2016團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議講話
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱是團(tuán)委，是中國(guó)共青團(tuán)的組織之一。是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2016團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議講話，僅供參考。
2016團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議講話(一)
同志們：
過去的一年在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點(diǎn)頻閃。在此，我代表團(tuán)市委對(duì)大家表示衷心的感謝!今年是屆團(tuán)市委的開局之年，做好今年的工作，對(duì)于貫徹市委和團(tuán)省委的要求，全面落實(shí)第屆團(tuán)代會(huì)的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部履職能力
共青團(tuán)的崗位是一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，面對(duì)黨政對(duì)共青團(tuán)的新要求，青年對(duì)共青團(tuán)的新期盼，形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅(jiān)持不懈，才能勝任共青團(tuán)的工作。黨的十七屆四中全會(huì)提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理論和新知識(shí)、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長(zhǎng)期來看是非常明顯的，團(tuán)省委書記在今年的全會(huì)上也一再?gòu)?qiáng)調(diào)團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，多次說了“學(xué)習(xí)就是一場(chǎng)靜悄悄的儲(chǔ)蓄”，這句話大家好好體會(huì)一下，很有道理的，事實(shí)也是這樣，平時(shí)儲(chǔ)蓄得多用的時(shí)候就得心應(yīng)手，就能抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團(tuán)中央書記處書記和團(tuán)省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會(huì)。我們?cè)谧母魑灰彩歉鞯馗鲉挝粓F(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一點(diǎn)，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識(shí)，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，從而更好地履行做團(tuán)的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會(huì)，我們?cè)谧目隙ㄓ行┩疽獏⒓?，大家要提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標(biāo)
全年的工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)給大家了，團(tuán)市委也和各地各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任，簽責(zé)任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標(biāo)。今年我們對(duì)完成工作出色的地方進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，明年還要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。在座的很多是老團(tuán)干，大多數(shù)人今年還要在團(tuán)的崗位上繼續(xù)工作，團(tuán)的工作時(shí)間長(zhǎng)了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團(tuán)的工作是要有激情的，要有奉獻(xiàn)精神的，所以我在這里強(qiáng)調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)四個(gè)方面，但是每個(gè)方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會(huì)。
思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點(diǎn)是分層教育，市、縣兩級(jí)團(tuán)委要有細(xì)化的、針對(duì)不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)校要有針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標(biāo)和活動(dòng);企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進(jìn)城務(wù)工青年的思想教育等等，各級(jí)團(tuán)組織都要針對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象，用服務(wù)對(duì)象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng)，團(tuán)省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報(bào)。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團(tuán)中央從去年開始重點(diǎn)抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)是農(nóng)村，主要工作有駐點(diǎn)和試點(diǎn)，今年基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)是規(guī)模以上“兩新”組織建團(tuán)，團(tuán)省委提出的目標(biāo)是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達(dá)到400個(gè)團(tuán)委以上，以前我們?cè)诜枪▓F(tuán)方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，維達(dá)紙業(yè)、漢正街商會(huì)團(tuán)委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團(tuán)總支發(fā)言也是給大家提供點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為20xx年的工作做準(zhǔn)備，我們的團(tuán)委委員中有幾位都是“兩新”組織的負(fù)責(zé)人，你們要在全市率先把團(tuán)組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎(chǔ)的四項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點(diǎn)、“兩新”建團(tuán)、黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆一定要把握標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項(xiàng)工作是團(tuán)省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)是聶部長(zhǎng)給我們布置的題目，今年每個(gè)縣市區(qū)要選3個(gè)示范點(diǎn)制訂帶建計(jì)劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實(shí)的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個(gè)方面：大學(xué)生見習(xí)，把見習(xí)對(duì)象重點(diǎn)放在大學(xué)生也是團(tuán)省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn)，團(tuán)省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取政策等工作;招聘會(huì)，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團(tuán)委要參與各地集中招聘會(huì)的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團(tuán)組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團(tuán)委要積極提供崗位。
權(quán)益維護(hù)。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護(hù)好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達(dá)權(quán)等，維護(hù)青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。同時(shí)要通過維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點(diǎn)
在今年的全會(huì)上書記重點(diǎn)闡述了“項(xiàng)目+活動(dòng)+陣地+團(tuán)建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省團(tuán)的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)過認(rèn)真研究后提出來的。我認(rèn)為這是全省團(tuán)的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團(tuán)的工作模式上升到一個(gè)理論的高度，是對(duì)長(zhǎng)期以來全省團(tuán)的工作的一個(gè)高度的概括，是對(duì)省第十二次團(tuán)代會(huì)提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個(gè)工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點(diǎn)。項(xiàng)目是載體，活動(dòng)是形式，陣地是保障，團(tuán)建是根本，明年團(tuán)省委的工作大多采取項(xiàng)目化的方式運(yùn)作，并且主要通過項(xiàng)目的形式對(duì)基層團(tuán)委給予支持，全省要實(shí)施700個(gè)青少年思想教育項(xiàng)目，30-50個(gè)青年人才自主創(chuàng)新項(xiàng)目，100個(gè)田園小康項(xiàng)目，200個(gè)揚(yáng)帆計(jì)劃項(xiàng)目，50個(gè)青年創(chuàng)業(yè)支援計(jì)劃項(xiàng)目，60個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)項(xiàng)目，100個(gè)基層團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，100個(gè)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項(xiàng)目都是有經(jīng)費(fèi)支持的，全年通過項(xiàng)目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費(fèi)困難，現(xiàn)在有這些項(xiàng)目，大家要積極申報(bào)，要開拓創(chuàng)新，要多動(dòng)腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點(diǎn)。這里還要強(qiáng)調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團(tuán)省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個(gè)很好的啟發(fā)，只有從實(shí)踐到理論，再用理論來指導(dǎo)新的實(shí)踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點(diǎn)。
同志們，共青團(tuán)的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十七屆四中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實(shí)的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實(shí)踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻(xiàn)青春力量，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于青春的新業(yè)績(jī)!
2016團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議講話(二)
今天，團(tuán)市委召開二屆二次全委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實(shí)市委三屆五次全委會(huì)工作部署，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于不斷提高全市共青團(tuán)建設(shè)和工作科學(xué)化水平，組織動(dòng)員團(tuán)員青年在開創(chuàng)我市全面建成小康社會(huì)新局面實(shí)踐中有新作為，必將起到積極的推動(dòng)作用。
20xx年是我市各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年，也是共青團(tuán)工作取得明顯成績(jī)的一年。一年來，全市各級(jí)團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，銳意創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。組織開展了紀(jì)念建團(tuán)90周年活動(dòng), 深入學(xué)習(xí)貫徹精神，積極宣傳踐行“總干”精神，貼近青年實(shí)際開展特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)，青少年的思想引導(dǎo)工作有新成效。深入實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，服務(wù)青年農(nóng)民工及其子女，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理，青少年成長(zhǎng)成才工作有新進(jìn)展。狠抓基層基礎(chǔ)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)大團(tuán)委建設(shè)、學(xué)校、社區(qū)、“兩新”組織和農(nóng)牧區(qū)合作組織團(tuán)建工作有新突破。成功召開市第二次團(tuán)代會(huì)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)干部下基層活動(dòng)，強(qiáng)化共青團(tuán)工作研究，團(tuán)干部隊(duì)伍的精神面貌有新提升、整體作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。特別是，全市共青團(tuán)工作20xx年度實(shí)績(jī)考核列全區(qū)第二名，首次跨入自治區(qū)第一方陣。在此，我代表市委，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全市團(tuán)員青年和團(tuán)干部表示親切的問候和衷心的感謝!
一會(huì)兒，**同志將對(duì)今年全市共青團(tuán)工作作全面部署，請(qǐng)大家一定要抓好落實(shí)。下面，我就做好全市共青團(tuán)工作，講三點(diǎn)意見。
第一，要在學(xué)習(xí)貫徹精神中，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)習(xí)貫徹精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要組織引導(dǎo)團(tuán)員青年深刻理解確定的主題、強(qiáng)調(diào)的“總依據(jù)”、明確的“總布局”、提出的“總?cè)蝿?wù)”和“八個(gè)必須”基本要求。特別是要全面領(lǐng)會(huì)對(duì)各級(jí)黨委提出的“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的新要求，對(duì)青年提出的“積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛我們偉大的祖國(guó)、人民和中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩”的新希望。這是黨對(duì)當(dāng)代青年的希望和要求，是賦予共青團(tuán)的政治責(zé)任。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)清肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來。要找準(zhǔn)共青團(tuán)工作服務(wù)大局、服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，努力在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，進(jìn)一步提高全市共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平。
第二，要在推進(jìn)趕超崛起進(jìn)程中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)部署了20xx年全市的目標(biāo)任務(wù)。黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)，這是共青團(tuán)工作的基本要求。各級(jí)團(tuán)組織要大力弘揚(yáng)“總干”精神，主動(dòng)為大局服務(wù)，找準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮青年生力軍作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，組織團(tuán)員青年在建設(shè)富裕、美麗、幸福、文明、活力**實(shí)踐中當(dāng)好生力軍和突擊隊(duì)。“總干”精神是20xx年我市黨建工作最大的亮點(diǎn)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在**的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。何書記總結(jié)“總干”精神的核心，就是一個(gè)“干”字，齊心真干、苦干實(shí)干、巧干會(huì)干、干就要干成、干就要干好。我們各級(jí)干部弘揚(yáng)“總干”精神的具體行動(dòng)，就是要實(shí)實(shí)在在做事、全心全意為民。具體到各級(jí)團(tuán)組織，就是要?jiǎng)訂T和組織廣大團(tuán)員把市委的決策轉(zhuǎn)化為自覺的實(shí)踐行動(dòng)。一要深化青年崗位能手、農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人、科技創(chuàng)新等行動(dòng)，鼓勵(lì)青年立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，引領(lǐng)青年在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中作貢獻(xiàn)。二要深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)、融資、項(xiàng)目、實(shí)踐、政策等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，盡最大努力幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)青年在保障改善民生中有新作為。深入實(shí)施西部建功計(jì)劃、青年志愿者，鼓勵(lì)有志青年到艱苦地區(qū)去，到基層一線去，到祖國(guó)最需要的地方去。三要積極引導(dǎo)青年投身志愿服務(wù)，特別要做好進(jìn)城青年及其子女的幫扶工作。完善青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年和未成年人等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)問題，引領(lǐng)青年在促進(jìn)社會(huì)和諧中有新作為。四要深化青少年生態(tài)建設(shè)品牌項(xiàng)目，組織開展青少年節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)青少年在生態(tài)文明建設(shè)中有新貢獻(xiàn)。五要繼續(xù)抓好“迎會(huì)辦會(huì)”志愿者招募、培訓(xùn)和演練工作，積極開展好群眾性精神文明活動(dòng)，引領(lǐng)青年在文明建設(shè)中展現(xiàn)新作為。
第三，要在黨的建設(shè)格局中，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要高度重視共青團(tuán)工作，認(rèn)真落實(shí)黨建帶團(tuán)建的工作制度，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，幫助他們解決實(shí)際困難，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。團(tuán)干部是黨的青年干部的重要組成部分。各級(jí)黨委要關(guān)心愛護(hù)團(tuán)干部的成長(zhǎng)，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部，積極提供學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中錘煉作風(fēng)、鍛煉成長(zhǎng)。各級(jí)各部門和社會(huì)各界都要愛護(hù)青年、關(guān)心青年、支持青年，營(yíng)造青年健康成長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓廣大青年盡顯其能、競(jìng)展才華。
共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，要主動(dòng)跟上黨的建設(shè)新步伐。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下團(tuán)的建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)團(tuán)的組織設(shè)置和活動(dòng)方式改革創(chuàng)新，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)組織自身建設(shè)。這方面，團(tuán)市委已經(jīng)有了一些探索和創(chuàng)新，工作成效也比較好。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)，旗縣區(qū)團(tuán)組織也要?jiǎng)悠饋?，力?zhēng)有新的突破。要堅(jiān)持不懈狠抓基層，創(chuàng)新高校、社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及非公企業(yè)和社會(huì)組織、流動(dòng)青年團(tuán)建工作，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，著力提高團(tuán)干部的政治素養(yǎng)、理論水平和工作本領(lǐng)，努力使團(tuán)干部成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、追隨者、實(shí)踐者。要加強(qiáng)團(tuán)的思想作風(fēng)建設(shè)，緊緊抓住以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展的有利契機(jī)，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“總干” 精神，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
同志們，做好共青團(tuán)工作意義重大，使命光榮。希望各級(jí)團(tuán)組織在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意拼搏，全力推進(jìn)共青團(tuán)工作向前發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為我市全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
2016團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)議講話(三)
今天我們?cè)谶@里召開團(tuán)省委(擴(kuò)大)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)對(duì)共青團(tuán)改革的重要指示精神、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和團(tuán)中央(擴(kuò)大)會(huì)議精神。省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我省群團(tuán)深化改革全面拉開序幕。省委書記胡春華的重要講話精神，充分體現(xiàn)了中央精神，又結(jié)合了廣東實(shí)際，為廣東共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。下來各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。剛剛幾位同志作了學(xué)習(xí)分享，都講得很好。借此機(jī)會(huì)，我就廣東共青團(tuán)改革的基本考慮和重點(diǎn)舉措任務(wù)與大家交流。重點(diǎn)講兩大方面。
一、進(jìn)一步深化對(duì)群團(tuán)改革的認(rèn)識(shí)
在年初團(tuán)省委全會(huì)上，我對(duì)群團(tuán)改革的重要意義已經(jīng)做過重點(diǎn)論述。這段時(shí)間，對(duì)群團(tuán)改革又有了一些新的認(rèn)識(shí)，在這里跟大家再做個(gè)交流。
第一，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。短短的一個(gè)多月，先后三次對(duì)共青團(tuán)的改革做出具體指示和部署，特別是4月14日，中央政治局會(huì)專題研究討論團(tuán)中央改革方案，作了重要講話。黨中央高度重視團(tuán)的改革，親自部署推動(dòng)團(tuán)的改革，這對(duì)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展來說，是一次重大機(jī)遇。怎樣把握好千載難逢的機(jī)遇?正確看待我們自身存在的“四化”問題?剛才很多同志都講得很好。這就要求我們既要看到中央對(duì)我們的關(guān)懷和期待，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到群團(tuán)組織、共青團(tuán)組織自身存在突出問題。我感覺，我們存在兩個(gè)“邊緣化”的問題。一方面，在整個(gè)國(guó)家的治理體系中，由于缺少法定的具體職能，邊界比較模糊，在任務(wù)分配和資源配置過程中容易被“邊緣化”。另一方面，在社會(huì)生活中，在廣大人民群眾心目當(dāng)中，我們也面臨“邊緣化”危險(xiǎn)。也就是說廣大人民群眾對(duì)團(tuán)組織的存在感受不強(qiáng)，對(duì)團(tuán)的工作沒有太多的“獲得感”。
“四化”問題，歸根結(jié)底是脫離群眾，深層次是脫離時(shí)代、脫離社會(huì)生活。這種情況下，我們的橋梁紐帶作用還怎么體現(xiàn)?列寧說群團(tuán)組織是“傳動(dòng)裝置”，是“杠桿”?，F(xiàn)在看來，我們這些“傳動(dòng)裝置”和“杠桿”逐漸出現(xiàn)了失靈失效的情況。中央為什么要部署群團(tuán)改革，就是基于這樣的原因。昨天，林少春同志在省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)問題就是“解決思想認(rèn)識(shí)的問題”。他指出，“群團(tuán)工作一頭連著黨，一頭連著群眾。我們要把群團(tuán)工作放到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、維護(hù)黨的政權(quán)上去認(rèn)識(shí)”。
問題累積到一定程度必須要解決，解決的辦法主要靠改革，這次改革對(duì)我們來說就是一次重大機(jī)遇。昨天，我代表團(tuán)省委黨組在群團(tuán)大會(huì)上做了發(fā)言，開頭談了三點(diǎn)體會(huì)。第一個(gè)體會(huì)就是“由黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)群團(tuán)改革，是對(duì)群團(tuán)工作最大的重視，最高的愛，也是群團(tuán)組織革故鼎新、煥發(fā)生機(jī)活力的最大機(jī)遇”。對(duì)這種機(jī)遇我們要敏銳地察覺到，更要牢牢把握好。因?yàn)闄C(jī)遇不是一直都在，而是稍縱即逝的。群團(tuán)改革要趁熱打鐵。面對(duì)難得機(jī)遇，就需要我們一鼓作氣，迎難而上，敢于啃“硬骨頭”，譬如關(guān)于如何強(qiáng)化基層，解決群團(tuán)基層組織“有錢辦事、有人干事、有陣地提供服務(wù)”的問題，這是中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議要解決的關(guān)鍵性問題，也是群團(tuán)改革中的“硬骨頭”，會(huì)遇到各種各樣的阻力。這個(gè)機(jī)遇我們要把握好，如果我們不抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，努力去解決一些突出問題、瓶頸問題，以后就更難解決。的講話、省委春華書記昨天在群團(tuán)工作會(huì)議上的講話都非常好，非常有魄力，問題剖析得非常具體，我們還要好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
第二，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。擔(dān)當(dāng)意識(shí)跟機(jī)遇意識(shí)，是一脈相承的。強(qiáng)調(diào)，必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要力量。我們完全可以說，此次改革是自有群團(tuán)組織以來，最頂層、最權(quán)威、最深入、最系統(tǒng)的一次改革。各位在共青團(tuán)的時(shí)間是很短暫的，我們能成為此次改革的見證者、親歷者、推動(dòng)者是非常榮幸的。多年以后，當(dāng)我們?cè)倩仡欉@段歷史時(shí)，我們會(huì)問自己，在團(tuán)的崗位上是否做到了有所擔(dān)當(dāng)?有所作為?要更好地?fù)?dān)當(dāng)，首先要學(xué)習(xí)，掌握好群團(tuán)改革的實(shí)質(zhì)和精髓。如果你不學(xué)習(xí)、不了解改革精神，怎么說服人家?怎么爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持?如果我們不學(xué)習(xí)、不了解中央和省委精神、不研究上海和重慶改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，就沒有話語(yǔ)權(quán)，就沒有發(fā)言權(quán)，推動(dòng)改革就會(huì)無的放矢、不著邊際。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，還需要攻堅(jiān)克難的勇氣，需要舍我其誰的氣魄，需要孜孜不倦的韌勁。團(tuán)的自身建設(shè)還存在不少問題和困難，一些事項(xiàng)似乎不是很大，和我們自身的利益也沒直接關(guān)系，但是對(duì)基層組織，對(duì)廣大工作對(duì)象卻影響深遠(yuǎn)、意義重大，譬如關(guān)于共青團(tuán)和少先隊(duì)評(píng)選表彰的問題，《團(tuán)章》第一章第七條講得很明確：“對(duì)于模范履行團(tuán)員義務(wù)、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)的事業(yè)中有顯著成績(jī)的團(tuán)員，團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)給以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表?yè)P(yáng)，由團(tuán)的中央、省、市(地)、縣級(jí)委員會(huì)和基層團(tuán)委授予優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號(hào)。”但現(xiàn)在很多市縣優(yōu)秀共青團(tuán)員表彰都被撤銷了。我們要抓住群團(tuán)改革的重大有利契機(jī)，省市團(tuán)委特別主要負(fù)責(zé)人都要積極地從頂層去推動(dòng)解決這個(gè)問題，要有氣魄、有韌勁。
第三，強(qiáng)化看齊意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。為什么這兩個(gè)意識(shí)連在一起講?因?yàn)檫@是辯證的。群團(tuán)改革的政治性、政策性很強(qiáng)，中央明確要做好頂層設(shè)計(jì)。在省委召開群團(tuán)工作會(huì)議之前，我們不敢給大家提太多要求。但也不是“干等”，我們首先需要看齊，等大的方針、方向確定之后，具體策略上我們必須積極突破創(chuàng)新，所以看齊意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)是相輔相成的。目前，上海、重慶作為試點(diǎn)城市已經(jīng)先邁出重要一步，他們現(xiàn)在考慮一些具體配套、機(jī)制改革。廣東群團(tuán)改革也全面拉開序幕，團(tuán)省委多次把改革方案(討論稿)拿出來向大家征求意見，就是希望不斷強(qiáng)化大家的改革意識(shí)和主動(dòng)性。團(tuán)省委的改革方案還在修訂，就是不斷向黨中央和省委要求看齊、向團(tuán)中央頂層設(shè)計(jì)看齊、向試點(diǎn)城市先行經(jīng)驗(yàn)看齊。有些事情越往上就越難創(chuàng)新，在基層可能較容易創(chuàng)新突破。比如團(tuán)中央這次正式提出要搞團(tuán)代表工作室，其實(shí)廣東很多地方已經(jīng)在做了，比如南海很早就在探索。團(tuán)中央提出要“增強(qiáng)團(tuán)的代表性、廣泛性”，很多基層組織也在做了，只是還沒有上升到全局層面。所以，有些事情基層可以大膽突破，比如直接聯(lián)系服務(wù)青年，團(tuán)中央已明確要實(shí)施常態(tài)化下沉基層工作制度，重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。有些領(lǐng)域看準(zhǔn)了的、改革條件成熟的，大家就不要再等，抓緊做起來。
二、團(tuán)省委改革的總體考慮及重點(diǎn)舉措任務(wù)
在這里，重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面和大家交流。
(一)聚焦根本，突出抓好團(tuán)的核心主業(yè)。這里主要有兩方面的問題。第一個(gè)問題，關(guān)于保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性。政治性是群團(tuán)改革的靈魂。昨天會(huì)議上，胡春華書記特別強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)改革無論怎么改，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能變、走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路不能偏。怎樣保持和增強(qiáng)政治性?我談三個(gè)方面：首先，要全面把握關(guān)于“六個(gè)堅(jiān)持”“三統(tǒng)一”的重要部署要求。“六個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。“三統(tǒng)一”，就是做到自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系的群眾、依法依章程開展工作相統(tǒng)一。我們所有工作都要圍繞“六個(gè)堅(jiān)持”“三統(tǒng)一”來開展。
其次，要積極推動(dòng)形成有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。主要體現(xiàn)在推動(dòng)完善黨建帶團(tuán)建的制度、建立健全政府協(xié)調(diào)機(jī)制兩大方面。我們?cè)谇懊婕由弦粋€(gè)“推動(dòng)”，因?yàn)檫@個(gè)事情確實(shí)不是群團(tuán)組織自身能決定的，需要黨委、政府的支持，但群團(tuán)組織要努力去推動(dòng)。比如，規(guī)定“會(huì)每年要專門聽取一次群團(tuán)工作匯報(bào)”，我們碰到需要會(huì)推動(dòng)解決的瓶頸問題時(shí)，可以主動(dòng)提醒推動(dòng)黨委辦公廳(辦公室)設(shè)置相關(guān)議題。團(tuán)中央提出，推動(dòng)省市縣三級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這點(diǎn)廣東還沒有做到，各地可以先做探索。又比如，“將團(tuán)建納入黨建工作考核”也是省委明確的，我們就可以推動(dòng)去落實(shí)。有些地方建立了黨政聯(lián)席會(huì)議制度，有些地方設(shè)立了青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些探索做法都值得推廣。我們正在努力推動(dòng)省委《實(shí)施意見》明確各級(jí)黨委逐步建立健全青年工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，各地市也可朝著這個(gè)方向先行探索。團(tuán)中央提出要制定國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，以此為抓手推動(dòng)部分共青團(tuán)和青年工作列入政府職能體系，團(tuán)省委也在推動(dòng)省委及時(shí)做出類似安排，具體工作已交由廣東青年職業(yè)學(xué)院(省團(tuán)校)在實(shí)施推進(jìn)。另外，這些年我們?cè)陬A(yù)防未成年人違法犯罪、保護(hù)未成年人合法權(quán)益等方面，跟公檢法司等部門一直有很好的互動(dòng)，這些機(jī)制都要進(jìn)一步建立健全起來。
再次，要形成全團(tuán)聚焦思想引領(lǐng)核心主業(yè)的工作格局。明確指出，評(píng)價(jià)群團(tuán)工作好不好的標(biāo)準(zhǔn)，主要看能不能把所聯(lián)系的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。年初的全會(huì)上，我們梳理了廣東共青團(tuán)存在的幾個(gè)問題，第一個(gè)就是核心主業(yè)放松弱化的問題。怎么更好地聚焦核心主業(yè)?這里重點(diǎn)講三點(diǎn)：1.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作的主渠道和主陣地的地位。學(xué)校共青團(tuán)工作在全團(tuán)處于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要地位，特別是中學(xué)共青團(tuán)工作，按照李源潮副主席的說法，是處于第一位的基層團(tuán)組織。團(tuán)中央提出，要在市縣兩級(jí)教育部門建立教育團(tuán)工委，團(tuán)干部與教育系統(tǒng)工作人員相互交叉任職。類似這些加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)工作的改革舉措，比如中學(xué)(含中職、中專)團(tuán)校建設(shè)，民辦學(xué)校團(tuán)建工作、中學(xué)團(tuán)隊(duì)工作如何銜接等，都將進(jìn)入改革的重要范疇。我們要緊緊抓住這次改革契機(jī)，把學(xué)校戰(zhàn)線處于“高位徘徊”的傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)一步做深做實(shí)。如“青馬工程”本來是面向各個(gè)群體的，但現(xiàn)在做得“窄”了，僅局限在高校大學(xué)生范圍內(nèi)，要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，把青年公務(wù)員、青年社會(huì)組織骨干、青年教師、青年企業(yè)家等各類青年人才都囊括進(jìn)來。今年對(duì)團(tuán)市委年度考核內(nèi)容減少到七項(xiàng)，但我們認(rèn)為縣一級(jí)不宜超過五項(xiàng)，除了幾個(gè)規(guī)定動(dòng)作，給予縣級(jí)團(tuán)委一定的工作選擇權(quán)。青年思想政治引領(lǐng)、學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作則是“必考項(xiàng)”，再落后的地方也要考核這一項(xiàng)。2.抓青年人才培養(yǎng)。共青團(tuán)做所有工作，歸根到底還是要回歸到做“人”的工作上，這樣我們才能真正落實(shí)把青年群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。把青年群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，首先就要把青年人才和精英團(tuán)結(jié)在黨的周圍。當(dāng)然這個(gè)“精英”不能理解為只是“陽(yáng)春白雪”，“下里巴人”也可以是“精英”，講的“群眾領(lǐng)袖”就是這種“精英”。我們的工作涉及各領(lǐng)域各行業(yè)，但我感覺總是差“最后一公里”。比如在社會(huì)組織領(lǐng)域，目前廣東形勢(shì)尤其嚴(yán)峻，全省登記在冊(cè)的社會(huì)組織超過5萬家、從業(yè)人員50多萬，還有大量沒有注冊(cè)登記的各類“自組織”。如何把當(dāng)中的領(lǐng)袖找出來，讓他們跟黨走是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村致富帶頭人、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、網(wǎng)絡(luò)紅人、淘寶店主、青年創(chuàng)客、高級(jí)技工、學(xué)生領(lǐng)袖這些領(lǐng)域我們都在做，接下來要上升到做青年人才工作的高度。我們要推動(dòng)形成全團(tuán)抓青年人才的格局，建立完善人才庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤培養(yǎng)，不能一邊抓一邊丟。今年“五四”團(tuán)中央將劉自鴻作為先進(jìn)典型推薦給中宣部，就是因?yàn)樗麖膶W(xué)生時(shí)代到海外留學(xué)，再到歸國(guó)創(chuàng)業(yè)都有鮮明的共青團(tuán)培養(yǎng)色彩。3.突出抓好網(wǎng)絡(luò)工作。現(xiàn)在，青年都活躍在網(wǎng)絡(luò)上，青年的思想行為往往都通過網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出來。網(wǎng)絡(luò)還是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律，共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)義不容辭。這點(diǎn)我在后面還會(huì)專門講。
第二個(gè)問題，關(guān)于彰顯團(tuán)的先進(jìn)性。強(qiáng)調(diào)群團(tuán)組織作為一個(gè)總體，必須把增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)。對(duì)共青團(tuán)而言，先進(jìn)性是內(nèi)在要求，《團(tuán)章》就有明確的規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織”。怎么進(jìn)一步彰顯團(tuán)的先進(jìn)性?首先要重點(diǎn)解決“團(tuán)青不分”的問題。如果青年都是團(tuán)員，先進(jìn)性根本體現(xiàn)不出來，這個(gè)問題要重點(diǎn)解決。我們要按照?qǐng)F(tuán)中央要求，盡快下達(dá)文件，爭(zhēng)取用3年時(shí)間將初、高中階段畢業(yè)班團(tuán)青比例分別控制在30%、60%以內(nèi)。要以區(qū)縣一級(jí)團(tuán)委為單位，按號(hào)配給指標(biāo)，重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)。
彰顯先進(jìn)性要進(jìn)一步提升圍繞中心服務(wù)大局的能力。作為黨的助手和后備軍，團(tuán)的工作要使黨如虎添翼，從團(tuán)的工作中有獲得感。我們通常講，工作要讓群眾有獲得感。但團(tuán)的工作一頭連著群眾，一頭連著黨和政府，除了要讓青年群眾有獲得感，也要讓黨政有獲得感。關(guān)鍵是做好兩點(diǎn)：一個(gè)是要組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前面，走在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè);另一個(gè)是要有強(qiáng)大的吸引力和凝聚力，能把青年群眾緊緊聚攏在一塊兒，有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，能夠打硬仗，打難仗，打苦仗。平時(shí)，各級(jí)共青團(tuán)組織都做了不少事情，但捫心自問，對(duì)比黨的要求和章程職責(zé)還有很大的差距，我們絕對(duì)不能沾沾自喜。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要把握好時(shí)代主題，聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，切實(shí)提高圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參與創(chuàng)新基層社會(huì)治理等方面，要發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，切實(shí)彰顯團(tuán)的作為。
彰顯先進(jìn)性還要提升服務(wù)引領(lǐng)青年的能力。服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益，是共青團(tuán)的基本職能。我們做服務(wù)工作、維權(quán)工作，不能站在純服務(wù)、純業(yè)務(wù)角度，不能搞所謂的“價(jià)值中立”，必須同履行的政治責(zé)任緊密聯(lián)系起來，必須同團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性緊密聯(lián)系起來，旗幟鮮明，鞏固陣地，為黨團(tuán)結(jié)凝聚青年。
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)團(tuán)的廣泛性和代表性。各級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要大幅度提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例，注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織骨干和自由職業(yè)者等一線勞動(dòng)者和新興青年群體中的優(yōu)秀黨團(tuán)員。改革后，各級(jí)團(tuán)代表大會(huì)、全委會(huì)、會(huì)中來自基層和一線的人員比例分別不低于70%、50%、25%。以前，我們往往更多的是做青年精英工作，讓精英去團(tuán)結(jié)更多的群眾。這里頭的確存在一些誤區(qū)。一個(gè)組織太多“高大上”的人，就會(huì)讓群眾產(chǎn)生隔閡感。群眾會(huì)覺得這不是我的組織，我跟這個(gè)組織里的人有很大距離。所以，接下來青聯(lián)也要深化改革，要設(shè)計(jì)專門的改革措施，落實(shí)好代表性和廣泛性的要求。前段時(shí)間，省青聯(lián)會(huì)增補(bǔ)周沖作為副主席。省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議期間，《南方日?qǐng)?bào)》有關(guān)報(bào)道開篇就講“托舉哥”周沖有了一個(gè)新職務(wù)。這說明，社會(huì)非常關(guān)注群團(tuán)組織的改革。接下來，我們要把更多基層一線的勞動(dòng)者、新興青年群體的黨團(tuán)員吸納進(jìn)組織體系。
(三)優(yōu)化機(jī)構(gòu)，形成聚焦主業(yè)扁平高效的領(lǐng)導(dǎo)體系。接下來，團(tuán)省委會(huì)參照?qǐng)F(tuán)中央做法進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。初步設(shè)想是：基層建設(shè)的職能從組織部剝離出來，單獨(dú)設(shè)立基層建設(shè)部，以后組織部和機(jī)關(guān)黨委合署辦公，重點(diǎn)抓干部隊(duì)伍建設(shè)和人才方面的工作。城市青年工作部和農(nóng)村青年工作部進(jìn)行合并，成立青年發(fā)展部，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)青年發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)。團(tuán)省委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革大致是這么一個(gè)方向。廣州、深圳等有條件的地市可以參照，其他地市根據(jù)自身實(shí)際重點(diǎn)做好職能優(yōu)化。
此外，還要加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)。這也是借鑒上海的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一直以來我們對(duì)這塊重視得不夠。我在年初全會(huì)上也提出來了，接下來要出臺(tái)這方面的具體意見。最近，上海專門成立了國(guó)有企業(yè)團(tuán)工委，團(tuán)市委轉(zhuǎn)了兩個(gè)編制過去，包括領(lǐng)導(dǎo)編制。上海減的機(jī)關(guān)編制全部放到基層和系統(tǒng)團(tuán)工委。我們有一個(gè)想法，借這次改革，把廣東原來這塊相對(duì)比較弱的領(lǐng)域健全起來。我們也應(yīng)當(dāng)考慮建立國(guó)有企業(yè)團(tuán)工委等系統(tǒng)團(tuán)工委，市縣兩級(jí)要建立教育團(tuán)工委，當(dāng)然，能否做到專人專職專崗，需要我們繼續(xù)努力去推動(dòng)。
(四)重構(gòu)隊(duì)伍，打造“專掛兼”結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)中央明確提出，要把團(tuán)的崗位作為黨政各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。未來團(tuán)干部隊(duì)伍的常態(tài)，就是專職、掛職、兼職相結(jié)合。按照重慶、上海的做法，就是按專職的50%配備掛兼職團(tuán)干部。但這不是定數(shù)，有條件的可以突破。比如重慶就突破了，現(xiàn)在變成“1正3副3掛2兼”，班子成員數(shù)比改革前增加了。各地根據(jù)實(shí)際可以突破50%，爭(zhēng)取多一點(diǎn)掛兼職干部。未來由組織部門負(fù)責(zé)遴選掛兼職群團(tuán)干部，力度會(huì)很大，可以進(jìn)一步增強(qiáng)工作力量。當(dāng)然，打造“專掛兼”團(tuán)干部隊(duì)伍，不僅僅是外面的干部進(jìn)來，團(tuán)的機(jī)關(guān)干部也要走出去，實(shí)行雙向交流。關(guān)于團(tuán)干部的選拔，上海正在探索實(shí)施遴選委員會(huì)制度，這是一項(xiàng)重大改革，是對(duì)關(guān)于不能簡(jiǎn)單按管理黨政干部管理群團(tuán)干部要求的具體回應(yīng)。廣東怎么優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍的選拔任用和管理，需要大家開動(dòng)腦筋，進(jìn)一步研究探索。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全直接聯(lián)系服務(wù)青年機(jī)制。“四化”問題歸根到底就是脫離群眾、就是服務(wù)群眾不到位。反對(duì)和克服“四化”問題，很重要的一點(diǎn)就在于能不能聯(lián)系服務(wù)青年群眾。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。離開了群眾性，離開了有效聯(lián)系服務(wù)青年群眾，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性就無法體現(xiàn)出來。我們能否抓住政治性這個(gè)靈魂、能否抓住先進(jìn)性這個(gè)著力點(diǎn)，歸根到底在于我們能否直接聯(lián)系服務(wù)青年、是否有很強(qiáng)的服務(wù)青年的能力。指出，離開群眾性，群團(tuán)組織就容易變成“官僚化”“空殼化”。省委胡春華書記也強(qiáng)調(diào)，我們要幫助解決普通群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。其中的道理是相通的。
直接聯(lián)系服務(wù)青年，要重點(diǎn)克服重精英輕草根、隔空喊話、以主觀想象代替群眾真實(shí)需求、以點(diǎn)代面等傾向。很多時(shí)候，群團(tuán)組織都存在這些問題傾向，特別是拿個(gè)別成功案例包裝整個(gè)工作的傾向，對(duì)所聯(lián)系群眾的共性需求和普遍性問題的回應(yīng)不足。昨天我在省委群團(tuán)大會(huì)的發(fā)言里，臨時(shí)加了這么一句話：要推動(dòng)形成由點(diǎn)到面、由個(gè)案到普遍、由局部到全局的服務(wù)青年工作格局。要真正做到這點(diǎn)不容易。我們都知道，服務(wù)一個(gè)人容易，服務(wù)十個(gè)人、一百個(gè)人也還容易，但服務(wù)一萬個(gè)人、十萬個(gè)人就很難了，這對(duì)我們整個(gè)工作設(shè)計(jì)、資源供給等各方面都提出了更高的要求。不朝著這個(gè)方向去努力，我們的工作就只會(huì)是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，就無法擴(kuò)大工作有效覆蓋面。
直接聯(lián)系服務(wù)青年，需要建立常態(tài)化機(jī)制。團(tuán)中央推行“8+4、4+1、1+100”，團(tuán)省委已經(jīng)按要求安排了一批機(jī)關(guān)干部下沉基層，要求每位下沉的團(tuán)干部直接聯(lián)系100名普通群眾。各地市不用等團(tuán)省委改革方案正式出臺(tái)，現(xiàn)在就可以著手去做。只有干部真正沉下去，才會(huì)發(fā)現(xiàn)青年群眾真實(shí)的、普遍性的需求。比如我們已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了5年的“圓夢(mèng)計(jì)劃”，就是原團(tuán)省委負(fù)責(zé)同志到東莞工廠開展“兩進(jìn)三同”發(fā)掘出來的務(wù)工青年需求，從當(dāng)年做100人的試點(diǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在每年一萬人，幾年堅(jiān)持下來就打造出一個(gè)很好的聯(lián)系服務(wù)青年群眾的載體。據(jù)說教育部準(zhǔn)備在全國(guó)范圍內(nèi)推廣東幫助農(nóng)民工上大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，每年可以服務(wù)數(shù)十萬務(wù)工青年。
直接聯(lián)系服務(wù)青年，還需要加強(qiáng)群團(tuán)組織之間的合作。群團(tuán)組織各自為政，容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)。工會(huì)、婦聯(lián)有很多東西值得共青團(tuán)學(xué)習(xí)。工會(huì)在企業(yè)有很完善的陣地，這是依據(jù)工會(huì)法推行的;婦聯(lián)基層陣地建設(shè)也比我們完善。除了完善黨建帶團(tuán)建，如何建立健全群建共促機(jī)制也是值得我們深入研究的課題。前段時(shí)間，我們到省總工會(huì)磋商共同合作擴(kuò)大“圓夢(mèng)計(jì)劃”成果，聯(lián)系服務(wù)更多務(wù)工青年。我相信，未來工青婦等群團(tuán)組織相互合作會(huì)越來越緊密。
直接聯(lián)系服務(wù)青年，要立足青年所急、黨政所需、共青團(tuán)能為的領(lǐng)域，多做排憂解難、雪中送炭的事情，少做錦上添花的事情。比如殘疾青少年、未就業(yè)學(xué)生、農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守少年兒童，等等，這些都是重點(diǎn)青少年群體。各地要結(jié)合自己實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)青少年群體設(shè)計(jì)一些具有普遍性的項(xiàng)目，真正讓黨政、社會(huì)從團(tuán)工作中有一些獲得感，讓廣大青年因團(tuán)工作多一點(diǎn)幸福感。比如住房問題，是青年面臨的普遍性難題。深圳福田給找工作的大學(xué)生提供一段時(shí)間的免費(fèi)床位，這就做得很好。目前深圳有六個(gè)區(qū)提供這類服務(wù)，做開了就很容易得到青年的擁護(hù)和支持。香港很多社會(huì)組織也都是這么做的，很實(shí)在。青年住房問題，特別是剛畢業(yè)大學(xué)生住房問題是剛需，如果我們找政府有關(guān)部門把一些閑置物業(yè)拿出來，或者協(xié)調(diào)政策補(bǔ)貼企業(yè)拿出一些公寓單元，面向大學(xué)畢業(yè)生或青年創(chuàng)客搞廉租，給他們過渡周轉(zhuǎn)，就能幫助他們解決大問題。這些都非常值得我們?nèi)プ觥?/p>
(六)強(qiáng)化基層，打通共青團(tuán)工作的“最后一公里”。這是我們最希望通過此次改革有所突破的關(guān)鍵點(diǎn)。組織部要抓緊下發(fā)調(diào)查表，大家做好配合，盡快把全省團(tuán)組織的底數(shù)再摸查核實(shí)一遍。我們將推動(dòng)省編辦進(jìn)一步研究規(guī)范基層團(tuán)委的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制、人員待遇等問題。
一直以來，基層團(tuán)委都缺少保障，呈現(xiàn)不斷弱化態(tài)勢(shì)。很多地方到鎮(zhèn)街一級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置上就沒有團(tuán)委了。前陣子我到地市調(diào)研，發(fā)現(xiàn)街道一級(jí)工青婦都沒有機(jī)構(gòu)了，這個(gè)問題比較普遍。如果我們不抓住這次改革的機(jī)會(huì)，徹底扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，以后很難再有機(jī)會(huì)了。包括高校團(tuán)委怎么加強(qiáng)?團(tuán)中央學(xué)校部專門做了一個(gè)改革方案，做了一些頂層設(shè)計(jì)，包括推動(dòng)高校二級(jí)學(xué)院團(tuán)委書記專職專崗等。中學(xué)層面，我們要大力加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)工委建設(shè)，中學(xué)團(tuán)委書記的待遇如何保障、上升空間如何解決等，都需要進(jìn)一步探索，歡迎大家多提一些意見建議。村居(社區(qū))層面，我們正在推動(dòng)省委明確村居(社區(qū))換屆必須配備一名35歲以下的年輕干部，一般兼任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。
(七)改進(jìn)方式，再造一個(gè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”。這是共青團(tuán)改革非常重要的切入點(diǎn)和突破口。怎么推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)?大概是兩大塊：一是全面推進(jìn)“青年之聲”建設(shè)。昨天上午，團(tuán)中央召開“青年之聲”全國(guó)電視電話會(huì)議，提出了新的部署要求。目前，廣東沒有直接使用團(tuán)中央的平臺(tái)，而是用自己原先開發(fā)的平臺(tái)，但將通過數(shù)據(jù)接入跟團(tuán)中央平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。我們對(duì)“青年之聲”的定位不僅僅是“互動(dòng)社交”，而是線上線下互動(dòng)融合的“綜合服務(wù)”。接下來，團(tuán)省委還將努力推動(dòng)成立廣東青年大數(shù)據(jù)及新媒體中心，這也是團(tuán)省委事業(yè)單位改革的其中一個(gè)重要方向，通過數(shù)據(jù)整合倒轉(zhuǎn)過來推動(dòng)工作項(xiàng)目?jī)?yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為廣大青少年提供更加精準(zhǔn)、更加優(yōu)質(zhì)、更加到位的服務(wù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，“青年之聲”平臺(tái)省內(nèi)必須統(tǒng)一，各地市不能再搞單獨(dú)開發(fā)，也不接受數(shù)據(jù)接入，這是團(tuán)中央的明確要求。當(dāng)然，在統(tǒng)一的平臺(tái)上，團(tuán)省委會(huì)給各地市下放“權(quán)限”，允許有一些自主發(fā)揮。
最近，團(tuán)中央《全團(tuán)要訊》發(fā)了一篇江蘇共青團(tuán)抓“青年之聲”的信息，在全省統(tǒng)一平臺(tái)下，基層團(tuán)委有很多創(chuàng)造性的做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。通過全省統(tǒng)一的平臺(tái)，我們可以最低成本、最高效、最便捷地把服務(wù)青年群眾的各項(xiàng)工作聚合起來。團(tuán)中央提出要在全團(tuán)復(fù)制推廣“智慧團(tuán)建”，說明廣州和中山的先行探索得到團(tuán)中央肯定。我們正在跟團(tuán)中央溝通，希望團(tuán)中央直接在廣東現(xiàn)有“智慧團(tuán)建”平臺(tái)基礎(chǔ)上做開發(fā)，面向全團(tuán)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)中央目前定位是“智慧團(tuán)建”+“青年之聲”，前者側(cè)重于團(tuán)務(wù)管理、團(tuán)內(nèi)管理;后者側(cè)重于面向服務(wù)廣大青年。
“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)的另一塊重點(diǎn)內(nèi)容就是“青網(wǎng)計(jì)劃”。加強(qiáng)網(wǎng)宣員、網(wǎng)評(píng)員和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者“三支隊(duì)伍”建設(shè)，是網(wǎng)上共青團(tuán)的重要內(nèi)容，這塊工作是政治任務(wù)，目標(biāo)是構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。團(tuán)省委之前也下過一些指標(biāo)，縣級(jí)以上都要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)會(huì);每一級(jí)團(tuán)委要培養(yǎng)多少網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)骨干志愿者，大家都要按指標(biāo)要求落實(shí)。接下來，我們要進(jìn)一步規(guī)范新媒體排行榜，切實(shí)加強(qiáng)廣東共青團(tuán)新媒體矩陣建設(shè)。對(duì)比兄弟省市共青團(tuán)，我感覺廣東共青團(tuán)新媒體工作還比較落后。從《中國(guó)青年報(bào)》每周排行看，地市層面廣州、惠州等排名比較靠前，高校層面是深大、廣工、中大等，其他地市和高校的排名都不太樂觀。當(dāng)然，我們也不是唯排名數(shù)據(jù)，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這的確是聯(lián)系和引導(dǎo)青年群眾的一個(gè)重要渠道。大家要花心思切實(shí)做好建網(wǎng)用網(wǎng)占網(wǎng)工作。
今天就重點(diǎn)講“三個(gè)意識(shí)”和“七個(gè)方面”。請(qǐng)大家共同研究，抓好落實(shí)。
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