項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新建工程項(xiàng)目不斷的增多,項(xiàng)目工程也逐漸得到了規(guī)范,如招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、跟蹤審計(jì)制度等,尤其工程造價(jià)管理的研究受到越來(lái)越多的重視。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話講話，僅供參考。
項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們各位領(lǐng)導(dǎo):
此，縣城至二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時(shí)，區(qū)、縣、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議作指導(dǎo)，對(duì)他來(lái)表示熱烈的歡迎!根據(jù)會(huì)議日程布置，上午，由我就縣城至二級(jí)公路征地拆遷工作作總動(dòng)員和要求;下午，由縣國(guó)土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的彌補(bǔ)規(guī)范和技術(shù)層面的問(wèn)題給大家作培訓(xùn)。
這條公路建設(shè)是歷史上交通項(xiàng)目投資最大、里程最長(zhǎng)的一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，此次會(huì)議的召開(kāi)體現(xiàn)了兩個(gè)第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和動(dòng)員干部參與最多的一次征地工作，參與面廣、涉及面大。整個(gè)項(xiàng)目涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村民小組，戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、時(shí)間要求緊。而且，征地工作只有20天時(shí)間，大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的測(cè)算、彌補(bǔ)等相關(guān)工作，所以需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)征地拆遷工作原則的認(rèn)識(shí)，切實(shí)通過(guò)大家的努力引導(dǎo)廣大干部群眾支持、配合好整個(gè)征地拆遷工作。今天到會(huì)的除征地拆遷工作組的同志，還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，請(qǐng)這么多的同志來(lái)參會(huì)，其目的依照市縣的要求把整個(gè)征地拆遷工作做到公開(kāi)、公正、透明，真正讓群眾掌握整個(gè)征地拆遷的基本政策和原則。其次，這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了使大家能充分了解掌握這些政策，特別增加了具體的培訓(xùn)內(nèi)容，一方面作工作動(dòng)員，一方面培訓(xùn)并宣傳政策，以引導(dǎo)大家盡快了解并掌握政策，為開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。
講三個(gè)方面的問(wèn)題。下面。
一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
先修路”這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，人們常說(shuō)：要想富。也反映了廣大干部群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展和振興，都是以加快交通建設(shè)為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)快速健康發(fā)展?？h委、政府歷來(lái)高度重視公路建設(shè)，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過(guò)不懈的努力，全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)出路面等級(jí)和技術(shù)規(guī)范不時(shí)提高、里程不時(shí)增加的良好態(tài)勢(shì)，交通事業(yè)的不時(shí)發(fā)展為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上來(lái)看，縣交通基礎(chǔ)仍然落后，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”與市委、市政府對(duì)發(fā)展的要求相比、與全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的需要相比仍然還不適應(yīng)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模，改善交通通行條件仍然是重要任務(wù)，也仍然顯得勢(shì)在必行。
云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路，縣城-河口-戛灑二級(jí)公路改擴(kuò)建工程。中聯(lián)絡(luò)線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道S306線與省道S218線交匯路段，橫貫的主要交通運(yùn)輸干線，也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道，兼有州市縣之間聯(lián)絡(luò)的重要通道作用。可以說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目來(lái)之不易，市縣兩級(jí)各部門費(fèi)盡周折、多方爭(zhēng)取感動(dòng)省級(jí)有關(guān)部門，最后才被省政府納入全省52條重點(diǎn)二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策安排、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。第一個(gè)來(lái)之不易是指整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)之前，并沒(méi)有進(jìn)入省二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。依照國(guó)家將取消二級(jí)公路收費(fèi)，但給云南省推后執(zhí)行兩年，以便云南加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，縣委、政府高度重視，立即組織有關(guān)部門開(kāi)展這條路的相關(guān)前期工作，并積極向省、市部門匯報(bào)和爭(zhēng)取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級(jí)公路的請(qǐng)求，市交通局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)向省級(jí)有關(guān)部門作了積極認(rèn)真的匯報(bào)，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，市交通局的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目付出了很多心血。由于我工作認(rèn)真、積極，進(jìn)展較快，加上市級(jí)各部門的大力支持和充分溝通，所以這個(gè)項(xiàng)目才擠進(jìn)省級(jí)52條重點(diǎn)公路干線的盤子，也才有今天省委、省政府批復(fù)的最終結(jié)果。所以，從項(xiàng)目自身來(lái)講，這條公路來(lái)之不易。第二個(gè)來(lái)之不易是指這條公路是生命線，重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。這條公路連接11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級(jí)低、平安隱患非常多。因此，改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作，保證11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問(wèn)題。所以，從項(xiàng)目建設(shè)的自身和項(xiàng)目建設(shè)的重大意義來(lái)講，確實(shí)來(lái)之不易。因此，要倍加珍惜來(lái)之不易的項(xiàng)目，倍加珍惜省里提出的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。大家知道，新細(xì)公路大體47公里左右，用了8年的時(shí)間才打通了這條通道;現(xiàn)在這條公路92公里，省市給我建設(shè)時(shí)間只有18個(gè)月，也就是說(shuō)，只有一年半的時(shí)間，必需完成這條公路的建設(shè)，時(shí)間任務(wù)非常緊，這也是請(qǐng)大家來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要目的
整個(gè)項(xiàng)目按二級(jí)公路規(guī)范修建，依照省發(fā)改委的批復(fù)。建設(shè)總里程92.675公里，其中：主線80.04公里、支線連接線12.64公里，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)(以大車計(jì)算)路基寬度為10米，其中，縣城至團(tuán)結(jié)水庫(kù)段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規(guī)范建設(shè)。路線走向?yàn)椋嚎h城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細(xì)路縣城段，途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)丫口、峨德水庫(kù)、河口、磨刀、達(dá)哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進(jìn)行連接;支線起于東磨，沿目前老路到達(dá)大紅山礦區(qū)困龍河2號(hào)橋。這是歷史上一次修建里程最長(zhǎng)、等級(jí)最高、投資最大的一個(gè)項(xiàng)目。工程計(jì)劃于國(guó)慶節(jié)后舉行開(kāi)工儀式，2011年6月30日前完工并投入使用。項(xiàng)目可研階段投資估算13.44億元，平均每公里造價(jià)1450萬(wàn)元，依照河口-戛灑四車道的建設(shè)要求，預(yù)計(jì)整個(gè)投資將逾越或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬(wàn)元。依照省、市有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的要求，此次納入省級(jí)建設(shè)的公路項(xiàng)目，待項(xiàng)目竣工審計(jì)驗(yàn)收后，由中央、省、市承擔(dān)主要的投資比重，縣級(jí)承擔(dān)必要的投資補(bǔ)助。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)計(jì)15個(gè)億，初步測(cè)算縣級(jí)需要承擔(dān)約2億元的配套資金，中央、省、市承擔(dān)近13個(gè)億的投資。這是所有向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目中補(bǔ)助最多的一類項(xiàng)目，如果沒(méi)有中央、省、市的支持，想建設(shè)也無(wú)能為力，僅靠自身的力量是無(wú)法完成這條公路的建設(shè)。如果我不認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必需以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實(shí)的前期工作，特別是高效的工程的實(shí)物進(jìn)展量來(lái)回報(bào)和感謝省市相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是這條公路建設(shè)的厚愛(ài)。如果不按期完成項(xiàng)目建設(shè)，投資將會(huì)形成我承擔(dān)大頭、上級(jí)承擔(dān)小頭的投資比例。依照項(xiàng)目要求，必需在2011年6月30日前完成投資并通過(guò)審計(jì)形成債務(wù)，省里才通過(guò)債務(wù)的確認(rèn)來(lái)承認(rèn)現(xiàn)在所確定的投資補(bǔ)助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務(wù)，完成不了審計(jì)，完成不了竣工結(jié)算，這條道路就有可能變成我自己出錢，上面不給錢的局面。因此，希望到會(huì)的各位同志，一定要站在全市、全縣大局的角度，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。雖然在整個(gè)征地拆遷過(guò)程中會(huì)有問(wèn)題、會(huì)有瑕疵、會(huì)有我預(yù)想不到事情，這些都在所難免，但我一定會(huì)解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。群眾可以反映問(wèn)題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問(wèn)題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè)，久遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)之需求，不是為哪個(gè)人出政績(jī)，這個(gè)片區(qū)近11萬(wàn)人的共同需求。征地拆遷的一切規(guī)范是公開(kāi)透明的對(duì)政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求，要解釋也可以，但必需支持公路建設(shè)，不能阻止施工、不能影響工程進(jìn)度。今天把整個(gè)征地拆遷所涉及的各小組的組長(zhǎng)列入征遷工作隊(duì)，各小組組長(zhǎng)作為工作人員，要如實(shí)提供情況，征地拆遷工作中積極主動(dòng)發(fā)揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進(jìn)和公開(kāi)透明，還邀請(qǐng)了局部人大代表和政協(xié)委員，由縣人大牽頭專門成立了一個(gè)巡視巡查組，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿，否把農(nóng)民利益放在首位，否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問(wèn)題，專門成立了一個(gè)信訪工作組，接受大家的咨詢，負(fù)責(zé)政策解釋等工作。這次征地拆遷，將采用相應(yīng)的技術(shù)手段固定相應(yīng)證據(jù)，如征地拆遷實(shí)物工作開(kāi)始以后，將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實(shí)物狀態(tài)進(jìn)行固定，以防止重新翻修房屋、重新補(bǔ)種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后，凡是征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不予供認(rèn)，公告后各小組同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定，防止投機(jī)行為。
將會(huì)對(duì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重大的推進(jìn)作用，這條公路建設(shè)完成后。希望大家認(rèn)識(shí)這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)來(lái)提高思想，來(lái)支持配合好工作，來(lái)確保整個(gè)工程項(xiàng)目按期完成。項(xiàng)目建成后，將會(huì)有以下的對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處：
該項(xiàng)目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈而言屬于交通“死角”現(xiàn)在這條公路建設(shè)以后，死角”情況會(huì)有所改變。同時(shí)，現(xiàn)行的縣城至戛灑三級(jí)公路由于建設(shè)年限久遠(yuǎn)、投資環(huán)境不同、建設(shè)規(guī)范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā)，只要有40mm降雨量，峨德到龍樹(shù)這段路就屬于非常危險(xiǎn)的地段，每年雨季，交通部門都要大力疏障，否則無(wú)法通行，雖然做了大量的工作，但終究難以消除平安隱患，這對(duì)我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響?？h城至二級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施后，將會(huì)進(jìn)一步改善我縣的交通條件，提高等級(jí)規(guī)范，交通隱患得到大幅緩解，平安隱患也會(huì)得到有效排除。公路建成后，對(duì)我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值是重大的提升，對(duì)這一片區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)重要的推動(dòng)。按現(xiàn)行通行條件和等級(jí)狀況，如果群眾生個(gè)危急病都來(lái)不及搶救，但路面改善后，這個(gè)情況會(huì)大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善，將在戛灑引進(jìn)一個(gè)上水平的醫(yī)院，這是第一，從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)講。第二，這個(gè)片區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)，這幾年雖然做了大量的地災(zāi)搬遷工作，但這個(gè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。如果道路不通，就不能及時(shí)救災(zāi)，及時(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。因此，這條公路的建設(shè)無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講都是非常重要的關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過(guò)公路的修建能惠及廣大人民群眾，應(yīng)該也必需支持好這條公路的建設(shè)。
該項(xiàng)目有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依照建設(shè)方案，其次?？h城至二級(jí)公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)76個(gè)小組，同時(shí)，此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城的必經(jīng)路段，縣五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項(xiàng)目建成后，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。按現(xiàn)行開(kāi)采能力和設(shè)計(jì)要求，整個(gè)大紅山片區(qū)將形成2000萬(wàn)噸的年開(kāi)采量(昆鋼1200萬(wàn)、大紅山銅礦600多萬(wàn)、周邊礦山200多萬(wàn))這些礦石除走管線運(yùn)輸外，其它都要走交通運(yùn)輸。據(jù)測(cè)算，如果兩礦達(dá)產(chǎn)后，依照現(xiàn)行的交通運(yùn)輸條件，每50米就有一輛礦車，這樣的話，路怎么通達(dá)?玉溪市西線旅游的代表線，現(xiàn)行的交通條件吸引不了團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，哀牢山自然風(fēng)光得不到更好的開(kāi)發(fā)和挖掘，必需改善交通條件，才干推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和旅游發(fā)展。這條公路對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大，發(fā)展之本，如果項(xiàng)目建設(shè)不能獲得有效的財(cái)政支持，反過(guò)來(lái)“以工哺農(nóng)”又怎么來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是相互的關(guān)系，需要通過(guò)改善條件來(lái)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標(biāo)的完成。這條公路可以讓全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)多群眾受益，受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%所以，這條公路是經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，斷不得也阻不得。
該項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，第三。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)15億元的投資將在兩年內(nèi)完成，每年平均投資7億元以上，很大水平上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想，每年要花7億錢，會(huì)有多少人進(jìn)來(lái)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物流將起很大的推動(dòng)作用，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。公路建成后，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動(dòng)作用。所以說(shuō)，這條公路建成后，全縣共同受益，大家要以高度的責(zé)任心來(lái)支持這項(xiàng)工作。
該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗(yàn)。首先，第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因?yàn)橐薰肪蜔o(wú)償或低價(jià)征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，一定要把農(nóng)民利益放在首位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該項(xiàng)目不僅是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當(dāng)今受益的久遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事，從這個(gè)意義上講，必需把項(xiàng)目建設(shè)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把征地拆遷工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政能力和水平的規(guī)范來(lái)對(duì)待。不正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕和連續(xù)服務(wù)的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護(hù)好群眾個(gè)人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標(biāo)，全力支持、配合、參與二級(jí)公路的建設(shè)，保證順利開(kāi)工。
二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作按時(shí)完成
征用拆遷工作是事關(guān)各類項(xiàng)目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目拆遷工作順利，實(shí)踐證明。則項(xiàng)目建設(shè)順利，征地拆遷工作受阻，則項(xiàng)目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實(shí)，此次我縣二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測(cè)算，但實(shí)際可能接近5000畝)其中：建設(shè)用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬(wàn)平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣委、政府研究，制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安排工作方案》對(duì)目標(biāo)任務(wù)、政策戰(zhàn)略、工作方法、時(shí)間方法、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國(guó)土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓(xùn)，因此，涉及到征地拆遷中的規(guī)范問(wèn)題、相關(guān)政策問(wèn)題在此我就不再多講，由兩位局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，該方案的征地拆遷安排工作，堅(jiān)持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、久遠(yuǎn)生計(jì)有保障，統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，參照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的這個(gè)方案主要針對(duì)兩個(gè)方面：一個(gè)是征地占用的彌補(bǔ)，一個(gè)是林地的彌補(bǔ)。土地征用彌補(bǔ)方案是嚴(yán)格依照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范執(zhí)行，而且全部按上限執(zhí)行，這個(gè)規(guī)范的核心問(wèn)題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個(gè)類別。將嚴(yán)格依照新的三個(gè)類別來(lái)執(zhí)行征地彌補(bǔ)，請(qǐng)大家理解。大家不要和原來(lái)的規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，總體來(lái)講，征地彌補(bǔ)比原來(lái)有提高，農(nóng)民得到實(shí)惠比原來(lái)多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范是以片區(qū)價(jià)格為依據(jù)的即這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定是好中差全部聯(lián)動(dòng)測(cè)算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對(duì)某一塊地來(lái)說(shuō)。征地拆遷不再按原市政府52號(hào)文件規(guī)定，依照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估以后來(lái)執(zhí)行，取代52號(hào)文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值規(guī)范和征地拆遷的市場(chǎng)價(jià)評(píng)估規(guī)范。林地征用彌補(bǔ)因?yàn)槿](méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，根據(jù)省里的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的統(tǒng)一彌補(bǔ)規(guī)范，也是根據(jù)這兩年中上限測(cè)算的彌補(bǔ)規(guī)范?？傮w上講，林地彌補(bǔ)規(guī)范也是提高了此需要強(qiáng)調(diào)的林改以后集體林改到戶，林權(quán)證書發(fā)到戶，林木的彌補(bǔ)費(fèi)用就要到戶，屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體，不到個(gè)人，林木費(fèi)要按原來(lái)小組制定的林改方案，應(yīng)該返回給集體的還要返回，林地彌補(bǔ)要和原來(lái)的林改方案相結(jié)合。請(qǐng)大家相信，一定按省里邊最新的征地拆遷規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)決不打任何折扣，一定會(huì)想方法按期足額支付大家的土地彌補(bǔ)金、拆遷彌補(bǔ)費(fèi)、林木占用費(fèi)，不會(huì)給大家打白條。
包括今天動(dòng)員大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù)，另外要強(qiáng)調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務(wù)，因?yàn)楝F(xiàn)在只是放主線，邊坡系數(shù)和建設(shè)過(guò)程中的垮塌多占等問(wèn)題會(huì)隨著工程的推進(jìn)而記錄在案進(jìn)行補(bǔ)助，請(qǐng)大家相信，第一步是做主線工作，今后如果確實(shí)發(fā)生占用，會(huì)重新復(fù)核給予追加，而且規(guī)范不變。各位征地工作組的同志要了解這個(gè)政策、認(rèn)識(shí)這個(gè)政策、解釋這個(gè)政策、運(yùn)用這個(gè)政策。所以，必需要理解、學(xué)會(huì)，要聽(tīng)、要運(yùn)用、要實(shí)踐，要給群眾講清楚，把所有的政策規(guī)范印成冊(cè)發(fā)給大家，土地征用的解釋權(quán)屬縣國(guó)土局，林業(yè)彌補(bǔ)的解釋權(quán)屬縣林業(yè)局，以兩個(gè)部門的解釋為終點(diǎn)。11個(gè)工作組在具體工作中遇到問(wèn)題，由唐副書記和李偉副縣長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問(wèn)題得到最大化的解決，需要做好以下幾項(xiàng)工作：
群眾關(guān)注水平高，一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。公路的征地拆遷乃至今后的正式開(kāi)工建設(shè)，都離不開(kāi)沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會(huì)直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度，因此，一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、電視、廣播等新聞媒介和召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等方式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，廣泛宣傳二級(jí)公路建設(shè)的重大意義、征遷彌補(bǔ)政策和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到彌補(bǔ)政策家喻戶曉，做到公開(kāi)透明無(wú)死角、全覆蓋，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，也是為自己換環(huán)境、為家人得實(shí)惠，教育引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù)，讓群眾真正掌握政策，解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，減少和防止征遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來(lái)征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡，依法處置組織煽動(dòng)群眾無(wú)理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營(yíng)造“支持建設(shè)光榮，阻礙發(fā)展可恥”輿論氛圍。會(huì)后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議，特別是各小組的動(dòng)員會(huì)、戶主會(huì)一定要召開(kāi)，并且要達(dá)到一定比例，確保三分之二以上人員參與，原則上要求全覆蓋。要提前通知，制定周密的工作方案，保證人員進(jìn)村入組、走家串戶，把道理講透、把政策講清，為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。
政策性很強(qiáng)，二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，具體工作中，要嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定的順序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)順序，特別是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等順序和環(huán)節(jié)，必需逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷彌補(bǔ)安排規(guī)范，足額支付征地拆遷費(fèi)用，盡量把征地拆遷工作做得最實(shí)、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對(duì)列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定規(guī)范彌補(bǔ)到位，該給的一分不能少;對(duì)征地拆遷范圍以外的不擅自擴(kuò)大彌補(bǔ)范圍，不該給的一分不能給。對(duì)同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，彌補(bǔ)規(guī)范要一致，任何人不得亂開(kāi)政策口子、亂表態(tài)，隨意改變政策;對(duì)少數(shù)征遷戶過(guò)分的要求不能遷就，要積極引導(dǎo)教育。既要通過(guò)依法征遷維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益，又要通過(guò)依法征遷，提高農(nóng)民的政策水平。
實(shí)行陽(yáng)光操作，三要公開(kāi)透明。要提高執(zhí)行政策的透明度。確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害，把征地拆遷的有關(guān)政策和彌補(bǔ)規(guī)范原原本本地告訴人民群眾。對(duì)征地拆遷彌補(bǔ)安頓的各類規(guī)范都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、彌補(bǔ)張榜，村、組、戶拆遷數(shù)目公開(kāi)，村、組、戶應(yīng)得彌補(bǔ)費(fèi)公開(kāi)，接受人民群眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、青苗彌補(bǔ)費(fèi)及搬遷安排費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費(fèi)用，要求嚴(yán)格實(shí)行專戶管理，確保農(nóng)民的錢及時(shí)得到兌付。為保證工作開(kāi)展，縣上專門布置了工作經(jīng)費(fèi)，保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中，動(dòng)了住房的根據(jù)面積、人口不同，布置10005000元為期一年的過(guò)渡租房費(fèi)，保證搬得出去，有時(shí)間租房建房。凡是能細(xì)化的能考慮到都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的請(qǐng)大家提出意見(jiàn)，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報(bào)審批，為今后發(fā)展作考慮。
有的還會(huì)影響到個(gè)人利益。因此，四要完善后續(xù)工作。征遷工作會(huì)給局部村民尤其是被征遷戶帶來(lái)一些生產(chǎn)、生活上的方便。征遷過(guò)程中，既要依法征遷，又要從征遷戶的角度進(jìn)行思考，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益，特別是對(duì)涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問(wèn)題，想盡一切方法，解決他實(shí)際困難和問(wèn)題。涉及房屋拆遷的各小組長(zhǎng)一定要一事一議，想方法協(xié)助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，工作要細(xì)、想問(wèn)題要深，群眾的合理要求一定要解決好。
由于路線長(zhǎng)，五要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不可防止地會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調(diào)查研究的水平不同、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的水平不同，方案不可能覆蓋所有的事項(xiàng)，某些方面還會(huì)出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真解決。此次征地拆遷工作中，縣委、政府專門設(shè)立了信訪接待組，專門負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會(huì)矛盾和解決群眾上訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，要高度重視征遷安置信訪接待工作，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按順序反映問(wèn)題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問(wèn)題全部在縣上解決，要反映解決什么問(wèn)題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問(wèn)題，執(zhí)行政策是公開(kāi)透明的但同時(shí)要防范心懷叵測(cè)的人來(lái)“攪渾水”要做到四個(gè)防止”第一，要防止小組歷史遺留問(wèn)題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問(wèn)題借機(jī)搭車來(lái)解決的堅(jiān)決不辦;第二，要防止原被判刑、勞教過(guò)的人員由于對(duì)政府懷有滿意情緒借機(jī)鬧事;第三，要防止原來(lái)由于工作不力、村組干部沒(méi)有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事;第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補(bǔ)問(wèn)題。各小組必需時(shí)刻牢記這“四個(gè)防止”不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格依照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端;對(duì)因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便，需要解決的實(shí)際問(wèn)題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計(jì)布置、協(xié)助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，做到小問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問(wèn)題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說(shuō)服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說(shuō)服、順序到位后，仍然無(wú)理取鬧，阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、心懷叵測(cè)謀劃煽動(dòng)群眾鬧事的要依法嚴(yán)肅處置，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國(guó)慶60周年安保工作開(kāi)始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長(zhǎng)要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。
三、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保證
縣成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級(jí)公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，為確保拆遷工作的快速推進(jìn)，組成了11個(gè)拆遷工作組，成立了1個(gè)信訪接待組和1個(gè)巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委、縣人民政府副縣長(zhǎng)李偉負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項(xiàng)目實(shí)施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會(huì)干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進(jìn)。
確保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責(zé)任。明確工作時(shí)限、目標(biāo)。目標(biāo)是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作。告知百姓面積不對(duì)可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對(duì)也可以算，但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)工作一定要按順序和要求進(jìn)行。
一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級(jí)100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊(duì)，同一時(shí)間在全縣同時(shí)鋪開(kāi)，任務(wù)同時(shí)布置、工作同時(shí)開(kāi)展，原則上20天時(shí)間，不能延誤開(kāi)工時(shí)間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開(kāi)始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽(tīng)取一次各組工作匯報(bào)。所有事項(xiàng)一定要做到公開(kāi)、公正、公平、透明，絕對(duì)不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長(zhǎng)既是工作隊(duì)員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個(gè)人利益放在首位。
各部門、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任，四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級(jí)公路建設(shè)。征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問(wèn)題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，此，就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個(gè)事情：第一，因?yàn)樵瓉?lái)公路設(shè)計(jì)放線還不明確線形，大家原來(lái)提供的堪測(cè)定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進(jìn)行銜接。交通部門和國(guó)土部門要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接，從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅(jiān)持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。
縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開(kāi)展工作，來(lái)審視工作是否尊重老百姓，否符合群眾的利益，否依法依程序辦事。請(qǐng)大家放心，一定會(huì)按要求去做，也希望大家按要求去做。
項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下，牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，確保今年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問(wèn)題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義
今年是我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開(kāi)的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×××的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ苯雨P(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)局良好，形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長(zhǎng)了×××。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β贰＝衲甏_定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類，其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開(kāi)發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門類，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目?？傊瑥哪壳按_定的項(xiàng)目來(lái)看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人，而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì)，推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開(kāi)工建設(shè)，就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施
關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況，下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。
一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，無(wú)論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動(dòng)其早日上馬、開(kāi)工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來(lái)，對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度，在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí)，全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度，真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排，對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去，幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。剛才，市屬各職能部門對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個(gè)別部門提出的措施 還僅停留在表面上，缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想，時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線解決實(shí)際問(wèn)題，不能把抓項(xiàng)目?jī)H停留在一般性的號(hào)召上，要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過(guò)硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度，每季度至少要組織召開(kāi)一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，不能說(shuō)完了就算完了，必須要落實(shí)到具體工作中去，必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對(duì)于今年的政府投資項(xiàng)目，各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求，嚴(yán)格控制投資預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序，重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，最大限度地節(jié)約使用好資金，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類專項(xiàng)扶持資金是撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項(xiàng)資金的投資方向，重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對(duì)存貸差比例高的狀況，堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要依法辦事，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”，采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項(xiàng)目融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺(tái)，為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來(lái)參加會(huì)議，希望大家能夠了解市委、市政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持，抓住有利時(shí)機(jī)，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過(guò)一些調(diào)查，企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期，*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過(guò)了開(kāi)工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以，希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項(xiàng)目的前期工作，不要都等到*月份才倉(cāng)促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，集中精力、人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間、促進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要信守承諾，申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成，確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見(jiàn)效。(
三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇，發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷拓展發(fā)展空間，全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力，在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作，全力推動(dòng)園區(qū)由過(guò)去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)，超前規(guī)劃，提前入手，有針對(duì)性地做好配套項(xiàng)目的招商工作，盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對(duì)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫，提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn)，注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。
四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來(lái)越大。去年，我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問(wèn)題。各縣、各部門要堅(jiān)持全局觀念，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作，重點(diǎn)做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細(xì)、做透，努力取得群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人，要依法及時(shí)進(jìn)行處理，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。現(xiàn)在拆遷過(guò)程中，都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮群眾的實(shí)際，照顧群眾的利益，對(duì)于群眾的合理要求，要認(rèn)真考慮，盡可能地加以解決。
五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項(xiàng)目就能真正啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā)，要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會(huì)展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的前期工作思路，動(dòng)員各部門和社會(huì)各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際，選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、分年度安排，確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施，年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會(huì)后，大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入，在確保工程質(zhì)量的前提下，按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于備選項(xiàng)目，相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，一旦條件成熟，即可調(diào)整為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境
今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來(lái)通過(guò)“萬(wàn)人評(píng)議”等一系列措施，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業(yè)反映的情況來(lái)看，一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問(wèn)題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào)，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負(fù)責(zé)任;有的長(zhǎng)期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣，沒(méi)有一點(diǎn)時(shí)效觀念，對(duì)企業(yè)亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長(zhǎng)期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，辦什么事都要死摳條文，一點(diǎn)不合適就將人拒之門外;還有的仍對(duì)企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問(wèn)題令企業(yè)和群眾深惡痛絕，嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了各類建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)此，市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治，切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。
要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo)，通過(guò)有效的宣傳教育措施，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹(shù)立親商、重商、敬商的思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有針對(duì)性地開(kāi)展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法，嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施，都是對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任，設(shè)身處地為企業(yè)著想，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問(wèn)題。要深入企業(yè)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，需要哪個(gè)部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的，要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目落戶、開(kāi)工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目，有關(guān)部門要提前介入，變事后處罰為提前指導(dǎo)，幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營(yíng)造氛圍。
要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，建立便捷高效的工作機(jī)制，凡是企業(yè)需要辦理的事，各相關(guān)部門能當(dāng)場(chǎng)辦的立即辦，能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車”制度，相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決，可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理，堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批，統(tǒng)一出現(xiàn)場(chǎng)，不要各行其是，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求，今年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行×××個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上，也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求，制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后，如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完，問(wèn)題出在哪個(gè)部門，出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程，抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，使合力、用實(shí)勁，同心同德，萬(wàn)眾一心，堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們：
臨近周末，把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來(lái)開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)，目的非常明確，就是要給大家加加壓，對(duì)大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會(huì)前研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績(jī)，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心
今年以來(lái)，特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議以來(lái)，“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng)，并落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。全縣各級(jí)各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高，以項(xiàng)目為中心的意識(shí)有所增強(qiáng)，項(xiàng)目工作的被動(dòng)局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作，由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化，已經(jīng)形成了較好的工作氛圍，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)，從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個(gè)層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面， 個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，前 個(gè)月完成投資 億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面，全縣安排重大前期項(xiàng)目 個(gè)，至 月底，已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目 個(gè)，完成前期工作的項(xiàng)目6個(gè)。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到 %。三是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面， — 月，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的 個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資 億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面，開(kāi)展了重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，目前已征集到 個(gè)項(xiàng)目，為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面， — 月，全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目 個(gè)(含上年結(jié)轉(zhuǎn) 個(gè)項(xiàng)目)，其中投資億元以上項(xiàng)目 個(gè);協(xié)議引資 億元，已到位市外資金 億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn) 億元)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要保持清醒頭腦，看到問(wèn)題，找準(zhǔn)差距。問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。 個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個(gè)月僅完成年度投資計(jì)劃的 %，比去年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)，比序時(shí)進(jìn)度慢了 個(gè)百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，同比下降 %。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至 月底， 個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，僅完成當(dāng)年投資計(jì)劃的 %，其中 個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺(tái)較晚，影響了項(xiàng)目工作的開(kāi)展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無(wú)關(guān)、消極畏難、被動(dòng)應(yīng)付的思想，沒(méi)有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺(jué)行動(dòng)。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長(zhǎng)的重要抓手。今年，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過(guò)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(計(jì)劃數(shù))的 %。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，才能確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成全年任務(wù)的 %，如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快，勢(shì)必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響到保增長(zhǎng)任務(wù)的完成，進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一要抓好集中攻堅(jiān)。縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始利用 個(gè)多月時(shí)間，大力開(kāi)展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，集中抓好四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)、未開(kāi)工項(xiàng)目促開(kāi)工專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素，解難題、促開(kāi)工、抓竣工。今天就是四個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的第一個(gè)專項(xiàng)動(dòng)員會(huì)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起，這個(gè)會(huì)由我開(kāi);接下去三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，迅速有力地啟動(dòng)工作。
二要抓好倒排計(jì)劃。當(dāng)前，所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通報(bào)公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起，深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對(duì)策，以增補(bǔ)欠，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度，對(duì)照形象進(jìn)度要求，查找問(wèn)題不足，做到以季保年，以下半年補(bǔ)上半年，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面，未開(kāi)建項(xiàng)目要抓開(kāi)工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門、項(xiàng)目主體一起，認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對(duì)條件已基本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快開(kāi)工;對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，排出開(kāi)工時(shí)間，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工;對(duì)確定無(wú)法實(shí)施的，說(shuō)明原因，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面，在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度，及時(shí)分析、排除影響工程實(shí)施的因素，做到好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)介入，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，如有必要，縣委、縣政府將召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議。另一方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，每個(gè)部門都有義務(wù)，都要盡職盡責(zé)。其中，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作，營(yíng)造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，抓出典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系，在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評(píng)價(jià)干部。
五要抓要素保障。很多重點(diǎn)項(xiàng)目推不進(jìn)，推不快，主要有三大瓶頸：一是征遷問(wèn)題;二是資金問(wèn)題;三是用地指標(biāo)問(wèn)題。我看了一下，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有10個(gè)項(xiàng)目是因?yàn)檎鬟w問(wèn)題導(dǎo)致進(jìn)度慢，有8個(gè)項(xiàng)目是因?yàn)橘Y金問(wèn)題。首先，要強(qiáng)化用地保障。統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。研究建立項(xiàng)目用地報(bào)批綠色通道，加快供地速度。在用地保障上，國(guó)土部門要想方設(shè)法做好工作。其次，要強(qiáng)化資金保障。做好經(jīng)營(yíng)土地、盤活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等工作，充分運(yùn)用BT、BOT等模式，搞好資金運(yùn)作，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)，縣財(cái)政要加強(qiáng)資金調(diào)度，分清輕重緩急，確保政府投資性項(xiàng)目的資金需求，并協(xié)調(diào)籌措市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的建設(shè)資金。第三，要強(qiáng)化環(huán)境保障。主要是抓好征遷工作。要集中各方面力量，充分發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢啃硬骨頭的精神，加大組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，打贏征地拆遷硬仗。要因地制宜、因情施策，綜合采取市場(chǎng)、行政、法律、教育等措施做好拆遷工作。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握拆遷安置政策，既要維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，又不能亂開(kāi)口子，防止出現(xiàn)相互攀比的情況。對(duì)少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的“釘子戶”要依法采取強(qiáng)制措施。
六要抓當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓在建、謀明年。抓項(xiàng)目工作必須“吃在嘴里、看在盤里、想在鍋里”，既要抓好當(dāng)前的在建項(xiàng)目，又要謀劃明年乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。要提前著手新一年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，積極做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的主動(dòng)。
三、切實(shí)負(fù)起聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任，在推進(jìn)“項(xiàng)目強(qiáng)縣”中做好表率
抓項(xiàng)目工作如果縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自身沒(méi)有壓力，全縣項(xiàng)目推進(jìn)就不可能有動(dòng)力;如果縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的項(xiàng)目沒(méi)有突破，全縣項(xiàng)目推進(jìn)就不可能有大的進(jìn)展。因此，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起聯(lián)系項(xiàng)目的責(zé)任，為全縣干部群眾作好表率。
1、深化三個(gè)認(rèn)識(shí)。事實(shí)證明，項(xiàng)目推進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。首先，要充分認(rèn)識(shí)到，手中是否抓住一批項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。手中沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，思路就得不到落實(shí)。長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有項(xiàng)目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。項(xiàng)目沒(méi)有了，發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就出來(lái)了，甚至直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒(méi)有項(xiàng)目存在幾種可能：一是謀劃不出項(xiàng)目;二是爭(zhēng)取不到項(xiàng)目;三是把握不住機(jī)遇;四是招引不進(jìn)項(xiàng)目;五是沒(méi)有做好服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)技改新上項(xiàng)目的工作。產(chǎn)生這些情況，固然有這樣那樣的原因，但最根本的一條，我認(rèn)為直接說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平不高。一個(gè)有較強(qiáng)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然是一個(gè)謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的能手，必然有清晰的項(xiàng)目工作思路。其次，要充分認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程，就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問(wèn)題的過(guò)程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負(fù)責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。此外，在協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護(hù)大政策的前提下思考和解決問(wèn)題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。第三，要充分認(rèn)識(shí)到，是否善于幫助企業(yè)抓項(xiàng)目，是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。企業(yè)要發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項(xiàng)目、上技改、擴(kuò)規(guī)模。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動(dòng)地幫助企業(yè)解決問(wèn)題，更要主動(dòng)服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點(diǎn)子、謀項(xiàng)目。要和企業(yè)同心協(xié)力，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場(chǎng)需求趨勢(shì)，幫助資本找項(xiàng)目、找出路。選定項(xiàng)目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
2、克服三種思想。一要克服項(xiàng)目推進(jìn)“與己無(wú)關(guān)”的思想。堅(jiān)決糾正那種認(rèn)為抓項(xiàng)目建設(shè)是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的事，是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，與個(gè)人無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。縣委、縣政府實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這種制度不是形式上的聯(lián)系，不是一般性的掛鉤，不是可有可無(wú)的服務(wù)，而是要切切實(shí)實(shí)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、連帶責(zé)任。二要克服“消極畏難”的思想。在當(dāng)前形勢(shì)下抓項(xiàng)目建設(shè)本來(lái)就是一件難事，但有的事情不去面對(duì)、不去解決，只能越拖越難。比如在項(xiàng)目推進(jìn)中某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“卡殼”了，就強(qiáng)調(diào)客觀原因，就強(qiáng)調(diào)融資難、拆遷難、供地難等問(wèn)題，而不去想怎樣解決這些問(wèn)題，這些都是畏難思想在做怪。因此，要認(rèn)真執(zhí)行好 “有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有一個(gè)部門主抓、有一套班子落實(shí)、有一個(gè)方案 實(shí)施” 的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，堅(jiān)決破除那種光知道匯報(bào)問(wèn)題，不知道解決問(wèn)題的無(wú)為意識(shí)。三要克服“被動(dòng)應(yīng)付”的思想。抓聯(lián)系項(xiàng)目要自覺(jué)地去抓，不能推一推，動(dòng)一動(dòng);要主動(dòng)地去抓，不能被動(dòng)應(yīng)付。要通過(guò)前期的主動(dòng)介入，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。今年是各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重的一年，大家要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的首要任務(wù)，切不可敷衍了事。我們要將這種壓力真正傳遞下去、將任務(wù)切實(shí)分解下去，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
3、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目是本職”的意識(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把抓項(xiàng)目作為履行職責(zé)、服務(wù)中心、推動(dòng)工作的重要體現(xiàn)，擺在更加突出的位置，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，努力形成抓項(xiàng)目促發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要強(qiáng)化“不抓項(xiàng)目是失職”的意識(shí)。堅(jiān)決防止和克服項(xiàng)目工作務(wù)虛化傾向，堅(jiān)決防止和克服喊空頭口號(hào)而沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)、光議論別人而不去反思自己、光說(shuō)這不行那不行而不說(shuō)怎樣才行的現(xiàn)象，真正做到真心實(shí)意抓項(xiàng)目、齊心協(xié)力搞服務(wù)、真抓實(shí)干促項(xiàng)目。三要強(qiáng)化“抓不好項(xiàng)目是不稱職”的意識(shí)。切實(shí)防止和克服抓項(xiàng)目信心不足、思路不寬、辦法不多、措施不力、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題，進(jìn)一步拓展項(xiàng)目推進(jìn)的思路，完善項(xiàng)目推進(jìn)的機(jī)制，錘煉推進(jìn)項(xiàng)目的本領(lǐng)，力爭(zhēng)自己聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)好、管理好、發(fā)揮好投資效益，更好更快地服務(wù)于常山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
總之，希望大家真正動(dòng)起來(lái)、馬上干起來(lái)，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目的示范表率作用，迅速打開(kāi)我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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1.項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
2.工程建設(shè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
3.項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話稿
項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
