在檔案信息化工作會上的講話(3)
在檔案信息化工作會上的講話(三)
同志們：?
這次會議非常重要。等一會，明建同志要進行總結(jié)部署，澧縣縣委組織部等要介紹經(jīng)驗，高處長要做重要指示，希望各地、各部門聯(lián)系實際，認真學習和落實。多年來，從事干部檔案和信息化工作的同志們愛崗敬業(yè)，忠于職守，甘于平凡，樂于奉獻，為全市組織工作的發(fā)展付出了辛勞，做出了貢獻。在此，我代表市委組織部部務會向大家表示慰問和感謝!向受到表彰的單位、同志表示敬意和祝賀!對抓好干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè)，
我講四點意見：?
一、要用科學的觀念統(tǒng)一認識?
干部檔案和信息化工作是一項基礎(chǔ)性工作，責任重大，作用重要，必須進一步深化認識，努力消除錯誤的、模糊的思想認識，堅持用科學的觀念、科學的態(tài)度，正確認識干部檔案和信息化工作。?
1、用歷史的觀念看，是傳承歷史、認識規(guī)律的需要。干部檔案，是干部一生成長、發(fā)展的縮影，一批干部的檔案，濃縮著他們所生活、工作、奮斗的那個時代的歷史。干部檔案也是國家檔案的重要組成部分，是黨和國家歷史資料的重要內(nèi)容，是寶貴的歷史財富，它深刻反映各個歷史時期組織人事工作發(fā)展的脈絡，是了解歷史、總結(jié)經(jīng)驗、認識規(guī)律的可靠依據(jù)。實踐證明，干部檔案作為個人工作、活動的原始記錄，不僅是信息的記載、經(jīng)驗的積累，而且也是歷史的寶庫、社會的回憶，對于我們回顧總結(jié)歷史，指導當前未來，具有重要的借鑒意義。胡錦濤同志指出：檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。因此，我們一定要本著對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的態(tài)度，切實把干部檔案管理好、利用好。?
2、用改革的觀念看，是加強規(guī)范、深化改革的需要。隨著干部人事制度改革的不斷深化，對干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求越來越高。特別是貫徹落實《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件，以及最近出臺的有關(guān)領(lǐng)導干部任期、回避和交流的文件，對部檔案和信息化工作提出了更新更高的要求。深化干部人事制度改革，必然產(chǎn)生大量新的干部檔案材料，而干部檔案工作的一項基本任務就是及時收集各類有價值的材料和信息，確保檔案能全面、客觀、準確地反映一個干部的真實情況。在深化干部人事制度改革過程中，我們要充分利用信息化手段，及時調(diào)整干部檔案材料收集范圍，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把那些能真實反映干部德才表現(xiàn)、具有長期查考價值的材料補充到干部檔案中，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。從最近出臺的有關(guān)領(lǐng)導干部任期、回避、交流三個文件看，也迫切需要干部檔案和信息化工作做保障，及時提供大量的信息資源，如果我們基礎(chǔ)性工作抓得不牢，這些文件精神將難以得到貫徹落實。?
3、用開放的觀念看，是迎接挑戰(zhàn)、提升水平的需要。當今社會，信息化、民主化進程不斷加快，給組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。要適應這種高效率、快節(jié)奏、開放性的社會新特點，組織工作必須進行大的創(chuàng)新。作為基礎(chǔ)性工作，干部檔案和信息化工作的創(chuàng)新起著重要作用，如果把干部檔案作為一種信息資源開發(fā)好、利用好，將是組織工作提升水平、服務社會的重要內(nèi)容。同時，信息化也是組織工作創(chuàng)新的重要手段，近年來我們積極推進辦公自動化，其效益是很明顯的。在信息高速傳播的當今社會，組織工作必須充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，
挖掘潛在價值，提高行政效率，拓展工作平臺，擴大創(chuàng)新成果。?
4、用發(fā)展的觀念看，是完善自我、永葆先進的需要。近幾年，我市組織工作在全省有一定位置，有幾項工作在全國都有影響。要始終保持一流水平，很不容易，必須在各項工作上下功夫，拿干部檔案和信息化工作來說，如我們的《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》，在這次市州黨委換屆中得到了推廣應用，“常德黨建網(wǎng)”辦得有聲有色，辦公自動化走在全省組織系統(tǒng)前列等。只有把這些基礎(chǔ)性工作打牢了、發(fā)展了，我們的組織工作才有可能繼續(xù)爭得一流。信息化建設(shè)不僅直接決定組織工作的質(zhì)量與效率，更能推動組織工作運行方式的深刻轉(zhuǎn)變，是組織工作科學化和現(xiàn)代化的必要條件。組工干部如果不帶頭掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，落后于時代發(fā)展，那還談什么先進性?目前，市委組織部從部務會成員開始，基本上人人都已掌握了電腦基本操作，計算機已逐步成為我們?nèi)粘＾k公不可缺少的工具。?
二、要用時代的眼光謀劃長遠?
這次會議上，下發(fā)了干部檔案和信息化建設(shè)兩個規(guī)劃討論稿。這是對今后一段時期發(fā)展這項工作的初步謀劃，還需要大家積極建言，修改完善。我認為，在當前建設(shè)和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)，以及實施“十一五”規(guī)劃等時代特色比較鮮明的前提下，謀劃干部檔案和信息化工作一定要做到三點：?
1、要有高定位。高定位就是要站得高、看得遠。所謂站得高，就是要站在服務組織工作，服務干部隊伍建設(shè)，服務社會發(fā)展的大局上，思考、謀劃干部檔案和信息化工作。干部檔案是公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)，信息化是提高干部工作準確性、科學性和公開性的重要手段。比如落實任期、回避和交流制度，我們要認真思考如何挖掘檔案信息資源，運用信息統(tǒng)計手段，及時、全面、準確地提供領(lǐng)導干部相關(guān)信息。所謂看得遠，就是要把握好長遠與近期的關(guān)系，干部檔案室的建設(shè)、信息網(wǎng)絡的建設(shè)都要立足長遠，不能坐井觀天，目光短淺。比如信息化建設(shè)的問題，我們要認真分析發(fā)展趨勢，進一步增強科學性和可塑性，確保在較長時期內(nèi)不會淘汰。干部檔案目標管理的問題，已達標的單位，要在不斷完善的基礎(chǔ)上向更高目標看齊;未達標的單位，要制訂切實可行的工作規(guī)劃，在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)達標目標。?
2、要有高標準。高標準就是在硬件和軟件上都要體現(xiàn)一流。要根據(jù)新的形勢要求加強基礎(chǔ)建設(shè)，配備各類設(shè)施設(shè)備，要嚴格按照中組部制訂的建設(shè)標準，進一步做好干部檔案室的“六防”工作，切實改善干部檔案的保管條件。要按照省、市委組織部出臺的信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實抓好內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)“三網(wǎng)建設(shè)”。信息化建設(shè)是一項全新的工作，必須堅持與時俱進，以先進的電子信息技術(shù)構(gòu)建整個信息系統(tǒng)，建設(shè)中要嚴格依據(jù)質(zhì)量標準，在設(shè)備配置、網(wǎng)絡連接、安全保密等方面做到優(yōu)中選優(yōu)。要聘請有關(guān)方面的專家，搞好可行性論證，確保決策的科學性。要積極引進、推廣和使用先進的信息管理軟件，不斷改進干部檔案和信息管理的方式與方法。總之，在干部檔案和信息化建設(shè)的標準上，要做到市里向省里看齊，縣里向市里看齊。?
3、要有高效率。高效率就是要發(fā)揮應有作用，提高服務成效。干部檔案不僅僅是保管，更為重要的是利用;信息化建設(shè)的目的不是圖好看，趕時髦，而是要發(fā)揮作用。這兩項工作的效率如何，將直接影響組織工作的成效。干部檔案要實行服務式、開發(fā)式管理，在嚴格執(zhí)行保密制度的前提下，堅持熱情服務，廣采信息，分門別類，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值。信息化工作要不斷拓寬服務領(lǐng)域，改進服務方式。如《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》，已從服務考察考核和民意調(diào)查等工作，擴大到服務公開選拔、競爭上崗等，作用日趨重要。要拓展信息化服務的廣度和深度，著力建立覆蓋全市組織系統(tǒng)的應用系統(tǒng)平臺和相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)組織工作信息互聯(lián)互通和資源大面積共享。?
三、要用創(chuàng)新的方法推進工作?
等會，明建同志還要通報上次檔案工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，這些問題既有長期以來積累的老問題，又有新形勢下出現(xiàn)的新問題;既有主觀認識方面的原因，又有客觀經(jīng)濟條件方面的因素。要妥善解決這些問題，必須堅持不斷創(chuàng)新。我認為應從三個方面創(chuàng)新：?
1、思路創(chuàng)新。思路創(chuàng)新關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。干部檔案工作要樹立信息意識，要從信息資源的角度看待干部檔案，用信息管理的理念指導檔案工作實踐。簡而言之，要把干部檔案作為一種綜合信息資源，從簡單管理型向研究開發(fā)型轉(zhuǎn)變，多角度提供干部信息服務，比如干部狀況的分析，可以對五年、十年的干部隊伍狀況進行分析，也可以對一個特定年齡段干部的文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成、閱歷分布、崗位交流情況進行深入分析，從而為制訂干部政策、選拔任用干部提供決策依據(jù)。信息化工作要樹立整合意識，必須加強各單位設(shè)備資源和信息資源的整合，在資源整合中提高效率和效益。要充分借助開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、推行辦公自動化取得的成果，避免重復建設(shè)和資源閑置;要充分利用各單位現(xiàn)有的組織人事方面的信息資源，建立各具特色、內(nèi)容豐富、資源共享的辦公信息庫和知識信息庫。?
2、制度創(chuàng)新。根據(jù)當前工作實際，重點創(chuàng)新四個方面的制度：一是領(lǐng)導機制。各級各部門黨委(黨組)要將干部檔案和信息化工作擺到重要議事日程，定期聽取情況匯報，研究解決業(yè)務建設(shè)、機構(gòu)人員、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，要明確專人分管這兩項工作。要防止無關(guān)緊要的思想、一般應付的思想，按照中組部的要求，建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導體制，配備配齊工作力量。二是投入機制。要積極爭取擴大投入，將干部檔案經(jīng)費列入本地區(qū)本部門年度財政預算。要通過財政支持、黨費補貼、科技立項，或者從人才、教育培訓、遠程教育等專項經(jīng)費中拿出一部分的方式，確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費。三是督查機制。要采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加強對干部檔案和信息化工作的檢查督促，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須限期整改。四是責任機制。要實行“誰主管、誰負責”，進一步強化分管領(lǐng)導和專管人員的責任。從去年檔案工作檢查的情況看，出現(xiàn)了一些檔案材料內(nèi)容涂改甚至弄虛作假的問題，主要原因在于管理上有漏洞。今后，凡出現(xiàn)類似問題，既要追究當事人的責任，又要追究分管領(lǐng)導和管理人員的責任。?
3、技術(shù)創(chuàng)新。新形勢下的干部檔案和信息化工作，必須以技術(shù)創(chuàng)新為支撐。這次區(qū)縣(市)黨委換屆中，我們對《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》進行了技術(shù)改進，應用效果比較好。年初我們對“常德黨建網(wǎng)”和“紅星網(wǎng)常德分站”進行了合并改版，反響也比較好。推進干部檔案和信息化工作中，要注重結(jié)合實際，加強技術(shù)創(chuàng)新。要進一步推廣《干部人事檔案管理系統(tǒng)》，全面提升干部檔案業(yè)務管理水平。要采用新版《通用組織干部人事管理系統(tǒng)》軟件，建立各類綜合查詢、統(tǒng)計分析和輔助決策模型。要繼續(xù)做好領(lǐng)導干部多媒體信息采集和補充工作，為黨委研究人事工作提供更為詳實的聲像資料。?
四、要用人文的關(guān)懷培養(yǎng)人才?
干部檔案和信息化工作內(nèi)部性、保密性、業(yè)務性很強，對從事這項工作的人員素質(zhì)要求也比較高。近些年，廣大干部檔案和信息化工作人員對這份事業(yè)衷心耿耿，耐得住寂寞，守得住清苦，有的一干就是幾年、十幾年，甚至二十幾年，如這次表彰的桃源縣委組織部的魯觀逢、石門縣委組織部的龔濤等同志，就是其中的代表。這種奉獻精神值得我們廣大組工干部學習，這支隊伍也需要我們各級組織倍加關(guān)愛。要加強人文關(guān)懷，為這支隊伍的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。?
1、要擴大選拔視野。要按照省、市委組織部對工作力量配備的要求，選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的共產(chǎn)黨員從事這兩項工作。既要注重從現(xiàn)有公務員隊伍中選拔，又要注重從其他方面吸納相關(guān)專業(yè)人才，在用人方式上可以采取聘用制等靈活辦法。管檔數(shù)量比較多、信息化任務比較重的單位，還可以采取公開考錄公務員的方式，從檔案、信息管理及相近專業(yè)的大學畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀分子。?
2、要重視能力提升。建立分級負責的業(yè)務技能培訓制度，努力提升干部檔案和信息化工作人員素質(zhì)。一是要加強崗前培訓。對新進人員要采取集中培訓和跟班學習的方式強化培訓，新進管檔人員一般應在市委組織部跟班學習一個月時間。二是要加強日常學習。各級組織人事部門要定期舉辦業(yè)務培訓班，工作人員每年參加業(yè)務培訓時間不少于5天。各位工作人員也要加強自學，在實踐鍛煉中不斷提升工作能力。三是要加強業(yè)務交流。各單位可以舉辦或組織參加技術(shù)交流、參觀學習活動，通過交流經(jīng)驗促進相互提高。今后，市委組織部將盡可能多提供學習交流的機會。?
3、要給予真誠關(guān)愛。干部檔案和信息化工作人員工作比較辛苦，對他們要給予特殊關(guān)懷。要關(guān)心他們的工作、學習和生活，落實有關(guān)政治、經(jīng)濟待遇，幫助解決有關(guān)困難。要建立輪崗交流制度，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，尤其要注重從政治上關(guān)心他們的進步，多創(chuàng)造鍛煉提高的機會，對從業(yè)時間較長、工作扎實、業(yè)績明顯的干部，該輪崗的要輪崗，該提拔的要提拔，該重用的要重用。從事這項工作的同志，也要堅持做到忠心、熱心、靜心和養(yǎng)心，決不辜負組織上的重托。?
同志們，我市的干部檔案和信息化工作基礎(chǔ)很好，在組織工作中發(fā)揮了重要作用。希望大家開拓奮進，再接再厲，為組織工作的全面發(fā)展做出新的貢獻!
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