副區(qū)長經(jīng)濟工作講話稿
眾多世界級跨國企業(yè)的第一利潤增長點在中國,數(shù)十個經(jīng)濟體的全球第一大出口市場是中國。中國需求的強勁釋放,中國經(jīng)濟的持續(xù)活力,為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。下面就是學習啦小編給大家整理的副區(qū)長經(jīng)濟工作講話稿,僅供參考。
副區(qū)長經(jīng)濟工作講話稿(一)
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要任務是,深入學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委八屆六次全會的決策,弘揚“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、爭先”的**精神,理性分析形勢,全面安排部署20xx年經(jīng)濟工作。剛才,我們對20xx年項目工作先進單位和納稅先進企業(yè)進行了隆重表彰。一會兒,陳書記還要作重要講話,各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年全區(qū)的經(jīng)濟工作講四個方面意見。
一、客觀估價成績,理性認識20xx年經(jīng)濟運行態(tài)勢
20xx年,是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、財政收支壓力巨大、重點工程任務繁重的形勢下,全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”總要求,堅定信心謀發(fā)展,凝心聚力抓落實,預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元(現(xiàn)價),同比增長16.5%;實際完成財政收入3.78億元,同比增長18.15%,其中地方一般預算收入達到7370萬元,同比增長29.4%;全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元,同比增長32.4%;城市居民人均可支配收入達到11787元,農(nóng)民人均純收入達到4396元,同比分別增長21.9%和10.2%;全社會消費品零售總額完成26.9億元,同比增長21.7%;單位gdp能耗下降5.1%,化學需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%;全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。總結(jié)20xx年經(jīng)濟社會工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
一是項目建設(shè)全面推進。全年新開工項目36個,完成投資18.3億元,同比增長14.8%。引進區(qū)外資金6.3億元,實際利用外資10.1萬美元。圍繞淺山區(qū)開發(fā),爭取建設(shè)用地指標500畝,有效緩解了我區(qū)項目用地緊張的狀況。項目招商工作取得突破,長青路綜合改造項目已與大連萬達集團簽訂意向性協(xié)議,通用機械廠等地塊均已確定開發(fā)主體,項目建設(shè)有序推進。
二是城市建設(shè)成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排,舉全區(qū)之力實施了“一縱四橫一門”建設(shè)工程和市容市貌治理工程,投入資金14.9億元,拆遷總面積35萬平方米,建設(shè)道路9.6公里,城市面貌發(fā)生了巨大變化。實施舊城改造項目15個,完成投資8.7億元;淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項目全面啟動,當年完成投資2.5億元。重點工程回遷安置住房實現(xiàn)開工面積17.3萬平方米,完成廉租房建設(shè)任務2萬平方米,全省首個勞模公寓項目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬畝,完成投資9600萬元。投資700余萬元實施清水河上游水土保持綜合治理,生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
三是工業(yè)運行態(tài)勢平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元,同比增長9.4%;實現(xiàn)利稅1.5億元,其中利潤0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的總占地1平方公里的**機械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務,占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運作;大唐機械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地并投產(chǎn),中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快,鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項目已竣工投產(chǎn)。
四是民營經(jīng)濟不斷壯大。國退民進步伐不斷加快,完成65家企業(yè)改制任務,調(diào)整勞動關(guān)系6566人,占需調(diào)整勞動關(guān)系職工總數(shù)的95%;39戶企業(yè)改制后重組新公司,為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。全年民營經(jīng)濟增加值完成19.8億元,同比增長34.4%,占全區(qū)gdp的63%,實繳稅金30521萬元,占全區(qū)全部財政收入的80.6%,較去年增長10.1%。民營經(jīng)濟整體水平有了較大提升,解決就業(yè)、促進增收的帶動作用得到了有效發(fā)揮。
五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟更具實力,尚峰國際綜合改造項目全面動遷,百盛街完成拆遷任務,凱博風尚購物廣場主體封頂,西清河五金建材城三期擴建竣工運營。金鼎國貿(mào)中心先后引進時代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐,總招商面積達6萬平方米。旅游經(jīng)濟更富活力,圍繞大境門核心景區(qū)建設(shè),投資6000萬元,完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務,修復長城160米;賜兒山云泉寺擴建工程進展順利,西太平山、安家溝等景點建設(shè)持續(xù)推進,全年接待各地游客50萬人次,實現(xiàn)旅游收入1600余萬元。
六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。年初確定的民心實事全面完成,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2539人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1079人,分別是全年目標任務的1.5倍、1.2倍和2.4倍,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。在全省率先通過“普及學前三年教育”復檢,中考成績連續(xù)17年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級科普示范城區(qū)復檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制進一步完善,全年累計發(fā)放低保金4683萬元,順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率達85.9%。安全維穩(wěn)工作扎實開展,深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動,圓滿完成奧運安保任務,妥善處置了“三鹿奶粉”事件,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。
20xx年的工作,雖然遇到的困難比我們原來預想的要大,經(jīng)受的考驗比我們原來預計的要多,但取得的成績也比我們原來預期的要好??梢哉f,經(jīng)過大家的共同努力,我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷,市委、市政府對**的工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的各級干部、廣大黨員和人民群眾,表示最衷心的感謝!
二、保持清醒頭腦,更加主動地把握發(fā)展面臨的機遇
正確認識和準確把握宏觀經(jīng)濟形勢,是做好經(jīng)濟工作的前提。種種跡象表明,受世界金融危機影響,今年將是我國經(jīng)濟發(fā)展最為艱難的一年,我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時,中央為有效應對金融危機出臺了一系列政策,又蘊育著前所未有的希望和機遇。總的來講,20xx年挑戰(zhàn)和機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn)。
從宏觀環(huán)境的不利方面來看,世界金融危機的持續(xù)蔓延,已影響到實體經(jīng)濟的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,群眾持幣觀望,必將對占我區(qū)財政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時,國家相繼出臺了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策,也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴峻局面。另一方面,今年城建重點工程我區(qū)投資將近10個億,加之工教人員工資增長等剛性支出增加,為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。
從我們自身發(fā)展存在的問題來看,一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后,與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距,經(jīng)濟總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出,工業(yè)企業(yè)中單級支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大,但集聚程度低,規(guī)模普遍偏小。三是項目建設(shè)整體質(zhì)量不高,生產(chǎn)性項目總量不足,稅源支撐型項目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬,運用市場經(jīng)濟手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風不夠扎實,在推進工作落實上效能不高、執(zhí)行力不強,與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務極不適應。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認識。
在看到不利因素的同時,我們也應當看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件,堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度,一系列擴內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財政、貨幣政策措施密集出臺,將使整體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化,特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺,工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展,今年更大規(guī)模城建重點工程投資的拉動,我區(qū)近20個、近百萬平方米房地產(chǎn)項目開工,以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價格下降等因素,為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺階、加快舊城改造力度提供了新的機遇。應當說,**的發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點工程的實施和奧運安保工作的開展,為我們下步工作推進積累了寶貴經(jīng)驗,鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅,打不倒、拖不垮的干部隊伍,為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅強保障。憂則興,預則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn),善于搶抓機遇,堅定必勝信心,在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點,以信心增添動力,以信心凝聚力量,以信心推動落實。
三、理清工作思路,更加有力地推進各項重點工作
20xx年是我們深入貫徹落實十七大精神、推進跨越發(fā)展的重要一年,面臨的壓力更大、任務更重,需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅克難,奮力推進。為此,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以培強民營經(jīng)濟為主線,以項目建設(shè)為抓手,全力實施“民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,加快城市建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有效改善民生,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
20xx年的發(fā)展目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長14%,工業(yè)增加值增長10%;全部財政收入增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);單位gdp能耗下降5%。
在宏觀環(huán)境不利的情況下,實現(xiàn)這一發(fā)展目標并非易事,需要我們重點抓好以下六個方面的工作:
第一,著眼政策導向,把重點項目的盤子做得更大。沒有項目的實施,保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都無從談起。必須全力以赴抓項目,千方百計增后勁。一要切實推進重點項目運行。區(qū)委把20xx年確定為“項目建設(shè)突破年”,全區(qū)上下必須圍繞重點、強化責任,扭住項目不放。全年確定區(qū)級重點項目31項,當年計劃投資30.3億元。工業(yè)方面,確保新世紀橡膠整體搬遷項目、箱式貯絲物流系統(tǒng)項目實現(xiàn)投產(chǎn),確保中煤千斤頂公司、液壓支護設(shè)備生產(chǎn)基地等完成新廠房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);舊城改造方面,確保碧秀園小區(qū)、金華怡園小區(qū)等15個房地產(chǎn)開發(fā)項目實現(xiàn)開工;商貿(mào)方面,確保尚峰國際、百盛街等商貿(mào)項目新增營業(yè)面積20萬平方米。二要扎實做好項目的儲備包裝。認真研究國家政策,把握投資導向,重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性、科教文衛(wèi)、機械裝備制造升級改造、高新技術(shù)及信息業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面精益求精地謀劃包裝一批生產(chǎn)型、稅源型、立區(qū)型項目,大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實實在在推出一批。城區(qū)集中供熱項目、大境門2-5號區(qū)域和教導隊地塊要實現(xiàn)有效招商,用好國家開行貸款,高起點規(guī)劃,全方位對接,出建設(shè)精品。三要下大力抓好項目跑辦。強化領(lǐng)導包聯(lián),明確專人負責,實行定期調(diào)度,嚴格目標考核,確保一個項目一套班子,一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《**區(qū)招商引資工作考核辦法》和《**區(qū)招商引資工作獎勵辦法》的分解目標積極爭跑,對引進資金、項目促進**經(jīng)濟發(fā)展的,堅決予以重獎。
第二,著眼產(chǎn)業(yè)支撐,把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟是發(fā)展的生命線,必須堅持大規(guī)劃、大園區(qū)、大項目、大產(chǎn)業(yè),形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產(chǎn)基地整合有利時機,集納生產(chǎn)要素,擴張生產(chǎn)能力,千方百計推進“斯必克工業(yè)園”建設(shè),按照年銷售收入20-30億元的產(chǎn)能進行規(guī)劃,將斯必克真正做大做強,全力打造全球節(jié)能換熱設(shè)備生產(chǎn)基地。確保列入省重點工業(yè)項目的柴油機尾氣處理裝置項目完成當年投資、建設(shè)任務,力爭通過兩到三年的努力,將其打造成第二個拉動**經(jīng)濟發(fā)展的強力增長極。二要切實培強支柱。進一步做大**機械制造產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮**機械裝備加工行業(yè)協(xié)會作用,推動動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業(yè)搞好配套協(xié)作,盡快形成煤礦支護設(shè)備整機生產(chǎn),有效提升競爭力,擴大市場占有份額,努力打造全市最大的礦山安全支護設(shè)備制造基地。同時,強力推進通用機械、大唐國際、元強鍛壓等機械加工企業(yè)創(chuàng)新改造,上檔次、上水平、增效益,改變工業(yè)企業(yè)單極支撐局面,實現(xiàn)多極支撐。三要加快園區(qū)建設(shè)。進一步完善“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”水、電、路、熱、通訊等各項基礎(chǔ)建設(shè),增強吸引力,提升承載力,為入園企業(yè)提供良好落地平臺,推動金垣機械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐,實現(xiàn)技改擴模。加快位于西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“**機械裝備制造工業(yè)園”建設(shè),盡快形成年銷售收入達到3億元的機械裝備制造基地,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動企業(yè)發(fā)展。
第三,著眼自身優(yōu)勢,把三產(chǎn)強區(qū)的進程推得更快。實現(xiàn)**又好又快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居城市,優(yōu)勢在三產(chǎn),希望也在三產(chǎn)。一要搭建三產(chǎn)發(fā)展的平臺。制定優(yōu)惠政策,鼓勵開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè),增加商業(yè)面積,留下產(chǎn)業(yè),提高城市改造的質(zhì)量。商業(yè)建設(shè)著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè)。結(jié)合長青路綜合開發(fā)改造、通用機械廠地塊開發(fā)改造,早日實現(xiàn)大連萬達、沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)品牌入駐**。同時廣泛引入審計師事務所、會計師事務所、律師事務所等中介組織及家政服務、咨詢等服務機構(gòu),改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升三產(chǎn)質(zhì)量,為經(jīng)濟繁榮注入新的活力。二要調(diào)整商貿(mào)布局,形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展格局,以城區(qū)路網(wǎng)為紐帶,以帝達、尚峰國際、百盛街、凱博風尚購物廣場、華升陽商廈、金鼎·國貿(mào)中心等為載體,形成商業(yè)總面積達30萬平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢,精心構(gòu)筑以至善街、新華街為中心,北起古宏大街、南至商務橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。重點打造四條特色商業(yè)街:西壩崗餐飲一條街,提升品位,改善環(huán)境,體現(xiàn)特色,形成餐飲規(guī)模;新華街綜合服務一條街,強化質(zhì)量,規(guī)范經(jīng)營,建成食品藥品一條街;大境門觀賞購物步行街,突出明清建筑風格,體現(xiàn)古商道文化品位;清水河路觀景商務街,利用濱河景色,引進沃爾瑪?shù)戎放疲蛟炀犯邫n商業(yè)街。建設(shè)尚峰國際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級酒店,不斷完善發(fā)展要素,全面提升接待服務水平,打造引領(lǐng)**商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的新龍頭。三要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)水平。充分挖掘**深厚的文化底蘊,大力實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略,積極謀劃實施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項目,推進大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程,加快推進文博院建設(shè)和云泉寺擴建工程,積極爭取堡子里旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文物維修國債資金,力爭6月份實現(xiàn)堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點開發(fā)的突破,逐步形成以張庫古道、安家溝、水母宮、大境門、西太平山、賜兒山、堡子里為基點的**兩日游旅游線路,依托《大境門》電視劇播映,烘托**文化氛圍,擴大宣傳影響力,打造“上風上水上**、宜居宜業(yè)宜旅游”的**文化旅游特色品牌,在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次的同時有效拉動經(jīng)濟增長。
第四,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把宜居城區(qū)的基礎(chǔ)筑得更實。“三年大變樣”工程是省市的重大戰(zhàn)略部署,是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機遇。今年是我區(qū)城市建設(shè)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年,必須以更大的決心、更強的力度、更高的水平推進此項工作。一要全力抓好城建重點工程建設(shè)。重點實施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風臺街拓寬改造工程,改造道路總里程9公里,拆遷面積12.8萬平方米。要抓好主城區(qū)集中供暖設(shè)計,圍繞道路拓寬改造項目,下大力抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設(shè),鋪設(shè)主管線20公里。堅持把舊城區(qū)作為城市建設(shè)的優(yōu)勢資源,加快推進棚戶區(qū)改建、城中村改造、舊小區(qū)改善和廉租房建設(shè)工程。實施規(guī)劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個棚戶區(qū)改建項目;結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進程,力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā),并有時序、有重點的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā);完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。完成2.8萬平方米廉租房建設(shè)任務。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎(chǔ)上,完成對長青路、明德南路、明德北路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、違章廣告以及亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營等專項治理,打造4條城市環(huán)境樣板街。制定長效管理機制,抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,做到長抓不懈、嚴格規(guī)范,使城鄉(xiāng)無縫隙管理進一步落到實處。同時強化對開發(fā)建設(shè)單位的教育管理,實現(xiàn)有序、科學、規(guī)范、文明施工。三要務實推進新農(nóng)村建設(shè)。圍繞清水河上游水土保持等項目實施,將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水以及整個西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大,積極爭跑,充分爭取國債資金支持。同時要實施好大三期“增綠添彩”工程,力爭綠化荒山12.5萬畝。
第五,著眼開源節(jié)流,把持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)打得更牢。面對當前總體經(jīng)濟形勢,實現(xiàn)15%的財稅收入增長目標,難度之大不言而喻,必須要求我們采取超常規(guī)舉措,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一要廣開思路拓展財源,確保全面完成稅收任務。今年財稅工作要實現(xiàn)“兩增、三保、一提高”的目標,即:全部財政收入增長、區(qū)級一般預算收入增長,保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,全面提高區(qū)級財政的支付能力。通過培育壯大強拉動、強化扶持促增長、堵塞漏洞嚴規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實現(xiàn)增收。強化稅收征管,繼續(xù)按照“抓大不放小”的思路,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收,確保重點稅源足額入庫,做到應收盡收、應繳盡繳。按照招大項目、引大資金的要求,在重視引資企業(yè)數(shù)量、實力的同時,制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,支持和鼓勵區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設(shè)點注冊和納稅。二要強化經(jīng)營理念,全力解決資金制約。要正視城市重點工程建設(shè)給我區(qū)財政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負擔,在城市建設(shè)中要解放思想、創(chuàng)新理念,樹立經(jīng)營意識,努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中,積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺,盡最大可能爭取市里支持,同時積極對接國債資金和低息政策性貸款,最大可能降低風險;另一方面認真審視現(xiàn)有城市資源,在城建項目開發(fā)中制定政策,必須保證政府收益的實現(xiàn),對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù),實現(xiàn)最大化變現(xiàn),以科學發(fā)展觀積極謀劃,盡早還債,不給區(qū)里增加負擔,不給后人留下大的債務和不良后果。三要進一步推進全民創(chuàng)收。區(qū)委區(qū)政府之所以對重點納稅企業(yè)大獎特獎,就是要在全區(qū)唱響抓經(jīng)濟就要抓收入,抓收入就是抓發(fā)展,就是要倡導各級各部門在發(fā)展上開源,在支出上節(jié)流。區(qū)政府將把收入目標進行分解并作為部門考核的主要指標,從而確保全年任務完成,確保剛性支出需求。同時要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想,進一步推進預算改革,統(tǒng)籌合理調(diào)配,集中財力辦大事。強化預算外資金管理,嚴格執(zhí)行收支“兩條線”,堅決管住“小金庫”,將事業(yè)單位改革和財政減支緊密結(jié)合,進一步強化集中支付監(jiān)督職能,依法規(guī)范政府集中采購行為,把有限的資金管好用活。
第六,著眼涉民實事,把民生各項工作抓得更緊。民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。一要確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。落實就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,采取有效措施全方位促進就業(yè)增長,加強職業(yè)培訓,提供更多公益性崗位,確保城區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。同時把農(nóng)民工就業(yè)與國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴大內(nèi)需措施結(jié)合起來,利用毗鄰首都的地緣優(yōu)勢,加強區(qū)域勞務合作,開辟農(nóng)民工外出務工就業(yè)的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進一步加大財政對改善民生的投入,把資金向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向弱勢群體傾斜。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,健全社會救助體系,加大對社會弱勢群體的扶助力度。扎實開展送溫暖活動,高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛(wèi)生、行路、如廁等實際問題。三要推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進教育優(yōu)先發(fā)展,加快布局調(diào)整步伐,推進十九中、十六中建設(shè)工程,結(jié)合城市拆遷改造,對全區(qū)教育資源進行進一步優(yōu)化和合理配置。用足用好社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目專項建設(shè)資金,加大衛(wèi)生服務體系投入,全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,逐步建立起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四要全力維護社會穩(wěn)定。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,強化食品安全衛(wèi)生工作,加強重點行業(yè)和企業(yè)的安全隱患排查工作。堅持把維護法律尊嚴和維護群眾利益結(jié)合起來,健全信訪工作責任制,解決好因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的信訪突出問題,防止群體性事件發(fā)生。深化治安防控體系建設(shè),加大對各類刑事案件的打擊力度,全面提高城鄉(xiāng)居民社會安全感和幸福感指數(shù)。
四、深入推進落實,更加全面地保障目標任務完成
新階段帶來新任務,新形勢孕育新機遇,新思路開創(chuàng)新局面。我們肩負著光榮而又不平凡的歷史使命,需要全區(qū)上下付出超常的努力,有效應對形勢,勇敢搶抓機遇,頑強奮力拼搏,全面完成20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務。
要解放思想,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作成效。沒有一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求,沒有一種昂揚向上的精神狀態(tài),沒有一種舍身忘我的拼勁闖勁,就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。**的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,我們擔負的任務極其艱巨,全區(qū)上下必須按照區(qū)委提出的“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、爭先”的總要求,進一步解放思想、實事求是,始終保持一種堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣、攻堅克難的志氣,爭分奪秒地“搶”,有膽有識地“闖”,千辛萬苦地“拼”,腳踏實地地“干”,不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。
要優(yōu)化環(huán)境,盡心竭力提供良好服務。沒有良好的外部環(huán)境,經(jīng)濟建設(shè)主體就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把軟環(huán)境作為發(fā)展的硬條件,實現(xiàn)由“管理型政府”向“服務型政府”轉(zhuǎn)變,主動做到“亮家底、透流程、講法治、促服務”,通過規(guī)范服務行為來提升服務品質(zhì)。要提高“人性化”服務水平,增強各級干部的民本意識,擺正管理與引導、收費與服務的關(guān)系,積極拓寬“零距離”服務、“零時間”等候和限時服務、預約服務等領(lǐng)域。要堅持依法行政,強化服務,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),對一些素質(zhì)差、私心重,借執(zhí)法之機橫行霸道、吃拿卡要、勒索財物,擾亂經(jīng)濟秩序,損壞政府形象的,堅決打擊,嚴厲查處。由區(qū)監(jiān)察局牽頭,中小企業(yè)局、商會配合,在民營企業(yè)中開展對執(zhí)法執(zhí)紀、經(jīng)濟管理部門的評議活動,并將此作為行風評議活動的重要內(nèi)容,切實營造出服務發(fā)展的濃厚氛圍。
要轉(zhuǎn)變作風,不折不扣地推進工作落實。作風源于責任,作風反映心態(tài),作風彰顯品德,作風決定落實。會不會抓落實是領(lǐng)導水平問題,抓不抓落實是干部作風問題。要牢固樹立“落實是為政之要、落實是知行之本、落實是成事之基”的思想,說了就要辦,定了馬上干,各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作要不講條件,雷厲風行,限時辦結(jié);對已經(jīng)確定的目標任務,要想方設(shè)法,克服困難,不折不扣地予以落實。在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個聲音喊到底,抓落實、一根桿子戳到底,用干部、一把尺子量到底”的主旋律,讓“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”成為全區(qū)干部群眾的廣泛共識。
同志們,發(fā)展未有窮盡,奮進永不言止。我們要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,凝聚全區(qū)各方面的智慧和力量,堅定信心,迎難而上,搶抓機遇,奮力拼搏,以新姿態(tài)、新成就開創(chuàng)**經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!