農(nóng)村公路會議講話稿范文
農(nóng)村公路是中國公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。下面就是學習啦小編給大家整理的農(nóng)村公路會議講話稿范文講話，僅供參考。
農(nóng)村公路會議講話稿范文(一)
同志們：
今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)十二五前四年全市農(nóng)村公路工作，通報全市20xx年1-10 月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認清形勢，堅定信心，增強責任感、緊迫感、使命感，精準發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認真學習交流先進地區(qū)和先進縣的經(jīng)驗和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
借此機會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護管理的成果;剛才，四個縣進行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點和經(jīng)驗可以歸納為以下五個方面： 一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位 。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責任到位。
這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學習樅陽銳意進取、勇于擔當、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運輸局積極爭取，政府每年投入1000 多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點高，同時能夠?qū)脖！⒕G化 和附屬工程按技術(shù)標準同步 實施 到位 ，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運輸局積極加強部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx 年綜合排名全市第二)。
今年是 “ 十二五 ” 的收官之年，也是謀劃 “ 十三五 ” 的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的階段。 前面已通報了全市20xx年1-10 月份全市農(nóng)村公路工作情況。 等一下交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先作個發(fā)言：
一、 “ 十二五 ” 農(nóng)村公路工作回顧
(一)20xx-20xx 年工作
1 、強化互動，工程建設(shè)成效顯著
“ 十二五 ” 期間， 按照交通運輸部 “擴大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和 “交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署， 在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們 繼續(xù)強化“三個互動”(即堅持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機遇，通過實施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋 844座(含宿松縣244 座) ， 縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300 多公里( 含大別山集中連片項目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000 公里，農(nóng)村公路安保工程3000 公里。累計完成投資30 多億元。 截止20xx 年底，全市農(nóng)村公路通車里程17212 公里(含宿松2200 公里)。其中：縣道1937 公里(含宿松296 公里)，鄉(xiāng)道1476 公里( 含宿松縣182 公里)，專用公路257 公里( 含宿松縣90 公里)，村道13542 公里( 含宿松縣1632 公里)。100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100% 建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83 公里/ 百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09 公里/ 百平方公里)，人口密度33.31 公里/ 萬人(略高于省平均人口密度25.17 公里/ 萬人)。初步形成“通達通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運輸便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)。
2 、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范
一是 按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路政管理、安全管理、計劃統(tǒng)計、財務(wù)管理、宣傳報道等方面的內(nèi)容。實行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負責人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運輸部“管理養(yǎng)護活動年”先進集體稱號。 三是 與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學院聯(lián)合，以農(nóng)村公路 路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護工作實際進行試驗研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟效益明顯，科研課題獲2012 年度交通部中國公路學會科學技術(shù)進步二等獎 。四是 積極開展各項競賽活動。20xx 年7 月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標兵”稱號。 2013年在全省第二屆養(yǎng)護技能大賽中，我市代表隊再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實同志榮獲 安徽省“五一”勞動獎?wù)潞?ldquo; 安徽省技術(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5 月9 日，楊實同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在 市交通運輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告會上，進行了先進事跡宣講。 五是 于2013 年起在全市組織開展“四個一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標準化文明示范路”10 條、203 公里，“規(guī)范化中心道班”5 座，“標準化農(nóng)村公路管理站”9 個，表彰優(yōu)秀道工6 名。六是強化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃氣、電力等管線設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。
(二)、20xx年工作情況
按照年初工作會議制定目標：全市今年要 完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05 億元。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210 公里，投資2.3 億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79 座，投資1.1 億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100 公里、投資3000 萬元;村級公路網(wǎng)化工程300 公里，投資8000 萬元;養(yǎng)護工程投資5500 萬元。
截至10 月底，在市交通運輸局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機遇，奮力拼搏，完成投資60617 萬元 (報表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標任務(wù)：
1 、危橋改造民生工程 ：20xx 年續(xù)建項目20 座，建設(shè)投資2488 萬元，已全部完成， 完工率100%。20xx年省廳實際下達計劃118 座，建設(shè)投資10459 萬元。其中納入年度考核的100 座已全部開工建設(shè)，完成73 座，完成投資8201 萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
2 、縣鄉(xiāng)公路升級改造： 20xx 年續(xù)建42 公里已全部完成， 完工率100% ， 完成投資8811 萬元。20xx年下達計劃152.8 公里(需當年完工97.9 公里)已完工57.7 公里，在建95.1 公里，完成投資17160 萬元，開工率100% 。太湖、宜秀區(qū)及市郊進度較快。
3 、集中連片計劃改造項目 ：20xx 年續(xù)建17.55 公里已全部完成， 完工率100% ， 完成投資4345 萬元。20xx省廳下達計劃47.81 公里已開工建設(shè)42.91 公里，完成投資3575 萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進度較快。
4 、養(yǎng)護工程(路面大中修) ：20xx年計劃 26.6 公里完成14.2 公里，完成投資3913 萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進展較快。
5 、安保工程： 20xx年計劃433 公里完成72.5 公里，完成投資1518 萬元。全市總體工程進展較慢。
6 、村級網(wǎng)化工程： 20xx年計劃418.12 公里完成186 公里，完成10606 萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進度相對較快。
二、“十三五”形勢分析與展望
“ 十三五 ” 時 期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔著支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20xx 年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55 號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3 萬公里的安全隱患治理。2017 年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約6.5 萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。2020 年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
剛剛結(jié)束的十八屆五中全會公報明確提出： “健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村 建設(shè)水平…，實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧。”
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見”(皖政辦【20xx】54 號)，并將全面實施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項目申報及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實施細則》正在進行征求意見階段。交通運輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護工程方案》(交辦公路[2015]42 號)以及《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9 月21 至22 日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，以 “ 建好、管好、護好、運營好 ” 農(nóng)村公路為總目標，按照堅持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，確保 “ 四好農(nóng)村路 ” 取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的 “ 五個堅持、五個確保 ” 理念，進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好 “ 先行官 ” ，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
三、后期工作要求與當前工作
(一)十三五農(nóng)村公路工作建議
1 、深入調(diào)研，科學編制、實施規(guī)劃。 前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報總規(guī)模已基本確定， 實施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項目安排、補助標準等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及 “ 托底性 ” 指標的相關(guān)項目，又要兼顧效益，實施一批對地方經(jīng)濟促進作用大、群眾需求強烈的路網(wǎng)完善類項目。同時，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進入了省廳項目庫，我市已按各地上報數(shù)據(jù)匯總申報了2148.1 公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴肅性和穩(wěn)定性，嚴格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項目的排序和前期工作，以便項目的順利實施, 確保五中全會提出的” 實施精準扶貧、精準脫貧 ” 目標實現(xiàn)。
2 、合理確定建設(shè)標準，深化設(shè)計管理。 農(nóng)村公路建設(shè)標準按照 “ 因地制宜、實事求是、量力而行” 的原則，設(shè)計應(yīng)做到 “ 安全、實用、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久 ” ，在具體技術(shù)指標選擇時，既要立足當前需要，又要考慮遠期改造升級的需要，適當考慮提高建設(shè)標準，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標準式重復(fù)建設(shè)，錯失農(nóng)村公路升級改造機會，浪費建設(shè)投資和計劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標準，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制，可采用四級及以上公路標準。同時交通安全、排水防護設(shè)施及綠化保護要與主體工程同步設(shè)計、同步實施。
3 、規(guī)范建設(shè)程序，嚴格建設(shè)管理。 各地要 按照 “ 四好農(nóng)村路 ” 要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定， 履行基本建設(shè)程序，公開招標。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當業(yè)主的項目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價“、 “ 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 ” 、 “ 優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬 ” 活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機制和 “ 黑名單 ” 制度和項目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確保 “一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實。
4 、強化質(zhì)量監(jiān)管，加強項目驗收。 堅持和完善農(nóng)村公路 “ 政府監(jiān)督，專群結(jié)合 ” 的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅持 “ 專群結(jié)合 ” 模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機構(gòu)或建立中心工程試驗室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗評定工作。嚴格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項目不得進行交竣工驗收、不得開放交通。對驗收合格的項目，要及時落實管養(yǎng)主體和責任。
(二)當前工作要求
1 、科學安排，確保完成工作任務(wù)。 目前距離年終還有不到2 個月時間，雖然前面報表數(shù)據(jù)進展還可以，但實際如何?前面通報時也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時，部分單位對所抽項目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護工程項目，既有規(guī)模的不一致也有進度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點名了。時近年底，各局(所)要科學安排，嚴格按照下達的計劃規(guī)模、設(shè)計、標準、時間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點，加快工程進展，確保年度任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
2 、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實、使用。 各單位應(yīng)加大財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當年建設(shè)計劃項目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時要逐步消除將養(yǎng)護工程資金沖抵以前建成項目配套資金或作為新改建項目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價辦法，與農(nóng)村公路補助資金和計劃安排掛鉤，進一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ谩?/p>
3 、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通
各單位要嚴格落實“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責，強化施工現(xiàn)場管理，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護”，建設(shè)是一個時期的事，而養(yǎng)護卻是長期的任務(wù)，各地要 著力加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機制，不斷完善農(nóng)村公路保護設(shè)施， 確保建管養(yǎng)運并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
4 、強化路政管理扎實推進“三線三邊”工作
各單位要加強上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價，加強部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實治超專項經(jīng)費，加大路面治超的力度。
按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標本兼治“的工作要求，扎實推進公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標志標牌不規(guī)范等問題，要加強與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
5 、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
6 、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護工作準備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機械設(shè)備、完善應(yīng)急預(yù)案、開展隊伍演練等。
同志們，加快推動 “ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè)，推進交通扶貧攻堅，責任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實的工作作風、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學發(fā)展作為踐行 “ 三嚴三實 ” 的主戰(zhàn)場，勇于擔當、攻堅克難、銳意創(chuàng)新，精準發(fā)力，全面完成20xx年各項工作任務(wù)，為 “ 十三五 ” 農(nóng)村公路發(fā)展目標和任務(wù)的更好落實奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
農(nóng)村公路會議講話稿范文(二)
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是以十八屆五中全會精神為指引，號召大家精準對標，奮力收官，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實施打下堅實基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報了今年以來的工作情況，幾個單位進行了經(jīng)驗交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進行了部署。我認為此次會議準備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學習交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進會，為我們盤點“十二五”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實轉(zhuǎn)化為具體的推進舉措和發(fā)展思路，談三點意見。
一、認真盤點，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實績
今年是“十二五”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點工作、總結(jié)經(jīng)驗、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時候，為我們?nèi)媸展?ldquo;十二五”，啟航“十三五”，創(chuàng)造有利條件。
一是要牽頭抓總。 市地方公路局要成立組織機構(gòu)，明確專人負責“十二五”時期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機構(gòu)，要以科學認真的態(tài)度，抓好落實，力爭在短時間內(nèi)曬出成績單。
二是要“數(shù)”說“十二五”。 在總結(jié)時要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
三是要“盤”、“點”結(jié)合。 “盤”必須堅持實事求是，確保數(shù)據(jù)真實可靠。 “點”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化。“盤”與“點”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實際上就是一種定量運算過程，是用數(shù)字說話。“點”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點”工作，才能確保農(nóng)村公路實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標方向。
四是要強化宣傳造勢。 全市農(nóng)村公路管理機構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責、銳意進取、敢于擔當、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進入重點突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強自身建設(shè)的同時，強化宣傳，以展示實績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅、破難而行、破難而進，為全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)當好先行官。
二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔當精神
農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標。但如何把“好事辦好、好事辦實”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。
一是要找準問題。 從“十二五”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計劃安排調(diào)研不深，前期工作準備不充分，計劃執(zhí)行不符合時間要求，報表進度快于實施進展，統(tǒng)計數(shù)字大于實際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護工程配套資金的不足影響項目實施進度和標準，鄉(xiāng)村道路“三落實”工作推進乏力，養(yǎng)護體質(zhì)改革進展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標準還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標準亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個性問題，找準各自的問題是完善工作的核心。
二是要正視問題。 從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機制問題，比如說養(yǎng)護體制改革推進緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進;有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時、服務(wù)意識不強、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔當。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實意優(yōu)服務(wù)的前提。
三是要解決問題。 找準問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標定位，從自身實際出發(fā)，采取實打?qū)嵉呐e措，加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔當?shù)木瘢泵鎲栴}不退縮，采取“推土機式”工作法，針對部分項目進度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時間表，一個一個化解，一項一項突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責問效，我們將對“十二五”計劃執(zhí)行情況進行認真梳理，排除出虛報開工、完工的項目，并分別進行約談，采取收回或調(diào)整計劃、資金等措施，直至實行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負責，嚴謹細致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個崗位，嚴把每個環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責，不達最高水平不出手，不落實最高要求不松手，切實做到“適應(yīng)得上、跟進得快、落實得好”。
三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力
“十三五”時期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運輸部制定了“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，提出了“五個堅持、五個確保”的發(fā)展理念，明確了“進一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時期、新目標、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點，緊緊咬定總目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當好先行官。
一是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認識到位。 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“十一五”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“十二五”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標;更是貫徹落實重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時也是圍繞全面建成小康社會的目標，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標，也是堅持整體推進和重點突破相協(xié)調(diào)的總目標。對于我市來說，在“十三五”期間實現(xiàn)農(nóng)村公路實現(xiàn)“四好”目標，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力，拉長板、補短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出。
二是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持政府主導(dǎo)。 將農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在2016 年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學趕超氛圍。各縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實政府主體責任才能夠真正實現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進這項工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵嵐ぷ髫熑?，分解工作任?wù)，細化建設(shè)目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項目標。
三是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅持標準。 農(nóng)村公路工作有什么樣的標準，就有什么樣的理念，理念是實踐的指南，唯有堅持高標準的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標準，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點，只有一個接一個的起點;我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個建設(shè)、管理、養(yǎng)護標準，為城鄉(xiāng)一體化運輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標準，促進農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進。
四是扎實推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。 “四好農(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展。現(xiàn)在，市交通局直屬機關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點點串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項目安排上給予一定的支持。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計劃、項目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強大合力。
同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔負起先行官的神圣使命，為實現(xiàn)第一個百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻自己的力量。
農(nóng)村公路會議講話稿范文(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會，主要任務(wù)是：傳達全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會精神，落實省政府《關(guān)于加強全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[2012]20 號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會情況，并就交通運輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講兩方面意見。
一、認真學習全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會精神，全面貫徹落實會議要求
5 月10 日 ，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會，明確農(nóng)村公路安保工程建設(shè)目標，部署農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運輸廳廳長尤習貴作工作報告，省公安廳、省財政廳、省安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進一步提高加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)重要性的認識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點把握好以下幾點：突出“一個”主體，確保責任落實;明確“兩個”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關(guān)政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強化“三個”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實施;嚴把“四個”關(guān)口，即：嚴把計劃關(guān)、設(shè)計關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、工程驗收關(guān)，確保實施質(zhì)量。
尤習貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講了兩點意見： 第一，認清形勢，明確責任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀。 “十一五”以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進，截止20xx 年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達到19.4 萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件。與此同時，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位。全省農(nóng)村公路危險路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設(shè)安保設(shè)施的路段共47889 公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6% ;二是現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護能力較弱，部分已建安保設(shè)施不符合建設(shè)標準、不能有效滿足安全防護需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴重不足和技術(shù)支持不足。 第二，周密部署，穩(wěn)步推進，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實施。 今年5 月至10 月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10 月底前完成特別危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2013 年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
省交通運輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強等市、州領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗交流發(fā)言。
二、 正視全市 農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題
“十一五”以來，在市委市政府的大力關(guān)心和市直各部門的配合支持下，市交通運輸局搶抓國家實行積極財政政策、擴大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的重點工作之一來抓，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展歷史性的突破。截至20xx 年底，全市農(nóng)村公路總里程達到20252.3 公里，是“十五”末期總里程的231.4% ，其中縣鄉(xiāng)道6865.7 公里、村道13386.6 公里，全市9 個縣(市、區(qū))所轄的147 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957 個行政村全部修通了瀝青(水泥)路。
但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)嚴重滯后。20xx 年，市交通運輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設(shè)施情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407 座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達1123 座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8% 。全市農(nóng)村公路危險路段總計11112 公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險路段達4930 公里，占危險路段總里程的44.4% 。農(nóng)村公路存在急彎路段55978 處，連續(xù)下坡路段10997 處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學校路段4742 處，需要設(shè)置不同類型的公路安保設(shè)施，初步估計需要安保工程建設(shè)資金約27.14億元。
目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700 座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實施的比例僅分別為3.6% 和0.5% ，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)欠賬很多。近年來， 農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災(zāi)難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設(shè)總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善， 廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關(guān)注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設(shè)施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強責任感和緊迫感，進一步采取切實有效的措施，全面推進我市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。
三、積極行動 ，穩(wěn)步推進，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)高潮
按照鄂政發(fā)[20xx]20 號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，推進新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設(shè)，爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標，全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作：
(一)明確步驟，做好規(guī)劃。 要按照“全面謀劃、重點推進”原則，分階段、有計劃、有步驟地推進農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5 月至10 月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10 月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2013 年至20xx年要繼續(xù)深入推進，力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。
為確保“大會戰(zhàn)”順利推進，首先要做好調(diào)查摸底，在5 月30 日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標號，全面摸清 建設(shè)需求和分布情況，編制安保工程實施計劃和建設(shè)方案，報送市交通運輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設(shè)置防撞墻、防護墩、波形鋼梁護欄、反光凸鏡、標志標牌等安保設(shè)施，在一般危險路段以誘導(dǎo)、警示為主，綜合應(yīng)用多種安保措施;其次要做好組織動員和計劃擬定，確保有序推進;第三要組織好安保工程建設(shè)，確保按計劃完成;第四要在20xx年1 月前做好驗收總結(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負責對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進行驗收，對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號，省、市交通運輸主管部門進行抽查。 各地要按照以上實施步驟，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。 安保工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。一是要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負責農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實施。二是要周密部署，層層推進。縣、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下，層層簽訂安保工程建設(shè)目標責任書，層層分解建設(shè)任務(wù)，并迅速組織隊伍進場施工，盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。
(三)廣辟渠道，多方籌資。 農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的 綜合籌資模式 ： 一是要積極爭 取各項政府資金。 積極爭取部、省“以獎代補”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè);鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設(shè)，按約定期限給予一定回報;鼓勵企業(yè)和個人捐款建設(shè)等。 三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。 學習借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。
(四)因地制宜，科學設(shè)計。 省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實施技術(shù)指南》，是貼近我省實際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護類型，本著實事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實用的好方法。
(五)加強指導(dǎo)，重視技術(shù)。 各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施，防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當趨向。要采取措施，加強技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認真研究確定適當?shù)陌脖９こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段，其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護欄措施，還是采取其它一般性的防護措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標準、設(shè)計方案、建設(shè)內(nèi)容等進行專項培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。
(六)強化管理，確保質(zhì)量。 農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強前期管理。 要加強農(nóng)村公路設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設(shè)。 二是要嚴格加強質(zhì)量管理。 市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量，切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責，特別要加強隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負責日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實措施，及時制定并認真落實安全生產(chǎn)各項制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時，要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因為施工給行車安全帶來隱患。 四是要加強驗收管理。 要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強工程質(zhì)量驗收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設(shè)施，安保工程與公路主體工程“同設(shè)計、同施工、同驗收”，安保設(shè)施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容。
(七)依法許可，規(guī)范客運。 做好農(nóng)村公路客運班線安全認定，是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機構(gòu)要嚴格按照省廳《關(guān)于進一步規(guī)范和加強農(nóng)村道路客運管理工作的指導(dǎo)意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運市場準入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運班車，必須在當?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進行安全條件認定。對認定不能通行客運班車的，運管機構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌，已經(jīng)審批的客運線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴格履職，不得審批夜間通行的客運班次。二是要進一步嚴把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關(guān)。嚴禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進入農(nóng)村客運市場。三要嚴把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安交警部門加強對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點加強典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急處置等方面的教育，不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。
(八)形成機制，加強管養(yǎng)。 長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動要著力解決的重點問題，同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局 要按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過 “農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年” 這一有效載體， 以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機， 建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標準體系，切實做到管養(yǎng)責任落實到位、機構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位，實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系交通運輸行業(yè)的科學發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象和聲譽，責任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
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