省委全委會(huì)議講話材料(3)
省委全委會(huì)議講話材料(三)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，抓好中央巡視組反饋意見的落實(shí)，動(dòng)員全省干部群眾，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話精神
胡錦濤7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的重要講話，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度和寬廣視野，回顧了十六大以來黨和國(guó)家取得的巨大成就，全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的重大意義和內(nèi)涵，精辟分析了我國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)闡述了事關(guān)黨和國(guó)家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國(guó)家未來發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，為黨的勝利召開奠定了重要的政治、理論和思想基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。講話高屋建瓴、思想深刻、論述精辟，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代特征和未來發(fā)展的準(zhǔn)確把握，展示了追求真理、開拓創(chuàng)新的理論自覺，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果和集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新水平，把握大局、駕馭全局、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力達(dá)到新高度，具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神，進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖走黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中開辟出來的正確道路，毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開放，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步深化對(duì)黨的十六大以來歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量;進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的認(rèn)識(shí)，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。通過學(xué)習(xí)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的論述，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁;通過學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)政治體制改革的論述，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由;通過學(xué)習(xí)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的論述，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化;通過學(xué)習(xí)關(guān)于改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的論述，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;通過學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的論述，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境;通過學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的論述，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。要按照同志在研討班結(jié)業(yè)式上的講話要求，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵要義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹新的要求，把思想和行動(dòng)更好地統(tǒng)一到中央重大決策上來，結(jié)合山西改革發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)際，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)上有新的提高，發(fā)展上有新的境界，工作上有新的成效。
二、關(guān)于落實(shí)中央巡視組反饋意見
按照中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第五地方巡視組于2月至4月對(duì)我省進(jìn)行了巡視回訪。6月19日，中央巡視組向我省反饋了意見。省委對(duì)落實(shí)反饋意見高度重視，認(rèn)真研究制定整改措施，7月13日省委會(huì)討論審定《關(guān)于落實(shí)中央巡視組對(duì)山西巡視回訪情況反饋意見的整改方案》。為了把整改方案落到實(shí)處，要抓好以下工作：
第一，思想要高度重視。中央巡視組對(duì)我省的反饋意見，體現(xiàn)了中央對(duì)山西的關(guān)心，充分肯定了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績(jī)，指出了我省工作中存在的問題和不足，對(duì)今后工作提出具體意見，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。中央巡視組還積極向中央反映我省需要幫助解決的問題。我們要把巡視工作當(dāng)做一種嚴(yán)格要求，當(dāng)成一種關(guān)心愛護(hù)，把落實(shí)反饋意見作為與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各部門執(zhí)行力和加快轉(zhuǎn)型跨越的重大推力，與搞好工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓好。
第二，責(zé)任要明確具體。省委已經(jīng)將32條整改措施分解到有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，各部門一方面要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成落實(shí)合力;另一方面要將每一條整改措施進(jìn)一步細(xì)化，制定具體整改意見，并分解落實(shí)到人。特別是一些涉及面廣的工作，如推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、縮小城鄉(xiāng)差別和貧富差距、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，更要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到工作上無(wú)縫連接、不留死角。
第三，舉措要?jiǎng)?wù)實(shí)有力。要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略重要工作的落實(shí)，重點(diǎn)抓好干部群眾關(guān)心的突出問題的落實(shí)，重點(diǎn)抓好重大民生問題的落實(shí)，重點(diǎn)抓好中央巡視組強(qiáng)調(diào)指出的具體問題的落實(shí)。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，緊緊抓在手上，定期不定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，責(zé)任單位要充分發(fā)揮抓總作用，配合單位要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。要強(qiáng)化時(shí)效觀念，每項(xiàng)工作要盡量往前趕，能完成的要抓緊完成，確定出臺(tái)的政策措施要盡快出臺(tái)。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)期整改的工作，也要確保在半年、一年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在解決問題的同時(shí)，要舉一反三，把握帶有規(guī)律性的東西，建立健全規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
第四，落實(shí)要確保到位。省委將適時(shí)對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行督查，相關(guān)職能部門要建立整改方案落實(shí)臺(tái)賬，對(duì)整改到位、完成任務(wù)的進(jìn)行銷賬，任務(wù)完成好的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作進(jìn)展慢的要給予鞭策。整改工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。在有效整改的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向中央交一份滿意的答卷。
三、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作
上午，王君同志根據(jù)省委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議意見，就上半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面總結(jié)，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，我完全同意?？偟闹v，今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)主題主線和總基調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。有三點(diǎn)值得我們高度重視：一是取得這樣的成績(jī)確實(shí)來之不易。全省地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，盡管低于前兩年增速，但比全國(guó)高出2.3個(gè)百分點(diǎn)，仍然是一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。特別是轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)愈加強(qiáng)勁，今年上半年共有1206個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目落地，完成投資額4765.67億元，占完成落地投資總額的59.65%，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，化解和分散了經(jīng)濟(jì)下行壓力。城鄉(xiāng)居民收入增幅均高于全國(guó)平均水平，而且農(nóng)民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。在面臨許多困難的情況下，我們不僅實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，而且實(shí)現(xiàn)了與促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有機(jī)統(tǒng)一。這中間有許多經(jīng)驗(yàn)和啟示，值得我們總結(jié)和珍視。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力必須有足夠的思想和工作準(zhǔn)備。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的單一性在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下面臨較大下行壓力，我省生產(chǎn)總值逐季下降就說明了這一點(diǎn)。從運(yùn)行周期看，反應(yīng)的滯后性使我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為被動(dòng)，而且受制約的程度較深。這是因?yàn)槲沂≈鲗?dǎo)產(chǎn)品為外省的原材料，而外省的機(jī)械裝備等產(chǎn)品又為我省的生產(chǎn)性投入，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波峰波谷與全國(guó)不僅有時(shí)差，而且有利差。從“三駕馬車”看，投資的主導(dǎo)性需要我省在穩(wěn)中求進(jìn)中想更多辦法。由于新一輪國(guó)家宏觀調(diào)控不可能再采取大幅增加投資的方式，加之不少投資項(xiàng)目受“路條”制約，進(jìn)一步擴(kuò)大投資需要克服很多困難，開辟新的路徑。從市場(chǎng)格局看，情況的復(fù)雜性使我省煤炭?jī)?yōu)勢(shì)受到抑制。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，受周邊煤炭大省(區(qū))和國(guó)際煤價(jià)的擠壓，需要我省在煤炭產(chǎn)量、價(jià)格、市場(chǎng)占有諸方面加大研判力度，搞好統(tǒng)籌權(quán)衡，防止顧此失彼。三是越是困難多、挑戰(zhàn)大的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心、凝聚力量，積極而科學(xué)地應(yīng)對(duì)。要看到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然是好的，有利條件和積極因素在增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、潛力和空間仍然較大。特別是目前正處于建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點(diǎn)的時(shí)候，面臨許多新的機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，緊盯發(fā)展走勢(shì)不茫然，就能夠搶占到新的發(fā)展先機(jī)，就一定能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
第一，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖。實(shí)踐再次表明，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較早、轉(zhuǎn)型力度大、結(jié)構(gòu)升級(jí)快的企業(yè)和地區(qū)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的回旋余地要大得多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力要強(qiáng)得多。太鋼由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條長(zhǎng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，有自己的拳頭產(chǎn)品，在大環(huán)境不利的情況下雖然利潤(rùn)率降低，但降幅明顯低于全國(guó)同行業(yè)，效益在業(yè)內(nèi)相對(duì)較好。一些多元化程度高的煤炭企業(yè)，也收到“東方不亮西方亮”的效果。無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，還是經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候，都要積極主動(dòng)、持之以恒地推動(dòng)轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，這樣才能始終掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)識(shí)到，根本在工業(yè)新型化。首先，要做好煤炭這篇大文章，從燃料到原料，從物理過程到化學(xué)過程，從線性生產(chǎn)方式到復(fù)合生產(chǎn)方式，從技術(shù)角度到經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，不斷揭示煤的內(nèi)涵和價(jià)值，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤制油、煤制氣、焦?fàn)t煤氣制甲醇制烯烴、精細(xì)煤化工、化學(xué)制品、煤矸石和粉煤灰綜合利用等產(chǎn)業(yè)，與煤炭生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等等，是一個(gè)可以外延性擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)鏈。相信隨著科技不斷創(chuàng)新和實(shí)踐不斷深化，會(huì)給我們開拓出山西以煤為基的新型工業(yè)化的鴻篇巨制。同時(shí)，持續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、文化旅游等具有山西優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化、多元化。其次，要堅(jiān)定走循環(huán)發(fā)展的路子。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)已講過多次，我在這里要再次強(qiáng)調(diào)的是，在一個(gè)資源型地區(qū)并以資源作為主要生產(chǎn)原料的工業(yè)形態(tài)，循環(huán)要作為一個(gè)基本路徑、一種生產(chǎn)業(yè)態(tài)、一種經(jīng)濟(jì)方式，這樣才能清潔、低碳、綠色發(fā)展，才能使資源效益最大化、成本最小化，這也是山西工業(yè)新型化的題中應(yīng)有之義。再次，要加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，這是今后新型工業(yè)化的著力點(diǎn)。要找準(zhǔn)融合的切入點(diǎn)和結(jié)合部，大力發(fā)展我省亟需的信息技術(shù)，促進(jìn)兩化的技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合和產(chǎn)業(yè)衍生，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)型跨越的重點(diǎn)和難點(diǎn)，沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就沒有整體轉(zhuǎn)型，沒有農(nóng)村跨越發(fā)展就沒有新農(nóng)村。要利用特有的資源稟賦，加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，走出農(nóng)戶加基地的模式，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，拓寬農(nóng)民增收致富渠道;著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì);實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同治理，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。要認(rèn)識(shí)到，潛力在市域城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進(jìn)城，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)“一核一圈三群”，實(shí)施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。要認(rèn)識(shí)到，持續(xù)在城鄉(xiāng)生態(tài)化。城鄉(xiāng)生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)資源能源大省可持續(xù)發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實(shí)途徑。城鄉(xiāng)生態(tài)化還意味著一場(chǎng)深刻的變革，除了城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重構(gòu)，還涉及到發(fā)展觀、價(jià)值觀、生活方式、政策法規(guī)等方面的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，力求植綠與興水同步、生態(tài)與旅游文化同步、開發(fā)與保護(hù)同步、治污與節(jié)能同步，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為全省人民的健康水平和幸福指數(shù)。
第二，狠抓項(xiàng)目不松勁。項(xiàng)目就是生產(chǎn)力,好項(xiàng)目是先進(jìn)生產(chǎn)力，項(xiàng)目更是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。各地工作的差距、發(fā)展的差距，集中體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。全省形成了主攻項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍，但也面臨項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大、選擇難度加大、項(xiàng)目投資收益下降、內(nèi)生動(dòng)力下降以及項(xiàng)目資金短缺等困難和問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目即發(fā)展的意識(shí)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)放在中心位置，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來加快，以非常之思籌項(xiàng)目，以非常之為引項(xiàng)目，以非常之力建項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目履約率和落地率。凡重點(diǎn)簽約項(xiàng)目都要進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一的對(duì)接，搞好服務(wù)，都要卡到項(xiàng)目資金、卡到時(shí)間節(jié)點(diǎn)、卡到具體負(fù)責(zé)人。已簽約項(xiàng)目什么時(shí)候開工、什么時(shí)候竣工，都要環(huán)環(huán)分解任務(wù)、明確責(zé)任主體、倒排時(shí)間工期、形成合同機(jī)制，力爭(zhēng)早開工、早竣工、早見效。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標(biāo)尺，看在項(xiàng)目策劃生成上有沒有新提升、在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上有沒有新成果、在項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)上有沒有新作為、在項(xiàng)目要素保障上有沒有新舉措，在提升固投數(shù)、增加項(xiàng)目數(shù)、加快項(xiàng)目進(jìn)度上顯本領(lǐng)，使“項(xiàng)目落地年”取得豐碩成果。
第三，全力招商不停頓。發(fā)展是硬道理，招商是硬舉措。國(guó)內(nèi)外仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是招商引資的客觀依據(jù)和根本動(dòng)力?？v觀世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軌跡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高峰期往往發(fā)生在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，某些勞動(dòng)密集、消耗資源較多、生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)拓展型、資源開發(fā)型、優(yōu)勢(shì)延伸型、資本運(yùn)作型等模式轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和所處發(fā)展階段告訴我們，山西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資至少還有10年的黃金期。關(guān)鍵要從三個(gè)方面發(fā)力：一要切實(shí)用好資源優(yōu)勢(shì)。要從多元優(yōu)勢(shì)的視角看資源，從延伸的視角開發(fā)資源，從轉(zhuǎn)換的視角提升資源，推進(jìn)資源換資本、換投資、換技術(shù)、換管理、換項(xiàng)目，使資源這個(gè)山西開放引進(jìn)的重要“本錢”切實(shí)發(fā)揮作用。二要善于放大資本優(yōu)勢(shì)。馬克思認(rèn)為，資本是“發(fā)動(dòng)整個(gè)過程的第一推動(dòng)力”。社會(huì)再生產(chǎn)需要各種生產(chǎn)要素，其中稀缺的是資本，其他經(jīng)濟(jì)要素和資源要進(jìn)入生產(chǎn)過程，成為一種有“經(jīng)濟(jì)生命”的東西，必須以資本為紐帶。我省資本優(yōu)勢(shì)突出，近幾年國(guó)有大型企業(yè)積累了相當(dāng)?shù)馁Y本，民間資本較為豐富，有數(shù)以千億元計(jì)的資本從煤炭領(lǐng)域退出，要抓住資產(chǎn)價(jià)格下跌、兼并重組成本較低的機(jī)會(huì)，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，加快推進(jìn)以煤電一體化為主要形式的戰(zhàn)略協(xié)作，搭建更多招商引資的平臺(tái)。三要致力打造環(huán)境優(yōu)勢(shì)。與前兩點(diǎn)相比，環(huán)境還不能說是我們的優(yōu)勢(shì)，但沒有好的環(huán)境，上述兩個(gè)優(yōu)勢(shì)也將失去。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，結(jié)合轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善招商引資土地保障政策、稅收促進(jìn)政策、規(guī)費(fèi)減免政策、金融促進(jìn)政策，最大限度地降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營(yíng)運(yùn)成本，形成投資“洼地”;創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目落地保障服務(wù)，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為;創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，營(yíng)造投資者進(jìn)得來、進(jìn)得順、留得住、干得好的良好社會(huì)環(huán)境。
第四，推進(jìn)創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型之魂、跨越之梯，也是抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最大利器。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、溫家寶在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話精神，建設(shè)具有山西資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的地區(qū)創(chuàng)新體系，以發(fā)展方式和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，把科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)生產(chǎn)要素向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，以技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以自主創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以勞動(dòng)者素質(zhì)提升提高創(chuàng)新能力，走出欠發(fā)達(dá)和資源型疊加地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力，以煤為基礎(chǔ)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與中央企業(yè)、科研院所的聯(lián)合，加快煤機(jī)裝備、新能源汽車及動(dòng)力電池、半導(dǎo)體及綠色照明、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等領(lǐng)域創(chuàng)新速度，抓好固廢綜合利用、煤層氣抽采、清潔技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的研發(fā)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程。堅(jiān)持人才資源是第一資源，結(jié)合重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，大力培育引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才，深入發(fā)掘培養(yǎng)民間能人、技術(shù)能手。推動(dòng)科技人員創(chuàng)辦各類高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)一流人才一流貢獻(xiàn)要有一流待遇，對(duì)特殊人才特殊貢獻(xiàn)要有特殊政策。堅(jiān)持科技體制改革是第一原動(dòng)力，推動(dòng)科技與企業(yè)的融合，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新體制，建立公共科技資源響應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新的有效機(jī)制，全省國(guó)有監(jiān)管企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)科技與資本的融合，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家與科技領(lǐng)軍人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科技與資本高端嫁接。堅(jiān)持群眾積極性是第一創(chuàng)造力，發(fā)揮好黨委、政府的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好科技中介的服務(wù)作用，發(fā)揮好創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好科普工作的促進(jìn)作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。
四、關(guān)于做好迎接黨的宣傳工作
宣傳思想工作要圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹，在廣泛宣傳上下功夫，在深刻闡釋上下功夫，在深入人心上下功夫，努力營(yíng)造良好的理論氛圍、輿論氛圍和文化氛圍。
第一，圍繞團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，把握正確基調(diào)，增強(qiáng)宣傳工作的引導(dǎo)力。宣傳是舟,導(dǎo)向是帆。鄧小平同志曾提出“宣傳工作是一切革命工作的糧草”的著名論斷。要興起中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育熱潮，興起科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育熱潮，興起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)宣傳熱潮，興起新山西新發(fā)展新面貌宣傳熱潮，引導(dǎo)干部群眾滿懷信心迎接黨的。要解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，切實(shí)做好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及突發(fā)事件的引導(dǎo)，科學(xué)掌控引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、方法和力度，第一時(shí)間、第一場(chǎng)合、真實(shí)權(quán)威傳遞黨和政府的聲音，及時(shí)有效壓縮雜音謠言傳播空間。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，健全有害信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，及時(shí)封堵刪除有害信息，加強(qiáng)對(duì)微博客、社交網(wǎng)站、即時(shí)通信工具的管理，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)敏感事件、有效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，搶占網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。
第二，圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，唱響時(shí)代主旋律，增強(qiáng)宣傳工作的感召力。按照中央要求，全省正在廣泛深入開展“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，這是迎接黨的宣傳工作的重中之重，更是展示山西、建設(shè)山西、發(fā)展山西的平臺(tái)，要進(jìn)一步引深、做大、出新。要見事見人見思想，深度報(bào)道我省轉(zhuǎn)型跨越、民生改善、黨的建設(shè)等生動(dòng)實(shí)踐和明顯成效，堅(jiān)定全省干部群眾走科學(xué)發(fā)展之路的自覺自信，形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的共識(shí)共為。要以黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)為主力軍，充分發(fā)揮都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體、主流媒體和其他媒體相得益彰、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳效應(yīng)最大化。要把省內(nèi)宣傳和省外宣傳統(tǒng)籌起來，提高中央重點(diǎn)媒體對(duì)我省宣傳稿件的采用率、首發(fā)率。各級(jí)各類媒體要結(jié)合各自定位，挖掘特色優(yōu)勢(shì)，拿出一些具有引導(dǎo)力的欄目、沖擊力的版面、影響力的策劃，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)做好宣傳工作，在更廣空間、更寬領(lǐng)域、更大范圍顯示宣傳的力量。
第三，圍繞建設(shè)先進(jìn)文化，發(fā)揮以文化人、以文育人的獨(dú)特作用，增強(qiáng)宣傳工作的影響力。恩格斯曾說，文化植根于“一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”。要立足轉(zhuǎn)型跨越的豐富實(shí)踐和山西歷史文化底蘊(yùn)，精心組織重點(diǎn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，集中推出一批優(yōu)秀文藝作品和出版物，集中展演展映展播一批優(yōu)秀舞臺(tái)劇和影視精品，營(yíng)造奮發(fā)向上、喜慶祥和的氛圍。要深化學(xué)雷鋒活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)，深度推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，大力宣傳荊保山、劉桂芝、彭云等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，用身邊事感召身邊人，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的氛圍。
第四，圍繞“三貼近”，踐行“走轉(zhuǎn)改”，增強(qiáng)宣傳工作的親和力。貼近，才能貼心。宣傳工作，深入基層心里才有群眾，身處現(xiàn)場(chǎng)心里才有感動(dòng)。要深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，到最基層、到第一線、到群眾中，寫百姓故事，為人民放歌，把筆觸、話筒和鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，把版面、熒屏和時(shí)段留給百姓，反映群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，展現(xiàn)群眾的精神風(fēng)貌。要做“精新聞”，簡(jiǎn)潔明快、內(nèi)容精煉，更多地報(bào)道來自基層、來自群眾的生動(dòng)鮮活的新聞;要寫“大通訊”，在深度調(diào)研、深入挖掘的基礎(chǔ)上，舍得花筆墨，宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)基層創(chuàng)造、體現(xiàn)群眾生活;要有“強(qiáng)言論”，發(fā)揮評(píng)論的靈魂和旗幟作用，提升層次，增加深度，給人以啟發(fā)和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增強(qiáng)立體感，提高專業(yè)性、知識(shí)性、趣味性、可視性，擴(kuò)大傳播力、影響力和覆蓋面。
五、關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和民生工作
抓發(fā)展是政績(jī)，保穩(wěn)定同樣是政績(jī)。目前，全省社會(huì)大局是穩(wěn)定的，但是隨著黨的臨近，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的極端重要性和面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生重大政治性事件，不發(fā)生非法聚集事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
第一，全力當(dāng)好首都“護(hù)城河”。要圍繞為首都提供安全保障，深入研究可能出現(xiàn)的各種情況，完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)力量部署、裝備配備、培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平。要強(qiáng)化危險(xiǎn)物品、流動(dòng)人員的管理，加大對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所以及外來人口聚集地的集中整治，加大對(duì)出省進(jìn)京車輛、人員、物品的檢查力度和技術(shù)監(jiān)控，嚴(yán)防危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)物品經(jīng)由我省流入北京。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，了解群眾想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群眾意見多的地方去疏解思想情緒，消除社會(huì)焦慮，積極為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，通過深入走訪、開門接訪、帶案下訪、集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、強(qiáng)化督辦等形式，從源頭上預(yù)防和減少進(jìn)京上訪。對(duì)滯留在京的老上訪戶和流浪乞討人員進(jìn)行認(rèn)真清查，及時(shí)帶回并落實(shí)好穩(wěn)控措施，努力將我省打造成為首都“護(hù)城河”上最安全的屏障。
第二，著力維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定。深化情報(bào)信息收集和分析研判工作，做到“主要敵情全覆蓋、主要社情全掌握、主要危害全預(yù)警”，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，深入開展打黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件的問題，對(duì)可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人訴求、造成惡劣影響的問題，對(duì)可能引發(fā)媒體炒作、成為社會(huì)熱點(diǎn)的問題，要積極化解，及時(shí)處置。要毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化和落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全和食品藥品安全，抓好公共場(chǎng)所安全，維護(hù)汛期安全，減少一般性事故，杜絕重特大事故。落實(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送和重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保能夠快速穩(wěn)妥處置。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?！笆ト瞬恢我巡≈挝床。恢我褋y治未亂”。未雨綢繆顯本事，防微杜漸是功夫。要促進(jìn)管理模式網(wǎng)格化，將各種要素分類整合，全部納入網(wǎng)格的服務(wù)管理范疇，規(guī)范網(wǎng)格工作流程，使每個(gè)網(wǎng)格成為社會(huì)服務(wù)管理的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。要促進(jìn)管理平臺(tái)信息化，整合各部門信息資源，建設(shè)全省基層社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)和網(wǎng)上服務(wù)管理現(xiàn)代化，提高為民服務(wù)效率。要促進(jìn)管理手段綜合化，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，形成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的合力。要促進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作明確牽頭單位和參與單位，規(guī)定“時(shí)間表”和“路線圖”，確保落到實(shí)處。要促進(jìn)公眾參與制度化，建立健全公眾參與機(jī)制，動(dòng)員組織人民群眾有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。
第四，切實(shí)加強(qiáng)民生關(guān)懷。民生有保，生活無(wú)憂，既是人民幸福的標(biāo)志，又是社會(huì)和諧的基石。越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越要把民生關(guān)懷放在突出位置。對(duì)于涉及全民的社會(huì)事業(yè)，要增速提質(zhì)、確保供給;對(duì)于涉及弱勢(shì)群體的社會(huì)事業(yè)，要兜底保本、搞好保障;對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)社會(huì)事業(yè)，要回應(yīng)關(guān)切、妥善安排。要建立均衡的教育體系，完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)住房保障。要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，健全對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)關(guān)懷和幫扶體系。要促進(jìn)法治惠民，推行陽(yáng)光執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，通過維權(quán)服務(wù)惠民生、暖民心。
六、關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
今年以來，全省在加強(qiáng)黨的建設(shè)上亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效明顯。我們要從新的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一要以“六查六看”為重點(diǎn)，抓好保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，省委帶頭參加每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，集中學(xué)習(xí)經(jīng)典著作;集體觀看廉政文化精品劇目;舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員荊保山、劉桂芝作報(bào)告;舉行“保持黨的純潔性，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗”等中心組專題學(xué)習(xí);召開學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，并將學(xué)習(xí)心得在山西日?qǐng)?bào)發(fā)表;赴武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;“七一”前夕，與基層黨員一起過組織生活會(huì);30日還要召開專題民主生活會(huì)。從全省看，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色，理論武裝更加深入，隊(duì)伍活力更加迸發(fā)，作風(fēng)改進(jìn)更加明顯，清正廉潔更加自覺，為基層和群眾辦了一大批實(shí)事好事。當(dāng)前，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)入“六查六看”和思想總結(jié)階段，是整個(gè)活動(dòng)學(xué)習(xí)成果、教育成果、實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)和檢驗(yàn)。各地各部門各單位要圍繞“六查六看”，召開民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進(jìn)去，結(jié)合思想、崗位和工作實(shí)際，重在查找問題，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗禮，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成員之間要開誠(chéng)布公、深入交流，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。
二要以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照中央部署，到黨的召開，集中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要告一段落，轉(zhuǎn)入經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在加大宣傳力度上，要加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹宣傳工作，使更多的優(yōu)秀黨員能夠涌現(xiàn)出來，以榜樣的力量感動(dòng)人、激勵(lì)人、引領(lǐng)人，營(yíng)造創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越之先、爭(zhēng)為民富民之優(yōu)的濃厚氛圍。在抓好整改驗(yàn)收上，要落實(shí)基層組織建設(shè)年的整改措施，抓好后進(jìn)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在建立長(zhǎng)效機(jī)制上，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的具體經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成功做法制度化、感性認(rèn)識(shí)理性化，探索行之有效的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新范式。按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則，建立黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制、黨組織和黨員承諾機(jī)制、黨員群眾評(píng)議機(jī)制。在搞好總結(jié)工作上，要對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，努力使每名黨員都能參加，對(duì)經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作出部署。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，更加富有成效地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
三要以密切與人民群眾聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層工作。黨的根基和活力在基層，黨的生命和力量在群眾。密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。弱化了基層，就遠(yuǎn)離了群眾;脫離了基層，就脫離了群眾。第一，工作重心要下移。黨組織和黨員干部的凝聚力戰(zhàn)斗力要在基層發(fā)揮，轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)要在基層鋪開，發(fā)展當(dāng)中的問題要在基層解決，各種矛盾隱患要在基層化解，傾聽民意、服務(wù)民生要在基層體現(xiàn)。特別是要從基層最期待的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷推出為基層和群眾服務(wù)的新舉措。第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要下去。減少應(yīng)酬、精簡(jiǎn)會(huì)議，目光投向基層，身子沉入基層，關(guān)注一線工作的落實(shí)，關(guān)心基層群眾的疾苦。完善大接訪、接待日、聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研等直接聯(lián)系群眾制度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的“直通車”。要深入到條件差、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，直接為群眾排憂解難。第三，資源要向基層傾斜。基層條件差、工作辛苦，要做到精力、財(cái)力、待遇等向基層傾斜，給予基層干部和困難黨員更多的關(guān)心，積極幫助他們解決實(shí)際困難和問題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。
四要以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的紀(jì)律是黨的集中統(tǒng)一的保證。毛澤東同志指出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”。黨的高度組織性基于高度的紀(jì)律性，黨的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力源于嚴(yán)格的紀(jì)律保證。要看到，個(gè)人主義、自由主義、拜金主義在一些黨員干部中還有市場(chǎng)，不講原則、不守紀(jì)律的問題還有所發(fā)生，有的為了一己之利熱衷于跑關(guān)系、搞變通、鉆空子，假年齡、假學(xué)歷的問題引起群眾強(qiáng)烈不滿。在黨的紀(jì)律面前人人平等，黨內(nèi)不允許有凌駕于黨的紀(jì)律之上的特殊黨員;在法律面前沒有特殊公民，反腐面前沒有特權(quán)干部?！皣?yán)”要體現(xiàn)在自覺講政治。在大是大非面前保持清醒頭腦，在關(guān)鍵時(shí)候經(jīng)得住考驗(yàn)，自覺同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。特別是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人把黨的召開作為節(jié)點(diǎn)，勾結(jié)串通，捏造謠言，伺機(jī)制造矛盾和事端，對(duì)此要堅(jiān)決抵制?！皣?yán)”要體現(xiàn)在健康的黨內(nèi)生活和人際關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，使黨員經(jīng)受黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉，正確處理個(gè)人與組織、自由與紀(jì)律的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)庸俗之風(fēng)?！皣?yán)”要體現(xiàn)在提高選人用人公信度。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅整治選人用人上的不正之風(fēng)，把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者占位置、掌權(quán)力、得利益?！皣?yán)”要體現(xiàn)在整肅不良風(fēng)氣。引深“整風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，形成促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?！皣?yán)”要體現(xiàn)在深入開展反腐倡廉。為政之要在公與清，成業(yè)之道在儉與勤。廉與德、能、勤、績(jī)的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系，一旦廉潔出了問題，一切都是徒勞。要做到進(jìn)不失廉、退不失行，追求名節(jié)不追名逐利，以權(quán)謀事不以權(quán)謀私，有所畏懼而不無(wú)所顧忌，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正。要抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保持對(duì)腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處大案要案、窩案竄案，把“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”的成功經(jīng)驗(yàn)提升放大、全面推廣，以反腐倡廉的新成效取信于民。
五要以崇尚實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，樹立新的精神風(fēng)貌。下半年工作任務(wù)十分繁重，既要迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的，又要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力保增長(zhǎng);既要做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，又要籌備明年省人大、省政府、省政協(xié)的換屆，在改善民生上還有大量工作要做。首先，要始終保持昂揚(yáng)斗志。面對(duì)困難挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，是攻堅(jiān)克難、還是等待觀望，是大膽創(chuàng)新、還是因循守舊，是頑強(qiáng)拼搏、還是平庸度日，不僅是對(duì)每個(gè)黨員發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的檢驗(yàn)，更是對(duì)政治成熟不成熟、堅(jiān)定不堅(jiān)定的考驗(yàn)。要克服浮躁心態(tài)、漂浮作風(fēng)和“換屆波動(dòng)”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要過多考慮和設(shè)計(jì)個(gè)人的發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，打造執(zhí)行力，聚集發(fā)展力，以高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)有為的精神做好各項(xiàng)工作。第二，要大力弘揚(yáng)苦干精神。把工作的出發(fā)點(diǎn)放到為黨爭(zhēng)光、為民造福上，把落腳點(diǎn)放到打基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)上，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)、急功近利的“形象工程”和“政績(jī)工程”，比真干實(shí)干不比花拳繡腿、比群眾實(shí)惠不比數(shù)字游戲、比發(fā)展成果不比形式主義、比可持續(xù)性不比一時(shí)之功，既善于“抓大事”，又能夠抓具體，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。第三，要努力創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)研究新情況、解決新問題，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性和有效性。省委、副省長(zhǎng)帶頭，深入開展住村包村，深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程幫助解決問題?？傊?dāng)前正處在黨的召開之前的關(guān)鍵時(shí)刻，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越不允許觀望、等待，越需要努力進(jìn)取，著力而為。大家都要在干中去履職，在干中去作為，在干中去建功立業(yè)，這才是一個(gè)共產(chǎn)黨人、一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的應(yīng)有的覺悟、黨性和情懷。
同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的新風(fēng)貌、轉(zhuǎn)型跨越的新成績(jī)迎接黨的勝利召開!
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