縣領導旅游工作會議講話稿
旅游業(yè)作為資源消耗低、產業(yè)帶動大、就業(yè)機會多、綜合效益好的重要產業(yè)，在國民經濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要。下面就是學習啦小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。
縣領導旅游工作會議講話稿(一)
同志們：
今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感
××年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點：
一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：
一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區(qū)點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破
××年，是深入貫徹落實黨的十六大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協(xié)會、人代會和經濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發(fā)展目標。旅游業(yè)作為世界公認的朝陽產業(yè)，對全縣經濟發(fā)展具有很強的拉動作用，應該發(fā)展得更快、更好。關于今年的旅游工作，總的指導思想是，在縣委、縣政府的領導和上級業(yè)務部門指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進全縣經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展的新局面，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
第一，加大旅游景區(qū)點建設，配套完善景區(qū)點硬件設施。景區(qū)點要嚴格按照“先規(guī)劃、后建設”的原則，從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位?！痢聊甑闹攸c建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
第二，加大招商引資，解決景區(qū)點建設資金投入不足的問題。把立足點放在大力引進、利用外資和社會資金辦旅游上，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現(xiàn)有企業(yè)存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現(xiàn)新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產生大效益。各景區(qū)(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動，在活動期間推出一批旅游產品和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”。
第六，落實有關優(yōu)惠政策，促進旅游業(yè)發(fā)展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
同志們，今年全縣旅游工作的任務已經確定，關鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
縣領導旅游工作會議講話稿(二)
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
一、提高認識，增強做好旅游工作的信心
加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容： 一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業(yè)鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰(zhàn)略”：即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農家樂?！巴晟屏笠亍保杭粗ν晟票鞠糜巍俺宰⌒杏钨強省绷笠?，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業(yè)。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”?！白龊昧椆ぷ鳌保壕褪且浴皽厝椖繘Q戰(zhàn)年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經濟“新常態(tài)”的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?；鸨?，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調結構、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產業(yè)結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業(yè)比重為12：54：34，三產業(yè)在GDP中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產業(yè)、優(yōu)化二產業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)”的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業(yè)強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產業(yè)結構的調整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產業(yè)鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5—7個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4A級旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級 “農家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉(xiāng)”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉化為產業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展
20xx年是全縣經濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業(yè)。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5A級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4A級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?；A設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷，拓展旅游市場開發(fā)。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟，要把旅游資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發(fā)動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要創(chuàng)新方式，發(fā)揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力CBA籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。
三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結是大聰明，會團結是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業(yè)發(fā)展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)旅游產業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
縣領導旅游工作會議講話稿(三)
同志們：
縣黨的第十四次代表大會剛剛勝利閉幕?，F(xiàn)在，我們又緊接著召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的全縣旅游發(fā)展會議，主要有三點考慮：一是為了節(jié)約時間?？h十四次黨表會和旅游工作會議是我縣兩項十分重要的工作任務，我們集中時間把這兩項重要任務布置下去，就是為了節(jié)約大家時間，迅速由部署轉入落實階段。二是為了趁熱打鐵。通過召開這個會議，迅速把縣十四次黨代會的目標和任務，落實到旅游業(yè)這項全局性工作上來，盡快開啟加快發(fā)展旅游業(yè)的新征程。三是為了具體部署。通過召開這次會議，統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路、目標和重點，切實把促進旅游業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。按照會議安排，下面我從“為什么抓、如何抓、抓什么、怎么抓”四個方面就推進旅游業(yè)發(fā)展講幾點意見。
一、為什么要加快大力發(fā)展旅游業(yè)
當今時代，我們講幸福指數，旅游已成為一個很重要的組成部分;我們講生活質量，旅游已成為一個很重要的檢測標志;我們講改善民生，旅游已成為一個很重要的追求指標;我們講發(fā)達程度，旅游已成為一個很重要的衡量尺度;我們講增長貢獻，旅游已成為一個很重要的經濟增長級?？梢哉f，旅游業(yè)已成為各個國家、各個地區(qū)的一項重要戰(zhàn)略目標。我們要加快發(fā)展旅游業(yè)，首先必須要解決思想認識問題，明白涼城縣為什么要大力發(fā)展旅游業(yè)。重點要在以下幾個方面形成共識。
一是發(fā)展旅游業(yè)是引領經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。習近平總書記指出經濟發(fā)展新常態(tài)的三個特征是由高速增長向中高速增長轉變;由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變;由一產、二產為主體的經濟結構向第三產業(yè)為主體結構更加優(yōu)化的方向轉變。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，隨著經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進，一些新的產業(yè)必然會破繭而出，必然會搶占新的發(fā)展制高點，一些地區(qū)也必然會乘勢而上，取得大發(fā)展、大跨越。回顧歷史，在陸路比較發(fā)達的時候，西安、蘭州、鄭州西部中原地帶是國家經濟發(fā)展的中心，十分繁榮。但是，隨著航海業(yè)的發(fā)展，海上絲綢之路的建立，沿海城市發(fā)展步伐加快，與西安、洛陽等內陸城市相比差距逐步縮小，甚至超越了它們。在海路比較發(fā)達的時候包括現(xiàn)在，東南沿海的廣州、杭州、揚州等地經濟發(fā)展相當繁華，而在古代，東南沿海的發(fā)展是很蕭條的。近幾年，鄂爾多斯等地依托煤炭資源發(fā)展煤電產業(yè)，周邊兄弟旗縣察右后旗依托石灰石資源大力發(fā)展石灰產業(yè)，得到了長足發(fā)展。而我縣受資源、環(huán)境等因素影響，與周邊依靠資源消耗、投資拉動、工業(yè)帶動發(fā)展的地區(qū)相比，我縣新上的工業(yè)項目不是很多，經濟增長不是很快。但是，這里我想引用清代詩人趙翼的一句詩“江山代有才人出，各領風騷數百年”。就烏蘭察布而言，現(xiàn)在是經濟新常態(tài)的時期，正是大力發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)、體育業(yè)、文化產業(yè)的時期。在經濟下行壓力不斷加大的情況下，旅游業(yè)作為一大朝陽產業(yè)，在帶動消費升級、拉動投資增長、促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，只有我們緊緊圍繞旅游業(yè)做文章，集中力量培育壯大旅游產業(yè)，就一定能夠打造出新的經濟增長點，實現(xiàn)經濟崛起。
二是發(fā)展旅游業(yè)是夯實地區(qū)綜合實力的重要標志。國內外經驗表明，一個國家和地區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展水平，體現(xiàn)了整體經濟的發(fā)展水平和發(fā)達程度。從我縣近幾年的發(fā)展來看，農牧業(yè)受地域及環(huán)境因素限制，雖然糧食產量多年穩(wěn)定在4億斤以上，卻很難再有大的提升空間;工業(yè)受資源及環(huán)境因素制約發(fā)展非常緩慢，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。對于我縣來講，唯有加快發(fā)展旅游業(yè)才是實現(xiàn)富民強縣的現(xiàn)實途徑。截止20xx年底，我縣第三產業(yè)比重僅為30.5%，低于全國平均水平19.5%，低于全區(qū)平均水平10%，低于全市平均水平6.1%，更低于世界發(fā)達國家平均水平40%。黨代會報告中提出，到2021年我縣第三產業(yè)比重要達到51%。差距就是潛力，差距就是發(fā)展空間。旅游業(yè)作為第三產業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展旅游業(yè)能有效提升第三產業(yè)在整體經濟中的比重，促進經濟結構的優(yōu)化升級，夯實地區(qū)綜合發(fā)展實力。
三是發(fā)展旅游業(yè)是供給側結構性改革的現(xiàn)實需要。今年中央經濟工作會議提出了供給側結構性改革，從旅游的角度講，老百姓的物質生活不斷的豐富，腰包里的錢不斷的增加，對精神生活的需求，對旅游業(yè)的需求隨之在不斷地增加，需求側十分旺盛而供給側遠遠不足，這樣巨大的矛盾和反差給我們留足了市場空間。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增長，越來越多的人們選擇出門旅游，旅游已經成為人們生活的基本需求和內容。但是，舊景區(qū)人滿為患，新景區(qū)建設滯后，再加上人們對舊景區(qū)的審美疲勞，京津及呼市、包頭、大同等地游客面臨著無處可游的局面。供給側不足、需求側旺盛，必將帶動旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)已經進入黃金發(fā)展期。
四是發(fā)展旅游業(yè)是促進群眾增收的重要舉措。旅游業(yè)是一個勞動密集型產業(yè)，發(fā)展壯大旅游業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引更多投資，為當地居民帶來可觀的經濟利益。而且旅游業(yè)關聯(lián)度高、覆蓋面廣、消費潛力大，對多個領域都可發(fā)揮促進作用，涉及吃、住、行、游、購、娛六大要素關聯(lián)100多個產業(yè)，旅游業(yè)收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.5元;旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資6元，這種投資的乘數效應和受益的倍增效應，能夠提供更廣的就業(yè)機會，帶動更多的群眾增收致富。我縣是自治區(qū)級貧困縣，脫貧摘帽和全面建成小康社會的任務十分艱巨。只要我們堅持把旅游業(yè)作為重中之重來抓，結合調整結構、改善民生、精準脫貧、“十個全覆蓋”、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作協(xié)調推進，就一定能夠以旅游業(yè)發(fā)展來帶動經濟發(fā)展、促進富民增收、推動城鄉(xiāng)建設、改善生態(tài)環(huán)境，就一定能夠如期全面建成小康社會。
五是發(fā)展旅游業(yè)涼城迎來了千載難逢的政策東風。習明確指出，旅游業(yè)是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力。近年來，國務院又密集先后出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等文件，把旅游業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度。國家旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”規(guī)劃，更是通過一系列舉措讓旅游行業(yè)和旅游產業(yè)的發(fā)展成為全社會更加關注、更加聚焦的事業(yè)，把旅游業(yè)推到了擴大內需、推動經濟轉型和萬眾創(chuàng)業(yè)的前沿陣地。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，明確把內蒙古建成“體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”，王君書記20xx年來我縣調研時指出，要把我縣旅游業(yè)打造成為自治區(qū)70周年獻禮工程;烏蘭察布市提出打造“中國草原避暑之都”的戰(zhàn)略部署，并多次召開專題會議研究加快我縣旅游業(yè)發(fā)展。這些政策疊加在一起，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了前所未有的政策支持，帶來了千載難逢的歷史性機遇。
六是發(fā)展旅游業(yè)涼城具備了諸多優(yōu)勢條件。在區(qū)位方面，我縣地處“環(huán)渤海”經濟圈、“烏大張”長城金三角和“呼包鄂”經濟區(qū)地帶的中心，與四市七旗縣(區(qū))相鄰，是內蒙古中西部地區(qū)大旅游圈不可或缺的重要節(jié)點和交通樞紐。在交通方面，隨著準興高速、梅岱公路的建成通車，呼涼豐一級公路的年底通車，209線卓涼一級公路的開工建設，以及大準鐵路增二線項目的實施，通用機場的核準，我縣逐步形成了較為完善的交通網絡。在氣候方面，我縣年平均氣溫5℃，涼爽溫潤、四季分明，冬無嚴寒、夏無酷暑，是自治區(qū)七個宜旅宜居城鎮(zhèn)之一。當北京、天津及南方備受酷熱煎熬之時，我們涼城卻花草茂密，氣候宜人。在資源方面，我縣歷史文化悠久，境內遺址星羅棋布分布著多達578處，環(huán)岱海遺址群被列為國家級文物保護單位，堪稱中華文明博物館;岱海湖是國內為數不多的高山草原湖泊之一，中水塘溫泉終年保持在41℃，蠻漢山二龍什臺四季景色變化多端、空氣清新，是難得的“天然氧吧”。在市場環(huán)境方面，我縣已經與周邊旅游市場，特別是呼市、大同以及中旗、后旗、興和、四子王旗、集寧等地旅游市場的合作正在逐步深化，為我縣拓展市場、吸引游客、借力發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在內生動力方面，近年來，我縣在旅游業(yè)方面取得了一定進步，全縣上下初步形成了重視旅游工作的共識，廣大干部群眾大力發(fā)展旅游業(yè)的愿望更加強烈，為我縣迅速推進旅游業(yè)發(fā)展增強了內生動力。
同志們，總體來看，隨著供給側結構性改革、經濟轉型升級的不斷深入，隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉變，旅游業(yè)將在推動經濟發(fā)展、社會進步的進程中發(fā)揮更加重要的作用。站在新的歷史起點上，我縣的發(fā)展優(yōu)勢將更加凸顯、發(fā)展?jié)摿Ω泳薮?、發(fā)展前景無限光明。機會就如同一匹飛馳而來的駿馬，抓住了就能一躍而上，實現(xiàn)騰飛;抓不住就錯失了發(fā)展良機，后悔晚矣。機會永遠都垂青有準備的人。涼城跨越發(fā)展的春天已經到來，只要我們咬定青山不放松、集中力量抓旅游，擰成一股繩去拼、橫下一條心去闖，就一定能夠實現(xiàn)后發(fā)先至、彎道超車，就一定能夠迎來涼城更加美好的明天!
二、如何加快發(fā)展旅游業(yè)
我們要加快大力發(fā)展旅游業(yè)，就必須探索具有涼城特色的旅游發(fā)展新思路，正確處理好“七大關系”。
一要正確處理好大局與局部的關系。在未來五年甚至更長一段時期，旅游業(yè)將成為全縣工作的大局。全縣上下都要以這個大局為重，一切工作都要服從、服務于這個大局，都要最大限度地切入這個大局，為旅游業(yè)發(fā)展做出最大努力。要看到發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，僅靠旅游部門的力量是不夠的，要發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，整合相關部門的項目和資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施，整體推進、各記其功，實現(xiàn)一產圍繞旅游調結構，二產圍繞旅游出產品，三產圍繞旅游搞服務，交通圍繞旅游建通道，城建圍繞旅游樹形象，林業(yè)圍繞旅游建生態(tài)，文化圍繞旅游創(chuàng)特色，宣傳圍繞旅游造聲勢，公安圍繞旅游保平安，以及黨的建設、精神文明、群團工作、條管單位等各行各業(yè)都要圍繞旅游聚合力，努力在全縣上下形成人人關心旅游、人人支持旅游、人人參與旅游的生動局面。
二要正確處理好長遠與眼前的關系。切實搞好全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)科學性、合理性、前瞻性。既要總體布局，又要分階段實施;既要長遠布局，又要近期突破，靠長遠去拉動近期，靠近期去推動長遠。從長遠講，我縣要挖掘岱海、溫泉、森林三大旅游資源，建設岱海觀光區(qū)、溫泉度假區(qū)、蠻漢山生態(tài)區(qū)三大景區(qū)。從近期看，要找準突破口、抓住引爆點，重點建成三大項目：一是以3D魔幻燈光情景表演為主的岱海湖北岸多個主題游樂植物(花)園。建設以植物園、花園、濕地、人工湖為襯托，以最具吸引力的旅游項目為載體的主題游樂植物(花)園，從2017年5月1日起，逐步開園。其中的重點是3D魔幻燈光情景表演，爭取2017年5月1日盛大開園，利用風靡全球的打造加拿大魁北克3D燈光魔法森林景區(qū)的頂級多媒體娛樂工作室“時光工廠”技術，以涼城文化為背景進行創(chuàng)作，耗資5000萬元左右。二是馬刨溫泉水世界·實景劇，投資5億元，該項目的創(chuàng)新之處在于水世界與實景劇深度融合，同時聘請國內一流的設計和制作團隊精心打造，同時在水世界主廳兩側建設兩個耳廳，一個由武利平負責經營，一個開展各類文旅活動。主廳內實景劇在水世界中心升起，讓游客邊游玩泡溫泉，又能體驗文化的魅力，力爭在2017年11月隆重開業(yè)。三是建設臥佛山國際滑雪娛雪場，投資5億元，雪區(qū)面積107公頃，旅游設施建筑面積2萬平米左右。2017年12月隆重開業(yè)，舉辦冬季運動項目，并為娛雪愛好者提供一批老少皆宜、喜聞樂見的項目。我們要通過三個“引爆點”，強勁帶動全縣旅游業(yè)快速發(fā)展，同時，“以點帶面”全力推開六大景區(qū)工程建設。
三要正確處理好文化與旅游的關系。文化是旅游的根和魂，旅游是文化的體和形。旅游業(yè)只有突出文化元素，才能更有特色、更富魅力、更具活力;只有具備文化靈魂，才能產生點石成金、畫龍點睛、化腐朽為神奇的奇異效果。山西平遙古城自2013年《又見平遙》文化實景劇上映以來，游客人數迅速增長，去年已經達到700萬人次，今年有望突破800萬人次。我們涼城縣旅游資源稟賦高、歷史文化底蘊深厚，特色鮮明的仰韶文化、龍山文化、鮮卑文化、蒙元文化、宗教文化、紅色文化和民俗文化，為旅游業(yè)發(fā)展提供了挖掘不盡的歷史文化內涵。我們要堅持走文化與湖泉水林相互依存、深度融合的文旅之路，深入推進旅游景點的文化挖掘、整理和包裝，全面增強我縣旅游文化軟實力，增加旅游景區(qū)吸引力。
四要正確處理好整合與類分的關系。旅游項目建設與管理，要做到有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結合。未來我縣要開發(fā)的旅游項目比較多，需要的資金比較多，僅僅依靠單個企業(yè)整體開發(fā)是不現(xiàn)實的，散兵游勇又不利于旅游業(yè)整體發(fā)展。過往的實踐經驗告訴我們，政府只有強化主體責任，積極支持服務旅游項目建設、景點景區(qū)管理才能避免“跑馬圈地”、“占而不建”現(xiàn)象發(fā)生。我們要突出縣旅游投資公司的主體作用，大力整合各類旅游資源，通過行政管理、旅游投資、土地入股、政策優(yōu)惠等多種方式積極參與項目建設，實現(xiàn)對全縣旅游項目的整合管理。百花齊放、方能芳香萬里。同時，每個旅游項目又要根據各自特點特色，發(fā)展定位類分出來，采取向上爭取資金、向金融部門融資、吸引社會資本等形式，廣泛吸納資金，強化招商引資，力爭引進更多懂旅游開發(fā)、有經濟實力的投資商和合伙人，分別進行投資、建設和經營，實現(xiàn)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的整體競爭優(yōu)勢。
五要正確處理好前沿與傳統(tǒng)的關系。旅游是前沿型產業(yè)，只有占據前沿，才能擁有廣闊的市場。因此，我們要始終盯住市場、盯住需求、盯住前沿，把新觀點、新成果、新技術廣泛與我縣深厚的文化資源結合、與豐富的湖泉山林資源結合，創(chuàng)作制作一批既體現(xiàn)超前思維、富含現(xiàn)代科技，引領時代潮流，又富含涼城特點、體現(xiàn)涼城傳統(tǒng)、展示涼城魅力的特色旅游項目，使旅游業(yè)發(fā)展永葆活力與生機。
六要正確處理好建設與營銷的關系。任何景點景區(qū)都需要大量的投入和建設。旅游項目建設只有符合市場規(guī)律、順應游客需求，才能占有市場，才會經久不衰。反之，就會造成巨大損失，難以挽回。因此，我縣在新上旅游項目時，必須要充分調研市場，瞄準游客需求，科學規(guī)劃、合理布局，投資建設一批既符合涼城實際，又前景廣闊的旅游項目。要高度重視市場營銷，宣傳不到位，建再好的景區(qū)也是“養(yǎng)在深閨人未識”。要加大工作力度，構建立體式、全方位的宣傳推廣體系，講好涼城故事，提升涼城形象，擴大知名度和美譽度。要努力打好自己的品牌形象，逐步恢復岱海旅游文化節(jié)等宣傳品牌，進一步擴大岱海冬捕節(jié)宣傳影響力。要創(chuàng)新營銷手段。前幾天，我縣和內蒙古王新民工作室、自治區(qū)影協(xié)共同舉辦了內蒙古首屆“岱?！ね跣旅瘛蔽㈦娪按筚?，來自全國各地100多位電影藝術家、導演、演員、制片人、機構負責人以及媒體界人事參加了開幕式，網易、新浪、中華網、旅游網等30多家國內大型主流媒體作了宣傳報道，起到了很好的宣傳效果。今后，我們要進一步抓好網站、微博、微信公眾平臺等新興媒體與傳統(tǒng)媒體的結合，做到線上推廣、線下互動。要以武利平表演藝術創(chuàng)作基地為基礎，以岱海影視基地、大型民俗歌舞劇、特色文化情景劇等項目為重點，充分挖掘、提煉、打造我縣最具魅力和影響力的文化旅游品牌，吸引全國各地乃至世界各地的游客。
七要正確處理好開發(fā)與保護的關系。我縣今天能夠擁有如此富集的人文、歷史、自然資源去發(fā)展旅游業(yè)，與祖輩們精心保護、合理利用是分不開的。在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，保護好、傳承好這些寶貴財富也是我們責無旁貸的責任。要牢固樹立“保護為主、旅游服從保護”的理念，在開發(fā)中保護、在保護中發(fā)展，守好青山綠水，福澤子孫后人。當前，我縣當務之急是要舉全縣之力保護好岱海母親湖。為此，我們已經實施或計劃實施了“兩節(jié)三補兩復”七大保護工程，全面對岱海湖進行綜合治理保護。兩大節(jié)水工程：一是岱海灘周邊水改旱農業(yè)節(jié)水工程，該工程每年可節(jié)約地下水1180萬方，減少白色污染(地膜)240噸，減少化肥用量4680噸，減少農藥用量7.5噸。二是規(guī)劃岱海電廠一期工程實施水冷變空冷技改節(jié)水工程，技改完成后，每年可節(jié)約水量1000萬方。三大補水工程：一是永興湖調水工程，停滯三年時間，于今年6月份復工，預計今年10月底竣工，竣工后每年可向岱海流域補水約1000萬方。二是岱海流域河道疏浚工程。全面對岱海流域內22條河道進行疏浚治理，減少水量損失，今年重點實施北岸16條補水河道，增加向岱海的輸水量。今后岱海湖流域內不再實施修筑淤地壩工程。三是引黃濟岱工程。自然規(guī)律告訴我們，若人為不干涉，內陸湖水域面積必將隨著時間的推移日漸減小。所以必須抓緊啟動引黃濟岱工程，工程線路總長約100公里，總造價約25億元，計劃從呼大高速公路黃河特大橋處引水入岱海。兩大修復工程：一是濕地修復工程。環(huán)岱海湖圍設網圍欄50公里，完成棲息地恢復蘆葦種植3.96萬畝，其中對1.7萬畝私開岱海濕地土地進行收回并圍封。二是水質恢復工程。鼓勵企業(yè)退出養(yǎng)殖、捕撈，規(guī)范岱海湖周邊飯店、旅游景點污水排放和垃圾堆放點管理，加快農村污水處理配套設施建設，對流域內所有畜禽養(yǎng)殖場實行糞便收集處理及綜合利用，減少化肥農藥的使用，有效減輕對岱海湖水的污染。力爭通過幾年時間的努力，實現(xiàn)岱海湖水域面積穩(wěn)定并逐步擴展，水質逐年變好的目的，讓岱海湖這顆璀璨明珠世世代代鑲嵌在祖國北疆這道靚麗風景線上。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展重點要抓什么
一個地區(qū)要想實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車就必須在優(yōu)勢上下功夫，依托優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、做強做大優(yōu)勢。從全市的發(fā)展形勢來看，我縣的交通網絡、礦產資源和發(fā)展水平，都與周邊先進地區(qū)存在較大差距。相比之下，我們最大的優(yōu)勢就是相對較好的生態(tài)環(huán)境、相對富集的旅游資源。因此，我縣只要緊緊圍繞“文化旅游強縣”這一發(fā)展目標，大力開發(fā)人文資源，整合開發(fā)自然資源，統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)資源，堅持做好“一湖一泉，一文一綠”四篇文章，就一定能夠在新時期、新起點實現(xiàn)旅游業(yè)揚帆遠航。
當前及今后一個時期，我縣旅游業(yè)發(fā)展總體目標是：到2021年，旅游業(yè)初步發(fā)展成為我縣的支柱產業(yè)。年接待游客200萬人(次)以上;旅游業(yè)收入年均增長15%，達到20億元，占地區(qū)生產總值的16%，占第三產業(yè)總量的1/3;全縣人均旅游收入占城鄉(xiāng)人均收入的15%;旅游從業(yè)人員達1萬人左右，帶動就業(yè)人口3萬人左右;5年累計旅游業(yè)投資達到50億元左右。到2026年，旅游業(yè)支柱產業(yè)地位更加鞏固，年接待游客突破400萬人次，旅游收入突破30億大關。
“一湖”：做好岱海觀光。要以發(fā)展“觀光旅游”為主要內容，深入挖掘岱海悠久的歷史文化內涵，依托岱海濕地資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光游、避暑度假游、休閑自駕游等，協(xié)調推進岱海生態(tài)園、百果園、觀光園、休閑園、農牧莊園建設。重點在岱海南岸打造以蒙古族特色為主的民族風情園項目，并對岱海電廠煙囪等建筑外墻進行光學美化，融入大岱海旅游景觀中。在岱海北岸除建設以3D魔幻燈光情景表演為主的多個主題游樂植物(花)園外，還將建設北岸碼頭、游客服務中心、配套旅游基礎設施，推進水陸兩用飛機、花園熱氣球、水幕電影、東西觀鳥臺、環(huán)湖木棧道、跑馬場，自駕車營地，房車、摩托車營地等項目，目前岱海游客服務中心、東西觀鳥臺、碼頭及環(huán)湖木棧道幾個項目已經接近尾聲，預計8月中旬可建成運營。力爭通過全方位的投入和建設，將岱海旅游區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。
“一泉”：做大溫泉度假。以“養(yǎng)生度假”為定位，深入挖掘溫泉沐浴文化、養(yǎng)生文化、休閑文化、度假文化，重點打造康熙馬刨溫泉浴療文化，在建設馬刨溫泉·水世界、情景劇的基礎上，建設北海道式溫泉，同步推進溫泉路網、景觀河道、蓄水塔、特色度假別墅、高檔酒店、實景演藝劇場、特色餐飲街等項目建設，排演歷史內涵豐富的精品實景劇，著力將溫泉小鎮(zhèn)拓展為溫泉度假城。要將溫泉旅游項目與周邊滑雪場、宗教區(qū)等景區(qū)聯(lián)動推進，形成一體化旅游格局。充分發(fā)揮溫泉、地熱得天獨厚的療養(yǎng)保健優(yōu)勢，大力發(fā)展體驗旅游和療養(yǎng)經濟，引進高端醫(yī)療保健企業(yè)，健全完善配套設施，培育提供治療、護理及養(yǎng)老服務的機構和人員，做大做強醫(yī)療保健服務產業(yè)。要加快推進溫泉小鎮(zhèn)建設。結合小村整合、易地移民搬遷、生態(tài)移民搬遷、城市棚戶區(qū)改造、農村危房改造等項目，引導居民向溫泉小鎮(zhèn)集聚，并結合旅游開發(fā)，做好配套設施建設，以地氣聚人氣、以人氣促名氣、以名氣生財氣，逐步把溫泉小鎮(zhèn)打造成為旅游服務型城鎮(zhèn)。
“一文”：做活文化體驗。一是紅色文化。以兩個舊址(綏南地委專署舊址、賀龍革命活動舊址)、三個烈士陵園(廠漢營烈士陵園、鞍子山烈士陵園、山神廟烈士陵園)、一個慘案遺址(田家鎮(zhèn)慘案遺址)為載體，挖掘紅色文化，發(fā)展紅色旅游。重點打造綏蒙革命紀念園，展示中共早期以來綏蒙革命活動史和地區(qū)革命斗爭史。要充分學習借鑒山西武鄉(xiāng)縣拍攝大型革命實景劇《太行山》的成功經驗，深入挖掘我縣的革命斗爭歷史，推出以情景再現(xiàn)和實景表演為主要內容的紅色旅游劇目，創(chuàng)作制作一批能充分展現(xiàn)綏蒙革命活動歷史和戰(zhàn)斗場景的優(yōu)秀作品。目前，綏蒙革命紀念園主館布展工作和環(huán)園景觀水系工程已經接近尾聲，下一步還將配套建設綠化、美化、亮化及其他附屬設施，打造革命主題式公園。二是歷史文化。依托王墓山遺址、老虎山遺址、園子溝遺址等環(huán)岱海遺址群和鮮卑文化、游牧文化、長城文化等文化旅游資源，盡快完成拓跋珪展覽館建設和布展工作，生動展示鮮卑文化輝煌的發(fā)展歷程。借鑒《云南映象》使云南蜚聲世界、《走西口》使殺虎口紅遍大江南北的經驗，挖掘以北魏道武帝拓跋珪大敗后燕、花木蘭替父從軍等珍貴史實，創(chuàng)作一批史詩性歌舞作品，電影、電視劇作品，通過這些手段，不斷提高涼城的文化影響力和地區(qū)知名度。三是宗教文化。整理清政府在岱海冊封五世____、六世班禪弘法等宗教文化，將其融入匯祥寺景區(qū)情景劇中，通過恢宏的宗教景觀和豐富的朝覲、禪修、祈福等佛事活動，深入闡述佛教文化內涵，提高匯祥寺景區(qū)的吸引力。目前，匯祥寺項目區(qū)望佛閣、休息亭、養(yǎng)生堂、景觀廣場等項目都已接近尾聲，預計8月底前全部建成運營。四是民俗文化，充分挖掘走西口特色文化，挖掘整理以鴻茅文化為代表的走西口文化，創(chuàng)作實景劇在景區(qū)演出，發(fā)揮武利平作為國家非物質文化遺產繼承人的名人效應，與武利平二人臺明星班合作，建設武利平大戲樓，集演藝、餐飲于一體，定期演藝二人臺、雙山道情等民間藝術，展現(xiàn)民俗文化的無窮魅力。挖掘漢、蒙、滿等民俗文化，發(fā)展一批以婚禮、節(jié)慶、賽事、歌舞為主要內容，體現(xiàn)民族特色、展示民俗風情，集觀賞性、娛樂性和參與性于一體的特色風情園。挖掘鄉(xiāng)村文化。順應農家樂、漁家樂向鄉(xiāng)村游轉型的趨勢，選擇像泉卜子村、大南村、趙家村等條件較好的村莊，結合“十個全覆蓋”工程，與保護傳統(tǒng)文化相結合，進行整體改造建設，打造一批既體現(xiàn)古風古韻，又富含鄉(xiāng)戀鄉(xiāng)愁的名村名鎮(zhèn)名景，讓游客住農家炕、吃農家飯、干農家活，得到家的溫馨、游的體驗、樂的享受。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要挖掘自身的資源優(yōu)勢，精心謀劃自己的鄉(xiāng)村文化，發(fā)展好自己的鄉(xiāng)村旅游，到2017年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成2-3個比較成熟的鄉(xiāng)村游目的地。
“一綠”：做實生態(tài)休閑。要全力推進景區(qū)、通道、河道旅游，全面實施以溫泉小鎮(zhèn)、滑雪娛雪場等景區(qū)為重點的綠化、美化和岱海湖周邊四季景觀打造工程。實施以呼陽路、梅岱路、新建呼涼豐公路等交通主干線，以及岱海周邊河道景觀綠化，將交通沿線和河道打造成綠化景觀帶。緊緊依托蠻漢山“天然氧吧”優(yōu)勢，按照創(chuàng)建國家級景區(qū)、國家級地質公園標準，全力建設蠻漢山旅游景區(qū)。在蠻漢山二龍什臺、刺勒臺、蠻漢溝、打車溝四大景區(qū)重點建設觀景平臺、佛爺洞禪院、萬年冰窟溶洞、自駕車營地、采摘園、森林酒店、游客服務中心等項目。同時，要抓住國家開展全民健身活動機遇，積極創(chuàng)建國家全民健身登山運動基地、國家自行車戶外運動基地、摩托車戶外運動基地、山地森林休閑度假基地和全國青少年科普教育基地。努力通過幾年的努力，把蠻漢山打造成為首府呼和浩特及周邊地區(qū)最富盛名的生態(tài)旅游基地。
四、加快旅游業(yè)發(fā)展要怎么抓
當前，我縣旅游業(yè)發(fā)展處在一個非常重要的時期，已經進入了一個新的發(fā)展階段。面對艱巨而又富有挑戰(zhàn)的發(fā)展任務，我們怎么抓才能保障抓出成效、完成既定目標?我想主要還是要在以下幾方面上下功夫。
一是抓機構建設?？h里之前就成立了全縣重大旅游項目建設指揮部，根據人事變動和工作需要，我們對指揮部進行了調整充實，由我任總指揮，尉縣長任常務副總指揮，相關縣級領導任副指揮，有關科局和部門主要負責人為成員。下一步，我們還要就全縣“六大景區(qū)”成立專項推進組，初步確定由尉縣長擔任組長，各分管副縣長任副組長。全縣各涉旅部門和單位以及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要健全相應管理機構，把旅游工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，努力形成“合力興旅”的良好態(tài)勢和發(fā)展氛圍。
二要抓規(guī)劃引領。首先要樹立全域理念。既要重視景點景區(qū)規(guī)劃，又要重視全縣整體規(guī)劃。核心就是要強化“全縣一盤棋”，使全縣成為一個有機整體。目前，我縣已經制定了《岱海區(qū)域總體規(guī)劃》、《涼城縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2025)》，下一步，我們要在總規(guī)的基礎上，以“四篇文章”、六大景區(qū)為核心，三大干道為紐帶，文化景觀為元素，進一步充實完善各類專項規(guī)劃。其次要樹立特色理念。特色就是競爭力、特色就是生命力。我們要認真思考挖掘不同景區(qū)歷史文化、民俗風情、休閑觀光、休養(yǎng)度假等特色優(yōu)勢，通過旅游規(guī)劃實現(xiàn)景區(qū)錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。第三要樹立聯(lián)動理念。在交通高度發(fā)達的今天，時空距離將極大縮短，白天國外、晚上國內，上午羊城、下午鹿城將是很容易的事情。我縣周邊旅游景點很多，要把我縣的旅游置于全域旅游發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃，與周邊的成吉思汗陵、響沙灣、云岡石窟及其他重要景區(qū)融合聯(lián)動發(fā)展，構建出多條精品旅游線路。
三是抓資金保障。發(fā)展旅游業(yè)需要大量資金。目前，我縣已經從市里爭取到6億元的扶持資金，縣財政每年也將安排一定資金，作為旅游發(fā)展專項資金，主要用于景區(qū)景點的基礎設施建設以及旅游形象宣傳、旅游規(guī)劃、旅游營銷、旅游項目前期工作、旅游項目策劃包裝、旅游商品開發(fā)、旅游信息化建設和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動。同時，我們還要加強與中央、自治區(qū)、市有關部門的銜接，積極爭取上級旅游專項資金。要與金融系統(tǒng)建立良好的合作關系，最大限度地獲得金融支持。要圍繞實施項目有針對性地開展大招商活動，營造寬松投資環(huán)境，鼓勵社會資金通過各種形式參與旅游開發(fā)建設，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業(yè)，真正將我縣旅游產業(yè)基礎做強、品牌做優(yōu)、市場做大。
四是抓服務支撐。要加快交通設施建設。公路是旅游的重要因素，不能含糊。要推進“四出三環(huán)一飛”交通網絡建設，完成以通呼市、大同的呼涼豐公路，通集寧的梅岱公路，通卓資的涼卓公路為主的“四個出口主干道”建設，并全部改造升級為一級雙幅公路;建成由涼卓路、呼涼豐公路、梅岱路、涼卓路至梅岱路連接線構成的大外環(huán)，由舊呼陽路、梅岱路和呼涼豐公路構成的小外環(huán)，以及岱海環(huán)湖路為內環(huán)的“三環(huán)”路網;大力推進通用機場為重點的“一飛”工程。要全力推進旅游區(qū)路網建設打通環(huán)岱海、溫泉、蠻漢山等六大景區(qū)連接線路，大力實施蠻漢山四大景區(qū)連接通道、呼市到二龍什臺自行車騎行道建設。規(guī)劃并爭取實施集寧至涼城的輕軌電車項目。加快城鄉(xiāng)公交一體化步伐，加強公共交通綜合管理，推進公共交通逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)延伸，使城鄉(xiāng)居民共同享有公共交通帶來的便捷。要通過新一輪的交通大會戰(zhàn)，徹底改變游客“來時坑坑洼洼影響心情，走時跌跌碰碰心灰意冷”的局面。要加強信息咨詢服務。推進智慧旅游城市建設，將智慧旅游融入智慧涼城建設規(guī)劃。要加強旅游環(huán)境建設，強化旅游投訴受理，做到有訴必接、有接必查、有查必果。加強誠信體系建設，定期公布旅游企業(yè)檢查情況、違規(guī)經營情況、旅游企業(yè)誠信記錄等，引導游客理性消費和依法維權，保護消費者合法權益。
五是抓城鎮(zhèn)承載保障。城鎮(zhèn)是旅游的中心，是游客在一個地區(qū)的主要居住地和消費地。建設好城鎮(zhèn)就是發(fā)展旅游。岱海鎮(zhèn)要按照宜居宜業(yè)宜游的思路，加快推進拓跋珪公園、岱海植物園、水利花園建設，打造東茉莉河景觀公園。要全力打造岱海鎮(zhèn)新區(qū)，切實規(guī)范新區(qū)拆遷秩序，徹底整治“種房”違法行為，盡快完成新區(qū)拆遷任務，加快新區(qū)路網等市政工程建設，進一步拉伸城市框架。同時，要同步推進舊區(qū)改造，讓居民共享發(fā)展成果。要精致化實施城鎮(zhèn)“五化”、通道綠化和四季生態(tài)景觀工程，建設自然環(huán)境優(yōu)美、旅游要素齊全，特色鮮明的城鎮(zhèn)，使岱海鎮(zhèn)成為我縣最大的綜合旅游景區(qū)。
六是抓隊伍建設。旅游隊伍建設是旅游業(yè)做大做強的前提和基礎。要切實加強旅游行政管理隊伍建設，重點要配有配強旅投公司隊伍，通過選聘、引進、提拔一些有魄力、有能力、有經驗的旅游管理人員，適當提高旅投公司人員工資待遇，進一步強化對全縣旅游業(yè)的指導服務。我們可以參照市有關文件精神，將旅投公司的主要負責人參照正科級進行管理，消除大家的后顧之憂。要強化景區(qū)管理人員和從業(yè)人員隊伍建設，借鑒我縣導游人員選聘的經驗和做法，把相關人員納入轉移就業(yè)培訓和職業(yè)培訓的重點，堅持請進來、走出去，重點搞好旅游行業(yè)基礎知識、文明禮儀、服務規(guī)范等的培訓，把新的理念、方式、方法應用到實際管理和服務中去，培養(yǎng)一批名經理人、名導游、名藝人、名服務員，全面提升從業(yè)人員的素質和服務質量。要暢通人才流動渠道，有目的地引進高層次、高素質的旅游人才，在用足用好政策空間的同時，研究新的有利于人才引進的政策措施，構建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。
七是抓組織保障。要把加快旅游業(yè)發(fā)展納入目標管理考核，由組織部門負責，通過召開研討會、座談會等形式，認真研究細化如何把旅游工作納入到各部門的考核范圍中，各部門如何圍繞旅游業(yè)開展工作。同時，要加強督促檢查，強化跟蹤問效，以硬目標、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促，確?？h委、政府的決策條條算數、任務件件落實。
同志們，涼城兒女多壯志，誓將夢想變現(xiàn)實。美好的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響。我們要以更加奮發(fā)有為、雷厲風行的精神狀態(tài)，以人一我十、人十我百的激情干勁，以破釜沉舟、愚公移山的必勝信念，抓住旅游、突出旅游、突破旅游，為把我縣建成享譽全國的文化旅游強縣，建成全面小康社會而努力奮斗!
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