電子商務推進會講話稿(3)
電子商務推進會講話稿
電子商務推進會講話稿(三)
同志們：
去年 12 月，市政府在嵐皋縣召開全市電子商務發(fā)展現(xiàn)場會后，全市上下進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心，明確了思路，電子商務發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升;大部分縣區(qū)結合各自實際，搶抓發(fā)展機遇，不斷開拓創(chuàng)新，探索出了符合自身縣情的發(fā)展模式。特別是紫陽縣、平利縣、嵐皋縣和寧陜縣，發(fā)展勢頭很不錯。紫陽縣、平利縣已經(jīng)批準為國家電商進農(nóng)村綜合示范縣;最近阿里巴巴發(fā)布全國 2000 個縣的電子商務發(fā)展數(shù)據(jù)，平利縣網(wǎng)商數(shù)據(jù)居全省 82 個縣之首，的確可喜可賀。這些縣的農(nóng)村電商之所以能取得這樣的成績，具有如下共同特點：一是主要領導重視，把電子商務作為“一把手”工程來抓;二是投入力度較大，電子商務運營平臺建設已成規(guī)模;三是注重人才隊伍建設，在電商人才的培養(yǎng)引進上取得了明顯成效。同時，也培植出了一批各具特色的電商企業(yè)，比如：寧陜甲骨文公司運用縣域農(nóng)產(chǎn)品溯源監(jiān)管大數(shù)據(jù)云平臺，消費者通過手機掃描二維碼即可快速查看豐富詳盡的農(nóng)產(chǎn)品資料，解決了農(nóng)產(chǎn)品從田地到餐桌的質(zhì)量追蹤溯源問題;東方財星公司組建的寧陜馬上發(fā)物流公司，統(tǒng)籌整合了全縣的物流資源，真正實現(xiàn)了快遞配送至村的全覆蓋;高新區(qū)電商企業(yè)安康好又多商貿(mào)有限公司經(jīng)過運作，于 7 月 28 日在陜西股權交易中心掛牌上市等等。
盡管取得了一定的成績，但我們也要清楚地認識到，我市電子商務發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。主要存在四個方面問題：一是電商企業(yè)普遍規(guī)模小、產(chǎn)品品牌混雜。目前，我市電子商務規(guī)?？偭啃?、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、主體實力弱，呈自我發(fā)展狀態(tài)，缺乏引導和扶持，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力較小，市場競爭力弱。二是電商普及率較低。全市雖然有將近一半的企業(yè)在應用網(wǎng)絡開展營銷，但僅在網(wǎng)頁展示形象，未開展電子商務交易業(yè)務;本土電商平臺雖有所發(fā)展，但平臺影響力和輻射力都較弱，有實際營業(yè)收入的更少。三是物流配送體系還不完善。進駐我市的郵政、申通、順豐等 25 家快遞物流企業(yè)，配送網(wǎng)絡一般只延伸到縣城和鎮(zhèn)辦，很少在鄉(xiāng)村設點，農(nóng)村物流“最后一公里”亟待解決。四是電商人才缺乏。電子商務行業(yè)快速發(fā)展與人才供應不足的矛盾突出，特別是懂行的領導干部和專業(yè)實用人才非常稀缺，對全市電子商務發(fā)展形成了極大制約。下面，我圍繞當前工作存在的突出問題，專就推進全市農(nóng)村電商發(fā)展，講三點意見：
一、把握形勢，高度重視農(nóng)村電商發(fā)展
電子商務正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面，并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。面對這樣的形勢，我們要么主動適應，掌握先機，要么被動接受，喪失機遇。主動適應就必須高度重視，想方設法，積極推動。當前我市發(fā)展農(nóng)村電子商務有很多有利條件：
第一， 發(fā)展農(nóng)村電商機遇難得。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，國家日益重視電子商務發(fā)展。去年 5 月，國務院出臺了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，明確提出要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。去年 11 月，國務院辦公廳又印發(fā)《關于促進農(nóng)村
電子商務加快發(fā)展的指導意見》，明確提出培育農(nóng)村電子商務市場主體、擴大電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用、改善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境三方面的重點任務。省政府先后出臺《關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》、《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》、《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施意見》等一系列文件，從資金、土地、市場準入、人才、金融、配套服務等方面出臺了支持電子商務發(fā)展的具體政策措施。市政府也出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的意見》、《安康市大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力工作方案》等文件，還把農(nóng)村電商發(fā)展納入對脫貧攻堅的重要考核內(nèi)容。行政推動的力度，前所未有，農(nóng)村電商發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇。
第二， 發(fā)展農(nóng)村電商符合安康發(fā)展實際。 一是一是發(fā)展農(nóng)村電商有利于實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。安康是國家主體功能區(qū)試點示范市，保持良好生態(tài)是我們的基本職責。電子商務是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)村有著許許多多綠色食材、生態(tài)精品和健康良品，通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和挖掘，使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”，就能真正讓人民群眾在收獲青山綠水的同時享受到生態(tài)保護的“紅利”。二是發(fā)展農(nóng)村電商有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電子商務是典型的就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，可以讓“菜園子”直接對接“菜籃子”，一部手機、一臺電腦就能創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，這是大學生、青年人喜歡干、樂意干、能干好的事情，能有效推動全民就業(yè)。我市山大溝深，農(nóng)村信息比較閉塞，商品相對較少，難以滿足群眾需求。通過電子商務，能大幅改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境，暢通消費品下鄉(xiāng)渠道，群眾足不出戶，就能夠充分享受互聯(lián)網(wǎng)便捷的服務。三是發(fā)展農(nóng)村電商也是農(nóng)民群眾實現(xiàn)脫貧致富的一個重要途徑。我市農(nóng)村脫貧工作任務艱巨，雖然有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，但長期以來這些資源的銷售渠道不暢，難以走向市場，制約了農(nóng)民增收和脫貧攻堅目標的實現(xiàn)。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務，可以使安康的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場，走出安康、走向全國，極大減少農(nóng)產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)，解決了“好東西賣不出好價錢”的難題，促進農(nóng)民增收，助推脫貧攻堅。(比如：漢陰巨川有限公司的特級有機硒生態(tài)米，9 斤包裝的在網(wǎng)上賣到了 1080 元，平均每斤 120 元;紫陽縣鄉(xiāng)愁旅游文化產(chǎn)業(yè)公司，統(tǒng)一包裝干土豆片、干竹筍后在網(wǎng)上銷往全國，今年春節(jié)期間干土豆片銷售收入達 20 余萬元，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的溢價和農(nóng)民增收)。
第三， 安康發(fā)展農(nóng)村電商已具備較好的基礎。 去年以來，大部分縣區(qū)都非常重視電商發(fā)展，紛紛建立機構、加大投入、創(chuàng)建平臺、狠抓培訓，具體成效前面已經(jīng)提到。越來越多的企業(yè)開始利用電子商務來提升自己在市場中的競爭力，截至 6 月底，全市已有 2000 多家企業(yè)開展線上交易，隨著交通、通信、物流配送等基礎設施的日趨完善，電商企業(yè)還會不斷增多，應該說，電子商務在安康已經(jīng)開始生根發(fā)芽并取得了一定的發(fā)展，加快農(nóng)村電商發(fā)展正當其時。各級各部門務必充分認識發(fā)展農(nóng)村電子商務的重要性，把農(nóng)村電商發(fā)展擺在更加突出的位置，努力提升檔次、壯大規(guī)模、加快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供強有力的支撐。
二、乘勢而上，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展的重點問題
圍繞當前工作的薄弱環(huán)節(jié)，在下一步工作中要突出抓好以下六項工作：
一是繼續(xù)抓好電商人才培訓。 加強培訓是解決電商人才匱乏的根本途徑。目前，各縣區(qū)都在開展電商培訓，但培訓方式單一，效果不是很好。電子商務是一個新型業(yè)態(tài)，必須開展常態(tài)化的、多樣的、精細化的培訓才能取得良好效果。面上的培訓要分層分級，既要對各級黨政領導、鎮(zhèn)村干部和大學生村官進行培訓，使各個層面的干部更加重視電商，還要面向大中專學生、創(chuàng)業(yè)青年和鎮(zhèn)村網(wǎng)點工作人員開展電子商務應用知識和技能培訓，著力培養(yǎng)大批有實戰(zhàn)能力的實用型人才。具體的培訓要分類，全面開展黨政干部電商學習培訓、企業(yè)電商發(fā)展戰(zhàn)略培訓、電商專項人才培訓、電商知識普及培訓等，要通過培訓，把領導干部培育成電商專家，把普通農(nóng)民培育成網(wǎng)民，把網(wǎng)民培育成網(wǎng)商，這樣才能真正起到培訓作用。今年的培訓任務已在剛才簽訂的電子商務目標責任書中分解下達，各縣區(qū)務必要認真制定培訓計劃，全面落實各自培訓任務，為電子商務發(fā)展提供強有力的人才保障。
二是積極壯大電商經(jīng)營主體。 電商企業(yè)是電子商務發(fā)展的中堅力量。要引導傳統(tǒng)企業(yè)轉型。鼓勵我市傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和大型百貨商場、連鎖超市等商貿(mào)企業(yè)建立電子商務網(wǎng)站，或利用第三方平臺建立電子商務營銷渠道，開設網(wǎng)絡旗艦店、專賣店，開展線上、線下協(xié)同運營，促進傳統(tǒng)流通方式向電子商務方式轉變。要招商引進龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，積極與阿里巴巴、京東等知名電商開展戰(zhàn)略合作，培育引進電商推廣營銷、產(chǎn)品包裝設計、托管運營等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”、“協(xié)會+合作社+網(wǎng)店”的模式，實行組團發(fā)展，強強聯(lián)合，占領市場。要積極鼓勵電商領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。電商企業(yè)規(guī)模太小是很難盈利的，如果開個網(wǎng)店，產(chǎn)品歸集、攝影、搬運、推廣、客服都由自己做，既不專業(yè)，人力成本又高，所以電商企業(yè)必須要不斷擴大規(guī)模，在標準化的基礎上進行專業(yè)分工，協(xié)作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營才能走得更遠。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子商務協(xié)會要優(yōu)先支持電商領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助個體工商戶、下崗職工、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生等群體根據(jù)自己的特長，投身于電商運營的各個環(huán)節(jié)，讓更多的人投身電商，在分工協(xié)作中推動發(fā)展。
三是堅決抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源。 我市的茶葉、魔芋、大米、臘肉、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品，是主要的電商產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我市電子商務健康持續(xù)發(fā)展的重中之重。近年來一些地方發(fā)生“瘦肉精”、“毒果袋”、“工業(yè)拋光大米”等事件后，北京、上海、廣州等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度，消費群體也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準要求越來越高，增加了我市農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的難度。各縣區(qū)要對此高度重視，把質(zhì)量追溯作為發(fā)展電子商務的前提和基礎，一要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷標準化，集中力量打造一批組織化、規(guī)?；?、信息化水平高的現(xiàn)代化質(zhì)量追溯亮點企業(yè)，培育一批市場影響力大、市場營銷能力強的知名追溯產(chǎn)品品牌，形成一批可借鑒、可復制的先進典型。二要做好產(chǎn)品的標準化、服務的標準化、數(shù)據(jù)的標準化和載入平臺的標準化等基礎工作，特別是在追溯信息系統(tǒng)建設上，要實現(xiàn)便捷操作、便捷追溯、便捷查詢。三要強化品牌宣傳，運用現(xiàn)代宣傳手段，重點宣傳“生產(chǎn)有記錄、安全有監(jiān)管、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量有檢測”的追溯理念，樹立優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應商的形象，以公開透明的原產(chǎn)地商品贏得市場的認可和消費者的信賴。
四是不斷完善電商物流配送體系。 物流配送體系是電商發(fā)展的基礎。我市現(xiàn)有物流和快遞公司分布松散凌亂，全市 25 家快遞物流企業(yè)，真正做到配送至村的只有寧陜縣東方財星公司整合的馬上發(fā)物流配送企業(yè)，特別是“農(nóng)產(chǎn)品進城”的物流配送問題亟待解決。各縣區(qū)要借鑒寧陜縣的做法，積極引進知名物流企業(yè)入駐發(fā)展，對現(xiàn)有物流配送資源進行整合，大力發(fā)展第三方物流，并在土地、稅收和融資等方面給予支持，滿足中小電商企業(yè)的業(yè)務需求，打通農(nóng)村電商“最后一公里”的發(fā)展瓶頸。要大力推進現(xiàn)代物流基礎設施建設，市政府即將出臺關于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見，鼓勵、支持各縣區(qū)建設集電子商務產(chǎn)業(yè)和快遞物流服務為一體的快遞物流園區(qū)，鼓勵物流企業(yè)在物流園區(qū)投資建設快件分撥中心、倉儲基地、快件安全檢測中心。同時，要推進涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建立連鎖直營店、加盟店與第三方配送相結合的配送體系，在鎮(zhèn)、村設立電子商務服務站點，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結算的農(nóng)村流通新模式。
五是著力推進電商扶貧。 電商扶貧是助推脫貧攻堅的有效抓手。各縣區(qū)要把推進脫貧攻堅作為發(fā)展電子商務的主戰(zhàn)場，著重做好兩個方面工作：一是市商務局要盡快制定電商扶貧規(guī)劃和具體工作方案，加快建設村級電商服務點。在全市 1158 個貧困村中，紫陽縣、平利縣、嵐皋縣按照國家和省級示范的要求，村級電商服務點都要覆蓋 80%，按照電商扶貧考核的要求，其他縣區(qū)今年村級電商服務點建設也要達到 30%以上。剛才簽的責任書中已經(jīng)予以明確，希望加快落實。二是各縣區(qū)要發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社和貧困村駐村幫扶工作人員的作用，指導幫助當?shù)刎毨糸_辦網(wǎng)店、發(fā)展電商，力爭達到“一村一店”、“一村一品”;同時，要依托條件成熟的農(nóng)村超市、便利店、專賣店等，開展電商服務，打造電商扶貧示范網(wǎng)店，建立電商扶貧示范網(wǎng)店與建檔立卡貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮示范網(wǎng)店代銷代購的功能，形成一店帶多戶、一店帶多村的電商扶貧模式，真正讓電子商務成為貧困群眾增收致富的新渠道。
六是務實推進綜合示范縣建設。 紫陽、平利兩縣作為全國電商進農(nóng)村示范縣，國家支持了項目資金，就得把事情做好，否則還會被取消資格。希望兩個縣結合實際，著力在健全農(nóng)村電商服務體系、提高電子商務應用能力、持續(xù)改善電商發(fā)展環(huán)境下功夫，不斷探索，形成特色，力爭打造成市內(nèi)外、省內(nèi)外都來學習的示范中的示范。電商進農(nóng)村示范工作每年全國安排 200 個縣，還在繼續(xù)實施，也希望其他縣區(qū)加大力度，努力工作，爭取更多的縣區(qū)進入全國示范的盤子。
三、夯實責任，努力營造農(nóng)村電商發(fā)展的良好環(huán)境
一要加強組織領導。 電子商務投入大、涉及部門多，是“一把手”工程，各縣區(qū)、各有關部門要將發(fā)展電子商務列入重要日程，一把手要重視，分管領導要抓具體，各部門要主動配合。目前，大部分縣已經(jīng)成立了電子商務發(fā)展領導小組及電商辦。但還有一些縣區(qū)至今沒有專門機構，希望各縣區(qū)要進一步健全電商工作機構，加快構建跨部門協(xié)調(diào)機制，明確任務，加緊工作，做到電子商務發(fā)展“有機構、有編制、有經(jīng)費、有規(guī)劃”，盡快取得突破。
二要切實做好服務。 三大通訊運營企業(yè)及鐵塔公司要加快農(nóng)村通訊基礎設施建設，解決好貧困村網(wǎng)絡信號不夠暢通、寬帶普及率不高的短板問題。請市工信部門牽頭，會同通訊三大運營企業(yè)和鐵塔公司，于今年 10 月份前拿出貧困村通訊基礎設施建設規(guī)劃，并按規(guī)劃抓好實施，積極為農(nóng)村電商扶貧做出貢獻。各級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計等部門，要加強服務和指導，做好安康特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證和品牌培育等工作，提高安康富硒特色產(chǎn)品的美譽度。人社、扶貧等部門要整合培訓資源，不斷加大電商培訓，同時要創(chuàng)新機制，積極引進電商人才。
三要擴大宣傳引導。 電子商務是網(wǎng)絡經(jīng)濟的一種形式，需要強有力的宣傳作保證。在宣傳上要充分抓住產(chǎn)品的特色和文化內(nèi)涵，講好故事，引人入勝。要通過電視、網(wǎng)絡、報刊、電臺等傳統(tǒng)渠道和微博、微信等新媒體，加強電子商務工作宣傳，大力宣傳加快發(fā)展電子商務的重要意義、工作成效，普及電子商務應用知識，總結推廣發(fā)展電子商務的好做法、好典型、好經(jīng)驗，宣傳全市電子商務優(yōu)秀企業(yè)和先進個人，努力為電子商務發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
四要強化督辦考核。 市電商辦要建立科學的工作考核機制，合理設置考核指標，將農(nóng)村電商發(fā)展與扶貧考核、商務系統(tǒng)考核結合起來，從嚴督辦考核。市政府督查室要配合市電商辦，對各縣區(qū)及相關部門工作情況實行跟蹤檢查。各縣區(qū)、各相關部門要進一步細化措施、明確任務、落實責任，確保目標任務落到實處。
最后，借各位縣區(qū)長和經(jīng)貿(mào)局長都在，我再強調(diào)一個事情:就是由商務部門負責的社會消費品零售總額和進出口貿(mào)易指標的考核問題。今年上半年，我市多項經(jīng)濟指標都走在全省前列，生產(chǎn)總值、二產(chǎn)、規(guī)上工業(yè)增加值增速和非公經(jīng)濟占比等四個指標都是全省第一。但全市社會消費品零售總額 118.06 億元，增長13.2%，比上年同期下降一個百分點，占全省第六位。按縣區(qū)考核，漢濱區(qū)、鎮(zhèn)坪縣沒有完成半年進度。進出口貿(mào)易今年 3.25 億元的任務，僅完成 7053 萬元，占全年任務的 21.7%，與去年同期下降69 個百分點，居全省倒數(shù)第二;全市僅有嵐皋縣完成任務，其他縣區(qū)均有較大欠賬，其中平利縣、寧陜縣還沒有開張。這兩項指標是年度目標考核的重要指標，根據(jù)近幾年我市主要經(jīng)濟指標增長的情況，這兩項指標應該不是這樣的，說到底還是重視不夠和方法不當?shù)膯栴}。希望各相關部門要進一步解放思想、敢于擔當，特別是國稅等部門要創(chuàng)造性地開展工作，努力為進出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要高度重視，想方設法，確保全年目標任務不欠賬。
同志們，做好農(nóng)村電商工作，關乎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、關乎農(nóng)民增收和脫貧攻堅，話講千遍不如撲下身子實干。請大家進一步解放思想，搶抓機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)我市電子商務工作新局面!
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