市長政務(wù)信息工作會議講話(2)
三、明確做好政務(wù)信息的目標(biāo)和方向
政務(wù)信息工作是政府辦公廳(室)唯一一項上級對下級進(jìn)行考核的工作,每年省政府辦公廳要考核市政府辦公廳,市政府辦公廳也要考核各縣市區(qū)政府辦公室和市直各部門,這種考核機制的建立和運行,本身就說明這項工作的重要性。因此,各縣市區(qū)政府辦公室和市直各部門的辦公室,必須把政務(wù)信息的采集和編報工作放在重要地位,辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn),信息編報人員要盡心盡力,共同把這項工作提高到一個新水平。 第一,作為信息工作本身,必須緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)需求采編信息。一是突出反映重要部署的落實情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。 我們應(yīng)該緊緊圍繞政府中心工作和重要部署的落實情況采編信息,幫助領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作進(jìn)展情況和存在的問題,有針對性引深工作和解決問題。就市政府的信息工作來講,就是要突出圍繞市政府部署的重點工作采編信息。如羅清宇市長在《政府工作報告》中明確了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,安排部署了八項重要工作,向人民代表承諾了“十件實事”。我們各級各部門,特別是市直部門就應(yīng)該圍繞羅市長《報告》的落實采編信息,及時反映全市保增長的政策措施落實情況如何、重點項目推進(jìn)情況如何、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況如何、惠農(nóng)政策落實情況如何、節(jié)能減排情況如何、安全生產(chǎn)專項整治的情況如何、各項保民生政策落實情況如何,等等。 二是突出加強經(jīng)驗類信息的選編,為政府創(chuàng)造性推進(jìn)工作提供高效服務(wù)。及時總結(jié)基層經(jīng)驗,善于借鑒外地經(jīng)驗,是創(chuàng)造性推動工作的基本方法。改革開放30多年來,臨汾作為一個人口大市,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、資源大市向經(jīng)濟(jì)大市的跨越,許多縣市區(qū)在生動的實踐中,創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗,我們作為信息工作者應(yīng)該把這些經(jīng)驗總結(jié)提升,使之成為推而廣之的做法。信息工作者要善于站在時代的前沿,密切關(guān)注其他市、其他省、甚至國外的一些創(chuàng)新性工作動態(tài),認(rèn)真進(jìn)行分析研究,結(jié)合實際提出改進(jìn)我市工作的意見和建議。同時,要善于深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)驗,及時總結(jié),為政府創(chuàng)造性推進(jìn)工作提供服務(wù)。三是突出加強預(yù)警類信息的調(diào)研編報,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)預(yù)測、超前防范提供有效服務(wù)。這類信息主要是指經(jīng)濟(jì)社會和政府行政的過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。它雖然在發(fā)生的初期階段,只是局部、個別、或者是細(xì)微的現(xiàn)象,但如果不及時處理解決,就可能釀成大的事端,產(chǎn)生不可挽回的損失和影響。我們信息工作者為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),就必須敏于觀察,善于思考,及時發(fā)現(xiàn)事物局部細(xì)微的變化,做出科學(xué)的分析判斷,防止局部問題演變成影響全局的問題。 這類信息不僅包括經(jīng)濟(jì)預(yù)警,還有安全隱患預(yù)警、氣象預(yù)警、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、文物安全等各個方面的預(yù)警。此外,還有政策、規(guī)劃等方面的預(yù)警。因為任何政策措施的出臺,都是一把“雙刃劍”,我們應(yīng)及時對某項政策可能產(chǎn)生的負(fù)面影響做出預(yù)警,使政府決策更加科學(xué)完善。四是突出反映政府工作中存在的問題,為政府更好地推進(jìn)工作提供服務(wù)。這類信息,主要是反映行政執(zhí)行過程中遇到的困難和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得政府關(guān)注和 解決的問題。這類信息往往是領(lǐng)導(dǎo)需要的信息,是領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)注的信息,它不僅不會引起領(lǐng)導(dǎo)反感,反而有助于領(lǐng)導(dǎo)更全面地掌握情況,促進(jìn)問題的盡快解決。 對此,大家一定要有正確的認(rèn)識,堅決打消“報憂就是自找麻煩”的顧慮,樹立“報憂才能解憂”的觀念,實事求是地報送問題性信息,促進(jìn)政
務(wù)工作的健康開展。 五是突出提高政務(wù)信息的編輯質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)快速掌握情況、把握問題實質(zhì)提供良好服務(wù)。信息質(zhì)量決定服務(wù)效果。做好信息工作應(yīng)處理好十大關(guān)系,即:處理好真和假的關(guān)系,避免信息失真;處理好深和淺的關(guān)系,避免信息膚淺;處理好長和短的關(guān)系,避免信息空泛;處理好詳和略的關(guān)系,避免信息殘缺;處理好寬和窄的關(guān)系,避免信息狹窄;處理好精和散的關(guān)系,避免信息冗雜;處理好喜和憂的關(guān)系,避免信息遮丑;處理好華和實的關(guān)系,避免信息蒼白;處理好文和題的關(guān)系,避免信息脫節(jié);處理好緩和急的關(guān)系,避免信息滯后。編發(fā)信息要注意把握六方面要求:一是語言要“精”,力求使領(lǐng)導(dǎo)用最短的時間獲取最大的信息量。二是層次要“深”,要提出思路和觀點,直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。 三是情況要“真”,實事求是地反映客觀情況。否則,就會貽誤工作,就可能造成決策失誤。四是內(nèi)容要“新”。緊跟政府工作部署,深入挖掘工作新情況、新內(nèi)容、新經(jīng)驗,反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新問題、新舉措,做到與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。五是把關(guān)要“嚴(yán)”,杜絕出現(xiàn)虛假或失真信息。 六是編輯報送要“快”。 對于重要的經(jīng)濟(jì)社會活動,要緊急整理報送。突發(fā)事件按應(yīng)急處置渠道辦理。
第二,作為領(lǐng)導(dǎo)層面,必須重視、關(guān)心、支持政務(wù)信息工作。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好一切工作的前提條件。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信息工作,善于通過政務(wù)信息推進(jìn)工作。 一是為信息工作開展提供便利條件。市、縣政府的全體會議、常務(wù)會議、辦公會議、經(jīng)濟(jì)形勢分析會及局長辦公會議等重要會議和領(lǐng)導(dǎo)活動,要及時通知信息員參加。黨委政府的各種重要文件,盡量讓信息員參閱。同時,要堅持改善信息工作人員的辦公條件,配備工作電腦、專用電話和傳真設(shè)備,便于及時、高效的處理信息材料。對開展的信息調(diào)研和外出學(xué)習(xí)考察,給予車輛和經(jīng)費方面的支持保障。二是切實加強信息隊伍和機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,必須建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)信息隊伍。有條件的縣市區(qū)要建立政務(wù)信息機構(gòu)(信息科或信息組),市政府組成部門和直屬單位應(yīng)配備專職信息員。凡屬兼職政務(wù)信息工作的,各級各部門和單位要給予足夠數(shù)量的額外勞動津貼。 對成績顯著的優(yōu)秀信息員,要大膽提拔重用,并注意挑選具有相當(dāng)文字水平的工作人員充實到信息崗位。同時,各縣市區(qū)要加強政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縱向網(wǎng)絡(luò)由各級政府系統(tǒng)辦公部門組成,橫向網(wǎng)絡(luò)由政府各直屬單位組成,外部網(wǎng)絡(luò)由政府各駐外機構(gòu)組成,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)由政府辦公部門內(nèi)部機構(gòu)組成,其他網(wǎng)絡(luò)由新聞單位、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、有關(guān)大企業(yè)組成。 三要強化制度建設(shè)和考核管理。辦公廳信息科要繼續(xù)落實好信息采用情況通報制度,建立信息報送要點制度,完善信息約稿制度,及時組織開展編輯培訓(xùn)活動。各級、各部門要健全政務(wù)信息情況反饋制度、審核簽發(fā)制度、存稿制度、保密制度、考核獎懲制度和過錯責(zé)任追究制度,確保工作規(guī)范高效運行。政務(wù)信息工作的考核,要堅持質(zhì)量為主的原則,主要看政府領(lǐng)導(dǎo)對信息的批示量、被上級政務(wù)信息刊物的采用量和基層領(lǐng)導(dǎo)的反映(核心是對面上工作的指導(dǎo)作用和服務(wù)深度),考核要同獎懲掛鉤,形成長效機制,切實通過各種有效的制度和措施,確保全市政務(wù)信息工作上水平。
第三,作為信息工作者自身,要提高素質(zhì),多出精品。信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),是一項思想政治素質(zhì)要求高、知識密集型的復(fù)雜勞動。廣大信息工作者要努力適應(yīng)工作要求,牢固樹立四種意識,爭做“五種”人。樹立四種意識,一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識。要時刻注重加強自身學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)政務(wù)信息業(yè)務(wù)知識,緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,緊跟政府工作部署,緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思維,緊跟人民群眾的生產(chǎn)生活實踐,做到思路超前,觀點正確。二是牢固樹立服務(wù)意識。政務(wù)信息工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)部門工作、反映人民群眾的呼聲,集“三個服務(wù)”于一體。廣大信息工作者必須樹立全方位的服務(wù)意識,主動接近領(lǐng)導(dǎo),廣泛聯(lián)系部門,深入基層群眾,提高信息采編水平。要堅持改進(jìn)工作作風(fēng),決不能只當(dāng)“編輯部”,甚至坐在辦公室等信息,一定要轉(zhuǎn)變有啥編啥、照抄照搬的懶惰作風(fēng)。三是牢固樹立精品意識。信息要力出思路、力出觀點,每一條政務(wù)信息都要認(rèn)真思考,反復(fù)修改,決不能潦草應(yīng)付。要從認(rèn)真細(xì)致的工作中提高自己的理論水平和思維能力,在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策中豐富和完善自己。四是牢固樹立全局意識。政務(wù)信息工作是一種政府行為,我們各級各部門許多工作都是代表政府行使職權(quán),在撰寫政務(wù)信息的過程中,就要站在全局的高度,只有這樣,報送的政務(wù)信息才有份量,才有普遍的指導(dǎo)意義。
爭做“五種人”,一是做一個具有敏銳觀察能力的人。信息人員要眼觀六路、耳聽八方,敏于觀察,善于發(fā)現(xiàn),時時處處做個有心人,及時發(fā)現(xiàn)政府工作的新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層工作的新經(jīng)驗、新做法。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)苗頭看結(jié)果,不斷提高捕捉信息的能力。
二是做一個精于歸納和提練的人。信息的最大特點就是短小精悍、開門見山,而不是長篇大論,要讓領(lǐng)導(dǎo)用最短的時間了解基層情況。要做到這一點沒有良好的文字功底和很強的歸納提煉能力是難以完成的。因此,信息工作者應(yīng)該練好這門基本功。
三是做一個手勤、嘴勤、腳勤的勤奮人。手勤就是要多寫,好記性不如爛筆頭,多寫多練自然會提高。嘴勤要多問,信息源大多在基層,因此要不恥下問,問要有技巧,多問、善問、勤問自然就會獲取更多信息,還要同上級有關(guān)部門勤聯(lián)系、勤溝通。腳勤就是要多深入基層,獲取第一手材料。
四是做一個深入分析思考的人。編寫信息,動態(tài)性容易,經(jīng)驗做法就不容易,寫問題性信息有建議有措施則更難,這就要求信息工作者深入思考問題,站在全局的高度去思考問題。思考很重要,思考就是升華,就是加工,就是分析。通過思考,由此及彼、由表及里,去偽存真、去粗取精。這樣才能出精品、出良策,提高我們的服務(wù)水平。
五是做一個心態(tài)正常健康的人。 信息工作無疑是一件苦差事。沒有名,談不上利。從事信息工作,比較清苦,也比較寂寞,沒有從事其他工作的同志那么風(fēng)光,那么引人注目。因此,信息工作者要耐得住清苦,經(jīng)得起寂寞,磨煉自己的意志,鍛造自己的品格。要正確對待個人的發(fā)展,以平常心對待個人的升降去留,不為崗位平凡所惑,不為名利所累,要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神狀態(tài),努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,達(dá)到“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈責(zé)任”那樣一種境界。
同志們,當(dāng)前,我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)。希望全市廣大政務(wù)信息工作者,牢記使命、不辱使命;銘記職責(zé)、負(fù)起責(zé)任;勤于工作、樂于奉獻(xiàn),努力提升信息工作質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀,為政府工作順利推進(jìn)做好服務(wù)。
市長政務(wù)信息工作會議講話(三)
一、去年的信息工作有明顯進(jìn)步,應(yīng)該充分肯定
我到市政府工作有六七年了,對政府系統(tǒng)的信息工作有所了解。應(yīng)該說,一直以來,全市政府系統(tǒng)從事信息工作的同志兢兢業(yè)業(yè),不辭辛苦,把全市經(jīng)濟(jì)社會各方面的信息收集報送到市政府,為市政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策,抓好落實,當(dāng)好參謀,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。去年以來,我感到政府系統(tǒng)的信息工作又有了明顯進(jìn)步,主要表現(xiàn)在三個方面:一是針對性增強。市府辦送來的信息,絕大部分針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,針對市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要部位和重要環(huán)節(jié),反映情況,提出建議,這樣的信息很有價值。比如去年我市在開展“千村整治、百村示范”重點工作中,信息處及時組織報送了《關(guān)于當(dāng)前我市村莊環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村改水工作存在的問題和建議》一信息,對面上工作中存在的問題進(jìn)行了全面剖析,并有針對性地提出了建議意見,為市委、市政府正確決策提供了很好的參謀服務(wù)。二是時效性增強。特別是一些重大突發(fā)性事件。信息處的同志在第一時間內(nèi)及時報告,使市領(lǐng)導(dǎo)能夠及時處理各種矛盾和問題。對此,黃市長已經(jīng)在好幾個場合作了表揚。三是可讀性增強。去年,辦公室對信息刊物作了調(diào)整,出刊了《專報信息》,版面比較漂亮,文字也通順精煉,一目了然,說明我們搞信息的同志動了腦筋。剛才,金土秘書長說了一些數(shù)字,去年辦公室出刊《政務(wù)信息》200期,《專報信息》183期,81條信息得到市領(lǐng)導(dǎo)批示,是常年的5倍多,上報省政府信息913條,錄用181條,錄用率19.8%,是近年來最高的一年。14條信息得到省領(lǐng)導(dǎo)批示,1條信息得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。三個縣都成為省里先進(jìn)等等。這些數(shù)字都說明,去年全市政府系統(tǒng)信息工作取得了很大成績。這些成績來之不易,應(yīng)該充分肯定。我代表市政府對大家表示感謝,也請大家回去后把這些成績向縣區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好。
二、信息工作十分重要,領(lǐng)導(dǎo)要抓在手里
政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)了解經(jīng)濟(jì)社會情況、駕馭工作全局的重要工具,是政府科學(xué)決策、抓好落實的重要基礎(chǔ)。沒有信息,或者信息不全面、不準(zhǔn)確、不及時,領(lǐng)導(dǎo)就是聾子和瞎子,整個政府系統(tǒng)都會運轉(zhuǎn)不靈。去年的伊拉克戰(zhàn)爭,形勢一邊倒,就是因為信息不對稱。用這個例子來講信息的重要性,是很有說服力的。從我市情況來看,抓好今年的信息工作十分重要而迫切。今年是本屆政府第二年,是狠抓落實之年。在一個多月前召開的市五屆二次人代會上,黃萌市長代表市政府提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),這些目標(biāo)任務(wù)能否很好地完成,關(guān)系到本屆政府任期目標(biāo)的順利實現(xiàn),因此做好今年的政府工作非常關(guān)鍵,意義十分重大。但是今年我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中碰到了許多困難和問題,特別是土地、資金、能源等要素的制約問題,已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的信心,市里非常著急。另外,當(dāng)前社會發(fā)展中各種新情況很多,矛盾很多,關(guān)系很復(fù)雜。政府要解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多困難和矛盾,作出一系列的應(yīng)對措施,就需要掌握大量的信息。如當(dāng)前我們面臨著土地嚴(yán)格控制問題,政府迫切想了解周邊地區(qū)解決該問題的一些對策措施,想聽聽有關(guān)專家的一些好的意見建議,想知道縣區(qū)部門一些好的做法,這些都需要通過信息渠道把情況了解上來。不僅決策之前需要信息、決策中、決策后同樣需要信息。決策之前需要調(diào)查研究,收集信息,了解方方面面的情況;決策中需要根據(jù)情況變化及時予以調(diào)整完善;作出決策之后需要跟蹤了解決策的落實情況,決策之后還需要反饋信息,看看這個決策到底是好是壞,是不是需要采取什么補救措施。對于政府,信息的重要性是不言而喻的。
市府辦是政務(wù)信息的“主渠道”,做好政務(wù)信息工作是市政府辦公室和市政府各部門的責(zé)任。做好今年的政府工作需要各級各部門群策群力,當(dāng)好參謀助手。當(dāng)好參謀助手體現(xiàn)在方方面面,做好政務(wù)信息工作就是一個很重要的方面,首先就是要為領(lǐng)導(dǎo)提供信息。參謀助手作用不是空講,你說當(dāng)?shù)煤茫瑯?biāo)志是什么?我認(rèn)為政務(wù)信息工作水平就是標(biāo)志之一,看你能不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提高質(zhì)量有價值的信息。對信息工作是不是重視,信息工作做得好不好,在某種程度上可以體現(xiàn)一個單位部門的參謀助手作用發(fā)揮的大小,體現(xiàn)一個單位部門的工作作風(fēng)和辦事效率。從這一點上來講,我們有些地方和部門做得還不夠,不是沒有信息,而是重要信息沒有及時報上來,重要工作進(jìn)展沒有及時反映。如果我們?nèi)h兩區(qū)和市政府所有的部門都認(rèn)識到政務(wù)信息的重要性,單位領(lǐng)導(dǎo)把它緊緊抓在手里,效果肯定不一樣。信息工作不是一般的上情下達(dá),下情上達(dá),從事信息工作的同志不僅要熱愛這項工作,而且頭腦要非常清醒,要努力提高自身的理論水平和思維能力,做到能預(yù)見、善歸納,能分析、善綜合,能比較、善鑒別,能梳理、善概括,能組織、善發(fā)揮,積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)對信息工作的重視和支持。
三、要高度重視,為信息工作創(chuàng)造好的條件
首先,要把政務(wù)信息工作放到重要位置??梢哉f,不重視信息工作的領(lǐng)導(dǎo),就不是一個有層次的領(lǐng)導(dǎo),不是一個有水平的領(lǐng)導(dǎo),甚至不是一個好領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把信息工作擺到更加重要的位置,建立健全相應(yīng)的工作制度,配齊配強政務(wù)信息員隊伍,盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟(jì)工作,具有較強的綜合分析和文字表達(dá)能力,勤奮好學(xué)、基礎(chǔ)扎實、善于思考、樂于奉獻(xiàn)的同志充實到信息員隊伍中來,并努力保持這支隊伍的相對穩(wěn)定。要加強對政務(wù)信息工作的指導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問信息工作,定期聽取信息工作匯報,定期研究信息工作,經(jīng)常檢查、督促和指導(dǎo)信息工作。要鼓勵、支持從事信息工作的同志本著實事求是的原則,客觀、真實地反映情況,做到有喜報喜、有憂報憂。
其次,要為政務(wù)信息工作創(chuàng)造條件。在工作上,作為領(lǐng)導(dǎo)盡可能地為政務(wù)信息工作創(chuàng)造條件,要安排從事信息工作的同志經(jīng)常跟隨領(lǐng)導(dǎo)出去調(diào)查研究、旁聽(列席)當(dāng)?shù)卣虿块T領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作會議、查閱工作需要的有關(guān)資料,使搞政務(wù)信息的同志及時、準(zhǔn)確地把握政府工作意圖。要盡可能地為信息工作提供必要的設(shè)施,配備政務(wù)信息工作必要的辦公設(shè)備,如計算機、通訊設(shè)備等,為他們及時采編信息、提高工作效率創(chuàng)造良好的條件。同時要營造全辦、全局上下人人關(guān)心信息工作、人人參與信息工作的良好氛圍,形成“全辦辦信息、全局辦信息”的局面,政務(wù)信息工作才有成效。
再次,要重視加強信息員隊伍建設(shè)。任何一項工作,人才和隊伍建設(shè)都至關(guān)重要。信息工作要上水平、上層次,加強隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。要按照德才兼?zhèn)?、現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿Σ⒅氐臉?biāo)準(zhǔn),慎重選配好信息員;要加強對信息員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平;要從思想、政治、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心政務(wù)信息工作人員,對信息員要高看一眼,嚴(yán)管一分,切實幫助他們解決在工作和生活中遇到的實際困難和問題。特別是在工作中是遇到困難、受到委屈的時候,給他們排除困難,承擔(dān)責(zé)任,讓他們減輕壓力,解除顧慮,放下包袱,做好工作。
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