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副縣長林業(yè)工作會議講話

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  林業(yè)工作是一項功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程,做好林業(yè)工作是政府的職責(zé)所在,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副縣長林業(yè)工作會議講話,僅供參考。

  副縣長林業(yè)工作會議講話(一)

  同志們:

  在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下,醞釀已久、準(zhǔn)備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才,肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào),田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求,等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,下面,我就具體工作講幾點意見。

  一、關(guān)于林業(yè)地位的新認識

  進入新的歷史時期,黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè),對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準(zhǔn)確,即:林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當(dāng)前實際和長遠考慮,我認為,林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位,同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位,這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。,我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低,但必須承認,林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到,當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后,森林覆蓋率僅有22.62%,三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值上不去,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元,大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破,徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責(zé)任和現(xiàn)實需要當(dāng)然而然地擺在了我們面前。事實證明,一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭,一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓,一片森林可以改善一方環(huán)境。因此,我們務(wù)必充分認識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義,準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,切實增強緊迫感和責(zé)任感,堅定不移地推進林業(yè)事業(yè),毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

  二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)

  按照縣委的總體要求,到2020年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上,林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標(biāo),即:林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝,農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上,在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè),將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”,即:將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外,具有強大影響力和吸引力的特色品牌。

  (一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料,做好項目儲備工作,爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果,抓好補植補造,確保通過國家級檢查驗收,并繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè),積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃,在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒,在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃,在細沙、檜溪、團結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝,每年新造5萬畝,2016年至2020年新發(fā)展10萬畝,每年新造2萬畝,到2020年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝,今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上,20xx年至2020年每年新發(fā)展2萬畝,到2020年全縣花椒面積確保達到37萬畝,力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準(zhǔn)備,我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上,至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝,每年發(fā)展0.5萬畝,2016年至2020年發(fā)展6萬畝,每年發(fā)展1.2萬畝;到2020年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,及早拿出實施計劃,積極儲備項目并及時上報審批,最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  (二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標(biāo),今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標(biāo),林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)?;l(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從今年開始實行任務(wù)與職責(zé)掛鉤,通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作:一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中,青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝。縣林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計,各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地,確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面,要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè),分別建核心區(qū)500畝以上,示范區(qū)畝以上,功能輻射區(qū)10000畝以上,在提升示范效應(yīng)的同時,為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面,今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝,其中:務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計,6月份集中宣傳發(fā)動,7月初開始實施,9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來,抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作,在花椒豐收過后緊接著修枝打茬,加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接,并計劃于10月份在團結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議,明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),動員和推廣大戶承包造林,連接公司基地和農(nóng)戶,迅速掀起一輪造竹熱潮??h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是,項目實施務(wù)必從嚴把關(guān),重點是栽植前的準(zhǔn)備關(guān),即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān),即苗要正宗,見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān),做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上,群眾思想跟得上,中耕管理跟得上,力爭新造一畝成活一畝。

  (三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中:種植華山松1500畝,落葉松4000畝,核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當(dāng)歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上,6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作,12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強農(nóng)村能源建設(shè),積極爭取上級補助,努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

  (四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設(shè)項目,即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù),對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好,縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān),并嚴格按照合同約定批撥資金,堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶,每年近1000萬元的國家投入,必然倍受關(guān)注。按照省、市要求,為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作,林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作,對公益林補償進行張榜公示,并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大,所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神,深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作,建立完善各類檔案資料,同時認真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作,林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責(zé)任合同,村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責(zé)任合同,進一步明確和細化管護雙方的責(zé)權(quán)利。

  三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)

  (一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后,群眾反映出來的問題進行核實,有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求,認真落實“三級四類”歸檔,完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案,林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究,借鑒江浙一帶的先進做法,制定出一個可操作性強的具體辦法,進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn),使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值,既可用來作資產(chǎn)抵押,也可用來作貸款擔(dān)保,還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。

  (二)加強木材采伐管理。從今年起,林木采伐嚴格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責(zé)伐中監(jiān)督,屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)伐中監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理,憑村委會證明,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認可后進行采伐。

  (三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項,全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇,提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制,采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作,按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則,堅持“一桿子”工作法,確定專人負責(zé),并限期答復(fù)。

  四、關(guān)于資源保護的新要求

  (一)森林防火要抓緊。2月8日以來,我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議,對相關(guān)工作進行了安排部署。近期,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈,容易造成麻痹大意,可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此,一定要抓好以下幾項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災(zāi)隱患再排查,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動,確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,繼續(xù)強化火源管理,對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡,嚴防死守,確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲。

  (二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序,對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù),主動做好跟蹤服務(wù),切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。縣森林公安局要強化依法行政,深入開展“三基”建設(shè),全面提高綜合執(zhí)法水平,加大森林資源保護力度。加強木材流通領(lǐng)域管理,維護林區(qū)秩序,嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

  (三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的工作方針,堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度,搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作,以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作,在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣,在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作,搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn),在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底,要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查,規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

  五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措

  (一)提升影響效應(yīng)。認真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點,堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則,以互助、互惠、互利為基礎(chǔ),引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約,增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用,加強執(zhí)法宣傳,使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè),參與、支持林業(yè)改革發(fā)展,為深化集體林權(quán)制度配套改革,推進中低產(chǎn)林改造,促進林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

  (二)嚴格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育,提前做好造林所需苗木的準(zhǔn)備工作,保證縣內(nèi)各項工程造林用苗,認真抓好苗圃建設(shè),嚴把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作,為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐?;谶m宜性和掛果率等多方面的考慮,在今后的苗木選擇上,核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主,竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主,不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能,嚴格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則,確保操作透明。

  (三)強化林業(yè)保障??h委、縣政府決定從今年起,每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責(zé)任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等,同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費,溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展??涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金,金融機構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金,整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

  (四)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù),6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標(biāo),按發(fā)包方式簽訂修建合同,7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù),9月份組織發(fā)包,力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè),8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計,9月份組織招標(biāo),10月實施“三通一平”工程,力爭20xx年底前全面竣工。

  六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象

  當(dāng)前,我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強,工作方法簡單,自身學(xué)習(xí)不夠,素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德,切實達到“四個要求”,即:端正職業(yè)理念,勤于學(xué)習(xí)提高,恪守愛崗敬業(yè),依法文明辦事。

  同志們,林業(yè)工作是一項功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程,做好林業(yè)工作是我們的職責(zé)所在,譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇,加快林業(yè)發(fā)展,需要我們多些思考、少些輕浮,多些實干、少些空談,多些堅持、少些折騰。認準(zhǔn)了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,我們完全有理由相信,的生態(tài)文明不再遙遠,產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

  副縣長林業(yè)工作會議講話(二)

  同志們:

  近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下,全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上,進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

  所謂前景廣,首先,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè),能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè),能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè),能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護,帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮,能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人,其中常年從業(yè)人員5000多人,林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶,園林企業(yè)達到20多家,年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

  所謂政策好,從國家層面看,為了應(yīng)對金融危機,國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。,中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議,賦予了林業(yè)四大地位,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來,農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放,林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時,在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,河南被劃定為“南用”區(qū)域,這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看,近年來,省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措,列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

  所謂潛力大,一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝,濕地面積近1萬畝,共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%,森林覆蓋率26.2%,活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%,提高到全國60%的平均水平,將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來,世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米,國內(nèi)僅能提供3.65億立方米,每年進口近2億立方米。就我縣而言,全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家,年木材市場交易量在20萬方以上,年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方,木材需求十分強勁。

  所謂困難多,一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長,風(fēng)險大,比較效益低,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置,林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構(gòu),又無人員,處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來,國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項,且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”,每年大致在4000多萬元,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說,無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展,原材料供求矛盾將日益加劇,一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高,資源綜合利用水平相對落后,知名品牌相對較少,企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大,缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

  分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢,可以說,機遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大,使命光榮,任重道遠。因此,我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握形勢,敏銳把握機遇,采取有力措施,逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面,走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

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