全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿(3)
全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿(三)
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧過(guò)去一年的國(guó)稅工作，研究部署今年的國(guó)稅工作。市委、市政府非常重視這個(gè)會(huì)議，___市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來(lái)看望大家，并代表市委、市政府和其他參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)剛剛受到大會(huì)表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，希望大家在新的一年里，再接再厲，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市國(guó)稅工作更上一層樓。等下，___局長(zhǎng)將作工作報(bào)告，請(qǐng)大家按照易局長(zhǎng)的講話要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保圓滿完成今年的工作任務(wù)。
過(guò)去的一年，對(duì)我們__來(lái)說(shuō)，是極不平凡之年，是快速發(fā)展之年，是跨越進(jìn)位之年。20xx年，我們繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，努力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，全力打造“四個(gè)__”，在新的歷史起點(diǎn)上又一次贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，人均GDP首次突破1000美元，標(biāo)志著我市已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和快車道。全市財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅列全省第4位，是我市1996年以來(lái)的最高增幅，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅列全省第4位，是我市1998年以來(lái)的最好排位。特別值得一提的是，我市首次全面實(shí)現(xiàn)縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的新突破，其中豐城突破10億元，樟樹(shù)超6億元，高安過(guò)4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)千萬(wàn)元;繼豐電、四特之后，濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，達(dá)到104億元，增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元，增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長(zhǎng)的是園區(qū)的迅速發(fā)展，去年10個(gè)工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈增近100億元，稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占GDP總量的比重達(dá)46.6，標(biāo)志著我市已進(jìn)入了工業(yè)化的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金突破100億元，達(dá)到119.7億元;私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)7000多戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額為19.5億元，占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”，民營(yíng)主體的增長(zhǎng)格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的突破，在全省設(shè)區(qū)市一級(jí)，率先獲得了全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城和全國(guó)暢通工程一等管理水平城市稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得，是全市上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市國(guó)稅部門(mén)廣大干部職工的汗水和心血。20xx年，全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行省國(guó)稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，取得了顯著的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。總結(jié)起來(lái)，主要表現(xiàn)為“六個(gè)新”，值得表?yè)P(yáng)、值得發(fā)揚(yáng)：一是稅收收入有新突破。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入20.8億元，首次突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)34.5，增收絕對(duì)額首次突破5億元，其中“兩稅”入庫(kù)17.1億元，增長(zhǎng)30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開(kāi)展了稅源稅負(fù)調(diào)研，規(guī)范完善了收入分配的分析預(yù)測(cè)制度，全面實(shí)行分類管理，積極開(kāi)展納稅評(píng)估工作，建立健全了稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。靖安縣國(guó)稅局對(duì)鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實(shí)行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法，得到了省國(guó)稅局周廣仁局長(zhǎng)的充分肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有新作為。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)的稅收發(fā)展觀，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點(diǎn)政策，其中減收不達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶年內(nèi)稅款2453萬(wàn)元，辦理出口退(免)稅9780萬(wàn)元。開(kāi)通“稅收服務(wù)直通車”，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，廣泛推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、延時(shí)服務(wù)制等稅收服務(wù)制度，得到了社會(huì)各界和納稅人的廣泛好評(píng)，在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動(dòng)民意測(cè)評(píng)中，市國(guó)稅局的社會(huì)綜合滿意度達(dá)95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把ISO9000質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，在這方面作了有益的探索，并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。按照“高規(guī)格要求、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量運(yùn)行”的工作要求，國(guó)稅部門(mén)在市局機(jī)關(guān)及直屬單位、高安、萬(wàn)載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整崗位，健全機(jī)制，完善規(guī)章，規(guī)范文書(shū)，切實(shí)做到分工具體化、督促檢查經(jīng)常化、部門(mén)內(nèi)審制度化、表證單書(shū)簡(jiǎn)約化，為全省國(guó)稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎(chǔ)，五是信息化建設(shè)有新成效。大力推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，深化稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用，全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報(bào)納稅方式，共成功報(bào)稅8004戶次。建立健全各項(xiàng)管理體系，確保了省級(jí)集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，全年評(píng)估納稅企業(yè)1657戶。六是國(guó)稅形象有新提升。20xx年，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)和9個(gè)縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級(jí)文明單位，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務(wù)廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)榮獲20xx年省級(jí)“青年文明號(hào)”，并和市局直屬分局辦稅服務(wù)廳一起被推薦申報(bào)“全國(guó)巾幗文明示范崗”先進(jìn)集體。組隊(duì)參加省國(guó)稅局文藝調(diào)演，取得了團(tuán)體總分第二的好成績(jī)。實(shí)踐證明，市國(guó)稅局班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干的班子，全市國(guó)稅干部隊(duì)伍是一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市廣大國(guó)稅干部職工作出的努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
下面，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我就進(jìn)一步做好國(guó)稅工作，更好地發(fā)揮稅收職能作用，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家工作中參考。
一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)
組織收入是稅務(wù)部門(mén)的首要任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)稅務(wù)部門(mén)的基本要求，能否完成收入任務(wù),是評(píng)價(jià)我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。在前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“在全省整體實(shí)力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo)，并確定今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)這個(gè)總的目標(biāo)要求，市政府最近下達(dá)了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)和市本級(jí)財(cái)稅收入考核任務(wù)。全市財(cái)政總收入工作目標(biāo)為46.4億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)20,其中國(guó)稅部門(mén)要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅)，增長(zhǎng)23，這是市委、市政府對(duì)國(guó)稅部門(mén)的考核目標(biāo)。市本級(jí)地方財(cái)稅收入分考核任務(wù)數(shù)和目標(biāo)數(shù)兩部分，考核任務(wù)數(shù)為2.6億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)11;考核目標(biāo)數(shù)為2.7億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15。其中國(guó)稅考核任務(wù)數(shù)為3760萬(wàn)元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅)，增長(zhǎng)11;考核目標(biāo)數(shù)3890萬(wàn)元，增長(zhǎng)15。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，雖然有一定的壓力和困難，但只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)今年的增收目標(biāo)是完全可能的。在抓組織收入上，要著力做好以下四點(diǎn)：一是必須一以貫之地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù),進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過(guò)頭稅”、貸款繳稅、混級(jí)混庫(kù)、騙稅等行為發(fā)生。二是進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計(jì)劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)稅源管理、納稅評(píng)估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核，不斷完善稅收計(jì)劃管理,改進(jìn)計(jì)劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎(chǔ)上,更多地參考各地稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況,實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計(jì)劃接近稅源實(shí)際。三是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測(cè)。積極綜合運(yùn)用各種分析方法，對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析。既要加強(qiáng)稅收增長(zhǎng)分析,更要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強(qiáng)對(duì)稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強(qiáng)對(duì)影響增幅的原因等深層的微觀分析,進(jìn)一步提高稅收分析的水平。四是加強(qiáng)稅收新情況、新問(wèn)題的調(diào)研。在去年開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步做好稅源調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),算清收入大賬，爭(zhēng)取稅收工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí),要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
二、充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
“十五”以來(lái)，特別近幾年來(lái)，__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來(lái)越明確，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，特別是“心”經(jīng)濟(jì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，安全穩(wěn)定工作任務(wù)仍很繁重，等等。因此，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民興市，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要自覺(jué)地把國(guó)稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅的各項(xiàng)工作，努力找準(zhǔn)結(jié)合部和著力點(diǎn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。前不久，市委、市政府召開(kāi)了實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)，其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園，核心內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開(kāi)放主戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城，成為中心城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極，成為市本級(jí)財(cái)政增收最有力的支撐。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)都要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場(chǎng)資源配置中的作用。通過(guò)落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，迅速壯大工業(yè)總量，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求，認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收政策，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家退稅計(jì)劃，加快辦理出口退稅進(jìn)度，支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國(guó)家政策允許的，要本著急事急辦、特事特辦的原則，認(rèn)真加以解決。對(duì)于權(quán)限范圍以外的涉稅問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級(jí)國(guó)稅部門(mén)反映，爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持，為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)大力促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)的公平和穩(wěn)定，解決社會(huì)深層次矛盾和問(wèn)題，保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年，省、市兩級(jí)把大力實(shí)施民生工程擺上了前所未有的高度，為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這樣做的主要目的，就是要確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”：即確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配的職能，規(guī)范分配秩序，保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕，增加社會(huì)公眾尤其是弱勢(shì)群體的社會(huì)安全感。當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和扶貧開(kāi)發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策，將其作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安__的大事來(lái)抓，以推動(dòng)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度的完善，緩解就業(yè)壓力，縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)家在促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化進(jìn)步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、救災(zāi)防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要千方百計(jì)地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷增強(qiáng)國(guó)稅依法行政效能
依法治稅是依法行政的重要組成部分，依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要積極推進(jìn)依法治稅和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高依法行政水平。
(一)要規(guī)范行政行為。全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要緊緊抓住稅收工作主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新管理理念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖。要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的實(shí)施意見(jiàn)要求，對(duì)目前的依法行政工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和準(zhǔn)確評(píng)估，凡不符合法治要求的方法、制度，要堅(jiān)決糾正和調(diào)整，依法規(guī)范各項(xiàng)稅收行政行為，確保稅收工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，就是要努力做到，凡是國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要予以公開(kāi)，特別是要把影響稅收工作的難點(diǎn)，涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)中，使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要繼續(xù)把推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的抓手，全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持將計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核系統(tǒng)作為推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的突破口，按照上級(jí)稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求，積極推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)國(guó)稅業(yè)務(wù)的全面覆蓋。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升國(guó)稅工作能力和水平
稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于隊(duì)伍建設(shè)的水平，取決于隊(duì)伍素質(zhì)的高低。全市國(guó)稅系統(tǒng)要在發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有成績(jī)的同時(shí)，按照溫家寶視察廣州市海珠區(qū)國(guó)稅局時(shí)提出“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步豐富國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)新內(nèi)涵，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。
(一)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的標(biāo)桿，其水平、能力、作風(fēng)、形象如何，直接影響到整個(gè)單位。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵要以能力建設(shè)為重點(diǎn),以理論建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，著力提高各級(jí)班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級(jí)國(guó)稅班子建成為具有求真務(wù)實(shí)精神、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)要增強(qiáng)廣大干部的操作力。稅務(wù)行政能力的強(qiáng)弱，聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人的水平高低，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，國(guó)稅部門(mén)也同樣面臨許多新情況、新問(wèn)題，這就要求廣大國(guó)稅干部必須進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高實(shí)際執(zhí)法能力;要加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部挖潛堵漏等實(shí)際征稅能力;要依托培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實(shí)防止有學(xué)歷沒(méi)能力、有文憑沒(méi)水平、有職稱沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的國(guó)稅隊(duì)伍,努力把隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(三)要增強(qiáng)基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落實(shí)，就只能是一個(gè)“美麗的夢(mèng)”。今年國(guó)稅工作任務(wù)艱巨，各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)工作落實(shí)。要善于把市委、市政府的重大部署同國(guó)稅部門(mén)的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展國(guó)稅工作，針對(duì)稅收工作面臨的新形勢(shì)和新變化，著眼基層，立足基層，充分發(fā)揮廣大國(guó)稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)稅收工作措施落到實(shí)處。
(四)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別要防止以權(quán)謀私、以稅謀利的現(xiàn)象，防止對(duì)親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為，堅(jiān)決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象，千萬(wàn)不要用你的“未收到”，破壞了你的“已擁有”。
五、加大綜合治稅力度，切實(shí)優(yōu)化國(guó)稅工作環(huán)境
稅收是維系國(guó)家政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是國(guó)家的命脈。做好國(guó)稅工作，不僅是國(guó)稅部門(mén)的事，也需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視和大力配合。
(一)要進(jìn)一步支持和關(guān)心國(guó)稅工作。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、壯大經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，要大力支持國(guó)稅部門(mén)依法治稅，強(qiáng)化管理，保障國(guó)稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。要形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制，幫助解決稅收?qǐng)?zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及國(guó)稅部門(mén)在信息化建設(shè)、征管改革等方面的實(shí)際困難。
(二)要進(jìn)一步密切配合和協(xié)助國(guó)稅工作。各有關(guān)部門(mén)要一如既往地加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)的配合，積極支持國(guó)稅部門(mén)依法行政。尤其是工商、地稅、財(cái)政部門(mén)要與國(guó)稅部門(mén)進(jìn)一步搞好協(xié)作、及時(shí)溝通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源、納稅人戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極配合國(guó)稅部門(mén)加強(qiáng)出口退稅管理，防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門(mén)要積極協(xié)助國(guó)稅部門(mén)依法履行稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施，嚴(yán)格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務(wù)。公、檢、法等部門(mén)要進(jìn)一步完善與國(guó)稅部門(mén)工作協(xié)作制度，切實(shí)配合國(guó)稅部門(mén)做好涉稅違法案件的查處，維護(hù)好正常的稅收秩序。
(三)要進(jìn)一步做好協(xié)稅護(hù)稅工作。社會(huì)各有關(guān)方面，特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會(huì)以及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作，幫助國(guó)稅部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源，并主動(dòng)做好對(duì)相關(guān)納稅人的政策宣傳和解釋工作，形成全社會(huì)綜合治稅合力，共同加強(qiáng)稅源管理。
同志們，完成今年的國(guó)稅任務(wù)光榮而艱巨，希望大家在新的一年，再接再厲，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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