在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話
在商品經(jīng)濟(jì)尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,物價(jià)會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率的變化、貨幣價(jià)值本身的變動(dòng)、商品的市場(chǎng)供求關(guān)系的變化、壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的作用等諸多因素的影響而發(fā)生變動(dòng)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話(一)
同志們：
剛才×同志傳達(dá)了全國(guó)計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，×同志作了《×市×年物價(jià)工作總結(jié)及×年物價(jià)工作安排》的報(bào)告，我都贊成。
在過(guò)去一年里，我市物價(jià)部門(mén)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建設(shè)，圍繞經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展大局，著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重要價(jià)格問(wèn)題，做了大量工作，成績(jī)是顯著的。一是實(shí)施陽(yáng)光工程，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度，有力地配合稅費(fèi)改革，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二是建立農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格管理 ，聘請(qǐng)農(nóng)村 價(jià)格和稅費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員5304人，強(qiáng)化了農(nóng)村 價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)職能。通過(guò)以上形式對(duì)收費(fèi)單位的監(jiān)督，減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)1371萬(wàn)元。三是整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境 。全市1-11月共查處各類價(jià)格違法案件559件，違紀(jì)金額1224.45萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì) 制裁總額為509.15萬(wàn)元，其中退還消費(fèi)者283.64萬(wàn)元，上繳財(cái)政225.51萬(wàn)元。四是推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng)，堅(jiān)持物價(jià)工作為地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，在加快實(shí)現(xiàn)“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能轉(zhuǎn)變上取得了新的成績(jī);五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，“12358”成為為民排憂解難的“熱線”。價(jià)格舉報(bào)投訴，作到件件有答復(fù)，件件有落實(shí)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在此，我代表市人民政府向全市物價(jià)管理 工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
今年，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真貫徹全國(guó)計(jì)劃(物價(jià))工作會(huì)議和全省物價(jià)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議和全省物價(jià)會(huì)議要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì) 發(fā)展這個(gè)中心，抓住兩個(gè)難點(diǎn)(就業(yè)和“三農(nóng)”問(wèn)題)、三個(gè)熱點(diǎn)(教育 、醫(yī)藥、住房)以及四項(xiàng)改革(電力、鐵路、民航、供水等行業(yè)改革)中的價(jià)格矛盾，做好價(jià)格工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，做好各項(xiàng)價(jià)格工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治 任務(wù)。學(xué)習(xí)好，理解好、貫徹好“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷增強(qiáng)政治 敏銳性和政治 洞察力，準(zhǔn)確地把握黨的路線方針政策，堅(jiān)持物價(jià)工作的正確方向;才能對(duì)那些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大價(jià)格問(wèn)題，從政治 的高度去把握，從戰(zhàn)略的層面去觀察，從全局的視野去分析，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
2、統(tǒng)一思想，提高對(duì)新時(shí)期物價(jià)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。物價(jià)管理 是政府實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的重要手段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 需要物價(jià)調(diào)控和管理 ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 同樣需要物價(jià)調(diào)控管理 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 以市場(chǎng)機(jī)制配置資源的同時(shí)，必須以市場(chǎng)監(jiān)管包括市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管規(guī)范和調(diào)控市場(chǎng)秩序，以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、健康發(fā)展。特別對(duì)于重要的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品或服務(wù)價(jià)格，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 條件下也必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以確保社會(huì)穩(wěn)定和良好的市場(chǎng)環(huán)境 。市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)在基層，基礎(chǔ)在基層。去年，在各縣(市、區(qū))政府的關(guān)心支持下，縣級(jí)物價(jià)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)全部單設(shè)，保證了物價(jià)工作的穩(wěn)定和連續(xù)性。隨著價(jià)格工作由改革價(jià)格體制、調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的正常價(jià)格監(jiān)督管理 轉(zhuǎn)變，縣級(jí)價(jià)格工作內(nèi)容日益豐富，重要性日益提高，已成為新時(shí)期價(jià)格工作的重要載體?？h級(jí)物價(jià)工作是省、市兩級(jí)物價(jià)工作的基礎(chǔ)，是我市經(jīng)濟(jì) 工作的重要組成部分，也是縣級(jí)人民政府調(diào)控經(jīng)濟(jì) 、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段。充分發(fā)揮縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的作用，保證價(jià)格法律法規(guī)政策在縣一級(jí)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)做好我市價(jià)格工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要意義。希望我市各縣(市、區(qū))物價(jià)部門(mén)的同志，從縣級(jí)物價(jià)工作在政府工作中的地位與作用的高度去認(rèn)識(shí)縣級(jí)物價(jià)部門(mén)設(shè)立的意義，從而主動(dòng)地做好本部門(mén)工作。
3、按照“整頓、規(guī)范、減負(fù)”的要求，繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。通過(guò)建立和完善農(nóng)村 價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在公示制度中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮公示制度制約亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的震懾作用。建立群眾舉報(bào)案件快速反應(yīng)機(jī)制和查處反饋制度，充分發(fā)揮公示制度在依靠和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督方面的作用，定期曝光涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)舉報(bào)案件查處情況。
4、整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，加大清費(fèi)治亂力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境 。有針對(duì)性的開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，制止亂收費(fèi)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境 。做好這方面的工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是物價(jià)部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要工作領(lǐng)域。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化價(jià)格管理 職能。針對(duì)黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會(huì)反映敏感的價(jià)格和收費(fèi)方面的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，分析產(chǎn)生的原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，供市人民政府和上級(jí)物價(jià)主管部門(mén)決策參考。如公用事業(yè)價(jià)格、物業(yè)管理 收費(fèi)等。除此，還應(yīng)廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的價(jià)格服務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)的措施和途徑，牢固樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的思想，在調(diào)整與人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，應(yīng)注重對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，以充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部政治 理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治 理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，努力加強(qiáng)干部的思想、工作、作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì);堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，把與時(shí)俱進(jìn)的要求落實(shí)到實(shí)處;堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政廉政，遵循“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)工作，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為“興遵富民”，推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們，在春節(jié)來(lái)臨之際，我向在座的各位同志并通過(guò)你們向全市物價(jià)工作者致以新年的問(wèn)候，拜個(gè)早年。
在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話(二)
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市物價(jià)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議各項(xiàng)部署，總結(jié)去年價(jià)格工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年價(jià)格工作任務(wù)。魏市長(zhǎng)將代表市政府作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、恪盡職守，奮發(fā)有為，20xx年價(jià)格工作成績(jī)顯著
20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的特大自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省物價(jià)局的精心指導(dǎo)下，全市物價(jià)部門(mén)以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的部署和省物價(jià)局的工作要求，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿職能作用，凝心聚力抓發(fā)展促和諧，務(wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管保穩(wěn)定，為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來(lái)，通過(guò)艱辛努力，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，*市物價(jià)局被省物價(jià)局表彰為“二ΟΟ八年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并授予“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”，巴州區(qū)物價(jià)局被省物價(jià)局授予“20xx年全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作表彰單位”，黃秀平同志被國(guó)家發(fā)改委表彰為“全國(guó)農(nóng)本調(diào)查工作先進(jìn)個(gè)人”、吳惠英、李永安、王長(zhǎng)江三同志被省物價(jià)局表彰為“全省物價(jià)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”、鐘國(guó)梁同志被省物價(jià)局表彰為“全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)個(gè)人”。
(一)圍繞中心，突出重點(diǎn)，各項(xiàng)價(jià)格工作有序推進(jìn)。
一年來(lái)，全市物價(jià)部門(mén)始終把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位，密切關(guān)注民生價(jià)格，緊緊圍繞“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)”的中心開(kāi)展工作。
1、調(diào)控有力，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控體系，充分運(yùn)用價(jià)格監(jiān)測(cè)職能，密切關(guān)注生活必需品、生產(chǎn)資料等的價(jià)格動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析當(dāng)前和今后的價(jià)格形勢(shì)，為政府調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)提供了有力的依據(jù)。二是探索和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格調(diào)控的新形式、新方法、新手段，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價(jià)格政策。三是會(huì)同商務(wù)、糧食、供銷等相關(guān)部門(mén)努力擴(kuò)大有效供給，搞好重要商品儲(chǔ)備，確保重要商品不斷檔脫銷。四是嚴(yán)格按照上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，有力控制了政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)。五是切實(shí)加強(qiáng)了各收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過(guò)全市物價(jià)部門(mén)扎實(shí)工作、有力監(jiān)管，20xx年全市CPI為5.4%，比2007年同期下降了0.7%，圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo)，為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價(jià)格環(huán)境。
2、深化改革，不斷規(guī)范資源性產(chǎn)品價(jià)格。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價(jià)格改革。一是積極疏導(dǎo)成品油價(jià)格矛盾，調(diào)整了成品油價(jià)格，認(rèn)真做好成品油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金的測(cè)算和發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能行業(yè)提高電價(jià)。通過(guò)調(diào)整電價(jià)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保和可再生資源的管理，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。三是建立了車(chē)用天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金，從2007年10月開(kāi)征的基金已全部結(jié)算入庫(kù)，大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。
3、以民為本，著力解決民生價(jià)格。一是切實(shí)減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步對(duì)全市涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，對(duì)市內(nèi)所有道路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行無(wú)差別“綠色通道”政策。平昌縣物價(jià)部門(mén)針對(duì)民爆產(chǎn)品價(jià)格偏高的情況，組織專人開(kāi)展調(diào)研，提出了切實(shí)可行的監(jiān)管措施，規(guī)范了民爆產(chǎn)品價(jià)格行為，社會(huì)反映良好。二是認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育收費(fèi)政策，規(guī)范了民辦學(xué)校收費(fèi)行為，鞏固完善了教育收費(fèi)公示制度，清理了各級(jí)各類學(xué)校的代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)此社會(huì)各界反映良好。三是完成了我市非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方案(試行)制定，待報(bào)省物價(jià)局備案后正式實(shí)施。四是認(rèn)真解決“同網(wǎng)同價(jià)”后的遺留問(wèn)題。通過(guò)反復(fù)向省物價(jià)局爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，解決了南江縣“同網(wǎng)同價(jià)”后小水電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)差缺口480萬(wàn)元的遺留問(wèn)題，為南江人民爭(zhēng)得了實(shí)惠，贏得了黨委、政府和人民的贊譽(yù)。五是認(rèn)真落實(shí)蠶繭價(jià)格政策，較大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。六是千方百計(jì)整治和規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)管理，與交通運(yùn)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)與燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，從源頭上遏制農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛亂漲價(jià)行為。七是采取控制出廠價(jià)、進(jìn)銷差率、實(shí)行“一縣一價(jià)”等辦法，加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管。八是切實(shí)加強(qiáng)“三鹿奶粉事件”后市場(chǎng)乳制品價(jià)格監(jiān)管，向全市乳制品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書(shū)，切實(shí)維護(hù)了*乳制品市場(chǎng)價(jià)格的正常秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。九是與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)貼政策，努力緩解價(jià)格波動(dòng)對(duì)群眾基本生活的影響。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。全市物價(jià)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，努力摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益，收錢(qián)就結(jié)案，不注重社會(huì)效益的錯(cuò)誤觀念，在拓展價(jià)格監(jiān)督檢查的社會(huì)效益上求得突破。在檢查工作的開(kāi)展中，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。一是認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，按照國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)檢查分局的安排部署，先后對(duì)落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格和中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，完成了省物價(jià)檢查分局安排布置的涉農(nóng)收費(fèi)交叉檢查任務(wù)，并結(jié)合*實(shí)際，對(duì)環(huán)境保護(hù)、工商行政性收費(fèi)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展定期和不定期市場(chǎng)巡查，組建價(jià)格應(yīng)急小組，集中力量對(duì)米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格巡查。三是認(rèn)真抓好價(jià)格舉報(bào)投訴工作，始終堅(jiān)持12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，做到“三個(gè)第一”，即市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)情況第一時(shí)間掌握，對(duì)傾向性價(jià)格問(wèn)題第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)價(jià)格舉報(bào)查處情況第一時(shí)間回復(fù)或反饋。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通合謀漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。如南江縣物價(jià)局在對(duì)全縣頁(yè)巖磚價(jià)格進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該縣“七連煤協(xié)會(huì)”有串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，庚即向縣委、政府和市級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)責(zé)令糾正違法行為，給該協(xié)會(huì)成員企業(yè)處以12萬(wàn)元的罰款，并在電視上予以典型曝光，起到了極大震懾作用。又如通江縣在災(zāi)后重建期間，一客運(yùn)車(chē)主擅自將鐵溪至中和段核定價(jià)3元/人，提高到7元/人。通江縣物價(jià)局和交通運(yùn)管聯(lián)合出擊，在查證屬實(shí)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，責(zé)令車(chē)主向當(dāng)事人賠禮道歉并停業(yè)整頓。全年全市共查處各類價(jià)格違法案件116起，查處違法金額792.44萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)制裁總額466.36萬(wàn)元，其中退還用戶358.00萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得76.62萬(wàn)元，罰款31.74萬(wàn)元，召開(kāi)案情分析會(huì)136次，發(fā)出整改通知書(shū)98份，既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律行為，又切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升價(jià)格工作水平。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在全面完成常規(guī)價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，先后開(kāi)展了主副食品及建材價(jià)格日?qǐng)?bào)、農(nóng)資價(jià)格周報(bào)及奶品價(jià)格日?qǐng)?bào)等應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，累計(jì)報(bào)送各類價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表500余份，完成各類價(jià)格動(dòng)態(tài)信息和價(jià)格分析報(bào)告62份，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州區(qū)物價(jià)局把價(jià)格監(jiān)測(cè)工作納入年度工作重要議事日程，措施具體，保障有力，成效顯著。二是認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作。對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、印章、水泥成本、《*日?qǐng)?bào)》價(jià)格、非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等成本進(jìn)行了測(cè)算和論證，剔除了近5000萬(wàn)元的不合理因素，完成了對(duì)水泥、磚、瓦、砂石等4個(gè)重點(diǎn)建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查，以及對(duì)米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購(gòu)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項(xiàng)調(diào)查，提出了合理化的種養(yǎng)植(殖)建議意見(jiàn)，為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。通江縣物價(jià)局狠抓農(nóng)本調(diào)查工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)，人員配備，經(jīng)費(fèi)保障上給予了強(qiáng)有力支持。三是扎實(shí)有效地開(kāi)展了涉案物品價(jià)格鑒定、日常價(jià)格評(píng)估認(rèn)證、道路交通事故車(chē)物損價(jià)格鑒定和出租車(chē)交易價(jià)格評(píng)估等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格自律意識(shí)。以紀(jì)念《價(jià)格法》頒布實(shí)施十周年為契機(jī)，精心創(chuàng)作編排了一場(chǎng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)反映物價(jià)工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。從5月4日起文藝巡演隊(duì)分赴三縣一區(qū)，共演出10余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)8萬(wàn)余人，得到了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。同時(shí)，在全省物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議上，我局以《務(wù)實(shí)創(chuàng)新求實(shí)效凝心聚力促發(fā)展----*市物價(jià)局扎實(shí)開(kāi)展〈價(jià)格法〉實(shí)施十周年紀(jì)念活動(dòng)》經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了大會(huì)交流。五是認(rèn)真迎接人大執(zhí)法檢查。7月9日，市人大會(huì)副主任張玉策帶隊(duì)深入巴城自來(lái)水公司、藥店、大型超市、加油站點(diǎn)等地，對(duì)我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面檢查，對(duì)物價(jià)部門(mén)扎實(shí)的工作給予了充分肯定。六是切實(shí)抓好調(diào)研信息工作。建立了全員信息員制度，全年在省以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇，信息86條，被市級(jí)政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇，超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。七是認(rèn)真搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣價(jià)格工作。嚴(yán)格按照省物價(jià)局和市委、市政府的要求，切實(shí)把省上制定的價(jià)格擴(kuò)權(quán)政策不折不扣地落到實(shí)處，平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保試點(diǎn)改革平穩(wěn)過(guò)渡。八是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議提案工作。
(二)排除萬(wàn)難，共克時(shí)堅(jiān)，災(zāi)后價(jià)格異動(dòng)監(jiān)管成效顯著
汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全市物價(jià)部門(mén)在巨大的災(zāi)難面前，臨危不亂，迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有力措施，努力維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。
1、認(rèn)真實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，平抑價(jià)格異動(dòng)。地震發(fā)生后，物價(jià)系統(tǒng)緊急啟動(dòng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按省局的要求及時(shí)對(duì)全市市場(chǎng)飲用水實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，與原已實(shí)行調(diào)價(jià)備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實(shí)行調(diào)價(jià)備案的商品范圍，并將列入調(diào)價(jià)備案目錄經(jīng)營(yíng)者的范圍擴(kuò)大到中型以上企業(yè)。市、縣價(jià)格執(zhí)法人員先后成立了11個(gè)市場(chǎng)巡查組，出動(dòng)1800余人次，對(duì)全市批發(fā)、零售市場(chǎng)和大中型商場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，發(fā)放《價(jià)格誠(chéng)信守法提醒告誡通知書(shū)》10000余份，警告、糾正(預(yù)防)價(jià)格異常情況5起，始終對(duì)價(jià)格監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全市沒(méi)有發(fā)生一起因價(jià)格問(wèn)題而引起的群體性事件。
2、開(kāi)展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，服務(wù)價(jià)格決策。地震發(fā)生后,全市物價(jià)部門(mén)對(duì)抗震救災(zāi)和生活必需品價(jià)格實(shí)施每日兩報(bào)制度，對(duì)災(zāi)民安置和恢復(fù)重建所需的鋼材、水泥、磚瓦、木材等建材價(jià)格啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)施每日價(jià)格專報(bào)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，為市、縣黨委、政府及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格情況，科學(xué)決策提供了第一手資料。
3、嚴(yán)防死守切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際，市物價(jià)局緊急下發(fā)了巴價(jià)格[20xx]24號(hào)、33號(hào)文件，明確規(guī)定對(duì)部分重要建材品種價(jià)格，即水泥、砂石、磚、鋼材、木材、玻璃實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。對(duì)水泥、玻璃的出廠價(jià)、銷售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為地震發(fā)生前一天的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。從市外購(gòu)進(jìn)的水泥、玻璃、鋼材銷售價(jià)格一律實(shí)行差率控制。砂石、磚、木材價(jià)格各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況均采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營(yíng)廠家每月按時(shí)上報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價(jià)格和成本，從而促使了全市建材銷售價(jià)格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。
4、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)確保市場(chǎng)物豐價(jià)穩(wěn)。與交通、商務(wù)、糧食等部門(mén)積極協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)了抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)配，動(dòng)用商品應(yīng)急儲(chǔ)備，大力組織商品貨源，確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。同時(shí)，我們充分利用廣播電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志，廣泛宣傳政府在抗震救災(zāi)期間改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面所做的努力，對(duì)價(jià)格違法行為及時(shí)典型曝光，有力地減輕價(jià)格震蕩，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
(三)礪練內(nèi)功，拓展服務(wù)，全市物價(jià)部門(mén)機(jī)關(guān)自身建設(shè)躍上新臺(tái)階
全市物價(jià)部門(mén)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
1、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不斷增強(qiáng)。修訂了機(jī)關(guān)管理制度，建立健全了《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問(wèn)”實(shí)施辦法》，始終堅(jiān)持“問(wèn)事必問(wèn)人，問(wèn)人必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”，通過(guò)逗硬落實(shí)“三問(wèn)”，問(wèn)出了壓力、問(wèn)出了活力、問(wèn)出了激情、問(wèn)出了績(jī)效，很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，向社會(huì)公開(kāi)承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項(xiàng)規(guī)定》，認(rèn)真辦理《陽(yáng)光上線》節(jié)目，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，不斷打造陽(yáng)光價(jià)格，切實(shí)杜絕了點(diǎn)頭價(jià)、口頭價(jià)、人情價(jià)行為的發(fā)生，從制度上加大了對(duì)物價(jià)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
3、干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，在全市物價(jià)干部職工中營(yíng)造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺(jué)終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，從業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。同時(shí)，通過(guò)積極努力，理順了多年沒(méi)有得到解決的部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制性質(zhì)，按要求積極開(kāi)展機(jī)關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，激發(fā)了物價(jià)干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性。
4、踴躍捐款,真情奉獻(xiàn)災(zāi)區(qū)。采取壓縮辦公經(jīng)費(fèi)、組織職工愛(ài)心捐助等形式全市共籌集資金99050元。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自草擬慰問(wèn)信，帶著*物價(jià)同仁的真切關(guān)懷和愛(ài)心，向廣元市青川縣、綿陽(yáng)市北川縣、阿壩州汶川縣物價(jià)局共定向捐助3萬(wàn)元，向市民政部門(mén)交納捐款57050元，向組織部門(mén)交納“特殊黨費(fèi)”12000元，表達(dá)了*物價(jià)系統(tǒng)干部職工支援重災(zāi)區(qū)人民重建家園的誠(chéng)摯之情。
5、真情服務(wù)，認(rèn)真做好群眾信訪工作。全市物價(jià)部門(mén)切實(shí)開(kāi)展“一張笑臉相迎，一句熱忱問(wèn)候，一杯茶水暖心”活動(dòng)，對(duì)群眾的訴求，做到了來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，耐心解答問(wèn)題，虛心接受意見(jiàn)。同時(shí)，充分利用12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持24小時(shí)輪流值班執(zhí)守制度，暢通了價(jià)格權(quán)益訴求渠道，做到舉報(bào)一件，查處一件，件件落實(shí)，維護(hù)了公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，化解了社會(huì)矛盾，保障了社會(huì)穩(wěn)定。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前價(jià)格工作還存在一些問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)日益顯現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾相互交織，對(duì)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn)，重要商品儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的手段還不健全，價(jià)格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);價(jià)格形成機(jī)制需要進(jìn)一步改革;壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高，醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價(jià)格監(jiān)管有待改進(jìn)，市場(chǎng)價(jià)格行為有待規(guī)范;價(jià)格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，不斷改進(jìn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性
正確分析形勢(shì)是做好20xx年價(jià)格工作的前提。中央和省上明確提出，今年要把止滑提速，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的著要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省上的精神，勤思考、多分析，正確把握當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺(jué)性。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)，影響的范圍和深度不斷擴(kuò)大，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)減緩，消費(fèi)疲軟，石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價(jià)格回落，涉及范圍之廣，影響程度之深，沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料。從目前來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底，還很難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度相當(dāng)高的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，通過(guò)金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入和金融安全等方面的影響逐步顯現(xiàn)。增長(zhǎng)減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢(shì)今后一段時(shí)間可能繼續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)過(guò)一輪快速上漲后已明顯回落，持續(xù)下跌，股市、房市低迷。在國(guó)際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。從價(jià)格形勢(shì)來(lái)看，今年我們將面臨更加復(fù)雜多變的價(jià)格形勢(shì)。一方面，從目前情況看，今年推動(dòng)價(jià)格上漲的部分因素會(huì)比去年減弱，鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價(jià)格過(guò)快下跌的矛盾正在逐步凸顯。隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的顯性化，價(jià)格總水平有進(jìn)一步下行的壓力。另一方面，我們也應(yīng)看到，各國(guó)央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價(jià)等因素可能導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格再次大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)需各項(xiàng)措施的實(shí)施增加了對(duì)鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價(jià)格，主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面臨長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)，上調(diào)糧食最低收購(gòu)價(jià)、實(shí)施燃油稅費(fèi)改革將影響價(jià)格運(yùn)行，各地在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價(jià)格矛盾需要及時(shí)疏導(dǎo)。20xx年價(jià)格工作的形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。但同時(shí)，也要看到平抑物價(jià)的有利條件。從全國(guó)、全省來(lái)看：一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。30年的改革開(kāi)放，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)一系列措施出臺(tái)，將極大地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。人民生活水平不斷提高，蘊(yùn)藏著擴(kuò)大內(nèi)需的廣闊空間。三是活力動(dòng)力充沛。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。四是國(guó)際環(huán)境依然蘊(yùn)藏機(jī)遇。未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整改革，蘊(yùn)含著更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的新機(jī)遇。從*20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的機(jī)遇來(lái)看，20xx年全市完成生產(chǎn)總值213.95億元，增長(zhǎng)12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110.84億元，增長(zhǎng)35.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.47億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%;全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲5.4%，漲幅比上年低0.7個(gè)百分點(diǎn)，為保持*20xx年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了有利條件。同時(shí)，*還面臨災(zāi)后重建、中央、國(guó)家部委和省上對(duì)革命老區(qū)加大扶持力度的重大機(jī)遇。
總之，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。既看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和有利條件，堅(jiān)定做好價(jià)格工作的信心和決心，又要充分估計(jì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新變化，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實(shí)做好20xx年價(jià)格工作。
三、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好20xx年價(jià)格工作
20xx年價(jià)格工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全省物價(jià)工作會(huì)議和市政府的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)的積極作用，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著力解決民生價(jià)格問(wèn)題，整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保CPI調(diào)控目標(biāo)在5%左右，全面推進(jìn)我市物價(jià)工作再創(chuàng)新輝煌。物價(jià)系統(tǒng)在服務(wù)大局的問(wèn)題上一定要轉(zhuǎn)換思維，不能一味地只管業(yè)務(wù)，不管方向。我們的整個(gè)工作都必須立足于服務(wù)市委、市政府的工作大局，從業(yè)務(wù)的角度為黨委、政府提供決策依據(jù)，起好參謀助手作用。市局已經(jīng)印發(fā)了各單項(xiàng)工作要點(diǎn)，請(qǐng)各縣、區(qū)物價(jià)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)。價(jià)格大幅上漲和大幅下降，都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢(shì)，全市物價(jià)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力。一要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注全市糧食、食用植物油、化肥等重要商品價(jià)格變動(dòng)情況，繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等主副食品價(jià)格、災(zāi)后重建建材價(jià)格監(jiān)測(cè)，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響價(jià)格變動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。二要重視價(jià)格形勢(shì)分析。深入研究國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品與替代產(chǎn)品之間的價(jià)格關(guān)系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和具體商品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的政策建議，提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三要改進(jìn)價(jià)格調(diào)控方法。認(rèn)真總結(jié)價(jià)格調(diào)控和價(jià)格干預(yù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)價(jià)格形勢(shì)，按省上要求及時(shí)啟動(dòng)或取消臨時(shí)干預(yù)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的機(jī)制和辦法，為處置和穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作好機(jī)制保障;進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案，與價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成通力合作、齊抓共管、條塊互動(dòng)的工作格局;協(xié)同配合健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔脫銷，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落。
(二)進(jìn)一步加大涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。*是農(nóng)業(yè)大市，保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。全市物價(jià)部門(mén)要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。大力宣傳國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。要密切關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要在三月中旬前結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)向政府提出生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。要同交通部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好化肥價(jià)格政策改革落實(shí)工作。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)化肥價(jià)格形成機(jī)制改革，主要內(nèi)容是：取消化肥價(jià)格限制政策，納入政府管價(jià)范圍的國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格，由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，化肥批發(fā)、零售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消2004年以來(lái)對(duì)已放開(kāi)的化肥出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)、最高限價(jià)以及對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。這是當(dāng)前，特別是今年春耕時(shí)期，全市物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。要按照國(guó)家改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的總體要求和部署，及時(shí)取消地方出臺(tái)的對(duì)化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。要加強(qiáng)對(duì)化肥市場(chǎng)及價(jià)格情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)物價(jià)部門(mén)。針對(duì)今年剛?cè)∠收▋r(jià)的新情況，要繼續(xù)加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。各縣區(qū)物價(jià)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際三月中旬前向政府提供化肥價(jià)格政策調(diào)整后價(jià)格監(jiān)管應(yīng)對(duì)措施建議，積極探索建立化肥儲(chǔ)備制度，協(xié)助相關(guān)部門(mén)搞好化肥淡儲(chǔ)旺供工作;同時(shí)，積極探索建立化肥等農(nóng)資價(jià)格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼辦法。三是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作。今年全市物價(jià)部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作列入重要議事日程，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備上抓落實(shí)，要不斷完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用價(jià)格監(jiān)測(cè)職能，搜集整理發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，適時(shí)向農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、適用的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民改良種植技術(shù)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)民與市場(chǎng)的信息互動(dòng)渠道。四是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，提高村、組一級(jí)的公示率，著力規(guī)范涉及農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為;強(qiáng)化對(duì)涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、計(jì)劃生育、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)以及各種農(nóng)業(yè)合作組織收費(fèi)的監(jiān)管和治理。
(三)切實(shí)抓好清費(fèi)治亂減負(fù)工作。全市物價(jià)部門(mén)要積極配合國(guó)家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂工作。一是繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費(fèi)、各類中介服務(wù)性收費(fèi)。采取措施重點(diǎn)檢查國(guó)家停止征收的139項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)以及取消養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的落實(shí)工作。二是繼續(xù)抓好涉企、教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制度。要按照《四川省涉企收費(fèi)和價(jià)格公示辦法》的要求，抓好涉企收費(fèi)公示工作;繼續(xù)實(shí)行學(xué)校開(kāi)學(xué)前的教育收費(fèi)公示制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示中，要求各級(jí)各類醫(yī)院，對(duì)主要藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，在醫(yī)療收費(fèi)窗口必須上墻公示，縣及縣以上非營(yíng)利性醫(yī)院，要建立電子觸摸屏，實(shí)行醫(yī)藥價(jià)格公示。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步做好旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的清理規(guī)范工作，運(yùn)用價(jià)格手段適時(shí)合理調(diào)整質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門(mén)票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格;對(duì)公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開(kāi)放;強(qiáng)化對(duì)電信資費(fèi)的監(jiān)管和治理，進(jìn)一步規(guī)范電信收費(fèi)行為;清理郵政資費(fèi)及相關(guān)價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范郵政資費(fèi)管理。四是規(guī)范教育、有線電視等收費(fèi)行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范學(xué)前教育、民辦學(xué)校收費(fèi)。規(guī)范全市有線電視服務(wù)收費(fèi)，在有條件的地方，可試行數(shù)字電視的試點(diǎn)，在試點(diǎn)的地區(qū)既考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要考慮社會(huì)的承受能力，保障群眾基本收視需要。五是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革。按照國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和醫(yī)藥價(jià)格改革配套政策，改進(jìn)價(jià)格核定辦法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。各地可試行選擇當(dāng)?shù)剌^大的醫(yī)院和藥店，定期向社會(huì)對(duì)比公示同類常用藥品零售價(jià)格，讓社會(huì)輿論參與監(jiān)督醫(yī)院藥價(jià)。作好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價(jià)格，逐步降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理，逐步改革醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式，探索從病種、服務(wù)單元收費(fèi)的價(jià)格管理方式，減輕患者負(fù)擔(dān)。大力促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療惠民服務(wù)。我市規(guī)范和調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格即將出臺(tái)，各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的相關(guān)政策和規(guī)定。新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)施后，市局將對(duì)全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)不按規(guī)定收費(fèi)、不實(shí)行價(jià)格公示和其他違反價(jià)格政策的行為，將嚴(yán)肅查處。六是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)中供電、供水、供氣、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)收費(fèi)行為及構(gòu)成，制止房地產(chǎn)價(jià)格欺詐。作好對(duì)涉及房地產(chǎn)建設(shè)和交易過(guò)程中的行政事業(yè)性收費(fèi)和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)性收費(fèi)的清理和規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)r(jià)格管理措施。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。不斷完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。隨著價(jià)格總水平漲幅的回落，推進(jìn)這項(xiàng)改革時(shí)機(jī)已逐漸成熟。一是推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。全市物價(jià)部門(mén)要按照國(guó)家和省上的部署，穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)格形成機(jī)制和燃油稅費(fèi)改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是推進(jìn)電價(jià)改革。按照省上的要求進(jìn)一步完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，積極推進(jìn)銷售電價(jià)改革，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)水價(jià)改革。完善水價(jià)形成機(jī)制，以價(jià)格杠桿推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投融資和管理運(yùn)行機(jī)制體制。進(jìn)一步擴(kuò)大差別水價(jià)實(shí)施范圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)先提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理費(fèi)征管方式改革，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率及污水處理率。現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能維護(hù)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，各地應(yīng)按照省上《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作的意見(jiàn)》，盡快制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價(jià)的水價(jià)改革，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加大環(huán)保收費(fèi)改革力度。適度提高垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，擴(kuò)大征收范圍，提高收繳率。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要按照省局“保增長(zhǎng)、穩(wěn)秩序、推改革、安民生、重服務(wù)、暢訴求”的要求，切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)。在檢查工作開(kāi)展中要更新觀念，改變過(guò)去“手拿文件撥算盤(pán)”的老套檢查方法，重點(diǎn)掌握被查單位的電腦計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)軟硬件的全面情況，要逐步改變依賴下查一級(jí)為自主檢查和交叉檢查為主的檢查方式，改變單一執(zhí)法為借助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，不斷提高案件查處的影響力，要注重關(guān)口前移，做到檢查之前有方案、有調(diào)查，調(diào)查之前有監(jiān)督、有底數(shù)，確保各項(xiàng)檢查工作準(zhǔn)備充分。一是加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查，突出對(duì)農(nóng)資價(jià)格、惠農(nóng)收費(fèi)政策、糧食最低收購(gòu)價(jià)格的檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開(kāi)展涉企收費(fèi)，中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開(kāi)展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開(kāi)展醫(yī)藥、教育、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查;圍繞災(zāi)后重建，開(kāi)展水泥、砂石、磚瓦等建材價(jià)格檢查。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場(chǎng)巡查制度;嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，特別是《反壟斷法》實(shí)施后，各地要依法開(kāi)展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，營(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。三是切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。要完善價(jià)格舉報(bào)工作制度，健全價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，提高價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全市聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、時(shí)實(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，提高價(jià)格舉報(bào)的辦結(jié)時(shí)效和質(zhì)量，充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索、化解價(jià)格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。四是切實(shí)推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)工作。各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要把價(jià)格公共服務(wù)工作擺在突出位置，做好匯報(bào)，爭(zhēng)取將價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入政府工作體系，行成政府主導(dǎo)、物價(jià)部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局;要改進(jìn)服務(wù)方式，破解服務(wù)難題，利用現(xiàn)代科技完善多種載體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要突出服務(wù)重點(diǎn)，著力提供價(jià)格維權(quán)服務(wù)、價(jià)格自律服務(wù)和價(jià)格信息服務(wù)，積極開(kāi)展“價(jià)格信得過(guò)”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“明碼實(shí)價(jià)單位”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)減負(fù)增收;要不斷完善價(jià)格服務(wù)制度，把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，從而構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格基礎(chǔ)工作。全市物價(jià)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，做好價(jià)格法制、成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管職能，不僅必要，而且重要。必須加快建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)物價(jià)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步做好檢查人員的轉(zhuǎn)編工作;要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力和水平;要加強(qiáng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、向心力、凝聚力;要不斷加強(qiáng)物價(jià)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在全市物價(jià)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡新高潮，學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的共產(chǎn)黨員本色，學(xué)習(xí)她“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的崇高精神，學(xué)習(xí)她愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、生命不息、奮斗不止的優(yōu)良作風(fēng)。二是加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)聽(tīng)證的公開(kāi)性和可操作性。進(jìn)一步落實(shí)《四川省價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，切實(shí)解決好我市價(jià)格監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題，努力做到價(jià)格監(jiān)測(cè)工作法制化。進(jìn)一步搞好價(jià)格政務(wù)公開(kāi)，完善集體審價(jià)、審案和價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化縣級(jí)物價(jià)局創(chuàng)建活動(dòng)。三是認(rèn)真做好《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審。去年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和省上公布取消了139項(xiàng)收費(fèi)，《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)都在取消范圍。全市物價(jià)部門(mén)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審工作。一方面要作好工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的落實(shí)工作。按照相關(guān)規(guī)定，取消《收費(fèi)許可證》工本費(fèi)和年審費(fèi)后，各級(jí)物價(jià)部門(mén)發(fā)放《收費(fèi)許可證》，開(kāi)展《收費(fèi)許可證》年審所需的工作經(jīng)費(fèi)“納入部門(mén)綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排解決”。各地要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的銜接溝通，及時(shí)申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》辦理和年審所需的工作經(jīng)費(fèi)。另一方面積極改進(jìn)工作方法，確?！妒召M(fèi)許可證》管理不松懈，年審質(zhì)量不降低。通過(guò)年審，對(duì)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)、所收費(fèi)用不按規(guī)定范圍開(kāi)支、行政事業(yè)性收費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)算或?qū)魞?chǔ)存、對(duì)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取、對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收取、對(duì)按要求應(yīng)辦理收費(fèi)許可證的不依法辦證收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為政府決策和“三農(nóng)”服務(wù)。按照《四川省定價(jià)成本監(jiān)審辦法》(省政府第221號(hào)令)，進(jìn)一步推動(dòng)成本監(jiān)審工作，將成本監(jiān)審作為政府定價(jià)的前置環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本監(jiān)審，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性。繼續(xù)對(duì)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的建筑材料品種進(jìn)行調(diào)查，控制災(zāi)后重建建材成本不合理上漲。五是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。全市認(rèn)證工作基礎(chǔ)差、底子薄、人員素質(zhì)參差不齊，很不適應(yīng)工作需要，各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)要按照《四川省涉案物品價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真完成全省價(jià)格認(rèn)證培訓(xùn)工作任務(wù)，力爭(zhēng)各縣(區(qū))物價(jià)部門(mén)年內(nèi)有2名同志取得價(jià)格鑒定師資格。堅(jiān)持“以價(jià)格鑒定為基礎(chǔ)，以價(jià)格事務(wù)為依托，以價(jià)格認(rèn)證為拓展”的工作方向，創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心，不斷開(kāi)辟價(jià)格認(rèn)證工作新領(lǐng)域。六是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳。要高度重視輿論宣傳工作，密切與宣傳主管部門(mén)以及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)價(jià)格工作的理解和支持，構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。
同志們，今年的價(jià)格工作任務(wù)繁重而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市物價(jià)工作會(huì)議上的講話(三)
同志們:
今天召開(kāi)的全市物價(jià)工作會(huì)議，請(qǐng)各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是20xx年物價(jià)工作是在不平凡中度過(guò)的，值得認(rèn)真總結(jié);二是新形勢(shì)、新情況下，物價(jià)工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要積極應(yīng)對(duì);三是各地物價(jià)工作發(fā)展不平衡，物價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置形式也不夠統(tǒng)一，加之政府分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化,需要交流學(xué)習(xí)。下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、幾點(diǎn)感受
一是珍敏同志傳達(dá)了全省物價(jià)工作會(huì)議精神，總結(jié)了20xx年物價(jià)工作，安排部署了20xx年的工作，講得非常細(xì)，既有宏觀的指導(dǎo)思想、總體要求，也有物價(jià)部門(mén)具體的業(yè)務(wù)工作要求，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。二是南江縣政府和巴州區(qū)物價(jià)局的發(fā)言很有特點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。南江縣的發(fā)言體現(xiàn)了縣委、政府站在關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的高度，重視物價(jià)工作，為物價(jià)部門(mén)在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面解決了很多問(wèn)題，查辦了幾個(gè)有影響的案子，特別是對(duì)“七連煤”聯(lián)合漲價(jià)案件，縣委、政府高度重視、措施有力，處理很好。巴州區(qū)積極探索物價(jià)工作向基層延伸，這是今后物價(jià)工作的發(fā)展方向。現(xiàn)在的物價(jià)工作在市、縣一級(jí)，大家都很重視，抓得很好，尤其是在關(guān)乎民生的價(jià)格方面，做到了審慎出臺(tái)，經(jīng)常檢查，經(jīng)常監(jiān)管，但是在農(nóng)村卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)秩序比較混亂，很多商品都是“三無(wú)”產(chǎn)品，仿冒名牌，假冒偽劣，質(zhì)次價(jià)高，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方的藥品價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格管理不夠到位，需要大家正確面對(duì)、認(rèn)真思考、逗硬監(jiān)管。
二、關(guān)于20xx年物價(jià)工作
物價(jià)工作涉及到穩(wěn)定、涉及到發(fā)展、涉及到民生。20xx年我市的物價(jià)工作，黨政重視、部門(mén)主動(dòng)、措施有力、成效明顯。尤其是在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大起大落的情況下，物價(jià)工作非常困難，如履薄冰，極易因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題出現(xiàn)集訪和群體性事件。面對(duì)嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府高度重視，市委、市政府多次聽(tīng)取匯報(bào)、專題研究?jī)r(jià)格工作，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)物價(jià)部門(mén)檢查市場(chǎng)價(jià)格;物價(jià)部門(mén)工作非常主動(dòng)，積極加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，去年全市CPI最終能夠控制在5.4%，比年初確定的6.1%低0.7個(gè)百分點(diǎn),大家做了很多工作。總之20xx年，上上下下研究物價(jià)工作、關(guān)注物價(jià)工作的力度是空前的，價(jià)格工作真正擺在了各級(jí)政府工作的重要議事日程。
三、關(guān)于20xx年物價(jià)工作
第一，要把物價(jià)工作作為政府的重要工作加以高度重視。物價(jià)工作是政府的一項(xiàng)重要工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的一項(xiàng)重要職能。不管是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家，都要利用價(jià)格杠桿去調(diào)節(jié)資源配置、管理市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)民生。改革開(kāi)放以來(lái)，很多商品由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)供給、形成價(jià)格，但是關(guān)系到生產(chǎn)生活的重要價(jià)格,仍必須由政府來(lái)制定,一方面有利于生產(chǎn)發(fā)展,另外一方面有利于保護(hù)民生。比如我們的水、電、氣的價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、部分重要生產(chǎn)資料價(jià)格,有的是政府定價(jià),有的是政府指導(dǎo)價(jià)，這些都是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事情，不能撒手不管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理價(jià)格要克服無(wú)所作為、無(wú)法作為、無(wú)足輕重的思想觀念,要認(rèn)真研究、重視、創(chuàng)新價(jià)格工作,真正幫助物價(jià)部門(mén)理順工作關(guān)系,提供工作條件,科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。
第二，要把重點(diǎn)價(jià)格和收費(fèi)作為民生的重要保障加以認(rèn)真管理。各地要加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、就醫(yī)、上學(xué)等公共產(chǎn)品和食品、建材、農(nóng)資、通訊等關(guān)系民生的價(jià)格監(jiān)管。我市的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)是全省最后一個(gè)出臺(tái)，已通過(guò)市委、市政府審定，這是經(jīng)過(guò)反復(fù)比較周邊地區(qū)、多次調(diào)查研究、在市縣醫(yī)院試點(diǎn)、探索、總結(jié)，充分考慮了我們的經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平之后才審慎出臺(tái)的。學(xué)校收費(fèi)要加強(qiáng)管理，防止反彈。食品、建材、農(nóng)資價(jià)格和通訊資費(fèi)問(wèn)題，涉及到人民群眾的切身利益，物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格管理。災(zāi)后恢復(fù)重建的磚、水泥、砂石等建材價(jià)格，涉及到建設(shè)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是砂石資源拍賣(mài)給個(gè)人經(jīng)營(yíng)之后，政府不好監(jiān)管，外來(lái)投資者、施工單位普遍反映價(jià)格比較高，應(yīng)引起高度重視，采取行之有效的措施加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)資價(jià)格涉及到農(nóng)民群眾的切身利益?，F(xiàn)在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道基本放開(kāi)，農(nóng)資價(jià)格隨行就市。農(nóng)資價(jià)格漲了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就上升了，農(nóng)業(yè)比較效益就低，影響農(nóng)民的種田積極性，所以價(jià)格監(jiān)管要延伸到農(nóng)村，要管好農(nóng)村這塊市場(chǎng)。
第三，要把農(nóng)村價(jià)格工作向下延伸作為發(fā)展方向加以逐步探索。從感情上講，我們要把農(nóng)民的利益維護(hù)好，從建設(shè)新農(nóng)村角度講，我們也應(yīng)該把農(nóng)村的價(jià)格管好。目前，物價(jià)部門(mén)的管理和檢查力量基本都在城市和一些中心場(chǎng)鎮(zhèn)，如何收集農(nóng)村的價(jià)格信息，健全價(jià)格監(jiān)管、信息、檢查網(wǎng)絡(luò)，巴州區(qū)的探索是有成效的。希望其他縣物價(jià)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒巴州區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市物價(jià)局要重點(diǎn)加以推廣和宣傳。
第四，要把應(yīng)對(duì)價(jià)格危機(jī)作為工作預(yù)案加以健全完善。大家必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)案，這是政府工作包括價(jià)格工作必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待、周密安排部署的一件大事。應(yīng)對(duì)危機(jī)，需要我們經(jīng)常性收集信息、分析信息、科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處理。最近市里正在研究建立市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，蒲市長(zhǎng)很重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)組織有關(guān)部門(mén)到?jīng)錾街萑タ疾?。?yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，要做到經(jīng)常性的監(jiān)管，切實(shí)采取有效的臨時(shí)干預(yù)措施，積極儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的必要物資，不斷探索建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。凡是沒(méi)有建立價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的縣區(qū)應(yīng)該建立預(yù)案，這些預(yù)案要具有實(shí)效性，不能寫(xiě)在紙上、掛在墻上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。
第五，要把提高管理水平作為物價(jià)系統(tǒng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容加以全面提升。物價(jià)部門(mén)既是執(zhí)法部門(mén)，又是管理部門(mén)，也是參謀部門(mén)。我認(rèn)為，提高物價(jià)系統(tǒng)管理水平要在“三個(gè)注重、兩個(gè)提高”上下功夫。“三個(gè)注重”:一是注重學(xué)習(xí)。一定要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理基本知識(shí)，掌握法律法規(guī)，要成為內(nèi)行。二是要注重管理。物價(jià)部門(mén)是有權(quán)部門(mén)，要建立健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部和物價(jià)系統(tǒng)的管理制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，物價(jià)系統(tǒng)的自身管理一定要加強(qiáng)，一定要從嚴(yán)，不能出問(wèn)題。三是注重基礎(chǔ)。我們的很多基礎(chǔ)工作還沒(méi)做到，還不夠完備，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“兩個(gè)提高”:一是提高個(gè)人素質(zhì)。二是提高執(zhí)法水平。要加大價(jià)格法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，嚴(yán)格依法管理，逗硬查處價(jià)格違法案件，逐步提高全社會(huì)知法、守法、護(hù)法的法律意識(shí)。
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