過去一年，是人大機關(guān)深化精細改革管理，服務(wù)保障提質(zhì)增效的一年。人大機關(guān)始終秉承精細化管理理念，深入研究、細分會辦公室以及各科室工作職責職能，不斷健全完善后勤服務(wù)工作運行機制，使服務(wù)保障工作質(zhì)量不斷提升、工作效率不斷提高。行財科嚴格執(zhí)行機關(guān)安全管理制度，層層簽訂人大機關(guān)安全、消防、綜合治理責任書，定期對機關(guān)干部職工進行安全知識培訓，開展“平安科室”、“平安家庭”創(chuàng)建活動。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和機關(guān)財務(wù)管理制度，當年行政經(jīng)費支出比上年減少。秘書科籌備會、主任會、主任例會、機關(guān)例會的服務(wù)質(zhì)量不斷提升，文件傳遞速度加快，文印質(zhì)量明顯上升，檔案機要工作繼續(xù)在“四大家”保持領(lǐng)先地位。政工科承擔了黨建、黨務(wù)等機關(guān)黨委日常事務(wù)工作和“人大講堂”、黨組會議的服務(wù)工作。完成全省統(tǒng)一開展的干部人事檔案專審和領(lǐng)導干部重大事項報告工作。完成了全市統(tǒng)一進行的干部專項考核工作。接待科承辦接待，公務(wù)接待費下降;機關(guān)車隊堅持每月一次安全教育活動，未發(fā)生一起責任事故、公車運行維護費減少 。機關(guān)黨委認真抓好黨建制度落實，嚴格管理黨費專戶，組織評選表彰優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，組織爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)、黨建工作先進單位、目標綜合考核優(yōu)勝單位、精神文明建設(shè)先進單位，慰問困難黨員8名 ?！耙瞬舜蟠砺穆毞?wù)平臺”在今年市五屆人大七次會議上實戰(zhàn)運行一次性成功，今后代表提交議案建議，查詢議案建議轉(zhuǎn)交、交辦、辦理和答復等情況都可以網(wǎng)上辦理。該技術(shù)在全國市州領(lǐng)先、全省唯一，得到全國人大信息中心領(lǐng)導和省人大會領(lǐng)導、技術(shù)專家和人大代表的充分肯定和高度評價。

　　過去一年，是人大機關(guān)強化學習培訓，活躍機關(guān)文化的一年。人大機關(guān)圍繞增強政治定力、提高履職能力的目標，組織“人大講堂”活動23期，使機關(guān)干部職工政治定力進一步鞏固增強、民主法治意識進一步鞏固提升、綜合素質(zhì)進一步鞏固夯實、社會主義核心價值觀進一步鞏固筑牢。先后組織11 期政治學習、8 期法制培訓、5 期綜合知識講座， 組織40名機關(guān)干部到北京、深圳全國人大培訓中心學習，安排8名干部參加黨校主體班學習 ，組織 全體黨員干部參加宜昌理論在線學習和網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。先后邀請全國人大環(huán)資委法案室翟勇主任講解新《環(huán)保法》、全國人大預算工委研究室朱明春主任解讀新《預算法》、廣州市人大會法制委員會主任陳小清介紹《地方立法及規(guī)范性文件備案審查工作》、經(jīng)濟學家向松祚作《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析和投資機會展望》講座、國防大學副校長肖天亮將軍作《我國的國家安全形勢與軍事戰(zhàn)略精神》講座。還邀請3名市直機關(guān)服務(wù)群眾十佳標兵代表到機關(guān)做先進事跡報告會、“夷陵好人”李廣佳作先進事跡報告，組織舉行踐行社會主義核心價值觀的演講比賽、全市人大組織學習憲法演講比賽，組織開展“全民閱讀·書香機關(guān)”主題讀書活動，向干部職工推薦了《談治國理政》等10本書籍，舉行“創(chuàng)學習型機關(guān)讀書交流大會”。 機關(guān)工會組織機關(guān)干部職工參加萬人長跑和乒乓球比賽活動，看望慰問困難職工、生病住院職工20多人次。 成立市人大書畫攝影院并成功組織首次作品展，人大機關(guān)文化活動豐富活躍。

　　過去一年，是人大機關(guān)創(chuàng)新宣傳方式，宣傳和理論研究工作富于成效的一年。人大機關(guān)認真貫徹中央和省委關(guān)于加強人大工作的意見，主動協(xié)助會黨組開展調(diào)研，起草了《市委關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的決定》初稿，為召開市委人大工作會議提供了服務(wù)保障。審查修改、刊播人大方面新聞稿件1000件以上。市人大機關(guān)干部撰寫發(fā)表宣傳稿件180 篇，其中在大報大刊上發(fā)表22篇(研究室14 篇、辦公室秘書科8 篇)。在三峽日報上組織承辦《民主政治專版》10 期，編輯《宜昌人大》刊物6 期，編輯《動態(tài)與信息》24 期，人大網(wǎng)站刊發(fā)各類稿件和圖片2000 多件。起草主要領(lǐng)導講話稿、綜合性報告60 多篇。編輯印發(fā)了20 多萬字的“創(chuàng)促”活動宣傳書籍《筑夢宜昌》，分發(fā)給市人大代表和各級人大機關(guān)。制作了“人大代表宜昌行”活動電視宣傳片《凝心聚力共筑大城夢》。首次在三峽日報上對“人大代表宜昌行”活動發(fā)表評論員文章。首次在人民代表大會駐地制作人大工作宣傳展板。深入開展專題調(diào)研并積極推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，配合會領(lǐng)導分兩組奔赴貴州、重慶、浙江、江蘇等6 省市學習考察生態(tài)文明建設(shè)工作，組織11 個部門負責人座談研究“十三五”生態(tài)建設(shè)工作，代市委起草了《關(guān)于加快推進宜昌市生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》 。

　　過去一年，是人大機關(guān)貫徹實施精準扶貧戰(zhàn)略，對口幫扶工作取得巨大成效的一年。遵照市委安排，市人大會領(lǐng)導和人大機關(guān)穩(wěn)步推進上一輪扶持特困村收尾工作，全年為4個領(lǐng)導聯(lián)系點和人大機關(guān)扶貧村落實扶貧資金3800 多萬元。其中常務(wù)副主任為聯(lián)系點柘木坪村籌集扶貧資金2100 多萬元，協(xié)調(diào)市房投公司為10 個特困戶投資建設(shè)新房。低保戶黃世祥已經(jīng)在1 月29 日歡天喜地喬遷新居，撤離了天穿地漏的危房。市人大機關(guān)為中堡島村爭取扶貧項目資金200 多萬元。去年8 月啟動精準扶貧以來，會5 名領(lǐng)導每人聯(lián)系了一個貧困村，市人大機關(guān)作為幫扶貧困村的隊長單位也正式開拔進駐夷陵區(qū)界嶺村。人大機關(guān)干部和扶貧工作隊把扶貧當做自己的大事，用心用情用力去幫扶。前四個月時間，界嶺村已經(jīng)圓滿完成了貧困戶精準識別、幫扶干部精準結(jié)對、貧困戶精準定項目、編制貧困村扶貧規(guī)劃等基礎(chǔ)工作。1 月中旬，夷陵區(qū)委在界嶺村召開扶貧現(xiàn)場會，界嶺村黨總支第一書記、扶貧工作隊隊長韓松在會上做典型發(fā)言。這是建國以來，夷陵區(qū)首次在界嶺村召開現(xiàn)場會議。 省委第五巡回督導組組長劉烈玉，省政府扶貧辦副主任張杰，市政府副市長周正英先后到界嶺村檢查工作，稱贊基礎(chǔ)工作扎實、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、項目儲備充分。三峽電視臺進行過跟蹤報道，市直部門先后有12支扶貧工作隊來界嶺村考察交流。去年12 月18 日， 張建一常務(wù)副主任率領(lǐng)22個市直部門進村辦公，落實扶貧項目資金2300 萬元。1 月28 日，杜偉秘書長、顧昶主任代表人大機關(guān)對18 個貧困戶進行了春節(jié)慰問。民宗外僑委為貧困戶落實搬遷資金4 萬元，農(nóng)經(jīng)委為貧困村落實水利項目資金2 萬元。

　　過去一年，是人大機關(guān)尊老敬賢，老干部工作再上新臺階的一年。20xx年，對人大機關(guān)老干部工作來說是一個很重要的年份。市人大機關(guān)長期以來就有關(guān)心老干部、重視老干部工作的傳統(tǒng)，人大機關(guān)老干部工作歷來在全市有名次、有地位、有影響。去年，市人大機關(guān)繼續(xù)在老干部工作中開拓創(chuàng)新。在全市率先開通了老干部微信工作平臺，受到了市委老干部局的充分肯定。組織離退休老干部開展棋牌樂活動、赴興山縣考察三峽庫區(qū)交通設(shè)施建設(shè)、到大城建設(shè)現(xiàn)場開展“走新區(qū)、看變化、話發(fā)展”活動?；謴蛣?chuàng)辦市人大機關(guān)夕陽紅園地?？赐∽≡豪项I(lǐng)導20 多人次。這次在春節(jié)走訪慰問中，除會黨組成員帶隊上門走訪離退休廳級干部外，首次由秘書長班子成員分工對退休縣級干部逐一上門走訪慰問。老干部們對機關(guān)離退休干部工作的服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量普遍感到滿意，稱贊不已。

　　回顧過去一年的工作，成績斐然，信心滿懷!但是對照會黨組和會組成人員的要求還存在一定差距：為“三會”服務(wù)的主動性、預見性還有待進一步增強;人大機關(guān)精細化管理還有待進一步抓細抓小，工作能力、工作水平還有待進一步提升等等。我們必須在今后的工作中積極整改、盡快改進。

　　二、20xx年再接再厲，推進人大機關(guān)工作再上新臺階

　　20xx 年是人大機關(guān)配合會深入落實省委、市委人大工作會議精神的關(guān)鍵之年，是協(xié)助會完成本屆工作任務(wù)、做好換屆選舉的收官之年。市人大機關(guān)將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為主線，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局宜昌實施，支持推進“兩個率先、兩個進位”，進一步鞏固路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，努力鍛造干部隊伍，堅決執(zhí)行好、落實好市人大會黨組決策，堅決服務(wù)好、保障好市人大會依法履職。為此，人大機關(guān)必須加強四個建設(shè)。

　　(一)強力推進思想建設(shè)，進一步堅定政治方向。思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展“兩學一做”學習教育。學，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習系列重要講話。做，就是要做合格的共產(chǎn)黨員。我們要將其作為一項重大政治任務(wù)，作為強化黨員干部理論武裝、思想教育的一次重大機遇抓緊抓好。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想政治上堅持黨的領(lǐng)導，在工作安排上貫徹黨的領(lǐng)導，在服務(wù)保障上體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，始終在會黨組領(lǐng)導下積極開展工作，保證機關(guān)工作沿著正確的政治方向前進。努力增強“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺，把從嚴從實要求貫穿到機關(guān)工作的各個方面。機關(guān)黨委要主動擔負起人大機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任，認真落實中央八項規(guī)定精神、勇于擔當、真抓真管。要抓好機關(guān)黨委和黨支部換屆選舉工作。機關(guān)紀委要切實履行監(jiān)督責任，深入組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制度、重大活動考勤通報制度、領(lǐng)導干部廉政談話制度。

　　(二)強力推進能力建設(shè)，進一步提高執(zhí)行效力。始終把能力建設(shè)擺在人大人大機關(guān)自身建設(shè)的突出位置，精心組織“人大講堂”活動，加強政治理論、監(jiān)督業(yè)務(wù)、工作實務(wù)的知識學習，切實提高人大機關(guān)干部與時俱進的創(chuàng)新能力、辯證統(tǒng)籌的思維能力、科學民主的決策能力、依法辦事的工作能力和攻堅克難的執(zhí)行能力，努力鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般的紀律、鐵一般擔當?shù)娜舜蟾刹筷犖椤?/p>

　　(三)強力推進作風建設(shè)，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。作風建設(shè)“永遠在路上”。習多次強調(diào)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。人大機關(guān)要全面貫徹落實中央、省委、市委和各級紀委決策部署，始終堅持“力度統(tǒng)一論”，持之以恒，嚴抓作風，弛而不息懲治腐敗。要強化“兩個責任”落實，推進全面從嚴治黨向基層延伸，堅持把紀律挺在前面。鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果，推動作風建設(shè)常態(tài)化。人大干部要堅定理想信念，提升思想道德境界，不斷加強黨性修養(yǎng)。要依法行使監(jiān)督職權(quán)，不得濫用權(quán)力謀取私利，堅持為民用權(quán)。要將政治清廉放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持從嚴治黨，時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入基層，深入調(diào)查研究，為市人大會當好參謀助手。支持會加強會風建設(shè)，做好考勤記錄和請(準)假制度、缺席統(tǒng)計考核制度和定期通報制度的各項具體工作。

　　(四)強力推進機關(guān)建設(shè)，進一步提高服務(wù)保障工作效能。

　　一是進一步加大貫徹落實市委人大工作會議精神力度，認真制定組織開展“落實年”活動方案，嚴格落實工作責任。協(xié)助會制定貫徹落實《決定》任務(wù)分解方案、赴各縣市區(qū)開展督辦檢查、召開貫徹落實《決定》推進會。積極落實《決定》提出的加強人大組織建設(shè)、工作機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的具體要求，著力完善人大機關(guān)建設(shè)和工作運行機制，努力把市人大機關(guān)建設(shè)成為講政治、高站位、謀發(fā)展、系民生的參謀機關(guān)，成為守紀律、講法律、尊規(guī)范、重效率的服務(wù)機關(guān)。

　　二是要繼續(xù)鞏固路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，強化制度意識、管理意識，繼續(xù)梳理、修訂、完善人大機關(guān)各項規(guī)章制度，努力形成人大機關(guān)的工作制度化、程序規(guī)范化、崗位責任化、管理精細化的目標。

　　三是要堅持執(zhí)行綜合目標責任制管理制度，不斷健全完善各專工委室以及會辦公室各科的考核考評機制，并實行嚴格考核、公平激勵。要逐步規(guī)范會辦公室與其他專工委室的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強人大機關(guān)內(nèi)部運行機制的建設(shè)與完善，減少運行阻力、降低運行成本、提升工作效率。要加強對干部職工執(zhí)行各項決策、規(guī)章制度情況的監(jiān)督，加強對執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。

　　四是要完善人大機關(guān)與外國議會，全國、全省人大會和各縣市區(qū)人大會以及深圳人大、上海靜安區(qū)人大的工作聯(lián)系機制，加強交流與合作，提高全市人大工作整體水平。

　　宜昌正處在建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的關(guān)鍵時期，支持和服務(wù)保障市人大會圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的責任重大、使命光榮。希望大家以這次會議為新的起點，進一步牢記責任、勇于擔當，凝心聚力，銳意進取，努力為開創(chuàng)人大機關(guān)工作新局面做出新的更大貢獻!

　　市人大機關(guān)工作會議講話(三)

　　同志們：

　　時間過得很快，轉(zhuǎn)眼又是半年過去了!今天，我們在這里召開全體機關(guān)干部會議，主要是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動安排，傳達學習貫徹張德江委員長在浙江考察調(diào)研時的重要講話精神和全省人大主任讀書會精神，研究部署教育實踐活動下步整改措施和下半年的重點工作任務(wù)。剛才，孟建新副主任已經(jīng)向大家傳達了有關(guān)精神。中央和省領(lǐng)導的講話內(nèi)涵豐富，切合實際，為我們做好新時期人大工作指明了方向、提供了依據(jù)、增強了信心。希望大家把深入學習貫徹張德江委員長的重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，納入群眾路線教育實踐活動深化學習教育、對照檢查的一項重點內(nèi)容，深入思考研究，認真領(lǐng)會貫徹，增強制度自信，切實以講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。下面，我結(jié)合學習貫徹落實張德江委員長和全省人大主任讀書會精神，就深入推進教育實踐活動，進一步做好下半年的人大工作，講兩點意見：

　　一、狠抓整改落實，以群眾路線教育實踐活動的實際成效取信于民 。今年以來， 根據(jù)省市委的統(tǒng)一安排，圍繞群眾路線教育實踐活動， 我們 認真組織開展了集中學習，廣泛征求“四風”問題的意見建議，深入做好對照檢查和交心談心等工作，高質(zhì)量召開會黨組班子專題民主生活會， 目前，會黨組已轉(zhuǎn)入了整改落實環(huán)節(jié)。機關(guān)正在深入開展對照檢查，接下來也要召開各支部組織生活會。機關(guān)全體黨員干部要切實把自己擺進去，聚焦“四風”問題，深查細照問題，深挖思想根源，深入開展批評與自我批評，做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。召開民主生活會和組織生活會是這次活動的關(guān)鍵步驟，但群眾看這次活動，不看你怎樣“開花”，更重要的是看如何“結(jié)果”。從前段時間，我們收集到的 “ 四風” 方面的問題看：在形式主義方面主要存在學習不夠重視、工作存在漂浮、調(diào)研不夠深入、跟蹤監(jiān)督乏力、重程序輕實效等 5 個問題;在官僚主義方面主要存在聯(lián)系基層代表、群眾不深入，主動幫助群眾解決問題不多，動真碰硬、敢于擔當?shù)挠職獠蛔悖瑢Ω刹筷犖楣芾砗完P(guān)心不夠等 4 個問題;在享樂主義方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)激情衰退、艱苦奮斗精神減弱、銳意創(chuàng)新意識淡化等 3 個問題;在奢靡之風方面主要存在勤儉節(jié)約、廉潔從政模范帶頭作用不夠，抓黨風廉政建設(shè)力度不大等 2 個問題，會黨組也有針對地制定了 5 個方面 20 條整改措施。下一步，我們要以這些問題為“靶子”，堅持領(lǐng)導帶頭，以“釘釘子”的精神抓好整改落實，切實讓群眾見到實實在在的成效。特別要做好以下 4 個方面的工作：

　　一是要在深化學習思考和調(diào)查研究上下功夫。在我們開展對照檢查時大家普遍把學習不夠作為一大問題，并把思想認識上的問題從根本上歸因于放松對自身學習的要求。像我們今天召開這樣的會議，就是深化學習的一次具體行動。下步，我們要建立并嚴格落實會黨組集體學習制度和務(wù)實管用的機關(guān)干部學習制度，增強學習的經(jīng)常性、針對性和實效性，加強政治理論、法律法規(guī)等學習，提升我們機關(guān)干部隊伍的黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)和學用能力。要通過健全會調(diào)研制度，每年開展有計劃、有重點、有針對性的調(diào)查研究，善于傾聽基層群眾的呼聲和要求，提出有分量的建議意見，供市委領(lǐng)導決策和會審議作參考。

　　二是要在密切聯(lián)系代表與群眾上建機制。作為地方國家權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)和民意機關(guān)，我們要深刻人民群眾是人大的權(quán)力來源，力量源泉，我們充分發(fā)揮與代表和群眾密切聯(lián)系的天然優(yōu)勢，解決好聯(lián)系群眾的“最后一公里”問題。領(lǐng)導班子成員要帶頭執(zhí)行會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度，帶頭參加所在選舉單位的代表小組活動，機關(guān)的同志也要從工作實際出發(fā)，積極參加到這項活動中來。代表工工委要按照省里的統(tǒng)一部署，扎實推進代表聯(lián)絡(luò)站及其制度建設(shè)，探索網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，充分利用代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，使人大工作的群眾路線更加快捷便利、四通八達。同時，要緊緊依靠代表主體力量，完善代表建議辦理督辦、評議機制，組織代表開展調(diào)研視察活動，支持代表約見國家機關(guān)負責人，充分發(fā)揮專業(yè)小組的深督深議作用，不斷增強代表活動的針對性和有效性。當前，要在代表中繼續(xù)深化“切實履行人大職責、推進‘五水共治’”主題活動和“查找不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動，進一步發(fā)揮人大代表在服務(wù)大局中的重要作用。

　　三是要在主動解決群眾關(guān)切的問題上見成效。辦公室和研究室要在完善監(jiān)督項目向社會公眾公開征集等方面多作調(diào)研思考，切實發(fā)揮參謀助手作用，把群眾反映比較集中、帶有普遍性的問題作為確定監(jiān)督選題的重要依據(jù)，體現(xiàn)人大監(jiān)督為民的理念。相關(guān)工委要加強對老百姓反映強烈的食品安全、社會養(yǎng)老、環(huán)境保護等問題的監(jiān)督。針對教育實踐活動中群眾反映的庫區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，農(nóng)資工委要牽頭組織開展專題調(diào)研，督促市政府多措并舉、綜合扶持，幫助庫區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。同時，我們要堅持把信訪工作作為聯(lián)系群眾、傾聽民聲的重要途徑，依法受理、及時處理人民群眾來信來訪，加強對信訪案件的綜合分析，加大對信訪件依法依規(guī)督辦力度，切實維護群眾的合法權(quán)益。

　　四是要在人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)上樹形象。針對這次教育實踐活動反映的“四風”問題，我們要切實加強學習型、服務(wù)型、效率型、責任型、廉潔型等“五型”機關(guān)建設(shè)，著力解決好干部隊伍中存在的思想僵化、能力弱化、工作虛化等問題，不斷提高人大干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入研究改進市人代會、會會議的組織和服務(wù)保障工作，嚴格控制文件和會議，進一步規(guī)范辦文辦會辦事流程，嚴格“三公”經(jīng)費管理，加快完成辦公用房超標等問題的整改。同時，要以完善和落實機關(guān)干部績效考核辦法為抓手，加大干部隊伍的作風建設(shè)，關(guān)心機關(guān)干部的個人成長，及時對干部作風效能方面的有關(guān)制度規(guī)定進行全面梳理，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法上升為制度規(guī)范，建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

　　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，以積極主動的作為，高質(zhì)量完成下半年工作任務(wù)。 上半年，我們既很好地完成教育實踐活動的規(guī)定動作，又扎實有效地抓好年初制定的階段性目標任務(wù)，做到了活動和工作“兩不誤、兩促進”。希望大家繼續(xù)善始善終地開展好教育實踐活動，并把活動成效轉(zhuǎn)化為工作動力，提振精氣神，打好組合拳，通過深化和改進調(diào)研督查、專題詢問、滿意度測度、審議意見具體事項掛牌督辦等方式方法，圓滿完成今年各項工作任務(wù)。下半年的工作還不少，這里有 4個方面的工作我想再作強調(diào)：

　　一要把助推經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展作為重中之重。昨天，市委剛剛開過全市經(jīng)濟形勢分析會。當前，我市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)的態(tài)勢，但是總體經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，尚未走出困境，特別是企業(yè)金融風險持續(xù)高懸、房地產(chǎn)市場形勢依然嚴峻、實體經(jīng)濟依然困難。市委要求全市上下要提振信心，全力沖刺，真正把振興實體經(jīng)濟擺在全局工作的重中之重，以化風險為當務(wù)之急，以穩(wěn)增長為中心任務(wù)，以促轉(zhuǎn)型為主攻方向。在穩(wěn)增長方面，市委要求采取更加務(wù)實的舉措推動“溫商回歸”，確立更加明確的方向統(tǒng)籌投資、出口和消費。市委決定從這個月 11 號開始，開展半年度工作的檢查督導，并把全市“溫商回歸”情況的督導這個任務(wù)交給我們?nèi)舜?。從下半年市人大三個層面圍繞經(jīng)濟工作監(jiān)督議題安排的情況看， 8 月份會聽取和審議市政府關(guān)于 20xx年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作報告，重點是聽取實體經(jīng)濟發(fā)展情況。 10 月份會聽取和審議“溫商回歸”實施情況的報告。 7 月份主任會議聽取和審議電子商務(wù)發(fā)展情況的報告。 11 月份主任會議聽取和審議重點工程建設(shè)進展情況的報告。教科文衛(wèi)和民宗僑外專委還將審議科技創(chuàng)新有關(guān)政策落實情況和僑臺資企業(yè)發(fā)展情況。應(yīng)該說，今年市人大三個層面的監(jiān)督議題體現(xiàn)了緊扣經(jīng)濟工作重心，符合實際，把握精準。鑒于市委把“溫商回歸”情況的督導任務(wù)交給人大這個實際，在跟相關(guān)大主任溝通的基礎(chǔ)上，我們建議把“溫商回歸”這個監(jiān)督議題從 10 份挪到 8 月份，把城中村改造這個監(jiān)督議題調(diào)整到 10 月份，這樣，我們 8 月份審議的議題主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，既配合當前全市的中心工作，又可以實現(xiàn)借力監(jiān)督。調(diào)研 20xx年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況我們要突出實體經(jīng)濟，特別是工業(yè)經(jīng)濟這個重點?！皽厣袒貧w”這個監(jiān)督議題要與市委交給我們的督導任務(wù)結(jié)合起來，所以我們要集中力量進行調(diào)研，準備分四個小組，由四位大主任帶隊，赴 11 個縣(市、區(qū))和經(jīng)開區(qū)開展調(diào)查和督導。重點是 今年1-6 月份溫商回歸推進情況(包括引進項目及到位資金及市外房地產(chǎn)到位資金數(shù)據(jù)分析， 各地在推進溫商回歸及項目落地過程中存在的困難和問題 ); 新簽訂投資協(xié)議、新落地項目、新開工項目的情況，及 20xx年世界溫州人大會簽約項目進展情況。調(diào)研既要聽取各地政府及其職能部門的匯報，更要聽取回歸項目業(yè)主的意見和建議，以全面掌握進展情況、存在問題，提出有針對和可操作性的意見建議，既為監(jiān)督發(fā)力助推，也為市委的決策提供有益參考。這里還要特別強調(diào)統(tǒng)籌兼顧的問題， 會許多專職委員被抽調(diào)去擔任教育實踐活動督導組組長，所以說，接下來的2 個星期又是集中召開民主生活會的時間，工作非常繁忙，希望大家在做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

　　二要扎實推進預算審查監(jiān)督改革。預算工委要進行深入研究和探索，牽頭改進預算審查方式方法，擴大預算審查監(jiān)督范圍和公開范圍、完善審查監(jiān)督手段，健全專家初審、專委審查、預算聽證、分項表決機制，并加強對國有資產(chǎn)和財政專項資金使用績效、政府性債務(wù)風險防范的監(jiān)督，切實管好人民的“錢袋子”。比如，在部門預算審查的程序上，我們可以嘗試在會對重點部門進行預算審查前，由審計部門提前對重點部門進行審計，將審計結(jié)果作為會審查依據(jù)，財政部門對部門預算執(zhí)行情況嚴格把關(guān)，并精簡審批程序，這樣既可以解決我們預算工委力量不足的問題，又可以充分利用審計成果，提高財政部門的審批效率。

　　三要精心組織人大制度建立 60 周年紀念活動 。今年是人民代表大會制度建立 60 周年，中央和省里都將隆重舉行紀念活動。研究室要按照中央和省里的要求，盡早籌劃方案，精心組織實施，開展好座談會、理論研討會等紀念活動。要以紀念人大制度建立 60 周年為契機，精心策劃和實施好相關(guān)宣傳報道，深入宣傳人民代表大會制度的光輝歷程、顯著成就和實踐經(jīng)驗，更好地宣傳人大制度、報道人大工作、傳遞人大聲音。同時，要按照省里的統(tǒng)一部署，探索成立人大工作研究會，發(fā)揮研究會的智庫作用，推進人大制度理論和實踐創(chuàng)新。

　　四要主動配合籌備召開市委人大工作會議。 省委將于黨的十八屆四中全會后召開人大工作會議，我市也將隨后召開市委人大工作會議。這是加強我市人大工作和人大建設(shè)的有利契機。我們要主動配合市委做好會議的各項籌備工作，特別是要全面總結(jié)各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作中的好經(jīng)驗、好做法，認真研究人大工作中存在的現(xiàn)實問題，深入征求各地對開好市委人大工作會議、起草市委文件的建議，集思廣益、精益求精，盡早起草關(guān)于加強和改進人大工作的實施意見，為推動人大各項工作創(chuàng)新發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

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1.市人大主任在市委人大工作會議上的講話稿

2.全市人大工作會議講話

3.縣人大機關(guān)會議講話

4.人大工作會議講話

5.人大政府聯(lián)席會議講話稿