農(nóng)村經(jīng)濟工作會議講話稿
農(nóng)村經(jīng)濟的建設自建國以來一直是社會主義建設的重點,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好了,對工業(yè)建設有很多幫助,同時也有利于經(jīng)濟的發(fā)展,社會的穩(wěn)定。下面就是學習啦小編給大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟工作會議講話稿,僅供參考。
農(nóng)村經(jīng)濟工作會議講話稿(一)
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議,其主要任務是傳達貫徹全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議精神,安排部署全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,同時進一步理清全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作思路,明確全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作措施,全面振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟。今天這個會十分重要,這是在黨的十七大剛剛勝利閉幕之后召開的第一個全縣性的會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣“三農(nóng)”工作的高度重視。上午,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負責人到龍舟坪和磨市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了參觀,大家一定要認真學習借鑒兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗。下面,我重點就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深化對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的認識
今年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年,是中央及省、市全面部署、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一年。全縣各級各部門緊緊圍繞“建設特色農(nóng)業(yè)大縣”的目標,認真貫徹中央、省、市、縣一號文件精神,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。當前,全縣的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)已拉開序幕,這不僅關(guān)系今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標的實現(xiàn),更重要的是關(guān)系到明年農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民收入能否持續(xù)增加,事關(guān)新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎是否牢固。抓好今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)必須從以下幾個方面提高認識。
(一)在必要性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設是全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎,要從把握全年工作主動權(quán)的高度,充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設的必要性。一季定全年,一季定全局,秋冬季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承前啟后和謀劃全年的關(guān)鍵性季節(jié),秋冬季的農(nóng)業(yè)布局決定全年的農(nóng)業(yè)布局,秋冬季工作上主動,全年的工作就主動。以往的成功經(jīng)驗告訴我們,秋冬季是開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時機,秋冬季的調(diào)整決定全年的調(diào)整。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設不僅可以增加農(nóng)民收入,而且增強了農(nóng)民的后續(xù)投入能力,更重要地是增強了廣大干部和農(nóng)民群眾的發(fā)展信心,對明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著決定性的意義。
(二)在緊迫性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設是廣大農(nóng)民的迫切要求,要從對人民負責的高度,充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設的緊迫性。我們的工作就是要不斷地解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最迫切要求解決的問題。近幾年,我們認真落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,為農(nóng)民辦了不少好事、實事,但還沒有從根本上解決農(nóng)村的問題?,F(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的、要求最迫切的問題是兩個,一個是增收問題,另一個是生產(chǎn)保障問題。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,基礎設施薄弱,搞好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設顯得更為迫切和重要。季節(jié)不等人。秋冬季節(jié)正是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利季節(jié),也是農(nóng)田水利建設的最佳時機,我們必須從現(xiàn)在開始,緊急部署,緊急行動起來,不失時機地打好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設攻堅戰(zhàn)。
(三)在重要性上提高認識。秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,要從長遠發(fā)展的高度,充分認識秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設的重要性。尤其是農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎設施建設,是長陽農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要,更重要的是長陽農(nóng)村發(fā)展的長遠大計。當前,農(nóng)村的發(fā)展進入到一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期,不僅國家的政策好,而且人心順、環(huán)境優(yōu)。國家、省已出臺或即將出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策,包括低效林改造、耕地開發(fā)整理、生豬養(yǎng)殖扶持、農(nóng)村安全飲水扶持等政策,國家的投入力度很大,關(guān)鍵要靠我們?nèi)幦?。完成好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設任務是我縣爭取各級各部門更多支持、更大投入的關(guān)鍵舉措。抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)田水利建設是一個地方能否抓住機遇的具體表現(xiàn),也是衡量一個地區(qū)是否有戰(zhàn)略眼光的標尺。抓住這個機遇,辦成幾件大事、實事、好事,有利于農(nóng)村加快發(fā)展,有利于農(nóng)村改變面貌。失去這個機遇,我們農(nóng)村的發(fā)展就會滯后,就會落伍掉隊。
關(guān)于今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項任務,已經(jīng)以縣政府辦公室文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門。全縣各級各部門務必要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個重要措施,作為促進新農(nóng)村建設的一個重大行動,作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務來抓,認認真真抓落實,扎扎實實抓到位。
二、突出重點,確保完成全年農(nóng)村工作任務
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務已經(jīng)明確,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,進一步強化農(nóng)村公共服務,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,促進農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。當前,要重點做好以下幾項工作:
(一)關(guān)于丘陵崗地和低效林開發(fā)問題。今年,省、市各級對丘陵崗地和低效林的開發(fā)十分重視,省政府準備籌資40億元對1000萬畝丘陵崗地和低效林進行開發(fā)和改造,每改造一畝低效林給予200元以上的補助。市政府已將丘陵崗地開發(fā)和低效林改造作為今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的重中之重來抓,計劃通過5年,完成“百萬工程”,即新開發(fā)丘陵崗地和改造低效林100萬畝,建成設施配套、品質(zhì)優(yōu)良、效益明顯的多種經(jīng)濟基地。我縣今年的秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)要按照省、市的統(tǒng)一要求,重點突出丘陵崗地開發(fā)和低效林改造,進一步拓展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。據(jù)調(diào)查,我縣適宜柑橘等經(jīng)濟作物生長的荒坡地、低效林和其它低產(chǎn)田還有25萬畝以上沒有開發(fā),如果開發(fā)60%的話,我們的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模可再增加15萬畝以上,總規(guī)??梢赃_到60萬畝以上,我們的發(fā)展?jié)摿艽蟆T陂_發(fā)過程中,我們要注意把握好三個原則。一是科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。我們的總目標已經(jīng)確定,但不能一哄而上,各地首先要搞好調(diào)查統(tǒng)計,摸清情況,科學制定發(fā)展規(guī)劃,要正確處理短期效益和長遠發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,兼顧好經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。二是因地制宜,協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)各地的實際情況,確定開發(fā)方向,宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜菜則菜。三是有序推進,分步實施。規(guī)劃確定后,要分年度、分步驟,定目標、定進度,精心組織實施,有序推進。要通過廣泛動員、樣板示范,多管齊下。我縣今年丘陵崗地和低效林開發(fā)至少要完成1萬畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好示范樣板,將任務落實到村組,確保完成今年的開發(fā)任務。
(二)關(guān)于中山地帶結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。近幾年,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度很大,以高山蔬菜、清江椪柑等為代表的六大主導產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,形成特色,特別是以高山蔬菜、木瓜為代表的高山經(jīng)濟帶和以柑桔、水產(chǎn)為代表的低山經(jīng)濟帶發(fā)展迅速,成為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”。相比之下,中山地區(qū)由于生產(chǎn)條件差,氣候特點不突出,發(fā)展相對緩慢。根據(jù)我縣的實際,中山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要想取得突破,就要改變過去傳統(tǒng)的種植模式,不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展茶葉、梔果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。這里我重點強調(diào)一下魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好魔芋產(chǎn)業(yè),重點是建立優(yōu)良原種和種芋繁殖基地,實現(xiàn)魔芋規(guī)?;l(fā)展。要開展魔芋病害防治技術(shù)研究,加強魔芋技術(shù)培訓,積極推廣標準化栽培模式。要加大魔芋加工企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮“一致”魔芋公司等魔芋加工企業(yè)的龍頭帶動作用,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。賀家坪、漁峽口、資丘、榔坪、都鎮(zhèn)灣、鴨子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點發(fā)展1至2個魔芋專業(yè)村,縣政府將出臺相應的扶持政策。今天會議下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于抓好2008年魔芋基地建設的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知要求,以務實的作風,認真落實發(fā)展任務,加強技術(shù)指導,努力實現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,力爭明年全縣魔芋專業(yè)村達到11個。
(三)關(guān)于生豬、山羊養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建問題。這是今年的一項重要任務,必須完成。要堅持大力發(fā)展生豬、加快發(fā)展草食畜牧業(yè)、適度發(fā)展特種養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展思路,加大品改力度,引進優(yōu)質(zhì)肉羊、肉豬品種,努力提高良種率。一是要建立自繁自養(yǎng)的生豬生產(chǎn)發(fā)展體系和“122”生產(chǎn)發(fā)展模式,大力應用“欄圈硬化”、“一條龍”飼養(yǎng)及配套沼氣等實用技術(shù)。大力實施“百戶百頭”工程,推廣“豬—沼—菜(果、糧)和“115”生態(tài)養(yǎng)殖模式。二是要認真落實國家有關(guān)生豬發(fā)展的補貼政策,加強疫病防治和養(yǎng)殖社會化服務,積極扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和生豬生產(chǎn)企業(yè),確保全年生豬出欄60萬頭以上,山羊出欄25萬只以上,努力將我縣建成全省的生豬養(yǎng)殖大縣和山羊養(yǎng)殖大縣。三是要積極抓好能繁母豬保險工作,力爭參保率達到100%。四是要全面開展秋季動物疫病防治工作,按照組織、人員、經(jīng)費、防疫物資“四個到位”的要求,嚴格按時間要求完成秋防任務,做到“兩瘟四疫”的防疫密度100%,豬牛羊耳標佩帶率100%,免疫證出證率100%。
(四)關(guān)于清江水產(chǎn)規(guī)范養(yǎng)殖問題。一是要走生態(tài)環(huán)保安全養(yǎng)殖之路。嚴格實行網(wǎng)箱養(yǎng)殖許可準入制度,對符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱統(tǒng)一備案管理,對不符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃的網(wǎng)箱,堅決予以搬遷或取締,堅決把全縣網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)??刂圃?50畝以內(nèi),以保護庫區(qū)水環(huán)境,提高水產(chǎn)品品質(zhì)。各庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高控制網(wǎng)箱的必要性認識,迅速確定專人具體抓,密切配合縣水產(chǎn)執(zhí)法人員開展工作,確保工作落到實處。二是要加強無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓和市場檢查,嚴格禁止違禁漁藥、魚飼料的使用,努力提高無公害養(yǎng)殖水平,提高漁產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是要加大漁政執(zhí)法力度,教育和引導漁民保護漁業(yè)資源、依法捕撈。四是繼續(xù)實施大庫投放工程,打造庫區(qū)農(nóng)民的“水上銀行”。今冬明春,全縣計劃大庫投放“清江魚”200萬尾以上,投放銀魚卵6000萬粒,同時做好大庫投放管理工作,確保發(fā)揮出最大效益。
農(nóng)村經(jīng)濟工作會議講話稿(二)
同志們:
這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議和縣委十四屆三次全委(擴大)會議精神,認真總結(jié)過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署安排今年工作任務,動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,進一步搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),突破創(chuàng)新,努力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。會上對20__年勞務輸出工作實績突出的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵,并印發(fā)了典型經(jīng)驗材料,他們的經(jīng)驗和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習和借鑒??h委、縣政府對這次會議非常重視,會前進行了專題研究,_、_縣長提出了明確的要求。下面,按照縣委、縣政府的研究部署和兩位領導指示精神,我講七點意見。一、準確把握形勢和發(fā)展走勢,進一步增強做好農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感
20__年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在20__年1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上,我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。_在會上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來,全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求,唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律,解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè),在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)___億元,增長30.8;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)____元,增長20.9,是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果,整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期。回顧去年的工作,主要有以下幾個方面的特點:
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化??茖W規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理,全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產(chǎn),優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高,糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設,綠色食品認證面積30萬畝,特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大,全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè),總面積達30多萬畝,形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設成果顯著,全年共投入基地建設資金3億元,生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭,大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破,全年完成植樹造林2.7萬畝,其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。
二是勞務經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動,全縣勞務輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批,親友領出一批,能人帶出一批,農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個,輸出農(nóng)村富余勞動力_萬人,創(chuàng)收2.5億元,戶均增收20__元,人均增收600元,占農(nóng)民人均純收入的1/3強。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資_億元的___萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產(chǎn),生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。__亞麻公司、__天然色素公司、__化工公司被批準為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),_____土豆經(jīng)銷公司、__公司、__公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強,累計牽動基地面積130多萬畝,帶動農(nóng)戶6.8萬戶。
四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體,全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標準化知識培訓和農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設,建設縣級農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處,農(nóng)業(yè)科技專家大院3處,發(fā)放四大作物標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬份,培訓農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項,總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下,玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。
五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元,先后實施了___、___、__三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、__馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外,全年還落實扶貧資金372.6萬元,在9個扶貧開發(fā)重點村,1122戶貧困戶,發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭,建設村級畜牧室9處;爭取省資金26.1萬元,建設勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地1處;農(nóng)業(yè)信息化工程建設位居全市第一,全省進入前三名。上述項目的建成,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)抗災減災、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎。
六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位,累計發(fā)放資金____萬元,加之免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作,出臺了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》,積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查,共清退不合理負擔22.8萬元,糾正加重農(nóng)民負擔項目4項。
七是農(nóng)村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革,影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)服務、管理職能進一步明確,鄉(xiāng)村兩級財務管理進一步加強,農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進一步提高。
此外,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災減災、病蟲害防治等工作也卓有成效,農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強,農(nóng)村各業(yè)齊頭并進,經(jīng)濟全面發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
回顧過去一年的工作,在諸多困難和挑戰(zhàn)面前,我們以堅韌不拔的勇氣和毅力,迎難而上,取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得,得益于我們審時度勢,與時俱進,把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的正確方向;得益于我們把握大局,突出重點,扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);得益于我們著眼長遠,培育特色,打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢;得益于我們轉(zhuǎn)變作風,求真務實,樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導向;得益于我們執(zhí)政為民,關(guān)注民生,調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了加快發(fā)展的強大合力。
當前,農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)民收入多元化日趨明顯,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下,要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說,一方面,外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議,對進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署,中央反復強調(diào),加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈,并出臺了進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見,我省也制定了具體的應對措施??梢哉f,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu),為我們加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面,內(nèi)部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進一步提高,整個收益是1998年以來最好的一年,農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進一步增強,各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進一步加大,這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。就挑戰(zhàn)來講,縣委把20__年確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年,既定的產(chǎn)業(yè)升級任務目標能否實現(xiàn),很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,我們肩上的擔子重、責任大。另外,就我們工作本身來看,還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應的矛盾和問題,主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復性增長,但持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進展,但市場化程度仍然比較低;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色,但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大,帶動能力還不夠強;稅費改革后,農(nóng)村減負效果雖然明顯,但鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)很難;化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果,但人地矛盾還沒有從根本上解決,維護農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大;各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變,但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子,還沒有完全適應新階段、新形勢、新任務的要求。加之,今年的氣候條件還存在不確定因素,據(jù)專家預測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災害的危險性。面對復雜的形勢和艱巨的任務,我們各級干部特別是領導干部必須提高認識,增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感,攻堅克難、真抓實干,全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的偉大實踐中來,實現(xiàn)新的更大的作為。
著眼我縣發(fā)展實際,縣委、縣政府確定20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標,深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委(擴大)會議精神,堅持和落實科學發(fā)展觀,以推進產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以市場為導向,錛住大事大項,加快科技創(chuàng)新步伐,深化農(nóng)村各項改革,加強基礎設施建設,全面提升糧食經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟層次和水平,提高農(nóng)民素質(zhì),全力維護農(nóng)村穩(wěn)定,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是:糧豆薯總產(chǎn)力爭實現(xiàn)__萬噸,同比增長10;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)__億元,同比增長6.3,,種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.0億元,同比增長2.9;畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元,同比增長8.7;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1600萬元,同比增長6.7;漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,同比增長7.1;全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)_億元,同比增長9;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1780元(含政策性補貼在內(nèi)),同比增長13.4。
二、以市場為導向,以農(nóng)民增收為主線,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益,增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點來抓,大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。
一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產(chǎn)業(yè),對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏,拉動農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大,必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設力度,不斷提升基地建設檔次和水平,是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,必須下大力氣,不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設,促進生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號,加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60,村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶,年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程,全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭,群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標準化原種豬場,并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任,堅持常年抓入欄思想不動搖,確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應。要加強防疫員隊伍建設,加大防疫工作力度,確保全年不發(fā)生重大疫情,保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭,力爭200萬頭,基礎母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術(shù),全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭,奶牛存欄量要達到20__頭,大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富,水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢,科學合理開發(fā)養(yǎng)殖水面,積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖,全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝,無公害鯉魚認證面積要達到5萬畝。
二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。今年,全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝,其中,玉米95萬畝、大豆70萬畝,水稻12萬畝,馬鈴薯18萬畝。要大力推行標準化生產(chǎn),加大四大作物標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度,引導農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標準,提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,向?qū)F贩N生產(chǎn)方向發(fā)展,增強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力,增加種糧收入,全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達到95以上,80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食,延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資,吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高糧食生產(chǎn)綜合效益,力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金,加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度,年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項目,為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時,要進一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度,農(nóng)委要會同公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門,加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度,嚴厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為,保障糧食生產(chǎn)安全。
三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局,大力擴充綠特色經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢,進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局,推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。20__年全縣綠色食品認證面積要發(fā)展到30萬畝,按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝,其中,萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。
四要活化造林機制,推進林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林,不斷提高民營造林的比例,加強林木管護,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設,完成新植林2萬畝,其中退耕還林0.5萬畝,三北四期工程1.5萬畝,森林覆被率達到16.2。此外,還要新植灌木柳4000畝。
五要加快龍頭企業(yè)建設,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時機,積極對上爭取項目和資金,加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,增強輻射帶動能力。年內(nèi),要力爭完成_____肉業(yè)公司、__羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作,爭取享受國家和省政策、資金扶持,增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌,引導企業(yè)加快品牌整合,盡快打造出市場知名度高的品牌,以品牌效應提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結(jié)機制,引導鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、保護價收購、適當返還利潤等多種方式,與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系,實行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶,牽動種植業(yè)基地面積170萬畝,參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外,要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,進一步完善生豬、大牲畜、__15公里綠色瓜菜、小雜糧、__地產(chǎn)果、_____土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設,增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段,引導農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點,用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務作用,完善農(nóng)村流通體系,大力開拓農(nóng)村消費品市場,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,增加農(nóng)民收入。
三、加大服務扶持力度,努力拓展勞務輸出空間,全面提高勞務輸出層次和水平
繼續(xù)把勞務輸出作為農(nóng)民增收的一項大產(chǎn)業(yè)來抓,加大推進力度,加快工作節(jié)奏,不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間,擴大輸出總量,降低輸出成本,全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次,勞務收入3億元,人均勞務收入800元。
一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體,全方位叫響炒熱我縣的勞務輸出工作,為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段,讓“要致富出勞務”的思想觀念深入人心??h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄,重點宣傳在外務工,以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時,要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道,從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務輸出工作的濃厚氛圍。
二要努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全面提高勞動力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的基礎,當務之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,加速勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。20__年,全縣要深入實施農(nóng)民工技能培訓“百千萬”工程,即每個村培訓100人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1000人,全縣培訓10000人。要建設好培訓陣地。大力推行培訓 就業(yè)一條龍式訂單培訓。堅持多輪驅(qū)動,公辦、民辦一起上。一方面,勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持,整合培訓資源,真正建成集招生、培訓、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓基地。另一方面,積極鼓勵扶持民辦培訓機構(gòu),為其在農(nóng)民工培訓上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓班。采取聯(lián)辦、請進來等方式,大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓,盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人,打造具有__特色的勞務培訓和輸出品牌。要搞好指導性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際條件,把農(nóng)民工技能培訓廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導性培訓,使其掌握外出務工的一些基本常識及維護自身合法權(quán)益的基本知識。
三要繼續(xù)狠抓基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢,積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關(guān)系建基地,不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數(shù)量,靠基地的推動加快農(nóng)村剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移,向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個,使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸,靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動力輸送出去,形成走全國闖世界的大輸出格局。
四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務輸出品牌,進一步擴大典型的引帶作用,繼續(xù)加大集中組織輸出力度??h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系,有選擇的集中組織開展勞務輸出。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務輸出達到人以上。