社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話
我國(guó)正處在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,急劇增加且錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾對(duì)既有的社會(huì)治安綜合治理模式提出了更高的要求,同時(shí)也為社會(huì)治安綜合治理模式的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話(一)
同志們：
這次油田社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，是在全局上下認(rèn)真貫徹局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職工代表大會(huì)精神、為完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)起好步的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。今天，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議，既體現(xiàn)了局黨委、勘探局、分公司對(duì)這次會(huì)議的高度重視，也說(shuō)明
了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。
過(guò)去的一年，是河南油田實(shí)施“五大戰(zhàn)略”卓有成效、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，是企業(yè)改革攻堅(jiān)破難、改制分流取得重要突破的一年，是油田經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、保持大局穩(wěn)定的一年，也是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮保駕護(hù)航作用、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，油田綜合治理工作目標(biāo)明確，堅(jiān)持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，圍繞增儲(chǔ)上產(chǎn)，持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，為油田挽回了經(jīng)濟(jì)損失，捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。面對(duì)復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)任務(wù)，狠抓“平安工程”、“平安油田”建設(shè)，開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)行動(dòng)，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防青少年犯罪，防范處理問(wèn)題，維護(hù)了油田社會(huì)政治穩(wěn)定，凈化了油區(qū)環(huán)境。我局綜合治理部門、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們，無(wú)私無(wú)畏，艱苦工作，戰(zhàn)勝困難，擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任，在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，發(fā)揮了不可替代的重要作用，局黨委、勘探局、分公司是滿意的，全局干部職工群眾是滿意的。不僅如此，去年油田綜合治理工作首次獲得“河南省綜治工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)，表明我局綜治工作走在了全省前列，為河南油田增了光、添了彩。在此，我代表局黨委、勘探局、分公司和油田綜治委，向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、見(jiàn)義勇為有功人員和“油田衛(wèi)士”表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在綜治戰(zhàn)線上的同志們，向油田公安保衛(wèi)部門的同志們，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
剛才，中海同志回顧總結(jié)了去年的綜治工作，分析了油田綜治工作面臨的形勢(shì)，部署了今年的工作任務(wù)。我完全同意。下面，結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期綜治工作的責(zé)任感、緊迫感
當(dāng)前，油田發(fā)展正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略層面，既有機(jī)遇、潛力，又有風(fēng)險(xiǎn)、困難。特別是作為國(guó)有資源型大企業(yè)，影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較突出，客觀上制約著和諧油區(qū)的建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期綜合治理工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期油田的穩(wěn)定。
第一，要在促進(jìn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準(zhǔn)綜治工作的定位。局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議和油田七屆五次職工代表大會(huì)，按照中石化改革發(fā)展的總體框架和思路，圍繞中國(guó)石化建成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的奮斗目標(biāo)，研究部署了河南油田20xx年各項(xiàng)工作，明確了20xx-2007年“兩個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)穩(wěn)定、兩個(gè)突破、兩個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)。今后三年，油田要確保老區(qū)年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸以上，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在186萬(wàn)噸以上，到2007年實(shí)現(xiàn)分享海外份額油50萬(wàn)噸、對(duì)外創(chuàng)收達(dá)到20億元。著眼為油田改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證，局黨委提出了實(shí)施精神文明建設(shè)“素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮”四大工程，這既是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧油區(qū)的具體行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)油田發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)和諧油區(qū)，需要?jiǎng)訂T廣大干部職工為之不懈奮斗。社會(huì)治安綜合治理涉及油田經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，無(wú)論是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，還是建設(shè)和諧油區(qū)，都離不開(kāi)綜治工作發(fā)揮保障作用。各級(jí)黨政組織要把綜治工作放在油田加快發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的目標(biāo)中去研究、部署，并貫徹到各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展、油區(qū)和諧指導(dǎo)綜治工作、檢驗(yàn)綜治工作的成效，堅(jiān)持把綜治工作定位在實(shí)施“平安工程”、建設(shè)“平安油田”上，為油田改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
第二，要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)上來(lái)。各級(jí)黨政組織和綜治部門要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時(shí)期企業(yè)綜治工作，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。一要認(rèn)清油田發(fā)展的新形勢(shì)。隨著WTO的關(guān)稅壁壘完全放開(kāi)，真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)臨，企業(yè)越來(lái)越與世界經(jīng)濟(jì)融為一體。從石油行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境看，由于歐佩克繼續(xù)限產(chǎn)，并將油價(jià)的浮動(dòng)框架從每桶22美元至28美元提高到40美元以上，加之中東局勢(shì)持續(xù)惡化，國(guó)際石油價(jià)格將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持較高價(jià)位，原油成為流動(dòng)的黃金。今年總部要求上游企業(yè)，抓住原油高價(jià)位的市場(chǎng)機(jī)遇，增強(qiáng)大局意識(shí)，開(kāi)足馬力，千方百計(jì)多生產(chǎn)原油，多增效益，減輕下游企業(yè)的壓力。在良好的市場(chǎng)環(huán)境和新的形勢(shì)任務(wù)下，油田也面臨著“五大壓力”：資源接替壓力、油氣開(kāi)發(fā)壓力、成本控制壓力、改革調(diào)整壓力、穩(wěn)定工作壓力。同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件：老區(qū)仍有較大的資源潛力;在新區(qū)所做工作的成效勢(shì)必逐步顯現(xiàn)，有望取得突破;進(jìn)軍國(guó)際油氣資源市場(chǎng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，年內(nèi)要拿到份額油;國(guó)家重視石油戰(zhàn)略安全，國(guó)際油價(jià)在高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)外石油投資、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)保持旺盛，石油工程服務(wù)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜治工作與企業(yè)發(fā)展環(huán)境密不可分。我們要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境，抓環(huán)境就是保發(fā)展，抓綜合治理就是抓效益，抓油區(qū)和諧建設(shè)就是建設(shè)美好家園、踐行“執(zhí)政為民”的要求。二要認(rèn)清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢(shì)。河南油田遠(yuǎn)離城市，地處農(nóng)村，人口成份復(fù)雜，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，是“沒(méi)有圍墻的工廠”，盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)案件時(shí)有發(fā)生，特別是多年來(lái)困擾油田生產(chǎn)建設(shè)的“三盜一破一煉”(盜油、盜電、盜竊物質(zhì)、破壞生產(chǎn)設(shè)施、土煉爐)活動(dòng)十分突出。今年一季度，共發(fā)生盜油、盜電、盜設(shè)備案件40余起，僅3月24日一天就依法查繳被盜原油12噸、成品油10噸。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件，涉案價(jià)值之大，犯罪分子之猖獗，為油田歷史上前所未有。當(dāng)前涉油犯罪正在向團(tuán)體性、技術(shù)性盜油發(fā)展，依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢(shì)，我們還沒(méi)有從根本上掌握油區(qū)治理的主動(dòng)權(quán)。三要認(rèn)清油田穩(wěn)定形勢(shì)。當(dāng)前，歷史遺留問(wèn)題和改革中各種利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)，穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一個(gè)時(shí)期來(lái)，集體上訪、越級(jí)上訪頻頻發(fā)生。從政治穩(wěn)定上看，境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法，利用各種手段進(jìn)行滲透、攻擊等破壞活動(dòng)，不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。四要認(rèn)清省、市綜治工作的新目標(biāo)。今年，河南省要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”，南陽(yáng)市要爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”。油田地處豫西南，是南陽(yáng)市乃至河南省的工業(yè)支柱之一，保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，直接關(guān)系到南陽(yáng)市、河南省開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，給省、市增光增彩，決不能拖后腿。五要認(rèn)清綜治工作自身存在的問(wèn)題。如，少數(shù)單位對(duì)建設(shè)“平安油田”、構(gòu)筑和諧油區(qū)的認(rèn)識(shí)不高、重視不夠;有的單位治安防范的各項(xiàng)措施沒(méi)有得到很好落實(shí);基層綜合治理能力有待進(jìn)一步提高，綜治隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨政組織和綜治部門必須保持清醒的頭腦，既要看到大好形勢(shì)和有利條件，更要看到維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧油區(qū)的復(fù)雜性和突出問(wèn)題，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以更強(qiáng)的決心、更高的目標(biāo)、更強(qiáng)的力度，為加快油田改革發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
第三，要適應(yīng)油田深化改革對(duì)綜治工作提出的新要求。去年以來(lái)，我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務(wù)，教育、公安系統(tǒng)也順利移交。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團(tuán)公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。隨著改革的不斷深化，一個(gè)集上市公司、專業(yè)化公司、改制分流企業(yè)、移交辦社會(huì)單位于一體的油區(qū)經(jīng)濟(jì)圈正逐步形成。各單位要牢固樹立一盤棋的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)和礦區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，把改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位的綜治工作納入油田整體工作格局中去部署安排。按照“屬地管理”的原則，改制企業(yè)、移交辦社會(huì)單位以及今后的專業(yè)化重組單位，必須做到“兩個(gè)服從”、“三個(gè)共同”：服從局黨委、勘探局、分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從局綜治委的統(tǒng)一協(xié)調(diào);共同承擔(dān)綜治工作的責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)筑綜治防控體系，共同建設(shè)和諧油區(qū)。
二、圍繞油田有效發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)，突出重點(diǎn)，加大治理力度
石油企業(yè)的綜治工作，歷來(lái)受到黨和政府的高度重視和關(guān)注，20xx年，中央八部委專門下發(fā)通知，聯(lián)手整治油區(qū)周邊環(huán)境，既表明了中央、省、集團(tuán)公司對(duì)解決油田生產(chǎn)生活秩序治安突出問(wèn)題的堅(jiān)定決心，也說(shuō)明了石油企業(yè)治安環(huán)境的復(fù)雜性。河南油田在全國(guó)同行業(yè)是唯一沒(méi)有城市依托的石油企業(yè)，客觀上給油田治理工作增加了難度、提出了更高的要求。從社會(huì)大背景看，當(dāng)前保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對(duì)斗爭(zhēng)復(fù)雜期，影響穩(wěn)定的因素還大量存在，而且今后還會(huì)增多。各級(jí)組織和綜治部門既要認(rèn)清當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，又要把握企業(yè)綜治工作的新特點(diǎn)，在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大治理力度，發(fā)揮職能作用。
第一，要加大油區(qū)生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理的力度，為油田增儲(chǔ)上產(chǎn)、降本增效做貢獻(xiàn)。今年，隨著部分單位完成改制分流和移交辦社會(huì)，集團(tuán)公司對(duì)我局的補(bǔ)貼、投資大幅度減少，加之今年勘探難度和風(fēng)險(xiǎn)增加，低效油井越來(lái)越多，技術(shù)要求越來(lái)越高，增支因素越來(lái)越多，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，成本負(fù)擔(dān)加重，投資、成本費(fèi)用缺口很大，完成中石化集團(tuán)公司暨股份公司下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)艱巨。這直接關(guān)系到職工收入能否全部?jī)冬F(xiàn)，牽扯到全體職工的切身利益。最近，我們?cè)谌植渴痖_(kāi)展了降本減費(fèi)活動(dòng)，并把投資計(jì)劃、節(jié)約挖潛指標(biāo)與效績(jī)工資基數(shù)掛鉤，實(shí)行硬兌現(xiàn)。維護(hù)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，就是以實(shí)際行動(dòng)支持油田降本增效。去年，我們開(kāi)展油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，取締土煉油爐48座，整治收回原油400多噸，見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)踐證明，保油與產(chǎn)油同樣重要，綜合治理同樣出效益。長(zhǎng)期以來(lái)，盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問(wèn)題，去年盜電、強(qiáng)行用電高達(dá)4000多萬(wàn)度。一方面，油田干部職工要精打細(xì)算、千方百計(jì)降低成本，而另一方面，由于油價(jià)、電價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，受高額利潤(rùn)驅(qū)使，犯罪分子勢(shì)必鋌而走險(xiǎn)，侍機(jī)作案，油區(qū)生產(chǎn)秩序治理任務(wù)十分艱巨。我們要有打長(zhǎng)期戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，不能一勞永逸，指望一兩次專項(xiàng)行動(dòng)就解決問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)油區(qū)生產(chǎn)治安防范，有效控制盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資的案件發(fā)生，保持對(duì)涉油犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊、取締油區(qū)及周邊土煉油爐，堅(jiān)決打擊破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪分子，把專項(xiàng)整治工作做得更深入、更扎實(shí)、更有成效，為保油上產(chǎn)做貢獻(xiàn)。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降本增效活動(dòng)中，使精細(xì)管理與綜合治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)油區(qū)周邊村民和企業(yè)盜電、強(qiáng)行用電等問(wèn)題，一方面，各單位要嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程管理，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，不給不法份子以可趁之機(jī);另一方面，鑒于目前“治電”問(wèn)題受地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重，治理難度較大，局有關(guān)部門和采油一廠、采油二廠、水電廠等單位，要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通，贏得地方政府的支持與配合，公安保衛(wèi)部門要加大集中整治力度，確保見(jiàn)到實(shí)效，以強(qiáng)有力的行動(dòng)配合全局開(kāi)展降本增效活動(dòng)。
第二，要始終保持對(duì)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)職工群眾的安全感。堅(jiān)決遏制重大刑事案件，加大偵破力度，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一奪侵財(cái)犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪，實(shí)現(xiàn)“命案必破，掛牌全破”。定期分析評(píng)估治安形勢(shì)，利用現(xiàn)代科技手段，及時(shí)收集犯罪信息，形成科學(xué)的社會(huì)治安評(píng)估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。定期排查治安亂點(diǎn)和治安突出問(wèn)題，定期開(kāi)展群眾安全感調(diào)查，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)打擊，增強(qiáng)油區(qū)群眾的安全感。建立反映靈敏、高效運(yùn)作的治安管理控制指揮體系，加強(qiáng)以110為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，完善報(bào)警接警、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息服務(wù)、交通管制五位一體的指揮中心。建立暢通高效、覆蓋油區(qū)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。
第三，要以社區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)“平安工程”。油田推進(jìn)改革，調(diào)整利益格局，勢(shì)必引發(fā)不穩(wěn)定因素，加之與歷史遺留問(wèn)題交織在一起，使得當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢(shì)變得更加復(fù)雜。社區(qū)是企業(yè)的大后方，擔(dān)負(fù)著繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。社區(qū)工作做好了，全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ)，職工的后顧之憂解除了，才能輕裝上陣搞勘探開(kāi)發(fā)、拓展市場(chǎng)。各單位要認(rèn)真貫徹局黨委三屆四次擴(kuò)大會(huì)議精神，重視加強(qiáng)“三基”工作，發(fā)揮綜合治理“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和“三會(huì)一隊(duì)”的作用，完善以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，以民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、巡邏隊(duì)為主體的居民區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，形成多渠道、立體式的社會(huì)治安防控工作格局，筑牢維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的防線。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，油田信訪穩(wěn)定形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是以一些協(xié)解、家屬人員為主體的群體性上訪、越級(jí)上訪，損害了油田的形象，嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)、工作秩序，必須引起高度重視。要積極預(yù)防、妥善處置和堅(jiān)決遏制重大群體性事件，深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，切實(shí)把預(yù)測(cè)工作做在防范之前、把預(yù)防工作做在調(diào)處之前、把調(diào)處工作做在激化之前，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用，使民兵組織成為油田生產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。
第四，要以高度的政治責(zé)任感，維護(hù)油田政治穩(wěn)定。油田政治穩(wěn)定問(wèn)題，突出表現(xiàn)是問(wèn)題。去年實(shí)現(xiàn)了人員社會(huì)面控制轉(zhuǎn)化率100%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”目標(biāo)。但從大環(huán)境看，境內(nèi)外組織活動(dòng)依然猖獗，活動(dòng)手段呈高科技化趨勢(shì)，斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜尖銳;從油田看，還有極少數(shù)人員轉(zhuǎn)化不徹底，防止外界串聯(lián)干擾，鞏固轉(zhuǎn)化成果的任務(wù)仍然艱巨。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的政治敏銳性，克服麻痹松懈思想，繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)納入”和“包保”責(zé)任，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，提高綜合治理服務(wù)大局的能力
剛才，中海同志在部署下步工作時(shí)，提出了“提高化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)油田一方平安的能力、保油上產(chǎn)的能力、預(yù)防控制犯罪的能力、維護(hù)油田政治穩(wěn)定的能力和服務(wù)油田經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力”等六種能力，很全面，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。做好新形勢(shì)下的綜治工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層、提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
一要以正確的政績(jī)觀加強(qiáng)和保障綜治工作。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)到企業(yè)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是加快發(fā)展的能力，一個(gè)是維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己維穩(wěn)保安的責(zé)任。綜治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一個(gè)關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī)，抓深化改革是政績(jī)，抓穩(wěn)定保平安也是政績(jī)，檢驗(yàn)一個(gè)單位、一名干部的政績(jī)，不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看責(zé)任區(qū)的穩(wěn)定和諧。要把是否善于化解各種矛盾、維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序、保持油田穩(wěn)定作為檢驗(yàn)干部能力和水平的重要標(biāo)志。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)，定期分析油區(qū)治安穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)研究解決綜治工作遇到的重要問(wèn)題和困難，對(duì)綜治工作人員要做到工作上支持、政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心，積極改善綜治干部的工作和生活條件。
二要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。影響穩(wěn)定的問(wèn)題集中在基層，暴露在基層，維護(hù)穩(wěn)定的工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。去年，油田出臺(tái)了一系列加強(qiáng)綜治工作的條例、意見(jiàn)、辦法，對(duì)基層綜治工作提出了明確要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)，確?；鶎泳C治工作有人管、有人抓。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的保衛(wèi)力量，發(fā)揮保衛(wèi)部門、護(hù)廠聯(lián)防隊(duì)在特殊時(shí)期、特別環(huán)境下的特殊作用，尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位，要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。各單位要健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，礦(大隊(duì))、車間(隊(duì))要明確綜治工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，打牢基礎(chǔ)，延伸觸角，暢通渠道，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。
三要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。油田綜治隊(duì)伍既是一支執(zhí)法隊(duì)伍，也是一支治安管理隊(duì)伍，是保衛(wèi)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)改革穩(wěn)定的重要力量，必須提高這支隊(duì)伍駕馭復(fù)雜局面的能力，達(dá)到“既善于協(xié)調(diào)工作、又善于依法辦事”的要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化和企業(yè)深化改革，職工隊(duì)伍思想空前活躍，正經(jīng)受著各種思潮的沖擊，一些不良思想和價(jià)值觀不可避免地影響到公安保衛(wèi)隊(duì)伍。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的綜治隊(duì)伍。綜治戰(zhàn)線的許多同志，直接面對(duì)群眾，一舉一動(dòng)、一言一行都和職工群眾的生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)，在一定程度上，代表著黨的形象、油田的形象。嚴(yán)是愛(ài)，松是害。公安、綜治部門要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，帶出過(guò)硬的隊(duì)伍。要始終把政治建警放在首位，使廣大公安干警忠于黨，忠于法律，忠于企業(yè)，忠于職工群眾，使之成為維護(hù)油田長(zhǎng)治久安、保障職工群眾安居樂(lè)業(yè)的重要力量。要強(qiáng)調(diào)的是，長(zhǎng)期以來(lái)，油田公安局為油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)，是綜治戰(zhàn)線上不可缺少的主力軍。油田公安局隸屬關(guān)系移交省公安廳后，理順了公安體制，強(qiáng)化了執(zhí)法力度，有利于開(kāi)展工作。但無(wú)論管理隸屬關(guān)系如何變化，“因油而生，因油而為”的思想不能變，為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和油區(qū)平安穩(wěn)定服務(wù)的職能不能變。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)保部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)，形成打擊涉油犯罪的強(qiáng)大合力。
四要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大責(zé)任查究力度。中石化集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任意識(shí)，必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。無(wú)論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任還是社會(huì)責(zé)任，都與綜治工作密切相關(guān)，都要重視加強(qiáng)綜治工作。當(dāng)前，特別要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保一方平安穩(wěn)定，這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。要貫徹落實(shí)《河南油田社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《社會(huì)治安重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制》，強(qiáng)化綜治委成員、部門負(fù)責(zé)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任查究制和一票否決制，加大責(zé)任追究力度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重危害油田穩(wěn)定和社會(huì)治安事件發(fā)生的單位、部門，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五要加強(qiáng)油田內(nèi)外協(xié)調(diào)，為綜治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面，局廠兩級(jí)機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，支持綜治工作，落實(shí)機(jī)關(guān)處室聯(lián)系點(diǎn)制度、包保責(zé)任制度，確保責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)的安全穩(wěn)定;另一方面，要總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順油地關(guān)系，抓住省市開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府的支持和配合，完善落實(shí)油地聯(lián)席會(huì)議制度和企地共建安全治安秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面。
同志們，油田改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)社會(huì)治安綜治工作提出了新要求。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)河南油田綜合治理工作的新局面，為推進(jìn)建設(shè)和諧油區(qū)、實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效協(xié)調(diào)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話(二)
今天的會(huì)議，既是一次工作會(huì)議，也是黨的十六大召開(kāi)之前加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的一次動(dòng)員大會(huì)。剛才，葉益平同志傳達(dá)了省和湛江市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，溫寧同志總結(jié)了我市上半年“嚴(yán)打”整治工作情況，分析了目前的社會(huì)治安形勢(shì)，并對(duì)下階段的工作任務(wù)作了部署。希望大家回去后，要抓緊認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，把我市社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步抓好。
今年以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府以及政法部門，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。以江“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，大力開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)治安問(wèn)題多的部位和突出治安問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)各行業(yè)、各部位的治安防范和管理，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，為維護(hù)我市社會(huì)治安大局和政治大局穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，我市社會(huì)大局總的來(lái)說(shuō)是穩(wěn)定的，治安環(huán)境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出; “雙搶”、 “兩盜”等群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)性案件還未得到有效遏制;各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在;一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患;整改還不夠徹底;社會(huì)管理、公民教育、法制和道德建設(shè)還跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。因此，各級(jí)黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，切實(shí)從鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，維護(hù)人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的極端重要性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，從思想到行動(dòng)上都堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不折不扣地承擔(dān)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任，千方百計(jì)解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)有效地搞好社會(huì)治安綜合治理工作，為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐江“三個(gè)代表”的重要思想出發(fā)，按照中央和省委的要求，增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任感
為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》 (個(gè)發(fā)[20xx]14號(hào))，最近省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》(粵發(fā)[20xx號(hào))，對(duì)各級(jí)黨委、政府在新形勢(shì)下抓好社會(huì)治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個(gè)文件，是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨委、政府、綜治委及相關(guān)職能部門必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際，找出差距，訂立各種制度，采取各種措施，確保嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，使各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作真正落到實(shí)處。
貫徹上述兩個(gè)文件精神，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作責(zé)任制的落實(shí)。省委6號(hào)文件規(guī)定要“層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，要求將社會(huì)治安綜合治理工作“納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好督促落實(shí)”。同時(shí)，明確把抓社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績(jī)，列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，規(guī)定“晉級(jí)晉職，評(píng)先受獎(jiǎng)時(shí)須征求所在地及上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)意見(jiàn)”，文件還規(guī)定六種情況由上級(jí)綜治部門實(shí)行一票否決。這六種情況是：一是對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視綜合治理工作，綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任制不落實(shí)而造成治安秩序嚴(yán)重混亂;二是因不及時(shí)化解矛盾糾紛或不安定因素，導(dǎo)致發(fā)生重大治安事件，造成危及社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重后果;三是因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任或工作不力，發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或“”分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響; 四是存在重大治安隱患視而不見(jiàn)，發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故不查找原因、拒不整改;五是教育管理工作不力，導(dǎo)致本單位違法犯罪嚴(yán)重，又不采取措施改變狀況;六是隱瞞不報(bào)所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報(bào)告等情況。對(duì)出現(xiàn)上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予黃牌警告或?qū)嵭幸黄狈駴Q。實(shí)行一票否決的，取消該地區(qū)(或部門、單位)和領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)先受獎(jiǎng)的資格，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉級(jí)晉銜晉職;連續(xù)兩次被一票否決的，要撤換該地區(qū)(或部門、單位)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。這是黨個(gè)央、國(guó)務(wù)院明確規(guī)定的“一票否決”制，紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事部門要會(huì)同綜治部門研究抓好社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制的落實(shí)。建立健全簽訂責(zé)任書、檢查考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲三個(gè)環(huán)節(jié)配套的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，確保各項(xiàng)維穩(wěn)工作和社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)及措施落到實(shí)處。
二、要進(jìn)一步加大“嚴(yán)打”整治力度，確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的目標(biāo)
今年，我黨即將召開(kāi)十六大，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年“嚴(yán)打”整治的最后一年，年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：一個(gè)要確保實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的“社會(huì)治安有新的明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，一個(gè)要確保為黨的十六大召開(kāi)提供良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委、政府都比較重視，做了大量工作，政法各部門全力以赴，認(rèn)真組織多次行動(dòng)，取得了很好的成效。廣大政法干警在斗爭(zhēng)個(gè)超負(fù)荷運(yùn)作，艱苦奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大批事跡突出的個(gè)人和集體。我們雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會(huì)治安環(huán)境歷來(lái)都比較復(fù)雜，本來(lái)警力就不足，再加上今年機(jī)構(gòu)改革后政法部門有100多名干警離崗?fù)损B(yǎng)或提前退休，僅公安機(jī)關(guān)就有70多人，警力不足的矛盾愈顯突出。對(duì)政法干警在艱苦的環(huán)境中超負(fù)荷工作做出了大量成績(jī)，我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕?tīng)奚?、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，爭(zhēng)取年底前通過(guò)我們主觀努力進(jìn)一步改善社會(huì)治安局面，向上級(jí)和人民群眾交出―份滿意的答卷。
對(duì)前階段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中未能很好解決的治安問(wèn)題，政法各部門要做到心中有數(shù)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，什么地方治安問(wèn)題多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，務(wù)必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好“”人員的轉(zhuǎn)化工作。今年以來(lái)，我市對(duì)未轉(zhuǎn)化的“”人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學(xué)習(xí)等方法，轉(zhuǎn)化了9名原來(lái)比較頑固的“”信徒，到目前還未轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的，要借鑒這個(gè)方法來(lái)解決，確保年底轉(zhuǎn)化率達(dá)到98%以上。二是預(yù)防和壓減“雙搶”、 “兩盜”等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來(lái)我市“雙搶”、 “兩盜”的發(fā)案上升趨勢(shì)比較明顯，群眾對(duì)此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機(jī)關(guān)要想盡千方百計(jì)，采取切實(shí)可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界力量，構(gòu)筑治安防范機(jī)制。我市今年的社會(huì)治安基金已經(jīng)籌集了一部分專款，我們要把它用在刀刃上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些積極參與維護(hù)治安和見(jiàn)義勇為人士，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊“雙搶”、 “兩盜”等違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰。三是要深入開(kāi)展“禁毒”嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒，以壓減社會(huì)面上的發(fā)案。要深入開(kāi)展毒品預(yù)防教育，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)，動(dòng)員全市人民，尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元，作為禁毒基金，希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實(shí)。廣大城鄉(xiāng)要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制毒害蔓延的勢(shì)頭。四是要重拳打擊取締“私彩”賭博活動(dòng)。一段時(shí)間以來(lái)，我市的“私彩’’賭博活動(dòng)比較猖撅，各級(jí)黨委、政府要引起高度重視，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，采取鐵手腕打擊莊家賭頭，從源頭上進(jìn)行治理，堅(jiān)決把“私彩”賭博蔓延的勢(shì)頭打下去。五是嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要結(jié)合全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務(wù)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲查處一批大案要案。嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙作案、內(nèi)外勾結(jié)的犯罪集團(tuán)和首要分子。檢察機(jī)關(guān)要抓好追逃追贓專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)防犯罪分子外逃和向境外轉(zhuǎn)移資金。各級(jí)政法部門要加大辦案力度，解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，嚴(yán)禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和反腐敗斗爭(zhēng)、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，反對(duì)地方部門封鎖，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，幫助教育多數(shù)，懲治打擊少數(shù)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展。
三、繼續(xù)抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的治安隱患
正確處理人民內(nèi)部矛盾糾紛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當(dāng)前我市的山林、土地、灘涂權(quán)屬爭(zhēng)議及經(jīng)濟(jì)體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多;基金會(huì)、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實(shí)有關(guān)待遇等問(wèn)題，是比較突出的不穩(wěn)定因素。對(duì)于傷殘復(fù)退軍人問(wèn)題，各單位要按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”的原則，認(rèn)真落實(shí)包干責(zé)任制，要求副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人包干一名傷殘復(fù)退軍人，具體要抓好包干對(duì)象四個(gè)“包”，一要包對(duì)象的思想教育，二要包對(duì)象有關(guān)待遇方面政策的落實(shí)，三要包解決對(duì)象“四難’’問(wèn)題，印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學(xué)難問(wèn)題，四要包對(duì)象不集體上訪，不鬧事。對(duì)于目前存在的比較棘手的山林、土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題，要切實(shí)加大調(diào)解力度，落實(shí)部門責(zé)任。有的糾紛爭(zhēng)議，雙方矛盾比較深，處理難度大，導(dǎo)致久拖不決。有的權(quán)屬糾紛雖經(jīng)政府裁決，但當(dāng)事人認(rèn)為有失偏頗，仍然繼續(xù)上訪，甚至干擾阻礙我們黨政機(jī)關(guān)的正常工作。因此，我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門要繼續(xù)密切配合做好調(diào)解處理工作，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，不能讓矛盾惡化升級(jí)，避免把矛盾釀成當(dāng)事人與政府之間的矛盾。各級(jí)黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，建立健全“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委(辦)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。同時(shí)，要建立健全工作例會(huì)、信息報(bào)告、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作制度，使排查調(diào)處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大矛盾糾紛要親自抓，主動(dòng)面對(duì)面做群眾工作，不回避矛盾，不推諉扯皮。實(shí)踐證明，只要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，就能牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。今年是中央提出的調(diào)查研究年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要多調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為群眾多解決實(shí)際困難。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，定期組織集中排查，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，全程跟蹤化解矛盾，立足于經(jīng)常地、主動(dòng)地做工作，建立排查調(diào)處良性工作機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，構(gòu)建社會(huì)治安防控長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò)是減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會(huì)治安不僅僅是政法部門的事，而是全體人民群眾的事，這就是中央提出的對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理的含義所在。警力有限，民力無(wú)窮。只有動(dòng)員社會(huì)各界的力量參與，充分發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，全社會(huì)一齊動(dòng)手，警力帶民力，民力助警力，才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當(dāng)前，要堅(jiān)決糾正“重打輕防”的傾向，大力構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)群防群治，積極探索建立“打、防、控一體化”的工作機(jī)制，完善巡邏防范、快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，提高社會(huì)面上整體防控能力。
要認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊(duì)伍建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)，除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼外，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”、“取之于民，用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力和財(cái)力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會(huì)治安工作的積極性，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安。
五、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，同心協(xié)力搞好社會(huì)治安綜合治理工作
加強(qiáng)政法：隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)治安管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)這項(xiàng)工作，主要做到四點(diǎn)：一是各級(jí)黨委、政府要重視政法隊(duì)伍建設(shè)。把作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部安排、配備到這支隊(duì)伍中來(lái)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)政法各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法各家在配備基層政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見(jiàn)，雙方多了解，多溝通，目的是做到互相協(xié)調(diào)，共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要，”市委最近給市公安局批復(fù)，成立了城西派出所，為副科級(jí)行政單位，市公安局要盡快選好班子和建立隊(duì)伍，向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機(jī)構(gòu)改革中，要大力充實(shí)警力，公檢法司定編范圍內(nèi)的人員要盡快通過(guò)考試招警的辦法解決。三是政法各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好工作協(xié)調(diào)。政法委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將政法各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級(jí)的綜治辦實(shí)質(zhì)上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調(diào)這個(gè)職能的，要切實(shí)把這個(gè)作用發(fā)揮出來(lái)。四是愛(ài)護(hù)好、管理好政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治和作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地查處違法違紀(jì)人員，遏制司法腐敗，確保隊(duì)伍的純潔。政法隊(duì)伍那么大，出點(diǎn)問(wèn)題并不奇怪，關(guān)鍵是我們要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題。要“小題大做”。經(jīng)常撣撣灰塵，補(bǔ)補(bǔ)小洞，不要等出了大事再來(lái)抓。政法干警要廉潔自律，慎重交友，不要隨便和他人吃吃喝喝，更不能與從事經(jīng)營(yíng)賭博、 “私彩”等違法分子搞在一起，甚至形成保護(hù)傘，這樣不但害了自己，也會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍形象。對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的干警，要嚴(yán)肅處理，如果放任縱容他們，就會(huì)養(yǎng)了害群之馬，損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在政法隊(duì)伍中兢兢業(yè)業(yè)，做出顯著成績(jī)的人員，宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行新進(jìn)干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定，把好政法隊(duì)伍的“進(jìn)入”關(guān)和用人關(guān)。
同志們，當(dāng)前的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，維護(hù)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安工作的任務(wù)十分繁重，我們一定要以江“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，扎實(shí)工作，把我市社會(huì)治安綜合治理工作推上新的臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開(kāi)!
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上的講話(三)
這次全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議是市委會(huì)研究決定召開(kāi)的。剛才，副市長(zhǎng)宣讀了對(duì)20xx年度綜治先進(jìn)縣區(qū)的表彰決定，書記安排部署了在全市集中開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動(dòng)，書記與各縣區(qū)委書記簽定了20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)，就如何落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。綜治領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制得到有力的貫徹，綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，治安防控能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度大幅度提高，市綜治委直接考核的七個(gè)縣區(qū)、單位中有六個(gè)達(dá)到了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。全省組織的公眾安全感調(diào)查，我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎(chǔ)工作量化考核，我市得分名列第二。經(jīng)綜合評(píng)定，我市社會(huì)治安綜合治理工作名列全省第四，跨入了全省先進(jìn)地市的行列。無(wú)論是綜治整體工作還是單項(xiàng)工作，可以說(shuō)過(guò)去的一年，是繼97年以來(lái)我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績(jī) 的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是人民群眾和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大zd干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是，在看到成績(jī) 的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市治安所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，我市各類刑事案件，八類嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件均有上升，特別是侵財(cái)案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉動(dòng)了刑事案件總量的上升，同時(shí)又嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感，給我市的改革開(kāi)放進(jìn)程和發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成一定的負(fù)面影響。造成上述問(wèn)題的主要原因，就是部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，存在著一手軟，一手硬的傾向，在實(shí)際工作中抓綜治工作的力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，綜治工作中存在的諸如經(jīng)費(fèi)、人員編制、防控體系投入等一些重大問(wèn)題不能及時(shí)解決，致使我市基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到解決，整個(gè)治安防控體系還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，我們看一個(gè)縣區(qū)是否發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感和滿意度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心，抓好綜治工作是硬任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)也是政績(jī)，兩者不可偏廢。忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，各級(jí)各部門一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，又要看到肩負(fù)重大的責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革、開(kāi)放、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理對(duì)于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的保障作用;對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的促進(jìn)作用，真正把綜治工作擺上重要的議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)管，切實(shí)承擔(dān)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力求取得更加明顯的工作實(shí)效
今年的綜治任務(wù)十分艱巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重點(diǎn)，下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時(shí)期全市綜治工作的中心任務(wù)，市委專門召開(kāi)會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并制定出臺(tái)了我市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)建指導(dǎo) 思想、平安縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門、各單位要專門召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)、本部門的治安形勢(shì)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，拿出切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)的全面開(kāi)展。特別是在創(chuàng)建工作中，要建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，堅(jiān)持重獎(jiǎng)與重罰相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，凡是達(dá)標(biāo)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予記功，實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)任人，要予以重罰，直至引咎辭職。只有這樣，才能到20xx年底，我市所有縣區(qū)都能達(dá)到全省“平安縣區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，把我市建成政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、人民更加滿意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問(wèn)題。各縣區(qū)要認(rèn)真組織摸底排查，澄清底數(shù)，吃透情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、掛牌督辦制度，對(duì)那些治安情況復(fù)雜、解決難度較大的地方，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整治。要繼續(xù)組織重點(diǎn)整治工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，集中整治，徹底改變一些地方治安狀況長(zhǎng)期混亂的局面。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)治亂責(zé)任制，對(duì)那些排查走過(guò)場(chǎng)、整治不得力，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的黨政一把手負(fù)責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門單位責(zé)任制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅(jiān)持定期排查與日常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。適時(shí)組織集中調(diào)處攻堅(jiān)活動(dòng)，集中化解一批沉積時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭，加強(qiáng)防控，把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn)，加大調(diào)處力度，防止發(fā)生大的事端。要加強(qiáng)基層綜治組織、隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化，導(dǎo)致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會(huì)治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強(qiáng)對(duì)直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo) 。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織督導(dǎo)組，督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門職能作用，在抓好本單位綜治工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)基固本，齊抓共管，努力營(yíng)建平安山城
一是要抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)?；鶎邮墙ㄔO(shè)“平安山城”的基石，是維護(hù)穩(wěn)定的重心所在。強(qiáng)化基層，首先要抓好基層組織建設(shè)，解決缺人管事的問(wèn)題。今年，省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為我們解決這一問(wèn)題提供了有利時(shí)機(jī)。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設(shè)提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記要擔(dān)任綜治委主任，對(duì)本轄區(qū)社會(huì)治安負(fù)總責(zé);要確定一名黨委副書記擔(dān)任綜治辦主任，專抓社會(huì)治安綜合治理工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專干，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，解決缺錢辦事的問(wèn)題。按照省財(cái)政廳、省綜治辦《關(guān)于建立社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》的要求，從今年起，要建立綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從目前的情況看，一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，但還有部分縣區(qū)沒(méi)有落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立情況和基層綜治專干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點(diǎn)，也是市綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。希望各縣區(qū)黨委、政府切實(shí)將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合，強(qiáng)合力。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)共同參與，齊抓共管，為此，市綜治委吸收了60多個(gè)職能部門為其成員單位，并成立了七個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，目的就是要整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的合力，共同維護(hù)社會(huì)治安。要形成社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓的格局，首先是各級(jí)綜治委專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作，在省綜治委的考核中，所占分值達(dá)到了40%，居于十分重要的位置。各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的工作成效如何，直接關(guān)系到全市社會(huì)治安綜合治理工作成效。這就要求，各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對(duì)自己所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)心中有數(shù)，對(duì)工作情況清楚明了，要選準(zhǔn)工作載體，認(rèn)真安排部署，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。其次是各級(jí)綜治委成員單位要積極參與。維護(hù)社會(huì)治安，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，作為綜治委成員單位更是責(zé)無(wú)旁貸。中央兩個(gè)綜治《決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》都明確提出了黨政軍群等職能部門在“管好自己的人，看好自己的門，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同時(shí)，要積極承擔(dān)起共同維護(hù)社會(huì)治安的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)綜治委成員單位一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治委成員單位和基層單位結(jié)對(duì)子，開(kāi)展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)，自覺(jué)地拿在手上親自抓，投入精力經(jīng)常抓，為維護(hù)全市的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
三是要抓載體，強(qiáng)效果。去年，我們?cè)谌薪M織開(kāi)展了“三打三防三創(chuàng)，營(yíng)建平安山城” 活動(dòng)，收到了明顯的效果。事實(shí)證明)，這一行之有效，為構(gòu)建打防控一體化的治安防控體系提供了一個(gè)很好的載體。今年，為期三年的活動(dòng)進(jìn)入了第二年，也是最關(guān)鍵的一年，今年工作成效如何，將直接關(guān)系到總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安的新情況、新問(wèn)題，研究新辦法，制定新措施，切實(shí)提高打擊的有效性、防范的針對(duì)性和創(chuàng)建的實(shí)效性，不斷將“三打三防三創(chuàng)，營(yíng)建平安山城”活動(dòng)引向深入。
同志們，今年我市社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任重、任務(wù)大，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，齊抓共管，以扎實(shí)的工作，把我市社會(huì)治安綜合治理推上一個(gè)新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
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