交通運輸工作會議講話稿

　　交通運輸工作會議講話(二)

　　同志們：

　　在省市“兩會”剛剛結(jié)束之際，在春節(jié)即將到來前夕，市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一道，共商交通運輸發(fā)展大計，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，乘勢而上，加快交通運輸發(fā)展，徹底打破瓶頸制約，為安康經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才，書寶局長做了一個很好的報告，總結(jié)的很全面，安排的很到位，我完全贊同。下面，我再做幾點強調(diào)：

　　一、“十一五”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期

　　過去的五年，是我市交通運輸系統(tǒng)任務(wù)最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年，也是安康交通發(fā)展投資最大、建設(shè)速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來，全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”目標(biāo)，搶抓歷史機遇，艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，凝心聚力發(fā)展，加快交通建設(shè)，使多年來制約安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸得以破解，讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐。

　　一是高速公路建設(shè)取得新突破。安康高速公路從無到有，20xx年建成了京昆高速西安至漢中段，20xx年包茂高速西安至安康段正式通車，破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障，拉近了與省城的時空距離，融入了西安兩小時經(jīng)濟(jì)圈，全市人民為之歡欣鼓舞，猶如為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強心劑，人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來，安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設(shè)的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車，我市南北西三個方向的高速通道基本形成，發(fā)展條件進(jìn)一步改善，為全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二是農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%建制村通公路，90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路，猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間，凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血，鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道，架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)最亮麗的風(fēng)景線。為此，市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會，大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣，并給予了“村道精神”的高度評價，號召全市人民學(xué)習(xí)和弘揚。

　　三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元，對全市國省干線公路進(jìn)行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護(hù)管理，干線公路養(yǎng)護(hù)水平全面提高，成為全省干線公路樹形象活動的典型。

　　四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善，帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十一五”以來，累計建成各類客運站點260 多個。全市90%的縣擁有二級客運站，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善，促進(jìn)了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛，20xx年達(dá)到22.8萬輛，增長19%，20xx年達(dá)到29.1萬輛，增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。

　　20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18 特大自然災(zāi)害給我市交通公路造成的巨大損失，全市交通系統(tǒng)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，確定了“交通局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣區(qū)、公路局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領(lǐng)導(dǎo)到點”的包抓工作機制，全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學(xué)調(diào)度，全力以赴投入抗洪救災(zāi)、冒著生命危險，搶險保通，為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團(tuán)安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀，還為我們地方提供搶險救災(zāi)通道，支援柴油等物資，調(diào)配人員機械到重災(zāi)縣區(qū)救災(zāi)。進(jìn)入恢復(fù)重建階段后，交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，想方設(shè)法拆借資金，加緊水毀修復(fù)，確保道路暢通，為全市災(zāi)后重建順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。

　　發(fā)展成就可喜可賀，發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視，搶抓機遇，舉全市之力;得益于市上各相關(guān)部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進(jìn);更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮，我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在十二五起首之年，我代表市委、市政府對全體交通行業(yè)，特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻(xiàn)的交通人表示衷心的感謝!

　　二、實施重點突破，扎實做好“十二五”開局之年交通運輸各項工作

　　全省交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃的項目安排上，與我市相關(guān)的項目還不少：一是加快建設(shè)十天線鄂陜界至安康高速公路，全力推進(jìn)安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應(yīng)陜南突破發(fā)展要求，重點提升區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級，提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災(zāi)害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程，消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程，有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程，完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設(shè)，實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站，縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站，90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站，所有通班車的村建有停靠點。五是加快建設(shè)安康至白河國家高等級航道，改擴(kuò)建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見，“十二五”時期，依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加大投資力度、加快建設(shè)步伐的總趨勢沒有改變。基于此，市委、市政府提出了到2015年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化，村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化，設(shè)施配套化”的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們的任務(wù)依然很重，要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜，更不能小有進(jìn)步就松勁懈怠。還必須進(jìn)一步振奮精神，搶抓機遇，再添措施，乘勢而上，下更大的決心，用更大的熱情，砥礪奮進(jìn)，通過我們的努力工作，徹底打破瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎(chǔ)。

　　“十一五”時期的交通建設(shè)是在干中“跑”，大多項目是現(xiàn)成的，我們重點在于建設(shè)，“十二五”交通建設(shè)要在“跑”中干，盡管加快發(fā)展大趨勢沒變，但好多項目還沒有具體落實，重點需要我們來“跑”，跑就得跑早，跑就得領(lǐng)先，要領(lǐng)先就必須開好局、起好步，因此，做好20xx年工作非常重要。

　　(一)繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。一要確保在建項目全力加快建設(shè)。目前，我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段，這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達(dá)海便捷通道。截至目前，該工程已完成投資84.2億元，占總投資的63.1%，路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制等形象進(jìn)度都在98%以上，隧道掘進(jìn)88%。今年的投資計劃37億元，要確保今年10月前建成通車。建設(shè)任務(wù)還十分繁重，千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜，善始善終地做好環(huán)境保障工作，千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以在建項目的加快建設(shè)力促新建項目盡快開工。工程建設(shè)越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持力度不減、思想不松，善始善終地做好各項工作。要切實加強建設(shè)環(huán)境巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，一定要及時現(xiàn)場處理，堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象，全力確保工程加快建設(shè)。管理處要加強施工單位的管理，防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想，勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要，更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月，春節(jié)臨近，好多外地工人，犧牲與家人團(tuán)聚的機會，堅守在建設(shè)一線，縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設(shè)工地慰問活動，以表達(dá)我們對廣大建設(shè)者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取，力促新建項目盡早開工。目前，安康至平利高速公路前期工作基本成熟，但由于尚未進(jìn)入國家高速公路網(wǎng)，涉及建設(shè)用地計劃和資本金的問題，省上正在積極協(xié)調(diào)。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋，想方設(shè)法，利用一切可以利用的關(guān)系，跑省進(jìn)部，千方百計力爭項目盡早開工。力爭關(guān)鍵要善于爭，要把不可能變成可能，把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進(jìn)省上“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，涉及縣區(qū)也要提早著手，加緊銜接，做好前期，力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務(wù)，提升運營水平?？陀^地講，我市境內(nèi)的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不低，高標(biāo)準(zhǔn)收費就必須要有高水平服務(wù)。高速公路建設(shè)期間，各管理處各建一段，地名、標(biāo)牌沒有統(tǒng)一銜接，要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團(tuán)安川分公司、高速集團(tuán)十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念，精細(xì)管理，人性化服務(wù)，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高運營水平。會后，由交通路政部門牽頭，小康、十天西、安川管理處參加，盡快增設(shè)高速路標(biāo)識牌，春節(jié)期間先應(yīng)急，再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負(fù)責(zé)對入城、出城和干線公路、國省道標(biāo)識牌進(jìn)行清理規(guī)范。

　　(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點，量力而行、適當(dāng)超前，注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則，加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度，是全省“十二五”交通建設(shè)又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目，紫陽縣一定要搶抓最佳建設(shè)期，全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路，已經(jīng)寫進(jìn)全省交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃，關(guān)鍵要抓好落實。市交通局要會同有關(guān)縣區(qū)政府組成專門班子，想方設(shè)法，加緊銜接，盯死靠牢，跟蹤落實，力爭能夠盡早立項建設(shè)。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)，盡管省上暫未列入，市交通局及相關(guān)縣區(qū)要提前著手，做好規(guī)劃設(shè)計，完善前期工作，盡力創(chuàng)造條件，加緊銜接爭取，盡可能擠進(jìn)省上盤子，力爭能盡早啟動建設(shè)。

　　(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。一要加緊修復(fù)水毀公路。去年7.18 特大暴雨洪澇災(zāi)害，致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失，特別是村級公路千瘡百孔，面目全非。盡管通過大家努力，一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復(fù)，通村水泥路修復(fù)了三分之一。但由于損毀太嚴(yán)重，要恢復(fù)到災(zāi)前水平，還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設(shè)者、都為它出過力，如果不加快修復(fù)、不加強養(yǎng)護(hù)管理，多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流，那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復(fù)項目，加大水毀修復(fù)的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求，利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時機，真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負(fù)責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強巡查檢查，及時通報進(jìn)度，確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手，完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路，還有很多是不完善的，有的邊溝未挖、路肩沒培，有的坡陡彎急、減速設(shè)施、安保設(shè)施、安全標(biāo)志未設(shè)置，存在安全隱患，必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是一項長期的工作，各縣區(qū)要按照分類指導(dǎo)的原則，把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等，積極創(chuàng)建示范路，增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了，今年要完成農(nóng)村公路示范路3000 公里，請各縣區(qū)積極爭取，按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，夯實責(zé)任，盡快完善提高，確保目標(biāo)實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復(fù)工作。近年來，為支持鐵路、高速公路加快建設(shè)，一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重。目前，這些重點工程即將完工，相關(guān)縣區(qū)要與各標(biāo)段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù)，研究恢復(fù)方案，將總體情況報市交通局匯總后，盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標(biāo)段核實情況，落實好賠建資金，確保“大路小路”都能通暢。

　　(四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸是目的，運輸搞好了，人們出行方便了，貨暢其流了，修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌?，要把運輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作，培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責(zé)。入川、入甘、通江達(dá)海的高速公路即將建成，必須提前做好準(zhǔn)備，全面推進(jìn)跨市出省的快速運輸;要進(jìn)一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào)，使各種運輸形式都能快速轉(zhuǎn)接;要積極培育運輸市場，加快推進(jìn)市到縣區(qū)直達(dá)運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務(wù)功能，不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站和客運站場建設(shè)，力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站，65%以上行政村建有客運招呼站，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理，確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。

　　(五)積極推進(jìn)航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴(yán)峻，國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康，安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設(shè)項目。漢濱區(qū)，旬陽、白河縣政府及市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇，全力做好各項工作，力促安康至白河航運項目盡快開工建設(shè)，盡早建成投用。其他有關(guān)縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加快港口碼頭建設(shè)，構(gòu)建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學(xué)校有?？奎c的港口碼頭集群模式。

　　三、振奮精神，狠抓落實，再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌

　　一要振奮精神，再鼓干勁。“十一五”的時期，我們搶抓了機遇，取得了一定成績，值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè)，給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進(jìn)的動力。但我們切不可沾沾自喜，躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前，交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神，再鼓干勁，不負(fù)組織的信任和群眾的重托，堅定發(fā)展信心，積極主動地投入到交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。不畏困難，不懈努力，去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。

　　二要超前工作，狠抓落實。今年的交通建設(shè)任務(wù)重，項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干，又要多動腦筋，想方設(shè)法。必須采取超常措施，才能取得非常成績。每個工程，都必須倒排工期，工作任務(wù)至少安排到周，以周保旬，以旬保月。每項工作都必須責(zé)任到單位、到人頭，限期完成。要加大考核獎懲力度，對工作落實有力、任務(wù)完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵，對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的，必須要有處罰措施。

　　三要潔身自好，廉潔自律。在重大機遇面前，對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關(guān)鍵要看如何來把握，機遇把握的好，就能干出顯著成績，給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷，把握不好，就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目，接觸的是資金，更要加強廉政建設(shè)，抓好源頭治理，杜絕乘機沾一點、撈一點的思想，自覺做到廉潔自律，警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事，又要不出事。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定，完善建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程監(jiān)理等建設(shè)管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等，都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策，做到權(quán)限清楚，職責(zé)分明，運作規(guī)范，管理嚴(yán)格。

　　四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo)工程，需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等，各管一個方面，但都屬于交通系統(tǒng)，市交通局是總牽頭、總協(xié)調(diào)，要主動加強溝通，相關(guān)單位要樹立大交通的意識，主動融入，資源有限整合，發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設(shè)環(huán)境，堅決杜絕“三亂”行為，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。各相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈，主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，簡化辦事程序，提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設(shè)進(jìn)度。

　　同志們，在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的重要時期，再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望，也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關(guān)部門一定要不負(fù)眾望，以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，凝心聚力，克難奮進(jìn)，共創(chuàng)交通偉業(yè)，努力為安康經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!

　　借此機會，也向各位拜個早年，祝大家新春愉快，闔家幸福!

　　謝謝大家!