領導干部廉政工作講話稿(2)
領導干部廉政工作講話稿
三是強化清正廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。最近，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政準則》，各級政府、各部門及其工作人員，特別是各級領導干部和廣大公務員，要認真學習《廉政準則》的有關規(guī)定，對照《廉政準則》反省自己的言行，時時警醒自己、約束自己。要向孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進人物學習，始終在牢記宗旨上做表率，在增強黨性上做表率，在廉潔奉公上做表率，自覺加強紀律約束，努力提升人格境界，著力從思想上筑牢拒腐防變的堤壩。各級政府和監(jiān)察機關要切實做好學習和宣傳工作，結合我市實際，制定和完善《廉政準則》相關配套制度，嚴肅查處違反《廉政準則》行為的行為。
三、突出“四個重點”，加強監(jiān)督檢查，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題一是圍繞中央、省、市一系列重大決策部署開展監(jiān)
督檢查。堅持把學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆十次全會精神，同貫徹落實中央、省、市一系列重大決策部署有機結合起來，同本地本部門的具體工作實踐緊密結合起來，求真務實，狠抓落實，確保各項工作不折不扣落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加強對宏觀調控，擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強對省市重點工程、政府投資項目和公共資金監(jiān)管。特別是要加強對市政府確定突出抓好和扶持的省市縣148項重點工程項目，100項工業(yè)轉型項目和20項重點工業(yè)項目，41個現(xiàn)代服務業(yè)項目，44個農副產(chǎn)品加工項目，100個中小企業(yè)項目，50個自主創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)項目的監(jiān)督檢查，使每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。要建立健全定期檢查和專項督察制度，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，進一步提高政府執(zhí)行力和公信力。
二是圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變開展監(jiān)督檢查。今年，市政府把鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的重點，放在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化經(jīng)濟結構上，著力培育電力、鑄造、煤化工、高新技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，鞏固和擴大煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作成果，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展對工程建設領域突出問題的專項治理，加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，督促有關部門加強對重點耗能企業(yè)的監(jiān)控，認真落實節(jié)能減排目標責任制，圓滿完成“十一五”污染減排目標。
三是圍繞保障和改善民生，加強監(jiān)督檢查。圍繞人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，堅決治理糾正損害群眾利益的行為，認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題，繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、企業(yè)負擔中的問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)加強對中央、省、市政府關于強農惠農政策落實、民生工程建設的監(jiān)督檢查，著力實現(xiàn)農村穩(wěn)定發(fā)展。
四是圍繞“三務公開”，加強監(jiān)督檢查。不斷深化政務公開、廠務公開、村務公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。嚴肅查處領導干部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，促進領導干部廉潔從政。嚴禁領導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
四、加大五個力度，推進制度創(chuàng)新，確保反腐倡廉工作取得實效
各級政府及其工作人員的良好作風，是保障政府做好各項工作的關鍵。各級各部門領導班子和領導干部一定要強化大局意識，嚴格落實廉政建設責任制，加強制度建設，深化體制改革，抓好本地本部門的反腐倡廉工作，不斷提高預防腐敗能力。
一是加大政府決策機制的改革完善力度。要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度。
二是加大行政審批制度改革力度。結合機構改革和部門職能調整，以推行決策、執(zhí)行、監(jiān)管“三權分離”為精神，在第九批清理審批項目的基礎上，再清理取消一批、合并調整一批。同時，進一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓減審批時限，強化審后監(jiān)管，提升審批效率，強化電子監(jiān)察，全面推行一門辦理、全程服務、陽光作業(yè)模式，堅決杜絕“兩頭跑、反復跑”、暗箱操作、吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大財政管理體制和政府投資改革力度。積極推進和完善部門預算改革，國庫集中支付改革。加強對非稅收入的規(guī)范監(jiān)管和政府類投資項目的監(jiān)督檢查，確保財政資金使用安全和規(guī)范。加強對“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)引深“小金庫”專項治理，探索建立相應的懲戒制度和長效機制。進一步規(guī)范政府投資行為，完善政府投資項目決策機制，推行重大項目專家評議和論證制度，健全政府重大投資項目公示和責任追究制度，探索推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。
四是加大重點領域專項治理工作力度。在工程建設領域，要全面排查重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。在煤炭領域反腐敗專項斗爭方面，要在鞏固成果的基礎上，規(guī)范煤炭領域監(jiān)管秩序，遏制煤炭領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，形成煤炭領域拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，有力推動煤礦兼并重組工作。在規(guī)范發(fā)展中介機構方面，要組織開展對行業(yè)組織和社會中介機構的集中整治，重點治理一些行政主管部門將行政審批以改變管理方式的名義轉移到中介機構，進行變相審批，以及一些行業(yè)組織和社會中介機構憑借行業(yè)主管部門的強勢地位，強制服務或過度服務等。與此同時，還要繼續(xù)推進商業(yè)賄賂、房地產(chǎn)開發(fā)等專項治理工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。
五是加大國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革力度。加強對企業(yè)重要經(jīng)營領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強對國有企業(yè)產(chǎn)權交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。制定落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善國有企業(yè)權力運行制衡約束機制。積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。
同志們，認真做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義重大、任重道遠。我們要認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委加強黨風廉政建設的部署和要求，改進作風，扎實工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
謝謝大家!
領導干部廉政工作講話稿(三)
同志們：
剛才，我們收聽收看了國務院、省政府廉政工作會，溫家寶、郭庚茂省長分別作了重要講話。下面，就貫徹國務院、省政府廉政工作會議精神和市紀委十屆二次全會精神，進一步做好我市政府廉政工作，我講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好政府廉政建設和反腐敗工作的責任感
過去的一年，各級各部門認真落實省委、省政府和市委、市政府關于反腐倡廉的各項決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新進展。特別是切實加強對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了政令暢通，服務和保證了政府工作大局;加強行政效能監(jiān)察，推動重大項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦，開展涉企科室評議，開通電子監(jiān)察系統(tǒng)，大力推進陽光施政機制建設;著力構建“縣鄉(xiāng)村”三級糾風網(wǎng)絡，鞏固治理公路“三亂”成果，糾正教育、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;全面推進法治政府建設，依法行政能力不斷提高;不斷完善反腐倡廉制度體系，建立了公共資源交易中心，推進行政審批、財政管理、投資管理體制改革;嚴厲查處失職瀆職和以權謀私違紀違法案件，嚴懲了一批腐敗分子。一年來，廣大人民群眾對政府廉政建設和反腐敗工作的滿意度得到進一步提高。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市政府系統(tǒng)廉政工作還存在不少問題，一些地方和重點領域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，損害人民群眾利益的不正之風時有發(fā)生，還有一些機關和工作人員官僚主義、形式主義嚴重，作風浮漂，效率低下，廣大干部和群眾對此還很有意見。因此，我們一定要充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實增強做好政府廉政工作的責任感和使命感，不斷促進政府廉政建設和反腐敗工作向縱深推進。
二、突出重點，標本兼治，努力開創(chuàng)政府廉政建設和反腐敗工作新局面
2012年，我市政府廉政建設和反腐敗工作，要圍繞全國、全省廉政工作會議和十屆市紀委二次全會的部署，以推進政府機關懲治和預防腐敗體系建設為抓手，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持標本兼治、綜合治理，努力開創(chuàng)政府廉政建設和反腐敗工作新局面，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設豫北區(qū)域性中心強市提供堅強的政治保障。
(一)要在保證政令暢通上下功夫。圍繞《中原經(jīng)濟區(qū)***發(fā)展綱要》貫徹實施，加強對推進“三化”協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)“八大”戰(zhàn)略定位等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保我市“十二五”規(guī)劃和建設中原經(jīng)濟區(qū)綜合實力領先城市和豫北區(qū)域性中心強市的各項決策部署落到實處。要加強對市委、市政府關于處置非法集資各項部署落實情況的監(jiān)督檢查，對因組織不力、處置不當?shù)?，導致群體性事件發(fā)生或造成不良影響的失職瀆職行為，要依照《***市處置非法集資群體性事件責任追究程序》，嚴格進行責任追究。同時，要抓好對加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、加快經(jīng)濟結構調整、管理通脹預期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、推進文化改革發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，服務大局、保障發(fā)展。
(二)要在提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。進一步完善行政效能監(jiān)察工作機制，建立完善電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級系統(tǒng)網(wǎng)絡化運行，加強實時監(jiān)控、全程監(jiān)督和預警糾錯。繼續(xù)堅持重大項目“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦”制度，推行和完善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點、工作通報、暗訪查糾、典型案件公開曝光等制度，深入開展涉企、涉民生科室評議活動，及時發(fā)現(xiàn)和處理行政機關及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等問題。進一步開展專項效能監(jiān)察，加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、“城鄉(xiāng)建設提升行動”等工作的效能督查，確保各項重大任務落實到位。加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，堅決糾正執(zhí)法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。認真開展政府績效管理工作，建立健全績效管理工作機制和績效評估指標體系，積極探索對重大項目、大額度資金使用和專項工作的績效評估。
(三)要在推進源頭治理腐敗工作上下功夫。要認真落實郭庚茂省長提出的行政審批、財政管理、行政經(jīng)費使用和公共資源配置市場化等幾項改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。繼續(xù)開展對規(guī)范行政審批的專項檢查，促進各級行政機關依法清權、公開亮權、規(guī)范用權。督促有關部門加大整合財政專項轉移支付力度，推進預決算公開和“三公”經(jīng)費公開的制度化、規(guī)范化。完善政府采購法規(guī)制度體系，強化政府采購操作執(zhí)行規(guī)范化管理。依托“制度加科技”，進一步完善公共資源交易中心建設，健全統(tǒng)一配套的監(jiān)管制度，嚴肅查處行賄受賄、違規(guī)招標等違紀違法案件，探索推行網(wǎng)上交易、異地遠程評標等措施，從源頭上堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。
(四)要在解決損害群眾利益的突出問題上下功夫。要開展保障性住房在分配、運營、管理等方面的專項督查，嚴肅查處擅自改變住房性質或騙租騙購、變相福利分房等行為。加強對征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行房屋征收與補償條例，堅決糾正暴力非法征地拆遷行為，推動拆遷單位依法、文明、和諧拆遷。繼續(xù)治理義務教育擇校亂收費和學前教育高收費、亂收費以及教輔材料過多過濫問題。深入推進和完善藥品集中采購，糾正和查處診療服務中收受“紅包”、開單提成等行為。堅決查處各種涉路涉車違規(guī)執(zhí)法行為，鞏固治理公路“三亂”成果。同時，深入治理食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，切實維護群眾合法權益。
(五)要在加強對領導干部廉潔從政的監(jiān)督上下功夫。一是圍繞增強教育的針對性和實效性，積極推進廉政文化建設，筑牢各級干部拒腐防變的思想道德基礎。以落實廉政準則和實施細則為重點，切實解決領導干部廉潔從政方面的突出問題。二是健全完善我市領導干部廉潔自律防范監(jiān)控體系，找準找全廉政風險點，全面開展廉政風險防控管理，切實加強對權力行使的制約和監(jiān)督。三是著力查處違紀違法案件。堅持從嚴治政，堅決懲處利用人事權、行政審批權、行政執(zhí)法權和司法權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件等，注重查辦房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件，大力查辦嚴重違反組織人事紀律的案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。
三、加強領導，明確責任，確保政府廉政建設和反腐敗工作落到實處
2012年是落實《中原經(jīng)濟區(qū)***發(fā)展綱要》、加快建設豫北區(qū)域性中心強市的重要一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。各級政府和政府部門要充分認識搞好政府廉政建設和反腐敗工作的重大意義，確保政府廉政建設和反腐敗工作落到實處。
一要加強組織領導。認真落實廉政建設責任制，層層分解廉政建設工作任務，做到領導到位、責任到位、措施到位。各級政府部門主要負責同志要嚴格履行“一崗雙責”，切實負起第一責任人的職責，認真抓好本單位的廉政建設。對工作敷衍塞責、不抓不管，以致職責范圍內屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
二要形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮各級監(jiān)督部門的作用，層層建立監(jiān)督制約機制。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責，促進政府廉潔高效。各職能部門要積極配合監(jiān)察、審計部門依法檢查，自覺接受監(jiān)督。要加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，擴大社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
三要抓好隊伍建設。建設一支優(yōu)秀的公務員隊伍是推進政府廉政建設、做好政府各項工作的根本保障。要牢固樹立大局觀念和宗旨意識，履行職責要與大局相一致，各項工作要圍繞大局開展、為大局服務;要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成作為評判各項工作的最終標準，樹立為民形象。要進一步轉變工作作風，堅持“三具兩基一抓手”，在全市政府系統(tǒng)扎實開展“提升干部素質、著力為民服務教育活動”，建設學習型、服務型機關，促進各級公務員努力提高業(yè)務素質、增強服務意識。
同志們，搞好政府廉政建設和反腐敗工作責任重大、意義重大。我們要認真貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議精神，按照市委、市政府工作部署，振奮精神，搶抓機遇，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作新局面，為把***建設成為中原經(jīng)濟區(qū)綜合實力領先城市和豫北區(qū)域性中心強市做出新的更大的貢獻!
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