基層基礎建設呈現(xiàn)新面貌?？h廳黨委積極努力、多方協(xié)調，制定了基層司法行政公用經費保障標準，爭取將司法行政公用經費足額列入各級財政預算，保障水平逐年提高。及時制定了基層司法行政業(yè)務裝備標準，爭取司法業(yè)務裝備專項資金支持，業(yè)務裝備配備逐年更新到位。搶抓國家重點扶持中西部地區(qū)基層政法機關建設的難得機遇，大力推進市、縣(區(qū))司法局和司法所業(yè)務用房建設，基層基礎落后面貌得到了根本改善，司法行政業(yè)務開展切實得到保障。

　　干警隊伍建設再上新水平。以思想政治建設為根本，作風能力建設為基礎，反腐倡廉建設為保障，以“四新、四再、四做”為要求，深化“三力”建設為目標，先后深入開展了黨員先進性教育、社會主義法治理念專題教育，學習實踐科學發(fā)展觀、學習“右玉精神”、正風肅紀創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、政法干警核心價值觀教育實踐等活動，通過崗位大練兵、執(zhí)法大培訓、業(yè)務大考核、干部大調整等方式，以及集中教育，自主選學等途徑，促使全縣司法行政干警隊伍普遍受教育，素質大提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，煥發(fā)出全新的精神風貌。

　　整體工作地位邁上新臺階。司法行政工作不斷得到領導關懷、媒體關注，群眾關愛，干部得到關心，社會影響力不斷擴大，工作地位空前提高。近五年來，有380多人次縣部級以上領導干部深入我系統(tǒng)調研指導工作，給予我們高度肯定?！斗ㄖ迫請蟆?、《____日報》、____電視臺、《____法制報》，社會主流媒體，以及《前進》雜志、《政府法制》等黨刊政刊每年有頭版頭條或重要位置的專題報道。____司法行政官網信息累計更新2762條，被縣政府網站登載采用639條，點擊率超過570 萬次，工作社會知曉度和影響力不斷擴大，在20__年全縣政風行風評議活動中，全縣81%的市、縣(區(qū))司法局進入當地一流行列。各級司法行政機關成為人們愿意來的熱點、搶手部門，在各地的干部競爭選拔中，司法行政工作者往往是最有實力的競爭者，司法行政部門成為出干部最多的行業(yè)之一，更有一大批干部被縣委縣政府就地提拔重用，或跨行業(yè)走上重要領導崗位。臨汾市司法局近3年先后從機關內提拔了3名縣處級干部，今年又一次性解決了2名正科、5名副科、3名科級非領導職務的職數，按他們的話說：這在臨汾市司法局建局史上也是前所未有的。基層是這樣，縣里情況也一樣。最近2年來，原廳黨委委員、紀委書記郭殿生同志榮任正廳巡視員。縣政法干院黨委書記楊鳳英同志先后榮任廳黨委委員、副廳長，正廳巡視員。廳政治部常務副主任翟新山同志就地提拔，榮任廳黨委委員、政治部主任(副廳長級)。縣政法干院黨委副書記、院長譚恩惠同志榮任學院黨委書記。廳司法鑒定管理局局長郝曉琴同志榮升縣政法干院黨委副書記、院長。廳黨委委員、副廳長，原縣監(jiān)獄局黨委書記、局長馮征同志履新重用，任晉城市委、常務副市長。廳黨委委員、勞教局黨委書記、局長周培斌同志重用任職，擔任縣廳副廳長。監(jiān)獄局黨委副書記、政委句軼旺同志就地重用，擔任廳黨委委員、副廳長、監(jiān)獄局黨委書記、局長。監(jiān)獄局副局長李扁頓任正華實業(yè)集團公司總經理，明確為副廳長級。監(jiān)獄局黨委委員、副局長王偉同志提拔任職，榮升監(jiān)獄局黨委副書記、政委?？h勞教局政委李效民職位升格為副廳長級。原陽泉第一監(jiān)獄監(jiān)獄長祁曉虎同志榮升縣物價局副局長等等。這么多人先后得到提拔重用，放在以前都是不可想象的。

　　以上八個方面，全面客觀地反映了全縣司法行政工作整體發(fā)展。具體到各市縣工作，給人感受更多。最近，我仔細翻閱了全縣各市縣、各監(jiān)獄勞教所的工作總結，認真聽取了全縣年度檢查的考核匯報，思緒萬千，難以平靜。在他們的總結中，有一個共同的特點，那就是字里行間熱情洋溢、充滿自信、充滿豪情。有一個共同的感受，那就是普遍感受到最近五年，也都是各單位工作歷史上發(fā)展最快、干得最好的一個時期。特別讓人難忘的是臨汾各市、縣司法局的總結，他們和別的地方有一點不同，每篇總結都有醒目的標題，在標題上反映出工作特點、成績，起到了提綱挈領的作用。如臨汾市局總結的標題是：“奏響發(fā)展主旋律、譜寫跨越新篇章”，翼城縣司法局是“策馬揚鞭鼓干勁、開拓進取創(chuàng)一流”，襄汾縣司法局是“忠實履職勇?lián)?、不辱使命譽三晉”，鄉(xiāng)寧縣司法局是“萬馬奔騰敢當先、勇創(chuàng)一流促發(fā)展”，霍州市司法局是“提升素質樹形象、創(chuàng)先爭優(yōu)促跨越”，隰縣司法局是“凝聚合力謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流樹形象”，吉縣司法局是“搶灘爭位抓亮點 奮發(fā)有為攀新高”等等，無一例外。我簡單統(tǒng)計了一下，其中用的最多的幾個關鍵詞是“發(fā)展、創(chuàng)新和一流”，結尾三個字大多用了攀新高、爭上游、展新顏、創(chuàng)一流、譜華章、鑄輝煌等字眼，表達了一個共同的意思，那就是創(chuàng)一流的目標全面實現(xiàn)。特別提出臨汾，并不是說其他市縣干的不好。我想，這恰恰也是全縣各市縣司法行政工作最具代表性的典型和縮影。

　　回顧五年來，我們探索發(fā)展具有____特色的司法行政工作新路子，全面開創(chuàng)工作新局面的偉大實踐，有五條“基本經驗”必須牢牢把握：

　　必須始終堅持貫徹落實上級部署毫不偏離。始終堅持貫徹落實上級部署毫不偏離是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的根本原則。必須始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，將司法行政工作放在全縣經濟社會發(fā)展大局中來思考來謀劃來推進，貫徹執(zhí)行上級決策部署，在及時上下功夫，在全面上做文章，在準確上想辦法，在深入上動腦筋，在實踐中見成效，確保事業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　必須始終堅持指導思想奮斗目標毫不動搖。始終堅持指導思想奮斗目標毫不動搖是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的思想基礎。“圍繞中心、服務大局，履行職責、發(fā)揮優(yōu)勢，堅守法治、維護公正，推進和諧、促進發(fā)展”的全縣司法行政工作指導思想，是緊扣司法行政工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展的主線，把圍繞中心、服務大局作為司法行政工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本原則;把履行職責、發(fā)揮優(yōu)勢，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的基本要求;把堅守法治、維護公正，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的重要標尺;把推進和諧、促進發(fā)展，作為實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展的奮斗目標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。“忠誠履行職責，充分發(fā)揮作用，努力開創(chuàng)____司法行政工作新局面”的全縣司法行政工作奮斗目標，以及“一年開局打基礎、二年推進邁大步、三年提高上臺階、四年提升爭上游、五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流”的5年分步目標，統(tǒng)籌發(fā)展的長遠規(guī)劃和現(xiàn)實目標，做到了宏偉藍圖與現(xiàn)實路線圖相統(tǒng)一，發(fā)揮了統(tǒng)一思想，明確方向，鼓舞士氣，凝聚人心的作用，確保了思想的連貫性，工作的連續(xù)性。

　　必須始終堅持改革創(chuàng)新與時俱進毫不懈怠。始終堅持改革創(chuàng)新與時俱進毫不懈怠是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的強大動力?？h廳黨委堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，對整體工作，提出了“四再”要求。對領導班子和隊伍建設，提出了“四新”目標、“四做”標準、“四個意識”和“三力”建設要求。對監(jiān)獄勞教安保工作，提出了“三不” “三再三更”、“五個確保”、“五個毫不”、“五個一定要”和“一手抓監(jiān)管，一手抓發(fā)展”、“對外改革開放，對內開發(fā)利用”等工作要求。對院校法學教育工作，提出了“特色、特點、特長”的“三特”辦學思路和“審時度勢、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)造勢”的“三勢”辦學要求，等等。這些目標要求，既點明了工作任務，又明確了方法措施，具有很強的理論指導性和現(xiàn)實操作性，為全縣司法行政工作提供了寶貴的精神源泉和不竭動力。

　　必須始終堅持積極作為奮勇爭先毫不含糊。始終堅持積極作為奮勇爭先毫不含糊是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的鮮明特色。精神狀態(tài)決定工作狀態(tài)。縣廳黨委牢固樹立敢于擔當、勇于爭先的進取意識，大力倡導積極作為、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，不斷強化“扶優(yōu)扶強、鞭打慢牛”和“三不”激勵機制，始終保持了工作的激情，創(chuàng)業(yè)的熱情，干事的豪情，創(chuàng)造了諸多前所未有的工作成績，帶動實現(xiàn)了司法行政工作的良性循環(huán)。表現(xiàn)在工作中，我們未雨綢繆，把握先機，積極主動、放膽爭先。比如，在20__年9月國家發(fā)改委安排政法基礎設施建設中央投資計劃編報工作時，我們不等、不靠，早已做了大量前期工作，儲備了60多個司法業(yè)務用房建設項目，所以在爭取首批中央投資計劃時一下就走在了全國前列。又比如：在推進社區(qū)矯正工作中，我們敢為人先，為全縣社區(qū)矯正工作人員著裝。襄汾縣的毛躍芳局長在潰壩事故發(fā)生后，主動介入，積極處理善后事宜，等等。

　　必須始終堅持優(yōu)化環(huán)境夯實基礎毫不放松。優(yōu)化環(huán)境夯實基礎毫不放松是全面開創(chuàng)司法行政工作新局面的必要條件?；鶎邮亲钪苯拥膶嵺`主體，是履行職責的主戰(zhàn)場，服務群眾的最前沿，基層不穩(wěn)，全局受損，基礎不牢，地動山搖?？h廳黨委高度真心關心基層，始終傾斜基層，不斷加強基層，堅持人往基層走，錢向基層投，物給基層配，創(chuàng)新提出并大力實施“五個爭取”，即爭取法律、爭取政策、爭取規(guī)定、爭取項目、爭取服務，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動制約工作改革發(fā)展的困難和問題不斷得到有效解決，促使基層基礎面貌發(fā)生翻天覆地變化，全縣司法行政工作發(fā)展后勁顯著增強。

　　總之，這五條基本經驗來自于實踐，驗證于實踐，對全系統(tǒng)提高思想認識、轉變思維方式，改進工作方法，提高工作水平，提升工作地位，起到了決定性的指導作用和推動作用，是具有____特色司法行政工作道路的鮮明標志，對于當前和今后一段時期____司法行政工作的改革發(fā)展具有十分重要的指導意義，我們必須深刻銘記，牢牢把握，始終堅持。

　　三、2013年我們繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點上全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平

　　實踐永無止境、創(chuàng)新永無止境、發(fā)展永無止境。在探索發(fā)展具有____特色司法行政工作新路子的進程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：如基層司法所人員編制不足、監(jiān)獄勞教(戒毒)單位一線干警緊缺的問題，各地工作因各種因素制約發(fā)展不平衡的問題，以及隨著發(fā)展模式轉變、經濟結構調整、群眾訴求多元化等多種因素交錯，信訪工作壓力大，化解糾紛難等問題。需要我們不斷提升科學發(fā)展新水平，探索解決新問題。

　　2013年，是全黨全國人民貫徹落實黨的精神，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的開局之年,是全縣全力辦好“兩件大事”，努力譜寫轉型跨越、科學發(fā)展新篇章的關鍵之年,是全縣司法行政工作把握時代發(fā)展要求，繼往開來，凝心聚力，在新的歷史起點上謀劃新發(fā)展的起步之年。2013年全縣司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實黨的以及中央經濟工作會議、全國、全縣政法工作會議、全國司法廳(局)長會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持依法治國基本方略，堅持圍繞中心、服務大局，不斷深化體制機制改革，全面做好維護社會穩(wěn)定各項工作，全面做好服務轉型跨越發(fā)展各項工作，全面做好依法治縣和“法治____”建設各項工作，全面加強司法行政隊伍和反腐倡廉建設，全面加強基層基礎和保障機制建設，全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平。

　　關于2013年的工作部署，我重點工作強調六點意見：

　　一是要貫穿一條主線。堅持把學習宣傳和貫徹落實黨的精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務，自覺貫穿工作始終。要在領會精神實質上下功夫。高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地沿著改革開放三十多年來一以貫之的強國富民道路前進，不動搖、不懈怠、不折騰，是黨的精神最具內涵的部分。大家也注意到黨的后，重走小平同志南巡路的深刻政治含義。請同志們一定要細細體會，準確把握，高度一致，堅定不移地做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者。要在推動工作實踐上下功夫。重點圍繞黨的提出的目標任務，認真調查研究，完善工作思路，找準工作切入點和著力點，把黨的精神轉化為堅定的信念、科學的方法、工作的動力，繼往開來，凝心聚力，在貫徹落實科學發(fā)展觀上更加自覺，在服務保障轉型跨越發(fā)展上更加主動，全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平。要在狠抓工作落實上下功夫。黨的以來，中央反復強調實干興邦、空談誤國。中央政治局劉云山同志在最近的一次座談會上，特地引用了前政治局李瑞環(huán)文集里面的一個故事：說的是在上世紀90年代初，湖北神農架地區(qū)很多野豬橫行，趕也趕不走。有人想了個辦法，把獅子、老虎等猛獸的聲音錄下來，支起桿子，用大喇叭放出來。一開始，野豬還真害怕，嚇跑了。但是過段時間之后，野豬又回來了，因為它們發(fā)現(xiàn)只有聲音，沒有危險。后來野豬把桿子都給拱倒了。村民們感慨，看來唱高調、說空話連野豬都騙不了?？吹竭@個段子，劉云山書記說他當時就笑了，大家也都笑了。但這絕不是簡單的一個笑話，在我們中間有沒有這樣的人、這樣的事，我看也不能完全排除。因此，還需進一步強化工作落實，“三力”建設確需進一步加強。

　　二是圍繞一個中心。要堅持“圍繞中心、服務大局”根本原則，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作履行職責。在黨的召開后，11月16日，縣委召開全縣電視電話會議，袁純清書記就貫徹黨的精神作了重要講話，對全面貫徹落實黨的精神，開創(chuàng)全縣轉型跨越發(fā)展新局面進行了安排部署。要按照黨的提出“兩個加快”的要求，圍繞全縣經濟社會發(fā)展的“兩件大事”，進一步增強法律服務工作的主動性和創(chuàng)造性。要進一步探索為重點工程服務的方式方法。緊緊圍繞全面轉型、深度轉型的發(fā)展要求，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務方式、整合優(yōu)勢資源，“圍著項目轉、盯著項目干”，努力為全縣構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展循環(huán)經濟，抓好實體經濟，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進科技創(chuàng)新提供優(yōu)質高效的法律服務。要進一步深化政府法律顧問工作，緊緊圍繞加快推進轉型綜改試驗區(qū)建設的總體要求，為全縣產業(yè)升級、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領域，以及“一市兩縣”、“一市兩園”試點工作，為黨委政府提供法律依據和決策參考。要進一步服務改善民生，創(chuàng)新社會管理。緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務、法律援助和司法鑒定等工作優(yōu)勢，促進權利公平、機會公平、規(guī)則公平，在黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制中發(fā)揮積極作用，為____全面建成小康社會再作新貢獻。

　　三是履行一個責任。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提，維護社會和諧穩(wěn)定、深化平安建設、建設“平安中國”，是司法行政工作的重要任務。要切實履行好維護穩(wěn)定“第一責任”，按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，扎實推進全縣平安建設，在立體化社會治安防控體系中發(fā)揮作用。要大力強化監(jiān)獄勞教(戒毒)工作。始終堅持“三再三更”、“五個毫不”、“五個確保”等工作要求不放松，繼續(xù)深入開展“平安監(jiān)獄”創(chuàng)建活動，有效落實勞教(戒毒)工作“十二字”方針，大力加強安全監(jiān)管工作，著力完善公正廉潔執(zhí)法機制，努力提升教育改造和矯治工作水平，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。進一步強化安全生產是我縣最大的民生工程和最基礎的發(fā)展工程的意識，強化安全體系，夯實安全基礎，弘揚安全文化，完善監(jiān)管體系，抓好責任落實，鞏固監(jiān)獄勞教企業(yè)安全生產局面，實現(xiàn)持久安全、穩(wěn)定安全、本質安全。這里，我強調一下，今年勞教制度改革已提上日程，這既是挑戰(zhàn)也是機遇，對此我們要有統(tǒng)一的思想認識，做好充分準備工作，抓緊修改完善相關規(guī)定，特別是在此特殊時期，要認真履行職責，進一步規(guī)范勞教執(zhí)法行為，努力提高教育挽救質量，切實維護勞教人員合法權益，保障勞教管理秩序穩(wěn)定，做到人心不散、工作不亂、場所穩(wěn)定。要大力強化特殊人群管理教育工作。落實經費保障政策，積極探索____特色社區(qū)矯正模式，突出抓好社區(qū)矯正工作制度建設、隊伍建設、經費保障、學習培訓、宣傳引導等五個方面工作，切實加強社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，整體提升全縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化、法制化、科學化管理水平。以貫徹落實中央5號文件精神為重點，迅速推進大中城市過渡性安置幫教基地建設，有效提高安置幫教信息核查水平，增強銜接效果，落實幫教職責，夯實幫教基礎，提高幫教水平。要大力強化人民調解工作。深入貫徹實施人民調解法，進一步健全完善矛盾糾紛預防化解機制，有針對性地開展矛盾糾紛排查調處工作，防止社會矛盾積聚、激化。認真貫徹落實《關于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會建設的意見》，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，把人民調解工作向容易引發(fā)人民內部矛盾的領域延伸，積極主動調解勞動關系、勞動報酬糾紛，廣泛參與醫(yī)患醫(yī)療、交通事故、城市物業(yè)管理和農村土地承包、土地流轉等重點疑難糾紛的調解，充分發(fā)揮人民調解維護穩(wěn)定“第一道防線”的作用。積極參與信訪問題的化解工作，發(fā)揮職能，體現(xiàn)作用。積極參與“社會矛盾化解體系”構建工作，充分發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要認真做好網絡輿情應對工作。牢固樹立輿情就是警情、統(tǒng)籌網上網下兩個戰(zhàn)場理念，認真做好網上涉及司法行政特別是監(jiān)獄勞教、律師、司法考試等輿情的日常監(jiān)測、研判，妥善處置突發(fā)輿情事件，及時回應社會關切，牢牢把握輿論引導工作主動權。

　　四是推進一個工程。在黨的報告中，特別強調了法治在社會管理中的保障作用，明確提出了“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”的工作目標，在年初全國政法工作會議上，進一步明確了建設“法治中國”的要求，對司法行政系統(tǒng)做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任務。要深入推進“法治____建設”。按照《“法治____”建設實施綱要》的部署，結合____縣情，進一步推動加快地方立法，積極協(xié)調縣人大及時出臺《“法治____”建設條例》。全面推進依法行政，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力引導嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，穩(wěn)步推進司法行政規(guī)章制度建設，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督工作。積極促進司法體制和工作機制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。要充分發(fā)揮依法治縣辦公室工作職責?？茖W謀劃，全面履職，以轉型跨越的理念和思路，在依法治理領導機制、監(jiān)督機制、考評機制、激勵機制、保障機制的建設上有新突破。進一步加強對依法治縣各項工作的督導，積極協(xié)調各成員單位落實責任，合力推進各項工作。積極開展法治城市、法治縣區(qū)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建和縣、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位、標兵單位活動。堅持把覆蓋全社會的誠信體系建設作為依法治縣的基礎，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。繼續(xù)辦好《依法治縣》雜志和快訊，加強“法治____”網建設，積極協(xié)調____電視臺開設“法治____”電視欄目，與縣編辦協(xié)調盡快成立依法治縣宣傳中心。要扎實開展法制宣傳工作。進一步加強社會主義法治文化建設，著重培養(yǎng)公民的法律意識、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化載體建設，加強法治文化作品創(chuàng)作與推廣，與宣傳文化部門聯(lián)手推進多種形式的法治文化活動。組織開展深化“法律六進、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動，以企業(yè)、學校為重點繼續(xù)開展專場推進活動，著力提高全民法律素質。加強領導干部、公務員學法用法工作，健全完善領導干部學法制度建設，創(chuàng)新形式、突出針對性和實效性，以推動學法用法與法治實踐相融合，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強法制宣傳教育的社會宣傳，圍繞推進轉型跨越發(fā)展，充分利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進一步開辟宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，營造良好法治氛圍。

　　五是夯實一個基礎。“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。”近五年來的工作實踐告訴我們，始終堅持抓基層打基礎，持之以恒不放松，是全縣司法行政工作順利改革發(fā)展，全面開創(chuàng)工作新局面的一條基本經驗，必須牢牢把握，始終堅持。要全面加強基層司法局(所)的建設?？h(市、區(qū))司法局和司法所是基層政權和政法部門的組成部分，是司法行政職能的一線承擔者，直接為基層黨委、政府的中心工作服務，為基層人民群眾服務，在維護社會和諧穩(wěn)定、服務經濟社會發(fā)展中擔負著重要的職責，司法局(所)建設的水平和成效，直接關系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關系到基層政權的穩(wěn)固。要適應新形勢新要求，積極爭取，健全機構設置和職能配置，完善功能結構，充實工作力量，確保各項業(yè)務正常開展。要切實強化管理職責，規(guī)范業(yè)務標準和工作流程，進一步提高工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。要建立健全工作機制，整合各項業(yè)務資源，完善管理體制和工作聯(lián)系機制，建立協(xié)調配合、方便高效、運轉靈活的業(yè)務銜接與工作合作機制，形成工作合力，全面履行職責。要全面加強基層業(yè)務建設。要充分發(fā)揮法治在社會管理中的保障作用，緊緊圍繞基層黨委政府中心工作，做好政府法律顧問工作，為黨委政府依法決策、依法行政、依法管理經濟和社會事務提供法律咨詢，當好參謀助手。要充分發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢，認真做好人民調解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，排查和化解社會矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。要認真組織開展法制宣傳教育，發(fā)揮律師、公證、法律援助、基層法律服務等職能，及時為群眾提供法律服務和幫助，維護社會公平正義。要全面加強經費設施裝備建設。堅定主動、積極靈活、持之以恒、堅韌不拔地堅持“五個爭取”，落實“五個爭取”，確保公用經費保障標準在全縣得到全面落實、全部落實。把握難得的發(fā)展機遇，大力推進市縣司法業(yè)務用房建設，加快工程進度，提高工程質量。在這里縣廳要特別表揚太原市司法局，他們積極爭取，不但落實了6.47畝建設用地，而且業(yè)務用房可研報告得到了縣發(fā)改委的批準。同志們，縣城土地多么緊張，太原市能落實，我們其他地方就應該能落實。大力加強基層設施裝備建設，結合各地實際，制定分類裝備配備標準和實施規(guī)劃，規(guī)范業(yè)務裝備采購，進一步改善辦公、交通、通訊條件，提升業(yè)務裝備水平和工作保障能力。要大力推進司法行政信息化建設。抓緊制定司法行政信息化建設實施規(guī)劃和司法行政業(yè)務信息化標準，形成覆蓋司法行政各業(yè)務領域的信息化應用體系。大力推進信息化應用，廣泛采用網上辦公、網上辦案、網上監(jiān)督、網上評查等信息化手段，在應用中不斷提高工作信息化水平。要全面推進社區(qū)矯正電子監(jiān)控定位系統(tǒng)，上半年推廣到位。要切實辦好各級司法行政機關門戶網站，及時提供政務信息和服務信息。高度重視網絡輿情工作，牢牢把握網絡輿情的話語權和主動權，防止出現(xiàn)負面影響。

　　六是帶好一支隊伍。要以提升“五種能力”(新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力)為要求，建設“過硬隊伍”為目標，深化教育培訓，完善工作機制，有效提升隊伍綜合素質。要持之以恒地加強領導班子建設。各級領導班子既是黨的路線、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，又是推動司法行政工作改革發(fā)展的決策者、實踐者。要始終堅持“四新”、“四再”、“四做”要求，進一步強化領導班子解放思想、開拓創(chuàng)新的能力，求真務實、科學決策的能力，深入學習、履行職責的能力，以人為本，為民謀利的能力，團結協(xié)作、和諧共事的能力，廉潔自律、拒腐防變的能力，真正使各級班子成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導改革發(fā)展的堅強集體。持之以恒地加強干警隊伍建設，認真貫徹“四個意識”、“三力”建設要求，以強化群眾觀點為核心，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，不斷擴大干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動成果，打牢為民宗旨理念，樹立親民工作作風，永葆隊伍人民屬性和黨員政治本色。要持之以恒地深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鞏固和擴大黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，創(chuàng)新黨組織活動內容、形式和載體，強化學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。繼續(xù)抓好對典型人物和先進事跡的宣傳工作，切實增強干警職工的榮譽感和自豪感，充分發(fā)揮典型和模范的引導示范作用，努力形成比學趕超的生動局面，不斷推動司法行政工作深入開展。要持之以恒地加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制要求，堅持標本兼治懲防并舉原則，加強組織協(xié)調和檢查督導，加大案件查處力度，加快政風行風建設，加強廉政風險防控，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，高筑思想防線、行動紅線、做人底線。嚴肅查處違法違紀案件，做到干警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。

　　同志們，回首五年風雨兼程，我們堅持目標，堅定信心，堅實崛起，____司法行政工作發(fā)生了深刻變化。回首五年艱苦創(chuàng)業(yè)，我們積極作為，奮發(fā)有為、大有作為，____司法行政事業(yè)煥發(fā)出無限生機。

　　同志們，奮斗不停歇，發(fā)展無止境。展望未來藍圖宏偉，前程似錦，我們豪情滿懷，信心倍增。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，繼往開來、凝心聚力，在新的歷史起點上，全面提升____司法行政工作科學發(fā)展新水平!為全縣轉型跨越發(fā)展、全面建成小康社會而不懈奮斗，取得無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績!

　　
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