縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(3)
縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(三)
同志們：
在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!
目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個(gè)：第一個(gè)問題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個(gè)問題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題，就是這么三個(gè)問題。為了解決這三個(gè)問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：
第一句話，要臥薪嘗膽
這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時(shí)無刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是GDP,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏伲司剂吮阋?，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳。總之，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點(diǎn)驕傲和自滿。
一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百強(qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個(gè)億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。
二是要埋頭實(shí)干。現(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來越多，因?yàn)橥请x長(zhǎng)沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭(zhēng)的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財(cái)?shù)?，但也確突出到望城來發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財(cái)了，所以希望我們望城縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)項(xiàng)目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢(shì)總體是好的，簽約越來越多，但落地的并不多，簽約10個(gè)，能落地開工建設(shè)6-8個(gè)，我看都是正常的，但不能反過來，簽約10個(gè)，落地一兩個(gè)，八個(gè)不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來清理閑置用地，你說我們?cè)谧鍪裁?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級(jí)干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說效益在哪里?它不僅沒有效益，而且制約了這個(gè)地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個(gè)地方，這種情況務(wù)必引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項(xiàng)目的原則，全面清理縣里的活動(dòng)，不能夠開工的，沒有能力開工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅(jiān)決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊(duì)到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來是我縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來，兩平方公里外僑15個(gè)工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒有看到坪塘人到我這里來，我當(dāng)縣長(zhǎng)也好，當(dāng)書記也好，到我這里來炫耀過自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因?yàn)槊窌浺绦墙M團(tuán)來得太多，而我們這里沒有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說要新開工了，不能老來看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來，鎮(zhèn)有22個(gè)工業(yè)企業(yè)，新增15個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)h新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個(gè)，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時(shí)講，我在問一個(gè)問題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個(gè)項(xiàng)目本身沒把握好或者是我們的工作沒有務(wù)實(shí)推動(dòng)，或者甚至是我們?cè)谇飞瓶偷念A(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過來，沒錢用，沒錢用，我們就談過項(xiàng)目，你給我預(yù)付100萬，我搞得錢過目子，這三種情況任何一種都非?？膳拢覆皇侨绱?，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門都要圍繞著一切活動(dòng)清理，一切活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)來做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實(shí)話，招了些活動(dòng)到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒有啟動(dòng)，所以要跟同志們講，對(duì)望城來說，在致立于發(fā)展問題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，要臥薪嘗膽，坦實(shí)干，而不得到處張揚(yáng)，不要去，而要?jiǎng)?wù)實(shí)功，不要取得一些成績(jī)，就沾沾自喜，有了一點(diǎn)進(jìn)步，就到處宣揚(yáng)，我們不要這些東西，調(diào)動(dòng)各種積極因素，去，去埋頭推動(dòng)望城各項(xiàng)工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過頭，明天又有人來參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。
第二句話，要濃厚氛圍
我們現(xiàn)在感覺到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長(zhǎng)焦急，還是很多同志急在心里，我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)行政主導(dǎo)型的社會(huì)，坐在這里的工業(yè)廠長(zhǎng)，他們?cè)谕耆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下可以成為一個(gè)企業(yè)家，放在我們這種體制的國(guó)家里面，他沒有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒有完成，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國(guó)永遠(yuǎn)是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，盡管搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)揮各級(jí)行政部門和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)w公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點(diǎn)。
一是要熟悉工業(yè)。我們各級(jí)官員不了解，不熟悉東西，就是瞎指揮，不了解，不熟悉的東西，就容易盲目干抒，不熟悉，不了解，就沒有感情，不可能真心實(shí)意地去支持它，要熟悉工業(yè)的問題前面講解決三大問題也好，它是之一句話，是我們推進(jìn)望城發(fā)展不可逾越的一個(gè)階段，必須走這一步，總結(jié)來總結(jié)去，還是要這么干，要熟悉工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行，現(xiàn)在我們有些工業(yè)企業(yè)在因?yàn)榘l(fā)生變化以后，不同的季節(jié)和時(shí)期，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)行。要贏得政府包括垂直管理部門的大力支持，而我們有些同志只按照政府部門自己的規(guī)矩辦事，不了解企業(yè)是隨著市場(chǎng)的變化而調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，它有它的特殊要求，我們始終不能靈活地改變自己的規(guī)矩來服務(wù)于企業(yè)，反過來要企業(yè)適應(yīng)于我們行政部門，這種情況肯定是不能讓企業(yè)得到很好的發(fā)展的，所以熟悉企業(yè)以后，在這個(gè)前提下，要了解它，我們才能做到
二是要服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)在我們有一個(gè)問題在哪里，一個(gè)最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒有在全社會(huì)真正意義形成一種尊重納稅人的社會(huì)氛圍，包括我在內(nèi)，在臺(tái)上，臺(tái)下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個(gè)方面講，需要我們各級(jí)各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩砀淖兾覀兊囊?guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個(gè)企業(yè)去，企業(yè)就反映這個(gè)問題，但當(dāng)我們?nèi)査龑?dǎo)底且哪一個(gè)部門，也不用說哪一個(gè)人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因?yàn)樗麚?dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個(gè)部門都不敢講，只是叫若連天，你說在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會(huì)有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。
三是要關(guān)愛廠長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些東西有點(diǎn)不正常，跟廠長(zhǎng)經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理，你們要強(qiáng)壓積極人的意識(shí)，強(qiáng)壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。二是我是社會(huì)的貢獻(xiàn)者，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對(duì)自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級(jí)干部要關(guān)心、關(guān)愛我們的廠長(zhǎng)經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長(zhǎng)、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識(shí)障礙了行政官員與廠長(zhǎng)經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長(zhǎng)，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會(huì)粘著你硬要給你搞個(gè)什么名堂，所以必須要保護(hù)好公務(wù)人員、廠長(zhǎng)經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時(shí)，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)家，這個(gè)很重要。政府要加強(qiáng)培訓(xùn)，這次政協(xié) 縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來我一看，我就簽字，政府來擔(dān)臺(tái)，企業(yè)要這個(gè)自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時(shí)，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長(zhǎng)、經(jīng)理在管理工廠過租當(dāng)中所遇到的一系列實(shí)際困難。比如，上次克保書記到望城來，就給我們講了一個(gè)例子，我感觸非常深，講了一個(gè)什么例子呢?就是 通科技落產(chǎn)望城，這個(gè)老板是五菱公司，因?yàn)樗顿Y戰(zhàn)線鋪 很長(zhǎng)，到處都有項(xiàng)目，在望城就有三具項(xiàng)目，一個(gè)是黑麋峰電站，一個(gè)是湘江水利樞紐工程，再一個(gè)就是 通科技，尤其投資100余個(gè)億，它在全縣還有很多項(xiàng)目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資 通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是 找市里向領(lǐng)導(dǎo)來講這個(gè)困難，而自己又解決了這個(gè)難。當(dāng)時(shí)，梅書記很關(guān)注 通科技這個(gè)項(xiàng)目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動(dòng)打電話給李總，在交談過程中，李總講了他手中沒有錢，如果不能迅速解決融資問題，那么在望城這個(gè)項(xiàng)目又是只把地平推產(chǎn)，又會(huì)要擔(dān)誤下去，他沒辦法建設(shè)，沒錢啦!到處都鋪了 ，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開會(huì)議，在從長(zhǎng)沙市市政建設(shè)的國(guó)家開發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個(gè)億的貸款給 通科技，就解除了這個(gè)難題，所以 通科技就跟國(guó)外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個(gè)想法，企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中，有的 企業(yè)家或廠長(zhǎng)不得來打你，你過問一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個(gè)廠長(zhǎng)所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛廠長(zhǎng)。這里還有一個(gè)問題，就是各級(jí)各部門不能抓工廠廠長(zhǎng)的要求等國(guó)于共產(chǎn)黨的各級(jí)官員的要求。最近我們?cè)谡D機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我們對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個(gè)層次，那必須嚴(yán)格，也是對(duì)公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長(zhǎng)、經(jīng)理也不能賭博，但是有時(shí)候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動(dòng)，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過去有這種思維方式，一講勞動(dòng)模范、希望全國(guó)13億人口都是勞動(dòng)模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動(dòng)氛圍。
第三句話，要落實(shí)舉措
我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。
第一，要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)。這里要搭建一個(gè)載體，在這里我重點(diǎn)講一個(gè)問題，就是要大力引導(dǎo)、培育和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)小區(qū)，可以讓食品基地帶動(dòng)其他各個(gè)小園的發(fā)展，但是現(xiàn)園和食品工業(yè)基地不得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，要放手讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，在
規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來，一并起來，一并實(shí)施，因?yàn)槌擎?zhèn)是沒有工業(yè)在做支撐，沒有產(chǎn)業(yè)來支撐，最后就會(huì)落入“概念”就會(huì)是一個(gè)“空殼”，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過了一條我們沒有走過的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對(duì)事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是 它的品牌進(jìn)入市場(chǎng)等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們認(rèn)真地謀劃好。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級(jí)產(chǎn)品，但浙江人都把整個(gè)中國(guó)的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級(jí)初級(jí)產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過是在 一點(diǎn)礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費(fèi)，大家能夠進(jìn)點(diǎn)小 了，喝點(diǎn)小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來，因?yàn)樗旧碣Y源就存在一些問題，但是也與我們政府沒有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的。總之有很多問題，值得我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來認(rèn)真地琢磨研究，因?yàn)檫@次財(cái)政體制做出了調(diào)整，你得培植財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺(tái)這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。
第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個(gè)問題：一個(gè)問題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問題。今年我們安排了600萬的配套技改資金來扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實(shí)施技改的成本，調(diào)動(dòng) 積極性，因?yàn)槿绻夹g(shù)改造跟不上，我們就容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實(shí)業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進(jìn)行突破，來解決問題;第二個(gè)問題就是要切實(shí)地解決好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行過程當(dāng)中流動(dòng)資金不足的問題，要暢通金融部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持問題，我們現(xiàn)在有兩個(gè)辦法來做，一個(gè)辦法是每年的銀企洽談會(huì)，這個(gè)洽談會(huì)到底效果怎么樣?我現(xiàn)在不是很清楚，落實(shí)情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過橋，做好工作，要求扎扎實(shí)實(shí)地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個(gè)問題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制和公司運(yùn)作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實(shí)地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時(shí)候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)以后，資金沒有回?cái)n，形成一個(gè)“三角屋”鏈，他的回?cái)n資金有一個(gè)周期，需要流動(dòng)資金來解決一點(diǎn)緊張， 的原料， 中擊部的市場(chǎng)，不能盡快報(bào)動(dòng)這樣一個(gè)問題，企業(yè)就可能錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)，金融這塊還是有空間，我們要研究一個(gè)問題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結(jié)不了婚呢?問題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進(jìn)行 ，貸款補(bǔ)費(fèi)也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個(gè)企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，所以仔要避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的了解，調(diào)動(dòng)銀行，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，同時(shí)，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級(jí)政府部門都要認(rèn)真研究我們每一個(gè)落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過程當(dāng)中的各個(gè)不同的具體的問題和矛盾。我講的是普遍性問題，不要老是去指責(zé)，不要一進(jìn)去就是指手劃腳，那廠長(zhǎng)、經(jīng)理不來見你，你這個(gè)小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強(qiáng)制性要求企業(yè)一把手來見你，要想到工廠的廠長(zhǎng)他管理一個(gè)企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個(gè)縣委書記還難，他時(shí)常在走鋼絲，在競(jìng)爭(zhēng)漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時(shí)候不敢到企業(yè)去，說良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)槟銇砹耍思乙Y節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業(yè)服務(wù)，各個(gè)企業(yè)有不同困難，有的金問題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，我們有六項(xiàng)制度，實(shí)行這六項(xiàng)制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問題既不告訴人家問題出在哪里，也不告訴人家怎么改進(jìn)問題，三不給人家糾正改進(jìn)的時(shí)間過程，先罰款再說，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會(huì)當(dāng)呢?所以廣東人講，你沒出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問不罰”的問題，就是你第一次來了解情況，必須告訴企業(yè)問題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時(shí)間，不能一來就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來了，要嚴(yán)格這六項(xiàng)制度，不能動(dòng)不動(dòng)就要廠長(zhǎng)經(jīng)理來給見面，跟你匯報(bào)，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個(gè)企業(yè)要求我們進(jìn)廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。
第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來有市場(chǎng)，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒落，我們研究過幾年，中有些起色，但變化不大，一個(gè)是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價(jià)值不高，大家生產(chǎn)沒有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個(gè)手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個(gè)的只有一個(gè)老板，一個(gè)小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實(shí)習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開幾個(gè)人，太不可惜了，這個(gè)老板參加過國(guó)際比賽還得過獎(jiǎng)回來了，那天我勻開一個(gè)銅官窯保護(hù)工作會(huì)議，把他請(qǐng)來了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個(gè)作坊式在做，后來我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點(diǎn)錢請(qǐng)他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個(gè)祖宗留下來的東西丟掉了，政府要研究一個(gè)政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來，與舊城改造結(jié)合起來，與銅官窯的開發(fā)性保護(hù)和保護(hù)性開發(fā)結(jié)合起來，還有我們靖港的布鞋，過去我在調(diào)研，他們跟我講，原來望城靖港布鞋是中國(guó)的一個(gè)品牌，布鞋，回來看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長(zhǎng)沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個(gè)布鞋已經(jīng)沒人做了，不知道這個(gè)工還在不在，他是一個(gè)手工，很式了，實(shí)質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動(dòng)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動(dòng)資金怎么解決?怎么恢復(fù)和培育這個(gè)品牌?各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個(gè)東西沒有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒有了，那個(gè)靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項(xiàng)工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時(shí)候，不要認(rèn)為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長(zhǎng)沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，滿足市場(chǎng)需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動(dòng)密集型的，就能夠地較好的解決怎么實(shí)現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問題。
同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做的問題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實(shí)地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實(shí)事，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的、有利地、健康地、長(zhǎng)效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!
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