(九)以“人才興文”為主線，文化隊伍建設(shè)實現(xiàn)新提升。 積極落實青年文藝人才工程，啟動了“名師教室”，舉辦了第14屆文藝新人月，一批優(yōu)秀青年文藝人才嶄露頭角。加大專業(yè)人員在職培訓(xùn)力度，舉辦了文博和圖書館專業(yè)在職攻讀碩士學(xué)位研究生班，對3000多名專業(yè)技術(shù)人員進行了繼續(xù)教育培訓(xùn)。采取柔性流動機制，引進了一批急需的專業(yè)藝術(shù)人才，進一步壯大了文化隊伍的實力。

　　(十)以貫徹全國文化體制改革工作會議精神為動力，文化體制改革取得新進展。 認真貫徹落實中央和市委、市政府關(guān)于深化文化體制改革的部署和要求，積極穩(wěn)妥推進文化體制改革。市文化局成立了文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了文化體制改革推動會，制定了文化局系統(tǒng)深化文化體制改革實施方案。天津博物館、平津戰(zhàn)役紀念館、周恩來鄧穎超紀念館、天津圖書館被確定為公益性文化事業(yè)單位改革試點 ，天津市雜技團被確定經(jīng)營性文化單位改革試點，試點工作穩(wěn)步推開。圍繞民營文化企業(yè)發(fā)展、非國有博物館建設(shè)、民營劇團和演出中介機構(gòu)發(fā)展、社區(qū)文化和基層文化建設(shè)等內(nèi)容進行了深入調(diào)研，為深化改革奠定了基礎(chǔ)。

　　(十一)以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，黨建工作呈現(xiàn)新面貌。 全面加強文化系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成文化工作的各項任務(wù)提供了有力保證。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得了明顯成效。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，先后舉辦了局管干部暨新上崗干部培訓(xùn)班、基層黨組織書記培訓(xùn)班和中層干部培訓(xùn)班。組織開展了鞏固和擴大先進性教育整改成果及“回頭看”工作，進一步促進了黨的先進性建設(shè)。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章，永葆政治本色”主題教育活動，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部在文化設(shè)施建設(shè)中加強廉潔自律的規(guī)定(試行)》，促進了反腐倡廉工作的深入開展。

　　20xx年文化工作取得的成績 ，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部精心指導(dǎo)的結(jié)果 ，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市文化工作者團結(jié)拼搏的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深刻體會到，做好文化工作 ，必須堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繁榮社會主義先進文化、建設(shè)和諧文化為主題，確保正確的政治方向;必須堅持重在建設(shè)，著力解決影響文化事業(yè)長遠發(fā)展的瓶頸問題，扎扎實實地促進文化的積累;必須堅持以人為本，著力解決民生問題，保障人民群眾的文化權(quán)益，豐富人民群眾的精神生活;必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局，履行好文化部門的社會管理和公共服務(wù)職能，促進全市文化的繁榮發(fā)展;必須堅持高標準，追求高水平，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與差距 。公共文化服務(wù)體系還不完善 ，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，市場意識需要進一步增強，文化體制改革需要進一步深化，文化隊伍的整體素質(zhì)需要進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　二、關(guān)于20xx年文化工作的思路和要求

　　市委八屆十一次全會明確指出，天津的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的上升期，要求全市各方面都要堅持更高標準，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，這是我們規(guī)劃和安排今年文化工作的基本依據(jù)。今年我市文化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，認真貫徹黨的十六屆六中全會和市委八屆十次、十一次全會以及全市宣傳思想工作會議精神，以繁榮社會主義先進文化、建設(shè)和諧文化為主題，以保障人民群眾文化權(quán)益、豐富人民群眾文化生活為著力點，推進公益性文化事業(yè)取得新進展，推進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)取得新突破，推進文化體制改革取得新成效，為實現(xiàn)我市“三步走”第二步戰(zhàn)略目標，加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，建設(shè)文化天津、和諧社會創(chuàng)造良好的文化條件，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開。

　　關(guān)于今年的文化工作，我們在認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和市委八屆十一次全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合文化工作的實際，制定了20xx年文化工作要點，又根據(jù)全市宣傳思想工作會議和全國文化廳局長會議精神，做了修改和調(diào)整，今天已經(jīng)印發(fā)各位同志。會后，大家還可以提意見，使工作要點進一步完善，更切實可行。下面，我就文化系統(tǒng)如何充分用好新的上升期，做好文化工作，講幾點具體意見。

　　(一)積極發(fā)展和諧文化，為和諧天津建設(shè)提供文化條件

　　黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作出全面部署，提出了以社會主義核心價值體系為根本，建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)，為繁榮中國特色社會主義文化打開了新視野。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志在市委八屆十一次全會上強調(diào)，天津的發(fā)展進入了一個新的上升期。這是縱觀天津的發(fā)展歷程，把握未來的發(fā)展趨勢作出的一個重大判斷。新的上升期揭示了天津發(fā)展的總體態(tài)勢，展現(xiàn)著天津發(fā)展的美好前景。文化系統(tǒng)要緊緊抓住、充分用好新的上升期，大力推進和諧文化建設(shè)，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　1 、發(fā)展和諧文化，就要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，牢牢把握和諧文化建設(shè)的正確方向。 建設(shè)社會主義核心價值體系，是黨的十六屆六中全會在思想文化建設(shè)上的一個重大理論創(chuàng)新，是建設(shè)和諧文化的根本。文化系統(tǒng)要深刻理解馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂、中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題、民族精神和時代精神是社會主義核心價值體系的精髓、社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)的深刻內(nèi)涵，把建設(shè)社會主義核心價值體系融入文化建設(shè)的全過程，貫徹到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中，始終堅持正確的導(dǎo)向，以更多更好的體現(xiàn)社會主義核心價值體系的精神文化產(chǎn)品推進和諧文化建設(shè) ，營造聚精會神建設(shè)文化天津、和諧社會，一心一意謀求更好更快發(fā)展的良好氛圍。

　　2 、發(fā)展和諧文化，就要抓好重大節(jié)慶活動，唱響主旋律。 重大節(jié)慶活動是維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧的重要精神紐帶，是建設(shè)和諧文化的寶貴資源。文化系統(tǒng)要緊緊圍繞迎接黨的十七大勝利召開、慶祝香港回歸10周年和建軍80周年等重大主題性節(jié)慶活動，精心組織好優(yōu)秀文藝作品展演和專題文藝晚會，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、人民軍隊好，努力營造共同建設(shè)和諧天津的文化環(huán)境。要精心搞好元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶日的文藝演出和文化活動，大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，努力發(fā)展健康向上的節(jié)慶文化，創(chuàng)新形式和載體，不斷增強節(jié)慶活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。要通過節(jié)慶活動增進人們的情感交流，豐富人們的精神世界，滿足人們的精神需求，增強人們的精神力量。

　　3 、發(fā)展和諧文化，就要繁榮群眾文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 要堅持群眾文化工作重心下移，切實做到面向基層，面向群眾，適應(yīng)群眾的審美情趣、接受能力和心理特點，立足群眾樂于參與和便于參與，不斷創(chuàng)造新鮮多樣的群眾文化活動方式，吸引群眾廣泛參與，使群眾成為文化建設(shè)的主人、文化活動的主體。要精心組織好首屆“和平杯”中國京劇小票友邀請賽、天津市第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)、第三屆老年藝術(shù)節(jié)、第四屆家庭藝術(shù)節(jié)、第六屆濱海藝術(shù)節(jié)、第十六屆“文化杯”小說(詩歌)評獎以及全市中小學(xué)生讀書等活動，搞好萬民同樂大聯(lián)歡、消夏納涼以及社區(qū)文藝展演等經(jīng)常性、多樣性文化活動。各區(qū)縣要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展燈節(jié)、花會、賽歌會、文藝展演等群眾文化活動，突出區(qū)縣特色，體現(xiàn)人文關(guān)懷，把群眾文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合，使其成為社會主義精神文明建設(shè)的重要載體。

　　4 、發(fā)展和諧文化，就要大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。 加強農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感，落實措施，真抓實干，爭取有關(guān)部門加大對農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入和政策扶持，為推動社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻 。今年，要重點抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是大力推進文化信息資源共享工程建設(shè)。去年，市政府召開了全市文化信息資源共享工程建設(shè)工作會議，市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《市文化局、市財政局關(guān)于進一步加強我市文化信息資源共享工程建設(shè)的意見》。各區(qū)縣文化部門要認真貫徹“一會一文”精神，以資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)點建設(shè)為重點，整合資源，形成合力，確保完成今年的建設(shè)任務(wù)，為到2008年底全面實現(xiàn)我市文化共享工程的建設(shè)目標奠定堅實基礎(chǔ)。天津文化信息網(wǎng)是開展數(shù)字文化信息服務(wù)的有效途徑，各區(qū)縣文化部門和各單位要積極做好提供信息的工作，更好地發(fā)揮天津文化信息網(wǎng)的作用。二是切實提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。要組織好“新農(nóng)村新文化新兒童”工程和農(nóng)民讀書征文、兒童戲劇走津沽等活動 ，繼續(xù)推進農(nóng)村電影放映工程 ，鼓勵和扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動，挖掘民族民間傳統(tǒng)文化資源，組織開展廣大農(nóng)民喜聞樂見的文化活動。要加大送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)的力度，積極發(fā)展多種形式的流動文化服務(wù)，增加為農(nóng)村服務(wù)的資源總量。三是要認真總結(jié)推廣各區(qū)縣農(nóng)村文化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得新進展。

　　5 、發(fā)展和諧文化，就要廣泛開展各類公益性文化活動，切實保障群眾的基本文化權(quán)益。 要堅持公共服務(wù)公平均等原則，努力開辟服務(wù)渠道，豐富服務(wù)內(nèi)容，保障和實現(xiàn)低收入居民、未成年人、老年人、殘疾人和進城務(wù)工人員等群體的基本文化生活需求。精心組織好“藝術(shù)精品進社區(qū)”、“高雅藝術(shù)進校園”、“文化廣場演出季”等公益性演出活動，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)藝術(shù)院團、民營演出團體深入基層演出。藝術(shù)院團和影劇院要安排一定場次面向低收入群體的低價演出和電影放映。積極開展送戲、送圖書、送電影進工地活動，豐富來津務(wù)工人員的精神文化生活。

　　6 、發(fā)展和諧文化，就要充分發(fā)揮文化陣地作用，搭建優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)平臺。 要充分發(fā)揮各級圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化廣場等文化陣地作用，創(chuàng)新服務(wù)方式 ，拓寬服務(wù)領(lǐng)域 ，提高服務(wù)水平 。要進一步辦好“文化大講壇”、“天津歷史文化行”等公益性文化講座 ，為群眾搭建免費享有文化服務(wù)的平臺 。要加強博物館建設(shè)，組織好全國十大博物館聯(lián)展和《一年又一年歲月拾遺攝影展》巡展等活動，不斷提高展示服務(wù)水平。要進一步完善公共文化設(shè)施向未成年人等群體免費和優(yōu)惠開放的制度，加強圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　7 、發(fā)展和諧文化，就要切實凈化文化市場，促進文化市場健康發(fā)展。 要實施文化市場凈化工程，繼續(xù)以網(wǎng)吧市場、音像市場為重點，整頓和規(guī)范文化市場秩序。加大對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的打擊力度，推進“文化環(huán)保”工程，努力為未成年人營造良好文化環(huán)境。深入開展“反盜版天天行動”，嚴厲打擊走私、盜版音像制品，依法保護文化知識產(chǎn)權(quán)，維護合法經(jīng)營。要切實加強農(nóng)村文化市場管理，促進農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展。要堅持治標與治本相結(jié)合，集中治理與日常管理相結(jié)合，進一步健全文化市場管理體系，完善文化市場長效管理機制。加強文化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，舉辦全市文化市場行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，做到和諧執(zhí)法。

　　8 、發(fā)展和諧文化，就要進一步加強藝術(shù)科研，提供理論支撐。 要以全市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃及重點規(guī)劃課題為依托，挖掘文化藝術(shù)資源，整合文化藝術(shù)科研力量，積極推動文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強建設(shè)和諧文化理論和天津文化發(fā)展中重大現(xiàn)實問題的研究，開好和諧文化理論研討會，搞好城市居民文化消費和消費能力傾向調(diào)查、天津演藝人才現(xiàn)狀以及培養(yǎng)模式調(diào)查等專題調(diào)研。組織實施國家級藝術(shù)科研項目申報工作，推出優(yōu)秀研究成果。

　　(二)繼續(xù)堅持“重在建設(shè)”，為實現(xiàn)文化事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

　　文化工作重在建設(shè)，今年，要進一步加大建設(shè)力度，提高建設(shè)水平，在劇目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、法規(guī)制度建設(shè)、組織隊伍建設(shè)方面取得新的成效。

　　1 、加強精品劇目建設(shè)，增強文化的原創(chuàng)力，著力打造精神產(chǎn)品天津造的品牌。 文藝是時代的號角，是民族精神的火炬。實施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作更多更好的精神文化產(chǎn)品，是廣大文化工作者的天職。要引導(dǎo)和激勵文化藝術(shù)工作者深入生活，深入實際，深入群眾，圍繞建設(shè)和諧天津的偉大實踐，緊扣濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津現(xiàn)代化建設(shè)的時代脈搏，創(chuàng)作一批展示時代風(fēng)貌、彰顯天津特色、具備國家水平的精品力作。重點組織創(chuàng)作大型樂舞《龍吟鳳舞》、大型民族管弦樂組曲《連年有余》、兒童劇《我們都很酷》以及反映濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)和天津人精神風(fēng)貌的曲藝等藝術(shù)作品。進一步磨礪京劇《護國將軍》、話劇《望天吼》，交響樂《大潮》、《天津組曲》等作品。要積極參加“五個一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程評選和第八屆中國藝術(shù)節(jié)、紀念話劇百年全國話劇新劇目展演等活動，爭創(chuàng)優(yōu)異成績。要加大優(yōu)秀作品推介力度，用高質(zhì)量的精品力作贏得觀眾、贏得市場，實現(xiàn)兩個效益雙贏，實現(xiàn)藝術(shù)自身的最大價值。

　　2 、加強文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、門類齊全、功能齊備、便捷高效的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 文化設(shè)施是城市文化的名片，是傳播先進文化、提高文化品位的重要載體。要以體現(xiàn)天津文化品位的標志性文化設(shè)施為重點，區(qū)縣公共文化設(shè)施為骨干，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，切實加強文化設(shè)施建設(shè)與管理。要積極推進天津藝術(shù)職業(yè)學(xué)院新址和楊柳青年畫藝術(shù)中心建設(shè)。抓好天津圖書館、周恩來鄧穎超紀念館、濱湖劇院、文廟博物館、天津河北梆子劇院、靳云鵬故居等項目的維修改造。做好籌建大天津雜技馬戲城、曹禺大劇院、天津音樂廳及天津美術(shù)館等文化設(shè)施項目的前期準備工作。要積極推進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在政府保障投入的同時，積極探索動員社會力量興辦基礎(chǔ)文化設(shè)施的途徑和路子。要充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施作用，增強吸引力，提高利用率。

　　3 、加強文化法規(guī)建設(shè)，全面推進依法行政工作。 制定《天津市電子游戲廳發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于行政機關(guān)打擊非法音像制品犯罪活動移送涉嫌犯罪案件的實施意見》等政策性文件;出臺《天津市文物保護管理條例》;推進《天津市營業(yè)性演出管理條例》、《天津市音像制品管理條例》、《天津市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的立法進程;做好《天津市藝術(shù)品管理條例》、《天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等地方法規(guī)的調(diào)研工作，研究制定切實可行的文化立法計劃，有步驟地加快立法進程，為文化建設(shè)提供更好的法制環(huán)境。

　　4 、加強隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)文化人才隊伍，為文化建設(shè)提供強有力的人才保證和智力支持。 要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把隊伍建設(shè)作為關(guān)系事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)較高的文化人才隊伍。要繼續(xù)落實“131”創(chuàng)新型人才工程和宣傳文化“五個一批”人才工程，制定個性化培養(yǎng)方案，加大拔尖專業(yè)人才和高層次經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度，為文化的可持續(xù)發(fā)展強根固本。要積極落實青年文藝人才工程，加大青年人才培養(yǎng)力度，組建天津評劇院青年團和天津市兒童藝術(shù)劇團木偶青年隊，充實曲藝、雜技、芭蕾、聲樂等方面的青年人才，有針對性地排演一批適合青年演員的劇(節(jié))目，增加實踐機會，為青年人才的成長創(chuàng)造條件。要采取積極措施，拓寬選人用人渠道，建立靈活的用人機制，加快引進和選用一批熟悉市場規(guī)律、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)營管理人才和掌握利用高新技術(shù)的專門人才，共同建設(shè)天津的文化事業(yè)。要提高藝術(shù)教育水平，進一步加強藝術(shù)職業(yè)學(xué)院和工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，做好青年戲曲演員大專班和雜技學(xué)員的定向培養(yǎng)工作，辦好文博和圖書館研究生班，搞好區(qū)縣文化館專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，為文化建設(shè)源源不斷地提供高質(zhì)量的文藝人才。

　　(三)加大力度，加快進度，積極穩(wěn)妥推進文化體制改革

　　文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本出路。今年是推進文化體制改革的關(guān)鍵一年。中央提出了“加大力度、加快進度，取得實質(zhì)性進展”的要求，市委提出了“積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革試點”的要求。文化系統(tǒng)必須堅持改革的方向，堅定改革的信心，按照中央和市委的部署，積極穩(wěn)妥推進文化體制改革工作。

　　1 、要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。 文化體制改革與經(jīng)濟體制改革相比更為復(fù)雜，文化單位在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、投入主體、管理體制、運行機制上都各有自己的特點和規(guī)律，隨著改革的深入和擴展，一些深層次的矛盾和困難進一步顯現(xiàn)。我們必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要認真學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于文化建設(shè)、文化體制改革的重要精神，加大政策宣傳和學(xué)習(xí)的力度，進一步認識改革的重要性和緊迫性。要牢固樹立新的文化發(fā)展觀，在思想解放中開拓前進的道路，在觀念轉(zhuǎn)變中探索解決困難的辦法，以積極進取的態(tài)度和創(chuàng)造性的工作，推動文化系統(tǒng)的改革。

　　2 、要抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗。 試點先行、以點帶面，是推進文化體制改革的基本方法。要加強對改革試點的指導(dǎo)，分析總結(jié)改革典型經(jīng)驗，探索和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，加大對典型經(jīng)驗和改革情況的調(diào)研總結(jié)和推廣力度，通過專題研討、現(xiàn)場交流等多種形式，使全系統(tǒng)的干部職工領(lǐng)會中央和市委的精神，掌握有關(guān)政策，發(fā)揮改革試點的示范帶頭作用，有計劃、有步驟地推進文化體制改革。

　　3 、要加強調(diào)研，完善政策。 完善政策是深化改革的重要保障。要及時跟蹤了解文化系統(tǒng)改革進展及出現(xiàn)的困難和問題，抓住改革中帶有普遍性的問題，如社會保障政策、公共文化投入增長政策、改制成本籌措等進行深入調(diào)研，促進相關(guān)配套政策的完善。加大政策扶持力度，完善配套措施，使文化體制改革與勞動人事、收入分配、社會保障、行政管理等改革相銜接，確保文化體制改革的順利進行。

　　(四)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強總體實力和競爭力

　　近年來，文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅猛發(fā)展，已成為國內(nèi)外文化競爭、經(jīng)濟競爭和綜合實力競爭的重要內(nèi)容。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，形成了不少亮點，但總體實力還不夠強，有競爭力的文化產(chǎn)品還不夠多，有影響力的文化品牌還有待培育。我們要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，采取切實有效的措施，力爭取得新的突破。

　　1 、要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須面向市場，但不能對市場過于理想化，特別是我們的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，政府必須給予大力支持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。要切實實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”、從“管微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變，實施文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程，建立天津市文化產(chǎn)品、服務(wù)項目和文化產(chǎn)業(yè)投融資項目庫，制定《天津市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評審命名管理辦法》。爭取設(shè)立天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)和扶持市場前景好、科技含量高，具有示范性、導(dǎo)向性的重點和新興文化產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和支持各類文化企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高的原創(chuàng)性產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的天津知名文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　　2 、要大力發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。 要堅持以演出業(yè)為龍頭，以藝術(shù)品交易業(yè)、舞臺技術(shù)工程業(yè)為兩翼，帶動音像、動漫、藝術(shù)培訓(xùn)、文化旅游等業(yè)態(tài)的共同發(fā)展。進一步用好培育演出市場專項資金，鼓勵扶持體現(xiàn)民族特色、都市品位和群眾審美需求的演出項目。精心組織好中外藝術(shù)精品演出季、第三屆中國民族戲曲優(yōu)秀劇目大匯演、交響樂經(jīng)典作品系列演出、世界著名音樂家系列音樂會等有影響的大型演出活動 。積極參加第三屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，提高我市文化產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵區(qū)縣深入挖掘文化資源，依托創(chuàng)意，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。關(guān)注和支持亞洲文化產(chǎn)業(yè)園、薊縣華人影視城、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)基地、濱海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等大型文化產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)，以重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動發(fā)展。

　　3 、要健全文化市場體系。 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立健全門類齊全的文化市場，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動。要加強演出娛樂、藝術(shù)品、音像等文化產(chǎn)品市場建設(shè) ，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場 ，積極培育文化資本、文化人才、文化信息、文化科技等生產(chǎn)要素市場 ，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素交易平臺。要大力發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通方式，加快演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、音像市場網(wǎng)絡(luò)和電影院線建設(shè) ，逐步建立以市區(qū)為中心、區(qū)縣相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善經(jīng)紀、代理、咨詢、評估、仲裁等文化市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。

　　4 、要完善文化產(chǎn)業(yè)政策。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)如果只停留在一般的號召上，沒有強有力的政策做支撐，只能是一句空話。近年來，中央和我市先后出臺了一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。文化系統(tǒng)要切實抓好這些政策的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，真正把黨和政府扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落到實處。同時要適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，積極爭取有關(guān)部門的支持，在市場準入、投資融資、市場管理、稅收優(yōu)惠等方面及時研究制定有關(guān)配套政策，為文化資源的開發(fā)利用，為各類文化企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使之成為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

　　(五)不斷擴大文化交流，為展示天津形象、擴大天津影響營造良好氛圍

　　緊緊抓住濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局的重大機遇，充分發(fā)揮濱海新區(qū)開發(fā)開放的前沿優(yōu)勢 ，打造知名文化交流品牌，努力開拓和占領(lǐng)國內(nèi)外文化市場，著力構(gòu)建面向環(huán)渤海、輻射東北亞的國際文化交流平臺。

　　1 、要拓寬對外文化交流渠道。 精心辦好以“人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展”為主題的歐亞自然科學(xué)專家生態(tài)城市高層論壇，為推進天津生態(tài)城市建設(shè)獻計獻策。要積極配合做好“俄羅斯·中國年”、“中國西班牙年”和“韓國行”的相關(guān)文化交流活動，組織好天津市青年京劇團赴拉美，天津歌舞劇院赴澳大利亞，天津市雜技團赴德國、西班牙、日本演出以及華夏未來少兒藝術(shù)團“環(huán)球之旅”等文化交流項目，以更加主動的姿態(tài)，更加靈活的形式，加強多邊文化交流與合作，充分發(fā)揮文化外交的獨特作用，用豐富多采的文化藝術(shù)樣式向世界說明中國、展示天津。要把握主動，擴大對港澳臺文化交流，配合做好慶祝香港回歸祖國10周年相關(guān)文化活動，組織好天津民樂團赴香港舉辦“津港情”興教助學(xué)義演等活動，進一步擴大人心回歸、文化認同的成果。要積極引進世界一流水平的文化項目，使天津成為展示中華文化精品的窗口和薈萃世界優(yōu)秀文化成果的舞臺。

　　2 、要積極發(fā)展對外文化貿(mào)易。 采取有效措施，鼓勵和支持有條件的文化單位(包括民營文化企業(yè))以獨資、合資或合作的方式在境外興辦文化實體和開展文化活動，大力拓展國際市場，擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口 。要堅持自主創(chuàng)新，生產(chǎn)一批具有天津風(fēng)格和中國氣派、在國際市場具有競爭優(yōu)勢的文化藝術(shù)演展產(chǎn)品，推動天津歌舞、雜技、京劇、曲藝、民樂、展覽及民間藝術(shù)、樂器等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，支持動漫游戲等新興文化產(chǎn)品進入國際市場，不斷提高出境文化產(chǎn)品與項目的數(shù)量和質(zhì)量。

　　(六)全面加強黨的建設(shè)，為完成文化建設(shè)的各項任務(wù)提供根本保證

　　確保文化繁榮發(fā)展的各項任務(wù)落到實處，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強文化系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

　　1 、思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。 要以深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為重點，加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，不斷增強貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性，始終與中央和市委保持高度一致。要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，用科學(xué)的思想、科學(xué)的方法和科學(xué)的制度推動文化工作，切實做到思想上有新提高，實踐上有新進步。在加強理論學(xué)習(xí)的同時，要根據(jù)履行職責(zé)的要求，認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等知識，完善知識結(jié)構(gòu)，提高知識水平，始終走在時代前列。

　　2 、組織建設(shè)是搞好黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)黨的政治路線的有力保證。 要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，以貫徹落實中央下發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件為抓手，探索建立符合文化系統(tǒng)實際的黨員 “長期受教育 ，永葆先進性” 的長效機制 。要進一步深化“強基創(chuàng)先”工程，創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容、載體、方式和手段，增強活動的針對性和吸引力，切實發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。要以提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為重點，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡梯次配備，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，解決自身問題、防止消極腐敗的能力，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　3 、黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命 。 要認真貫徹落實中紀委七次全會、市紀委十五次全會精神，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓， 全面加強文化系統(tǒng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣 ，著力解決突出問題 。要始終牢記“兩個務(wù)必”，加強黨性修養(yǎng)，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅黨的紀律，保證權(quán)力干凈運行。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，進一步明確責(zé)任，各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，形成反腐倡廉的強大合力。

　　同志們，做好今年的文化工作責(zé)任重大 ，使命光榮。讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下 ，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，按照市委八屆十一次全會和全市宣傳思想工作會議的部署，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)天津又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!