全省國稅工作會議講話(4)
全省國稅工作會議講話
全省國稅工作會議講話(三)
同志們：
為期兩天的全省國稅工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在我們收獲“十一五”豐碩成果，展望“十二五”宏偉藍圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學(xué)習(xí)了中央政治局、國務(wù)院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取了李學(xué)勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認真貫徹黨的十七屆五中全會精神 繼續(xù)開創(chuàng)“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的工作報告。大家圍繞李學(xué)勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認真的討論，會議期間通報表彰了20xx年度全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我代表省局黨組對會議進行小結(jié)，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。
一、 會議的主要收獲
這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學(xué)勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成20xx年各項稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實李學(xué)勇省長的重要講話精神，強化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的十七屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務(wù)。報告中，總結(jié)成績和經(jīng)驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠，部署工作任務(wù)，重點突出、措施扎實，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“十二五”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會范局長工作報告的精神，把思想和認識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。
(一)認清了形勢，明確了目標(biāo)。范局長的工作報告，根據(jù)中央對國際國內(nèi)形勢的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，肩負的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調(diào)江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管以及實現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現(xiàn)江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經(jīng)驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認為，通過這次會議，認清了形勢，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。
(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長在報告中闡述了“十二五”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)總體思路，范局長提出了“十二五”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標(biāo)，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務(wù)，持續(xù)改進納稅服務(wù)，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點任務(wù)。強調(diào)了必須堅持服務(wù)發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅(qū)動策略，進一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20xx年全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強反腐倡廉建設(shè)六項主要工作任務(wù)。大家一致認為，范局長提出的“十二五”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點、基本要求，科學(xué)全面，切合實際，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、會議的傳達貫徹
這次全省國稅工作會議，是在跨入“十二五”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“十二五”時期各項工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關(guān)要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關(guān)要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的高度重視和要求，把握“十二五”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國稅工作，更加關(guān)心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關(guān)要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調(diào)，切實把李省長對稅收工作的關(guān)懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓(xùn)班等多種形式，認真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的重視和關(guān)心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認識、全面理解“十二五”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務(wù)，圓滿實現(xiàn)“十二五”時期工作目標(biāo)團結(jié)奮斗的新局面。
(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實施目標(biāo)管理考核，強化責(zé)任制落實。省局機關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實，對照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作措施，加強組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。
(三)改進工作作風(fēng)，真抓實干求實效。各級國稅機關(guān)要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實改進工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現(xiàn)和認真解決工作中出現(xiàn)的問題。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)工作落實責(zé)任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調(diào)配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務(wù)落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。
各省轄市局要按照范局長報告要求，認真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會議的“十二五”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。
三、關(guān)于春節(jié)前的幾項工作
春節(jié)即將來臨，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。
1、切實關(guān)心基層干部職工生活。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國稅干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴守廉政紀(jì)律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴禁各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關(guān)要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，防止對國稅機關(guān)的不實新聞報道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。
4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務(wù)室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對違反規(guī)定的要嚴格問責(zé)。要認真落實值班制度，嚴格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要嚴格遵守值班紀(jì)律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。
同志們，今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!
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