衛(wèi)生工作會議講話稿范文(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，認真總結(jié)衛(wèi)生工作，安排部署全市衛(wèi)生工作，進一步動員全市衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，為保障全市人民群眾的健康，推動魅力建設(shè)做出更加積極的貢獻。

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作非常重視，多次聽取衛(wèi)生工作匯報并對今年乃至今后一個時期的衛(wèi)生工作提出了明確要求。曹新生副市長對衛(wèi)生工作會議專門作出了批示和要求，希望各級衛(wèi)生行政部門認真學(xué)習領(lǐng)會，全面貫徹落實。同時，會議還大力表彰了全市衛(wèi)生工作先進單位，在此，我代表市衛(wèi)生局向受表彰的先進單位表示衷心的祝賀。下面，我講三點意見：

　　一、齊心協(xié)力，務(wù)實重干，順利完成衛(wèi)生工作

　　以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)牢牢把握深化醫(yī)改這條主線，以為群眾提供更加有效的健康服務(wù)保障為目標，在完善保障制度、加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化監(jiān)督管理、提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量等方面不斷加力，圓滿完成了各項衛(wèi)生工作。

　　(一)醫(yī)改工作卓有成效

　　---新農(nóng)合制度不斷鞏固完善。全市(不含固始縣)共有參合農(nóng)民520.01萬人，參合率99.29%。全市新農(nóng)合基金累計補償醫(yī)療費用13.92億元，享受新農(nóng)合補償?shù)膮⒑限r(nóng)民810.61萬人次。參合農(nóng)民平均住院實際補償比由的44.44%增長到54.97%，增長了10.52個百分點;全年7.68%的住院率低于全省平均水平，全市的新農(nóng)合基金總支付率為92.33%(理論值為84-96%)，是全省新農(nóng)合運行最好最平穩(wěn)的地市。鄉(xiāng)級門診統(tǒng)籌工作在全市鋪開，擴大了參合農(nóng)民的受益面;進一步提高了大病重病的保障水平，對一次性住院費用超過6萬元、10萬元的參合患者，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高到80%和90%。總額預(yù)付式的支付制度改革順利實施，縣鄉(xiāng)兩級運行平穩(wěn)，其中潢川縣縣鄉(xiāng)兩級次均費用分別下降了3.56%、0.39%，息縣人民醫(yī)院次均住院費用同比下降了259.69元，市第五人民醫(yī)院下降9.97%，獲得了較好的效果。

　　---基本藥物制度有效實施。全市174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)基本藥物制度的全覆蓋，村衛(wèi)生室啟動實施了基本藥物制度。據(jù)統(tǒng)計，，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行零差率銷售藥品約3.8億元，讓利群眾1.29億元，與實施前相比藥價平均下降31.96%，門診次均費用同比下降9.6%，門急診診療人次增加36.2%，住院人次增加24.5%，全市基本藥物采購支付更加規(guī)范、藥品流通更加有序、藥品價格明顯降低，真正使群眾獲得了看得見、摸得著的實惠。羅山縣、新縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實施扎實有效，群眾普遍反映看病費用明顯降低，全市藥政工作也跨入了全省先進行列。

　　---基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。共籌集市級以上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金4億元，較增長23%。有力保證了全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進行，全年共爭取中央投資衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目22個，總投資8000萬元，新建和改造面積近4萬平方米，項目數(shù)量與項目投資額度均位居全省前列，項目建設(shè)進度一直位列省轄市第一?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)使我市縣、鄉(xiāng)、村硬件設(shè)施更加完善，農(nóng)民看病就醫(yī)更加方便。

　　---公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范開展。進一步建立健全了基本公共衛(wèi)生服務(wù)定期上報和通報制度，強化了對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的績效考核，確保其認真履職、規(guī)范服務(wù)。至12月底，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達95.43%，其中電子化建檔率為89.41%。我市建檔率、健康教育次數(shù)等12項指標都高于全省平均水平。息縣探索出的“政府購買、服務(wù)同質(zhì)、合同管理、鄉(xiāng)村一體、績效支付”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，得到世界衛(wèi)生組織、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的高度贊譽。新縣開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范村創(chuàng)建活動確保了服務(wù)的效果和質(zhì)量。重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效實施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目、葉酸補服項目累計執(zhí)行進度分別達117.9%、127.5%;平橋區(qū)、羅山縣作為全省第二批項目試點縣區(qū)已免費為4.16萬名農(nóng)村婦女分別進行了宮頸癌、乳腺癌的檢查。

　　---基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革務(wù)實創(chuàng)新。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬原則，基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資發(fā)放實行多種模式。平橋、浉河等縣區(qū)以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度為績效考核的核心，結(jié)合業(yè)務(wù)收入，綜合考核發(fā)放績效工資;潢川縣將衛(wèi)生院收支結(jié)余的15%用于獎勵性績效工資發(fā)放，同時，將業(yè)務(wù)收入的2%作為院長獎勵基金;商城縣政府每年拿出50萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有貢獻的業(yè)務(wù)骨干進行獎勵;息縣縣政府將績效工資與按病種付費結(jié)合起來，拿出部分按病種付費結(jié)余資金獎勵醫(yī)護人員。商城縣、平橋區(qū)人社部門對100余名有衛(wèi)生資格證的臨時聘用人員進行了專項考錄，解除了他們的后顧之憂。目前，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運轉(zhuǎn)良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員穩(wěn)定，業(yè)務(wù)骨干無流失現(xiàn)象，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升。

　　---信息化建設(shè)持續(xù)提速。市衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心正式成立，260平米的市級衛(wèi)生區(qū)域平臺數(shù)據(jù)中心建成并運行良好。市中心醫(yī)院已于去年9月底實現(xiàn)了與省級衛(wèi)生信息平臺的對接及信息報送，電子病歷系統(tǒng)(his)已涵蓋門診掛號、出入院登記及收費等九個核心科室，滿足了醫(yī)院日常管理工作的需要，功能日趨完善。全市21家二級醫(yī)院均配備了專業(yè)信息人員，開展了以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，羅山縣、息縣人民醫(yī)院成效顯著。通過開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，基本實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)(站)中心及村衛(wèi)生室各有1-2名人員熟悉和掌握衛(wèi)生信息化的基本技術(shù)及操作技能。啟動了居民健康卡建設(shè)工作，息縣依靠項目支持、潢川縣加大投入力度，衛(wèi)生信息化建設(shè)工作走在全市前列。

　　(二)疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷強化

　　一是嚴格落實艾滋病和結(jié)核病綜合防控措施。對高危人群開展了艾滋病干預(yù)與調(diào)查、自愿咨詢檢測，全年累計完成艾滋病自愿咨詢檢測并網(wǎng)絡(luò)報告7561人次;切實做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，及時對全市10萬名孕產(chǎn)婦進行了艾滋病、梅毒和乙肝三項檢測。繼續(xù)擴大了病人免費抗病毒治療覆蓋面，累計實施抗病毒治療1476人。堅持結(jié)核病防治分類指導(dǎo)、歸口管理，全年發(fā)現(xiàn)、治療結(jié)核病人5442例，完成省下達計劃5358例的101.6%，治愈率為91.2%，超過省定85%的目標。二是全力做好手足口病等重點傳染病的防控。市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，加強了發(fā)熱伴血小板減少綜合征的綜合防治，強化了疫情監(jiān)測，提高了救治水平。三是認真實施擴大國家免疫規(guī)劃，完成常規(guī)接種231萬人次，接種率達98%以上。全市規(guī)范化以上的門診(含示范門診)達168家，占全部接種單位的60.4%。連續(xù)16年無白喉病例、連續(xù)20年無野病毒脊灰病例報告。四是啟動了衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣區(qū)創(chuàng)建工作，開展了全市衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，進一步完善了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和公共衛(wèi)生信息體系，加強了監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的溝通銜接，及時處置了7起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五是以倡導(dǎo)全民健康生活方式為切入點，全市組織了慢性病防治知識宣傳普及活動，大力開展了高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性非傳染病和地方病的防控工作。

　　(三)醫(yī)政管理有力有效

　　一是進一步將醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動向廣度和深度推進。全市二級以上綜合醫(yī)院100%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，所有一級醫(yī)院均建立了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程的消毒供應(yīng)室，全省領(lǐng)先。二是對全市12家二級綜合醫(yī)院開展“三好一滿意、十大指標、臨床路徑管理及抗菌藥物綜合監(jiān)管”活動整改情況進行了回顧性督導(dǎo)，督導(dǎo)效果得到了省廳醫(yī)政處領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。組織余人次開展了臨床檢驗、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理、醫(yī)療管理等方面的專項培訓(xùn)，取得了預(yù)期的效果，三級醫(yī)院、二級醫(yī)院的藥占比分別控制在37%和39.5%以下。三是加強了血液管理，確保了臨床用血及安全，連續(xù)第五次獲得全國無償獻血先進市稱號。四是手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等傳染病的醫(yī)療救治水平穩(wěn)步提高，病死率進一步下降。迅速有效地做好了5.28特大交通事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。五是在市醫(yī)調(diào)委的組織協(xié)調(diào)和各相關(guān)單位的共同配合下，在實踐中不斷健全完善醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置機制，全年成功調(diào)解33起醫(yī)療糾紛，有重大影響的糾紛和賠付金額都較同期有大幅下降，醫(yī)鬧行為得到有效遏制，醫(yī)療環(huán)境得到明顯改善。六是加大了康復(fù)醫(yī)師和技師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，在全省康復(fù)技術(shù)大比武中，我市代表隊榮獲了唯一的團體一等獎，并分別榮獲理論、技能、總分等7項個人一等獎和二等、三等獎各1項。七是城市醫(yī)師支農(nóng)工作長效機制初步建立，實效性進一步提高;醫(yī)療機構(gòu)準入更加嚴格，民營醫(yī)院管理更加規(guī)范，急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加深入，醫(yī)政管理工作繼續(xù)保持全省先進。

　　(四)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升

　　以提高服務(wù)能力、加強人員培訓(xùn)為重點，繼續(xù)推進了示范鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建成50所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；礊I縣細化標準，加強了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備更新，以院容院貌與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)條件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院過去臟亂差的現(xiàn)象得到徹底改變，整體環(huán)境干凈衛(wèi)生、診療場所溫馨舒適，不僅樹立了良好的整體形象，業(yè)務(wù)量也得到了明顯的帶動、收入也逐步增長。大力開展了鄉(xiāng)村技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織近600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員參加了“規(guī)范診療”公益培訓(xùn)，安排了460名基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員參加了“高血壓患者健康管理和預(yù)防指南”的技術(shù)培訓(xùn)，完成了全部6615名鄉(xiāng)村醫(yī)生的省級系統(tǒng)培訓(xùn)?！?1111”工程年度選拔工作圓滿完成，全年引進并充實到基層的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生達149人，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。通過實施鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)培訓(xùn)和人才引進，切實提高了基層醫(yī)療技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，能夠為基層群眾提供更加可靠的醫(yī)療服務(wù)。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)生的信任度逐步增加，村衛(wèi)生室的門診人次較培訓(xùn)前提高了近60%。

　　(五)衛(wèi)生監(jiān)管和依法行政能力建設(shè)強勢推進

　　突出醫(yī)療市場監(jiān)管、食品衛(wèi)生安全保障、五小行業(yè)整治、知識和技能提升等工作重點，一是強力開展以醫(yī)療市場監(jiān)管為主的“衛(wèi)監(jiān)”和“亮劍”行動，開展9個月來，全市共立案285起，罰款62萬元，沒收藥品、器械750件(箱)，取締262家，移交公安機關(guān)15起，醫(yī)療市場得到進一步凈化。二是認真做好了食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管職能的移交。按照職責調(diào)整，累計完成了787個品種1067個樣品的食品風險監(jiān)測抽樣任務(wù);同時，結(jié)合重要活動和節(jié)點開展了系列的專項整治活動，保障了餐飲食品安全。三是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作狠抓“五小”行業(yè)整治，培訓(xùn)從業(yè)人員8189人次，檢查指導(dǎo)“五小”單位2051余家，下達監(jiān)督意見書300余份，“五小”行業(yè)逐步規(guī)范。四是不斷強化執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過強化培訓(xùn)，獲得全省衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法考試個人一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個，還相繼榮獲了省衛(wèi)生監(jiān)督知識技能比武綜合二等獎、省職業(yè)衛(wèi)生知識技能比武優(yōu)勝獎。

　　(六)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快

　　以全市中醫(yī)發(fā)展大會的召開為契機，市政府成立了中醫(yī)藥工作局際協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)診療、中藥藥品報銷等相應(yīng)的優(yōu)惠政策，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。羅山、商城、光山等縣啟動了中藥資源普查項目。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)扎實推進，“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村·進社區(qū)·進家庭”活動培訓(xùn)了基層醫(yī)務(wù)人員1000多人;認真實施中醫(yī)藥人員培訓(xùn)項目，培訓(xùn)全市中醫(yī)類別全科醫(yī)師、縣級中醫(yī)臨床及技術(shù)骨干、中藥師等中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員128人。全市中藥質(zhì)量評比活動促進了中醫(yī)院中藥質(zhì)量的提高，中醫(yī)院病歷質(zhì)量評比活動進一步規(guī)范了縣區(qū)中醫(yī)院的病歷書寫行為。不斷推進基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，165所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科設(shè)置率分別達到80%、100%，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提高。?？平ㄔO(shè)成效顯著，市中醫(yī)院婦產(chǎn)科被定為省級重點?？?，羅山縣中醫(yī)院肛腸科、息縣中醫(yī)院腦病科、商城縣中醫(yī)院婦產(chǎn)科被定為省級特色專科，填補了我市無省級重點?？?、特色?？频目瞻?。各中醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長都在20%以上，淮濱縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)收入比增長了6倍。

　　(七)婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展成效顯著

　　市婦幼保健中心與省婦幼保健院的合作不斷深入，其婦產(chǎn)科、兒科科室的業(yè)務(wù)有了長足發(fā)展，兩科室住院收入與同期相比分別增長99%和177%。投入資金1960萬元，為全市9個縣區(qū)婦幼保健院購置了設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級婦幼衛(wèi)生績效考核工作全面啟動;重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施順利，全年發(fā)放補助資金1994.4萬元，補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦6.65萬人。母嬰三證管理嚴格規(guī)范，婦幼保健工作水平不斷得到鞏固和提高，我市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為3.89/10萬、3.24‰、1.66‰，均低于全省平均水平，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到63.25%。全市已有7個縣區(qū)和2個管理區(qū)的105個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展了衛(wèi)生服務(wù)工作，服務(wù)功能日趨完善，浉河區(qū)五里墩辦事處、平橋區(qū)平橋辦事處兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被命名為省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并獲得了60萬元的獎勵。

　　(八)黨風廉政和行風建設(shè)持續(xù)深入

　　堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展了廉政風險防控，局黨組印發(fā)了《關(guān)于加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風險防控的意見》，制訂了《醫(yī)療衛(wèi)生單位管理權(quán)力廉政風險防控規(guī)則》和《公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)廉政風險防控規(guī)則》。加強對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域特別是藥品集中招標、醫(yī)用耗材招標的督查，嚴禁標外采購、違規(guī)采購的行為發(fā)生，全市48家縣級以上醫(yī)院全部參加省衛(wèi)生廳網(wǎng)上藥品集中采購，網(wǎng)采藥品8億多元，招投標醫(yī)用耗材1.26萬個品規(guī)，沒有發(fā)生一起違紀問題。以行業(yè)糾風、行風建設(shè)、行風評議為重點，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，繼續(xù)加大對新農(nóng)合基金運行，衛(wèi)生項目資金運行等“三重一大”的監(jiān)管，維護了人民群眾切身利益，市衛(wèi)生局連續(xù)四年被授予紀檢監(jiān)察“先進單位”、連續(xù)三年被授予“政風行風建設(shè)先進單位”，衛(wèi)生系統(tǒng)整體形象進一步提升。

　　(九)愛國衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進

　　衛(wèi)生創(chuàng)建成果豐碩，四級同創(chuàng)積極推進，中心城區(qū)成功通過了省級衛(wèi)生城市的屆滿復(fù)核，新縣國家衛(wèi)生縣城，商城縣、羅山縣省級衛(wèi)生縣城均順利通過屆滿復(fù)審考核。衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建也取得了很大成效，成功創(chuàng)建了19個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含屆滿復(fù)審)，30個省級衛(wèi)生先進單位，12個省級衛(wèi)生村?？己嗣?個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，82個市級衛(wèi)生村，44個市級衛(wèi)生先進單位和43個市級無煙單位。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動效果顯著。完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造1.44萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達60%以上。健康教育工作有聲有色，定期在新聞媒體和衛(wèi)生系統(tǒng)刊印健康教育知識，組織預(yù)防保健專家開展了宣講活動，在電視臺開設(shè)了“名醫(yī)訪談”欄目，衛(wèi)生系統(tǒng)榮獲中心城區(qū)健康知識大獎賽二等獎。無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建成果得到鞏固，衛(wèi)生部暗訪我市衛(wèi)生行政部門名列全省第二，健康教育效果得到省衛(wèi)生廳專家的認可，居民健康知識與技能得到全面普及，居民健康知識知曉率和行為形成率得到進一步提高。

　　(十)其他各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展

　　創(chuàng)先爭優(yōu)圓滿完成各階段任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)先進、爭一流的氛圍更加濃厚。衛(wèi)生文化建設(shè)異彩紛呈，系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建積極踴躍、效果顯著。學(xué)習雷鋒見行動、“三平”之中做貢獻大型義診活動在全市上下取得了良好的反響，樹立了衛(wèi)生人員的好形象。各項衛(wèi)生審批任務(wù)出色完成，連年被評為“紅旗窗口”。大力開展了平安醫(yī)院創(chuàng)建，加大人防、物防、技防投入，全市已有184家醫(yī)院達到平安醫(yī)院標準，保障了醫(yī)院安全平穩(wěn)運行。，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的計劃生育、安全生產(chǎn)、督查督辦、檔案保密、人事和老干部工作、財務(wù)管理、新聞宣傳、信訪穩(wěn)定、醫(yī)療廢棄物處理等均扎實有效，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　成績的取得來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾關(guān)心與支持的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結(jié)果。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在第一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高的敬意!

　　二、明確目標，堅定方向，促進我市衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展

　　當前，推動醫(yī)改工作已經(jīng)四年有余，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，我市基本醫(yī)療保障制度不斷鞏固完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，基本藥物制度和公共衛(wèi)生服務(wù)惠及更多百姓。但在具體的實際工作中，醫(yī)改仍面臨著諸多困難和問題，部分同志對做好醫(yī)改工作產(chǎn)生畏難厭倦的情緒，對實現(xiàn)醫(yī)改目標有著這樣那樣的疑問和顧慮，為此，全市衛(wèi)生系統(tǒng)務(wù)必要進一步統(tǒng)一思想，準確把握新形勢;振奮精神，清醒面對新問題，抓改革、強本領(lǐng)，努力推動我市衛(wèi)生事業(yè)取得新的發(fā)展。

　　(一)深刻認清形勢，增強做好衛(wèi)生工作的責任意識。一是近年來，看病就醫(yī)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，成為黨和政府及社會各界高度關(guān)注的熱點和焦點。黨的明確提出要“堅持為人民健康服務(wù)的方向”，著力“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”。因此，持續(xù)深化醫(yī)改，推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，提高全民健康水平顯得日益緊迫。二是黨的提出，保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題，在社會建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用，切實緩解群眾看病難、就醫(yī)難，是解決民生問題，促進和諧的重要舉措，也是衛(wèi)生部門義不容辭的責任。三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的加快和環(huán)境變化，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病等對人民群眾健康造成日益明顯的危害。人流物流的頻繁互動，使發(fā)熱伴血小板減少綜合征等新發(fā)疫情給群眾生活和社會發(fā)展帶來不安全因素。各類食品安全、飲用水污染、職業(yè)病危害和干旱、生產(chǎn)事故等自然災(zāi)害及各類突發(fā)公共事件時有發(fā)生，使群眾對公共衛(wèi)生保障能力和水平提高有更多的期望，衛(wèi)生工作者責無旁貸。

　　(二)認真總結(jié)探討，清醒認識衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)療衛(wèi)生涉及千家萬戶，其服務(wù)對象的廣度、涉及群眾利益的深度，受黨和政府、各個層面的關(guān)注度，與其它行業(yè)是大不相同的。近幾年，我市衛(wèi)生事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但也要客觀清醒地認識到，目前仍存在著一些不適應(yīng)人民群眾健康需求的具體問題，概括起來主要有：一是醫(yī)改工作進展不平衡，還存在急需突破的難點及瓶頸。如基本藥物制度的實施，通過對各縣區(qū)的實地調(diào)研，還有部分村衛(wèi)生室沒有嚴格實施藥物制度，群眾反映多、媒體關(guān)注度高。新農(nóng)合支付方式改革推行不順利，大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒有在內(nèi)部分配機制等方面有實質(zhì)性的改革，定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院在管理方式、激勵機制、徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制、信息化建設(shè)等重大問題上不思考、不探索，消極等待的現(xiàn)象顯得尤為明顯。人均醫(yī)療費用上升較快勢頭還沒有得到扭轉(zhuǎn)。而基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合改革財政補償?shù)轿宦屎艿停泊靷嘶鶎俞t(yī)務(wù)人員工作的積極性、主動性，基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量也有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平仍有欠缺。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療核心制度的落實仍需強化，引進高層次衛(wèi)生技術(shù)人員的體制機制仍不健全，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍缺乏有一技之長的學(xué)科帶頭人和衛(wèi)生適用人才、適用設(shè)備和技術(shù)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和水平仍與群眾期望有差距。三是醫(yī)療保障水平的提升遠遠滿足不了群眾日益增長的看病就醫(yī)需求。群眾個人醫(yī)療費用負擔仍然較重，部分醫(yī)療機構(gòu)仍存在過度治療、過度檢查、誘導(dǎo)需求而浪費資源的現(xiàn)象，以藥養(yǎng)醫(yī)仍然未從根本上加以解決。四是建立和諧醫(yī)患關(guān)系、樹立衛(wèi)生行業(yè)形象等長效工作機制仍未健全。醫(yī)療糾紛化解工作雖然取得了一定的成績，但醫(yī)患雙方信息的不透明、不對稱、不均衡極易誘發(fā)更多的糾紛;一些醫(yī)療衛(wèi)生單位對廉政風險防控體系建設(shè)工作重視不夠，認識不足，對行風和糾風工作存在這樣那樣的消極抵觸情緒，對干部職工的警示教育浮于表面，容易產(chǎn)生新的腐敗隱患和苗頭，衛(wèi)生行業(yè)良好形象的樹立任重道遠。存在上述問題的原因是多方面的，有體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性、歷史性問題，有群眾衛(wèi)生需求快速提高與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障制度相對滯后的矛盾，也有各級各部門在思想觀念、工作方式方法上等方面不適應(yīng)醫(yī)改工作新要求的問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入深層次的破冰階段，難度越來越大，解決或緩解上述問題，必須要在爭取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，要在主動溝通、營造氛圍上出新招，要在綜合改革、協(xié)調(diào)推進上做文章。

　　(三)把握難得機遇，堅定推動衛(wèi)生改革的信心決心。黨的提出了全面建成小康社會的宏偉目標，保障和提高人民健康水平是衛(wèi)生工作的首要任務(wù)。在實際工作中，我們要始終堅持改革不動搖，以保障群眾健康為目標，使成為健康人群、健康環(huán)境和健康社會有機結(jié)合的發(fā)展整體。首先是各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度前所未有，把實現(xiàn)衛(wèi)生工作新發(fā)展作為重點民生工程，為醫(yī)改的有序?qū)嵤┑於肆己玫恼位A(chǔ)和政策基礎(chǔ)。其次是改革開放以來，特別是近年來，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，為醫(yī)改的持續(xù)深化奠定了較為扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第三是人民群眾對健康的期盼和需求不斷增加，對衛(wèi)生工作更加關(guān)注，也為加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四是經(jīng)過多年的工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系已經(jīng)基本形成，為醫(yī)改的不斷深入推進奠定了工作基礎(chǔ)。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工要把思想統(tǒng)一到中央和省市的工作部署上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)魅力的要求上來，堅定改革的信念不動搖，緊緊把握深化醫(yī)改統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寶貴機遇，奮力實現(xiàn)我市衛(wèi)生工作的新發(fā)展。

　　三、深化改革，攻堅克難，全力做好衛(wèi)生工作

　　是醫(yī)改工作承前啟后的關(guān)鍵一年，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會黨的對衛(wèi)生工作的總體要求，全面貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，始終把保障人民健康權(quán)益放在第一位，始終把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作為重點，注重健全機制，注重利民惠民，注重監(jiān)督監(jiān)管，注重提升能力，努力實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)突出重點，確保醫(yī)改工作取得預(yù)期效果

　　一是提高新農(nóng)合實際保障水平。，新農(nóng)合政策有三大亮點。首先是提高了籌資標準，由去年的290元提高340元;其次是擴大了保障范圍，在兒童兩病的基礎(chǔ)上，將乳腺癌、宮頸癌等18個病種納入重大疾病保障范圍，第三是提高了補償比例，由去年實際補償比例65%提高到70%，增加了5個百分點。今年，還要持續(xù)實施新農(nóng)合支付方式改革，重點推行總額預(yù)付加按病種付費的改革，縣級公立醫(yī)院開展的病種不少于40個。按病種付費要遵循“分級定價、定額包干、變異控制、分級監(jiān)管、績效考核”的五大原則，衛(wèi)生行政部門和新農(nóng)合管理機構(gòu)要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行診療常規(guī)和臨床路徑，不得減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標準，不得簡化診療過程或分解住院次數(shù)，嚴格落實各項控制措施，確?；鸢踩?，保證群眾得實惠。二是鞏固基本藥物制度。在省廳要求的基礎(chǔ)上，合理遴選省增補基本藥物，適當增加基本藥物種類，規(guī)范集中招標采購，推廣羅山縣藥款集中支付和定期督導(dǎo)的好做法，進一步加大村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的工作力度，務(wù)必實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度的全覆蓋。完善基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，提高基本藥物在新農(nóng)合中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。讓全市城鄉(xiāng)居民得到更多醫(yī)改實惠。三是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要根據(jù)《市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)推進縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程、精神衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所、縣級120急救指揮中心和全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地建設(shè)。按照全省統(tǒng)一安排，爭取啟動市中心醫(yī)院羊山分院、市級兒童醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院病房樓等重大項目建設(shè)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。在去年人均25元的基礎(chǔ)上，增加到人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費30元。要進一步健全各級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織和管理制度，推進基本公共衛(wèi)生項目和預(yù)防保健等工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全面開展。加強對基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢，嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》開展服務(wù)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。認真落實《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核實施辦法》，組織開展專項督導(dǎo)，在的基礎(chǔ)上繼續(xù)逐步提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率、規(guī)范化電子建檔率，進一步提高0-6歲兒童、60歲以上老年人、高血壓病人、ⅱ型糖尿病人、重性精神病人等目標人群的管理率，確保項目的如期完成及群眾受益。春季即將來臨，我市在外打工人員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，各縣區(qū)要在農(nóng)歷新年前組織專門力量深入鄉(xiāng)村，對返鄉(xiāng)的務(wù)工人員開展健康體檢和義診，完善他們的健康檔案，保障他們的健康權(quán)益，使他們享受到主動便捷的衛(wèi)生服務(wù)，感受到家鄉(xiāng)黨委、政府對他們的關(guān)愛。五是加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是深化醫(yī)改的重要技術(shù)支撐，應(yīng)繼續(xù)堅持32字的建設(shè)方針，優(yōu)化頂層設(shè)計，逐步形成省廳要求的信息化頂層設(shè)計的九個具體框架。二級醫(yī)院信息化建設(shè)要繼續(xù)提速，早日實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。加快居民健康卡推廣普及和應(yīng)用。重點加強對縣鄉(xiāng)兩級信息化業(yè)務(wù)骨干或聯(lián)絡(luò)人的培訓(xùn)，加大對基層人員的指導(dǎo)和督促，發(fā)揮帶教作用，從而全面提升各級各類從業(yè)人員的信息化應(yīng)用水平。廣泛開展信息安全技術(shù)培訓(xùn)和交流，及時更新信息安全管理知識，不斷提高信息安全管理和技術(shù)防護水平。六是推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度，實行符合本地實際的以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作數(shù)量和質(zhì)量為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，確定同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤，進一步調(diào)動基層醫(yī)療技術(shù)人員的積極性。，各縣還要積極主動地實施好 “51111”工程，要根據(jù)本地的實際情況科學(xué)合理地制定計劃，規(guī)范嚴謹?shù)亟M織好擬錄用人員的面試，確保引進到高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，要與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，嚴格落實好各項待遇。同時，要在引才、用才到基層、提高衛(wèi)生服務(wù)水平上進行探索，逐步建立起實用有效的人才引進和培養(yǎng)機制，確?！耙眠M、留得住、用得好”。七是探索公立醫(yī)院改革，完善績效考核和激勵機制，穩(wěn)步推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，逐步形成符合我市實際的公立醫(yī)院改革的基本路子。

　　(二)著力基層，不斷加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

　　一要進一步建立并強化財政對基層醫(yī)療機構(gòu)的補償機制;明確基層醫(yī)療機構(gòu)負責人的崗位職責，建立對他們的考核培訓(xùn)機制;加強全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和基層醫(yī)療機構(gòu)管理人員培訓(xùn)等工作，逐步提高基層依法執(zhí)業(yè)的水平和規(guī)范服務(wù)的能力。二要推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鞏固提高示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合管理水平和診療能力，不斷強化“行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理“五統(tǒng)一”，按照優(yōu)績優(yōu)酬的原則鞏固好現(xiàn)有的激勵性分配機制。在經(jīng)費投入方面，尤其要加強對村衛(wèi)生室的管理，專項補助打包使用，堅決按照對基本藥物制度、新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的考核結(jié)果進行績效獎勵，確?；鶎俞t(yī)療服務(wù)水平的穩(wěn)步提高。三要加強城市衛(wèi)生支農(nóng)的力度，堅持城市醫(yī)師職稱晉級與支農(nóng)工作掛鉤的工作機制，幫助基層醫(yī)療機構(gòu)解決一些設(shè)備、技術(shù)等方面的實際問題，使基層醫(yī)療機構(gòu)的診療能力得到有效提升，確保支農(nóng)的實際效果。四要加強婦幼工作。繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌檢查等四項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。積極開展婦幼保健機構(gòu)等級評審，促進婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理。依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的違法行為。加強危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層人員技術(shù)培訓(xùn)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，提高基層產(chǎn)、兒科急救能力和婦幼保健服務(wù)能力，維護好群眾的健康權(quán)益。五要加大對民營醫(yī)院的支持力度，鼓勵多元化辦醫(yī)，利用社會資本不斷補充和完善各類醫(yī)療機構(gòu)，滿足群眾多元化就醫(yī)需求。

　　(三)科學(xué)規(guī)范，堅持做好疾病預(yù)防控制工作

　　做好疾病預(yù)防控制工作是政府最重要的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標的重要任務(wù)。，要按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳對疾控工作考核方案的要求，艾滋病結(jié)核病防治以及免疫規(guī)劃工作三項目標責任書扎實推進各項疾控工作。一是要加強對手足口病和發(fā)熱伴血小板減少綜合征等重點傳染病的疫情監(jiān)測、預(yù)警及風險評估，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和應(yīng)急能力。二是要加強艾滋病監(jiān)測，做好重點人群干預(yù)，落實患者的治療與關(guān)懷政策，繼續(xù)保持遏制艾滋病上升勢頭的良好態(tài)勢。三是要繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略(dtos)覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別保持在70%、85%以上。四是要認真實施國家免疫規(guī)劃，加強對疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范疫苗儲存運輸管理和預(yù)防接種工作，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、調(diào)查和處置工作。五是要繼續(xù)推動示范化、規(guī)范化門診建設(shè)，完善并運用好已建成的兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，建立起有效的免疫規(guī)劃屏障，繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)狀態(tài)。要完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、儲備應(yīng)急物資，做好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和各類突發(fā)事件各項應(yīng)急準備工作，推進衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急的可靠性。六是要全面推進慢性病綜合防控工作，扎實開展健康生活方式宣教活動，努力建設(shè)慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　(四)以人為本，切實改善群眾醫(yī)療就診體驗

　　一是加強醫(yī)院管理，繼續(xù)推進醫(yī)院評審評價，嚴格醫(yī)療技術(shù)準入和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，擴大臨床路徑試點和病種范圍，持續(xù)開展三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程等活動，切實改進服務(wù)，讓人民群眾親身感受到醫(yī)改帶來的新變化和新實惠。二是嚴格執(zhí)行首診負責制、限時辦結(jié)制，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院感染控制體系，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。實行好藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、抗菌藥物分級管理制度，促進合理用藥。同時，加強無償獻血規(guī)范化管理，保障群眾臨床用血需要。三是不斷深化政務(wù)、院務(wù)公開，建立健全醫(yī)務(wù)人員效能考核機制和群眾投訴登記制度，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理等基本功能，并與新農(nóng)合等現(xiàn)有信息系統(tǒng)的有效銜接的醫(yī)療機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，促進各級醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，為群眾提供精細化、規(guī)范化的醫(yī)療服務(wù)。

　　(五)強化監(jiān)管，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有序

　　努力做到五個加強，一是加強醫(yī)療市場的監(jiān)管，集中精力扎實有效開展打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療工作、隨意增設(shè)診療科目、擴大診療范圍、刊播虛假醫(yī)療廣告等違法行為。要清醒地看到社會各界對醫(yī)療市場秩序的敏感程度，下決心徹底整頓，探索建立防止反彈的長效管理辦法。督促各級醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實診療護理規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平進一步提高。二是加強公共場所深層次監(jiān)管，在平橋區(qū)高標準高質(zhì)量建設(shè)好示范單位、示范街、示范區(qū)，并在此基礎(chǔ)上向全市各縣區(qū)全面鋪開。三是加強飲用水等衛(wèi)生監(jiān)管，集中式供水、二次供水監(jiān)督覆蓋面達100%，逐步擴大自備水源供水監(jiān)管。加強食品安全風險監(jiān)測，強化餐飲具集中消毒監(jiān)管水平，提高監(jiān)管質(zhì)量。四是加強職業(yè)、放射和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管，鞏固職業(yè)病診斷機構(gòu)、健康體檢機構(gòu)能力建設(shè)成果，培養(yǎng)技術(shù)人員、充實必要設(shè)施，為廣大農(nóng)民工提供合格的職業(yè)病診斷和健康體檢環(huán)境。加大職業(yè)病防治法宣傳，增強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生防護知識和自我保護意識，切實維護勞動者的合法健康權(quán)益。放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到100%，監(jiān)測、許可率達90%以上。加強以傳染病防控為重點的學(xué)校、托幼機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)管，確保學(xué)生良好的學(xué)習生活環(huán)境和衛(wèi)生安全。五是加強五項基本建設(shè)，保質(zhì)保量抓好衛(wèi)生監(jiān)督房屋建設(shè)項目、設(shè)施裝備項目的落實。完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管等工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合實際抓好文化建設(shè)。要全面落實新的衛(wèi)生監(jiān)督信息化制度，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平。按照省廳“533”培訓(xùn)計劃，采取不同形式和多種方式培養(yǎng)全方位的復(fù)合型人才，提升監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。

　　(六)搶抓機遇，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

　　緊緊抓住醫(yī)改對中醫(yī)藥事業(yè)政策支持的大好時機，在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要以“名院、名科、名醫(yī)”建設(shè)為目標，改善基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平和普及性。要堅持“鞏固、充實、提高”的原則，建設(shè)好各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，認真組織落實好縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目。在提高中醫(yī)藥可及性方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改建要按照有關(guān)標準建設(shè)好中醫(yī)科、中藥房，進一步提高設(shè)置率，有效提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要按照有關(guān)標準配備好中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施和人員。在診療技術(shù)方面，對在我市各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)行之有效的獨特診療技術(shù)方法，要認真挖掘整理，大力推廣應(yīng)用。在疾病防治方面，對常見病、多發(fā)病、慢性病和疑難病以及預(yù)防保健等方面的優(yōu)勢領(lǐng)域，要進一步做強做大、做出特色、做出品牌。

　　(七)城鄉(xiāng)同創(chuàng)，繼續(xù)全力推動愛國衛(wèi)生工作

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，持續(xù)推進四級同創(chuàng)，做好國家衛(wèi)生城市申報的準備以及縣、鄉(xiāng)、村及衛(wèi)生先進單位等各級各類的創(chuàng)建工作。積極開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。認真開展愛國衛(wèi)生月活動，根據(jù)季節(jié)變化，做好病媒生物防制工作。

　　(八)改進作風，全面樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象

　　黨的勝利閉幕以來，中央和省里先后出臺了改進工作作風的若干規(guī)定，內(nèi)容豐富、措施具體，市委上周也召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出了明確要求。這次會議我們在內(nèi)容和形式上都比往年有所精簡，就是改進會風的具體體現(xiàn)。近期，我們也將結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際出臺相應(yīng)的貫徹落實意見，今后除特別重要的會議外，其他要求縣區(qū)參加的都將以視頻會議的形式召開。各單位都要堅持少開會、開短會、講短話、講真話、講新話、講管用的話，注重會議實際的效果。衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員還應(yīng)切實改進工作作風，在接待群眾時務(wù)必要熱情主動，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，自覺接受群眾的監(jiān)督，把為群眾排憂解難、解決實際問題放在工作的首位。是行風評議年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把行風建設(shè)擺在更加突出的位置，完善醫(yī)德醫(yī)風考評制度，健全廉政風險防控機制，嚴格落實廉政準則，強化糾風專項治理，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，維護好衛(wèi)生工作者在廣大人民群眾心目中風清氣正、無私奉獻的良好形象

　　(九)統(tǒng)籌兼顧，努力完成其他各項衛(wèi)生工作

　　加強信息的溝通和交流，強化衛(wèi)生新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造更加有利于衛(wèi)生改革的輿論空間。扎實推進藥品和醫(yī)療器械集中招標采購和醫(yī)療廢棄物處理工作，建立政府主導(dǎo)的采購平臺。同時，還要加強衛(wèi)生文化、思想政治和黨建工作，推進行業(yè)精神文明和平安建設(shè)，做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，營造全系統(tǒng)和諧發(fā)展的良好氛圍。

　　同志們，今年衛(wèi)生改革的工作任務(wù)繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標，必須凝心聚力，拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，拼搏創(chuàng)新，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工，堅定不移地持續(xù)深化醫(yī)改，為譜寫衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新篇章、保障全市人民群眾的身體健康做出新的更大的貢獻!

　　謝謝大家!