領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話

　　實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部;在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話，僅供參考。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作講話(一)

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)。下面，王鐵書記還要就加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作重要講話，希望全市各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我先就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，以強(qiáng)烈的責(zé)任感優(yōu)化環(huán)境

　　市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直高度重視，始終作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段和“生命線”緊抓不放，扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展“整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境年”、“優(yōu)化環(huán)境效能監(jiān)察年”、“公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)‘一評(píng)一創(chuàng)’活動(dòng)年”等活動(dòng)，并采取效能承諾、行風(fēng)評(píng)議、民主評(píng)議、末位淘汰等一系列措施，取得了顯著成效。總的來(lái)講，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。一是政策環(huán)境有所寬松。研究出臺(tái)了“擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”的21個(gè)文件。同時(shí)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大監(jiān)督檢查力度，保證了政策落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，行政審批中心建設(shè)得到加強(qiáng)，大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制，行政服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是信用環(huán)境有所提升。近年來(lái)，講誠(chéng)信，守信用，切實(shí)提高了政府的公信力。初步形成了以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、管理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系，夯實(shí)了社會(huì)信用基礎(chǔ)。四是法制環(huán)境逐步改善。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政賠償法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，各級(jí)政府及工作人員依法行政的能力和水平不斷提高。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)優(yōu)化環(huán)境的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)法制政府、有限政府、效能政府的要求還不適應(yīng)。二是政策落實(shí)不到位。政策“棚架”現(xiàn)象仍然存在，加快信陽(yáng)發(fā)展的21個(gè)文件還沒(méi)有完全落實(shí)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。 “四亂”現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效遏制，一些部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，“開(kāi)門迎商，關(guān)門損商”的失信違約現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是責(zé)任追究不到位。責(zé)任追究失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究的措施有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題，必須采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決地進(jìn)行遏制和糾正。

　　為切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題，新一屆市委站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，以2007年1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》，并且在全市加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決心和信心。全市各級(jí)各部門和廣大公務(wù)員要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的重要性，對(duì)廉潔興市的重要性，對(duì)當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽(yáng)的重要性，在全市上下努力形成人人關(guān)心環(huán)境、處處打造環(huán)境、層層優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以過(guò)硬的措施優(yōu)化環(huán)境

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，更是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須牢牢把握四個(gè)方面：

　　(一)深化改革。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最根本的還是要從轉(zhuǎn)變政府職能抓起。轉(zhuǎn)變政府職能，全力打造服務(wù)型政府和效能型機(jī)關(guān)，就要切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即變管理者為服務(wù)者，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變注重服務(wù)形式為注重服務(wù)效果，變淺層次服務(wù)為深層次服務(wù)，通過(guò)這些轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決“只收費(fèi)不服務(wù)”的問(wèn)題，把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是嚴(yán)格依法行政。要嚴(yán)格按《行政許可法》的要求辦事。市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局要在全市深入開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查行政許可設(shè)定、實(shí)施和實(shí)施后的監(jiān)管情況，糾正處理違反《行政許可法》的行為，重點(diǎn)查處不具備行政許可資格實(shí)施許可和重新實(shí)施已被廢止的行政許可項(xiàng)目，以及實(shí)施行政許可過(guò)程中的不作為、亂作為等問(wèn)題，不斷提高依法行政的能力和水平。全面清理行政許可項(xiàng)目，凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的一律取消。各有關(guān)部門要全面審核現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，向先進(jìn)市看齊，把項(xiàng)目數(shù)量核減到最低限度，并且凡保留的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。要嚴(yán)格按照《國(guó)家賠償法》辦事。政府部門因不依法辦事而給企業(yè)和公民造成損失的，由該部門負(fù)責(zé)賠償，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《行政訴訟法》辦事。行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要追究行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》辦事。每個(gè)公務(wù)員都必須按照公務(wù)員法的要求，規(guī)范自身行為，履行本職職責(zé)。三是深化行政改革。今年要繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作，鞏固改革成果。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快文化體制改革。同時(shí)，按上級(jí)要求要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格、公用事業(yè)等方面的改革，深化交通、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府部門要站在企業(yè)和群眾的角度去思考問(wèn)題，在服務(wù)上做到細(xì)之再細(xì)、優(yōu)之再優(yōu)。一是在服務(wù)效率上力求最快。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，建立健全行政服務(wù)運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理途徑，認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”。對(duì)程序簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全、符合政策規(guī)定、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行即收即辦;對(duì)程序、條件相對(duì)復(fù)雜、不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，凡屬市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，全部審批手續(xù)必須在一周內(nèi)無(wú)條件辦結(jié)。二是在服務(wù)質(zhì)量上力求最高。要以讓企業(yè)滿意、讓納稅人滿意、讓群眾滿意為最高目標(biāo)，最大限度地提高行政服務(wù)質(zhì)量。凡是招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道，各級(jí)行政審批服務(wù)中心可負(fù)責(zé)代辦所有審批手續(xù)，指定專人為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開(kāi)工的全程代辦服務(wù)。要制定行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，做到工作規(guī)范，服務(wù)到位，用語(yǔ)文明，微笑服務(wù)，做到公正、公開(kāi)、熱情、盡責(zé)地對(duì)待每個(gè)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，提高政府各部門特別是窗口部門人員的綜合素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是在服務(wù)措施上力求最實(shí)。深入推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，不斷完善“一站式”、“一窗式”、“限時(shí)制”等服務(wù)措施，要結(jié)合這次出臺(tái)的《若干規(guī)定》的要求，重點(diǎn)抓好“企業(yè)25天寧?kù)o工作日”和檢查審批制度的落實(shí)。每月1日至25日為企業(yè)的“寧?kù)o工作日”，在此期間，各職能部門一律不準(zhǔn)安排檢查活動(dòng)，國(guó)務(wù)院、省政府專項(xiàng)部署的以及市級(jí)涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的檢查，必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一證一票兩卡”制度。執(zhí)收單位服務(wù)收費(fèi)必須出示收費(fèi)許可證，并佩帶工作胸卡，填寫由市優(yōu)化辦、市物價(jià)辦下發(fā)的《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，同時(shí)開(kāi)具由財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于無(wú)證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。四是在服務(wù)硬件上力求最好。要加強(qiáng)各部門辦公條件建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)裝備如電腦、互聯(lián)網(wǎng)等手段，通過(guò)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等方式最大限度地為企業(yè)、群眾提供最好的服務(wù)。這方面的投入我們要“舍得”，我們“舍”的是金錢，“得”的是效率，“得”的是群眾滿意，我們一定要算好這筆帳。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，建立舉報(bào)投訴督查制度。市長(zhǎng)熱線和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)受理和查辦在行政決策、執(zhí)行和管理中影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不作為、亂作為等問(wèn)題。舉報(bào)投訴電話分別是12345、6666110。市委、市政府將組成專門檢查組，實(shí)行定期檢查、平時(shí)抽查和年度考核相結(jié)合的辦法，通過(guò)明察暗訪、走訪座談、跟蹤問(wèn)效、專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式，加大監(jiān)督檢查力度。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體一方面要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳市委、市政府出臺(tái)的文件精神，做到家喻戶曉，人人皆知，在全社會(huì)樹(shù)立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念;另一方面要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)維護(hù)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型積極報(bào)道，對(duì)阻礙、破壞發(fā)展環(huán)境的反面事例及時(shí)曝光，開(kāi)展討論，積極營(yíng)造好優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的輿論氛圍。三是強(qiáng)化人大政協(xié)監(jiān)督。邀請(qǐng)人大、政協(xié)分別組織專項(xiàng)視察，有關(guān)部門要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中督查和暗訪，及時(shí)掌握服務(wù)單位的措施落實(shí)情況，對(duì)服務(wù)措施不落實(shí)的單位要促其整改。歡迎人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督，多提建議，對(duì)于人大代表、政協(xié)委員反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，政府將及時(shí)組織認(rèn)真查處，并反饋查處結(jié)果。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，落實(shí)新聞發(fā)布和重大決策、重要事項(xiàng)的公開(kāi)咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證和公示等制度。實(shí)行收費(fèi)公示制度，所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原則，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在媒體上公告，接受群眾監(jiān)督。物價(jià)部門制作的《企業(yè)收費(fèi)明白卡》，要詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，從政策上、機(jī)制上確保企業(yè)和群眾的監(jiān)督主體地位，強(qiáng)化監(jiān)督效果。

　　(四)硬化措施。就是硬化獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格三大機(jī)制。一是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的不作為、亂作為、慢作為等案件要限時(shí)辦結(jié)，按照《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的責(zé)任追究辦法》(試行)、《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《信陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要嚴(yán)格實(shí)施行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴受理部門一經(jīng)查實(shí)，責(zé)任者立即下崗，情節(jié)嚴(yán)重者要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。各部門要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不正確履行職責(zé)，失職誤事的人員，要調(diào)整崗位，直至除名。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，要堅(jiān)決落實(shí)“十不準(zhǔn)規(guī)定”，即：不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不準(zhǔn)擅自到企業(yè)亂檢查;不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評(píng)比;不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序;不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費(fèi)之機(jī)吃拿卡要報(bào);不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管;不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理和指定供應(yīng)商;不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)拉企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴企業(yè)。這“十不準(zhǔn)”是一條高壓線，對(duì)于敢頂風(fēng)違紀(jì)，違反規(guī)定的，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門、哪些人，一律嚴(yán)處，要用鐵的紀(jì)律、硬的手段改善和優(yōu)化環(huán)境。二是嚴(yán)格 “一票否決”。對(duì)嚴(yán)重干擾、妨礙企業(yè)和投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派的，部門之間推諉扯皮、效率低下、隨意設(shè)卡、服務(wù)質(zhì)量差造成企業(yè)和投資者撤資或其他嚴(yán)重后果的，違反規(guī)定強(qiáng)行到企業(yè)檢查收費(fèi)和處罰顯失公正的，以及其他不良行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消當(dāng)年單位和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)資格。三是嚴(yán)格綜合考評(píng)。把優(yōu)化環(huán)境、績(jī)效考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制結(jié)合起來(lái)，對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門的政策落實(shí)程度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開(kāi)、勤政廉潔、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為單位和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔的重要依據(jù)。各級(jí)各有關(guān)部門一把手作為貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓，凡貫徹實(shí)施不力的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，以優(yōu)良的政風(fēng)優(yōu)化環(huán)境

　　前不久召開(kāi)的市三次黨代會(huì)提出了“當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，號(hào)召全市上下必須搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全市各級(jí)各部門、廣大公務(wù)員必須牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭(zhēng)做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極推動(dòng)者。

　　一要牢固樹(shù)立大局意識(shí)。建設(shè)魅力信陽(yáng)，加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的“大局”。全市上下要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立加快發(fā)展的大局意識(shí)，想問(wèn)題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務(wù)大局，一切為了大局。全市各級(jí)各部門要自覺(jué)圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)地致力于全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，少打小算盤，少算部門帳，多為全市發(fā)展考慮，多為優(yōu)化環(huán)境出力，把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡，依法管理不刁難，熱情服務(wù)講效率，政務(wù)透明講廉潔。

　　二要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要當(dāng)好中原崛起的生力軍，全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)，必須在全社會(huì)大力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)政府部門和廣大公務(wù)員要善待創(chuàng)新，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制;對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足;對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，要敢于熱忱幫助，而不簡(jiǎn)單否定，先干不爭(zhēng)論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論。一切從有利于信陽(yáng)跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用;凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的，我們都應(yīng)當(dāng)從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。

　　三要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)各部門特別是執(zhí)法部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái);只要對(duì)信陽(yáng)發(fā)展有利的，我們都要支持;只要能夠增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，我們都要鼓勵(lì);只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在信陽(yáng)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣;決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政;決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

　　四要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員來(lái)講，我們的責(zé)任就是推動(dòng)發(fā)展，造福百姓。對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，說(shuō)了就算，定了就干，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套，當(dāng)面一套、背后一套，開(kāi)會(huì)一套、會(huì)后一套。在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的過(guò)程中，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)《若干規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任在先。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線。二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的立即就辦，能當(dāng)天辦完的不要拖到第二天，能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化。要把宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。三是要強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任。廣大公務(wù)員要牢記為民宗旨，堅(jiān)持依法行政，履行崗位職責(zé)，盡心熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，在盡職盡責(zé)中塑造公務(wù)員的良好形象。

　　五要牢固樹(shù)立自律意識(shí)?！度舾梢?guī)定》既是對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范，更是對(duì)公務(wù)員行為的約束，廣大公務(wù)員要認(rèn)真對(duì)照《若干規(guī)定》，自覺(jué)貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定。在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，自警自律，令行禁止，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，移交司法機(jī)關(guān)依法究責(zé)。廣大公務(wù)員要視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為己任，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)同各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)和營(yíng)造良好的環(huán)境，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建廉潔高效的服務(wù)型政府，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，人民群眾對(duì)此寄予厚望。我們一定要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì)，做出成效，為建設(shè)魅力信陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。