xxxx縣深入開(kāi)展今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作方案》和《xxxx縣歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，各鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格按照文件要求，立即對(duì)轄區(qū)、部門(mén)所屬或監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角。要重點(diǎn)對(duì)出租屋、建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校舍、高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等公眾聚集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)，易燃易爆單位等重點(diǎn)區(qū)域、單位進(jìn)行安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患的排查整改，切實(shí)消除區(qū)域性、行業(yè)性的安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改;對(duì)一時(shí)整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限;對(duì)逾期不整改或整改不到位的，必須停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉;對(duì)屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)閉、依法嚴(yán)懲，絕不姑息。同時(shí)，縣安委會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，以專(zhuān)業(yè)水平做工作，強(qiáng)化督查，采取不定期、不打招呼等方式對(duì)各鎮(zhèn)各單位安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)。
(二)迅速開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳工作?？h安監(jiān)局和消防部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，迅速制定安全生產(chǎn)和消防工作宣傳方案，要制作安全知識(shí)宣傳專(zhuān)題片，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)和消防安全常識(shí);各鎮(zhèn)要采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式進(jìn)行宣傳，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)和消防部門(mén)人員開(kāi)展應(yīng)急演練進(jìn)行宣傳。通過(guò)廣泛的宣傳，不斷提升廣大群眾特別是中小學(xué)生、企業(yè)員工的安全意識(shí)和自救能力，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的各項(xiàng)工作。按照市工作計(jì)劃，擬于20xx年1月上旬到我縣對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。我們要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好本年度安全生產(chǎn)考核迎檢工作，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要高度重視，克服僥幸心理，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核的每一項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和完善，做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保獲得優(yōu)秀等次。
會(huì)后，各鎮(zhèn)要立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查;安委會(huì)、消防大隊(duì)要立即開(kāi)展督查。
同志們，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)作為，盡職盡責(zé)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把全縣安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,確保全縣廣大人民群眾過(guò)上平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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