在檔案信息化工作會上的講話(3)
在檔案信息化工作會上的講話(三)
同志們：?
這次會議非常重要。等一會，明建同志要進行總結(jié)部署，澧縣縣委組織部等要介紹經(jīng)驗，高處長要做重要指示，希望各地、各部門聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實。多年來，從事干部檔案和信息化工作的同志們愛崗敬業(yè)，忠于職守，甘于平凡，樂于奉獻，為全市組織工作的發(fā)展付出了辛勞，做出了貢獻。在此，我代表市委組織部部務(wù)會向大家表示慰問和感謝!向受到表彰的單位、同志表示敬意和祝賀!對抓好干部檔案工作和組織工作信息化建設(shè)，
我講四點意見：?
一、要用科學(xué)的觀念統(tǒng)一認(rèn)識?
干部檔案和信息化工作是一項基礎(chǔ)性工作，責(zé)任重大，作用重要，必須進一步深化認(rèn)識，努力消除錯誤的、模糊的思想認(rèn)識，堅持用科學(xué)的觀念、科學(xué)的態(tài)度，正確認(rèn)識干部檔案和信息化工作。?
1、用歷史的觀念看，是傳承歷史、認(rèn)識規(guī)律的需要。干部檔案，是干部一生成長、發(fā)展的縮影，一批干部的檔案，濃縮著他們所生活、工作、奮斗的那個時代的歷史。干部檔案也是國家檔案的重要組成部分，是黨和國家歷史資料的重要內(nèi)容，是寶貴的歷史財富，它深刻反映各個歷史時期組織人事工作發(fā)展的脈絡(luò)，是了解歷史、總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)識規(guī)律的可靠依據(jù)。實踐證明，干部檔案作為個人工作、活動的原始記錄，不僅是信息的記載、經(jīng)驗的積累，而且也是歷史的寶庫、社會的回憶，對于我們回顧總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前未來，具有重要的借鑒意義。胡錦濤同志指出：檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。因此，我們一定要本著對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的態(tài)度，切實把干部檔案管理好、利用好。?
2、用改革的觀念看，是加強規(guī)范、深化改革的需要。隨著干部人事制度改革的不斷深化，對干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求越來越高。特別是貫徹落實《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件，以及最近出臺的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流的文件，對部檔案和信息化工作提出了更新更高的要求。深化干部人事制度改革，必然產(chǎn)生大量新的干部檔案材料，而干部檔案工作的一項基本任務(wù)就是及時收集各類有價值的材料和信息，確保檔案能全面、客觀、準(zhǔn)確地反映一個干部的真實情況。在深化干部人事制度改革過程中，我們要充分利用信息化手段，及時調(diào)整干部檔案材料收集范圍，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把那些能真實反映干部德才表現(xiàn)、具有長期查考價值的材料補充到干部檔案中，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。從最近出臺的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避、交流三個文件看，也迫切需要干部檔案和信息化工作做保障，及時提供大量的信息資源，如果我們基礎(chǔ)性工作抓得不牢，這些文件精神將難以得到貫徹落實。?
3、用開放的觀念看，是迎接挑戰(zhàn)、提升水平的需要。當(dāng)今社會，信息化、民主化進程不斷加快，給組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。要適應(yīng)這種高效率、快節(jié)奏、開放性的社會新特點，組織工作必須進行大的創(chuàng)新。作為基礎(chǔ)性工作，干部檔案和信息化工作的創(chuàng)新起著重要作用，如果把干部檔案作為一種信息資源開發(fā)好、利用好，將是組織工作提升水平、服務(wù)社會的重要內(nèi)容。同時，信息化也是組織工作創(chuàng)新的重要手段，近年來我們積極推進辦公自動化，其效益是很明顯的。在信息高速傳播的當(dāng)今社會，組織工作必須充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，
挖掘潛在價值，提高行政效率，拓展工作平臺，擴大創(chuàng)新成果。?
4、用發(fā)展的觀念看，是完善自我、永葆先進的需要。近幾年，我市組織工作在全省有一定位置，有幾項工作在全國都有影響。要始終保持一流水平，很不容易，必須在各項工作上下功夫，拿干部檔案和信息化工作來說，如我們的《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》，在這次市州黨委換屆中得到了推廣應(yīng)用，“常德黨建網(wǎng)”辦得有聲有色，辦公自動化走在全省組織系統(tǒng)前列等。只有把這些基礎(chǔ)性工作打牢了、發(fā)展了，我們的組織工作才有可能繼續(xù)爭得一流。信息化建設(shè)不僅直接決定組織工作的質(zhì)量與效率，更能推動組織工作運行方式的深刻轉(zhuǎn)變，是組織工作科學(xué)化和現(xiàn)代化的必要條件。組工干部如果不帶頭掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，落后于時代發(fā)展，那還談什么先進性?目前，市委組織部從部務(wù)會成員開始，基本上人人都已掌握了電腦基本操作，計算機已逐步成為我們?nèi)粘＾k公不可缺少的工具。?
二、要用時代的眼光謀劃長遠?
這次會議上，下發(fā)了干部檔案和信息化建設(shè)兩個規(guī)劃討論稿。這是對今后一段時期發(fā)展這項工作的初步謀劃，還需要大家積極建言，修改完善。我認(rèn)為，在當(dāng)前建設(shè)和諧社會、推進新農(nóng)村建設(shè)，以及實施“十一五”規(guī)劃等時代特色比較鮮明的前提下，謀劃干部檔案和信息化工作一定要做到三點：?
1、要有高定位。高定位就是要站得高、看得遠。所謂站得高，就是要站在服務(wù)組織工作，服務(wù)干部隊伍建設(shè)，服務(wù)社會發(fā)展的大局上，思考、謀劃干部檔案和信息化工作。干部檔案是公道正派地選人用人的重要基礎(chǔ)，信息化是提高干部工作準(zhǔn)確性、科學(xué)性和公開性的重要手段。比如落實任期、回避和交流制度，我們要認(rèn)真思考如何挖掘檔案信息資源，運用信息統(tǒng)計手段，及時、全面、準(zhǔn)確地提供領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息。所謂看得遠，就是要把握好長遠與近期的關(guān)系，干部檔案室的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)都要立足長遠，不能坐井觀天，目光短淺。比如信息化建設(shè)的問題，我們要認(rèn)真分析發(fā)展趨勢，進一步增強科學(xué)性和可塑性，確保在較長時期內(nèi)不會淘汰。干部檔案目標(biāo)管理的問題，已達標(biāo)的單位，要在不斷完善的基礎(chǔ)上向更高目標(biāo)看齊;未達標(biāo)的單位，要制訂切實可行的工作規(guī)劃，在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)達標(biāo)目標(biāo)。?
2、要有高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)就是在硬件和軟件上都要體現(xiàn)一流。要根據(jù)新的形勢要求加強基礎(chǔ)建設(shè)，配備各類設(shè)施設(shè)備，要嚴(yán)格按照中組部制訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步做好干部檔案室的“六防”工作，切實改善干部檔案的保管條件。要按照省、市委組織部出臺的信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實抓好內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和外網(wǎng)“三網(wǎng)建設(shè)”。信息化建設(shè)是一項全新的工作，必須堅持與時俱進，以先進的電子信息技術(shù)構(gòu)建整個信息系統(tǒng)，建設(shè)中要嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)連接、安全保密等方面做到優(yōu)中選優(yōu)。要聘請有關(guān)方面的專家，搞好可行性論證，確保決策的科學(xué)性。要積極引進、推廣和使用先進的信息管理軟件，不斷改進干部檔案和信息管理的方式與方法。總之，在干部檔案和信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上，要做到市里向省里看齊，縣里向市里看齊。?
3、要有高效率。高效率就是要發(fā)揮應(yīng)有作用，提高服務(wù)成效。干部檔案不僅僅是保管，更為重要的是利用;信息化建設(shè)的目的不是圖好看，趕時髦，而是要發(fā)揮作用。這兩項工作的效率如何，將直接影響組織工作的成效。干部檔案要實行服務(wù)式、開發(fā)式管理，在嚴(yán)格執(zhí)行保密制度的前提下，堅持熱情服務(wù)，廣采信息，分門別類，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值。信息化工作要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式。如《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》，已從服務(wù)考察考核和民意調(diào)查等工作，擴大到服務(wù)公開選拔、競爭上崗等，作用日趨重要。要拓展信息化服務(wù)的廣度和深度，著力建立覆蓋全市組織系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)平臺和相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)組織工作信息互聯(lián)互通和資源大面積共享。?
三、要用創(chuàng)新的方法推進工作?
等會，明建同志還要通報上次檔案工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，這些問題既有長期以來積累的老問題，又有新形勢下出現(xiàn)的新問題;既有主觀認(rèn)識方面的原因，又有客觀經(jīng)濟條件方面的因素。要妥善解決這些問題，必須堅持不斷創(chuàng)新。我認(rèn)為應(yīng)從三個方面創(chuàng)新：?
1、思路創(chuàng)新。思路創(chuàng)新關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。干部檔案工作要樹立信息意識，要從信息資源的角度看待干部檔案，用信息管理的理念指導(dǎo)檔案工作實踐。簡而言之，要把干部檔案作為一種綜合信息資源，從簡單管理型向研究開發(fā)型轉(zhuǎn)變，多角度提供干部信息服務(wù)，比如干部狀況的分析，可以對五年、十年的干部隊伍狀況進行分析，也可以對一個特定年齡段干部的文化構(gòu)成、年齡構(gòu)成、閱歷分布、崗位交流情況進行深入分析，從而為制訂干部政策、選拔任用干部提供決策依據(jù)。信息化工作要樹立整合意識，必須加強各單位設(shè)備資源和信息資源的整合，在資源整合中提高效率和效益。要充分借助開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、推行辦公自動化取得的成果，避免重復(fù)建設(shè)和資源閑置;要充分利用各單位現(xiàn)有的組織人事方面的信息資源，建立各具特色、內(nèi)容豐富、資源共享的辦公信息庫和知識信息庫。?
2、制度創(chuàng)新。根據(jù)當(dāng)前工作實際，重點創(chuàng)新四個方面的制度：一是領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各部門黨委(黨組)要將干部檔案和信息化工作擺到重要議事日程，定期聽取情況匯報，研究解決業(yè)務(wù)建設(shè)、機構(gòu)人員、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，要明確專人分管這兩項工作。要防止無關(guān)緊要的思想、一般應(yīng)付的思想，按照中組部的要求，建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，配備配齊工作力量。二是投入機制。要積極爭取擴大投入，將干部檔案經(jīng)費列入本地區(qū)本部門年度財政預(yù)算。要通過財政支持、黨費補貼、科技立項，或者從人才、教育培訓(xùn)、遠程教育等專項經(jīng)費中拿出一部分的方式，確保信息化建設(shè)所需經(jīng)費。三是督查機制。要采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加強對干部檔案和信息化工作的檢查督促，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須限期整改。四是責(zé)任機制。要實行“誰主管、誰負責(zé)”，進一步強化分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員的責(zé)任。從去年檔案工作檢查的情況看，出現(xiàn)了一些檔案材料內(nèi)容涂改甚至弄虛作假的問題，主要原因在于管理上有漏洞。今后，凡出現(xiàn)類似問題，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的責(zé)任。?
3、技術(shù)創(chuàng)新。新形勢下的干部檔案和信息化工作，必須以技術(shù)創(chuàng)新為支撐。這次區(qū)縣(市)黨委換屆中，我們對《民主測評與民主推薦信息處理系統(tǒng)》進行了技術(shù)改進，應(yīng)用效果比較好。年初我們對“常德黨建網(wǎng)”和“紅星網(wǎng)常德分站”進行了合并改版，反響也比較好。推進干部檔案和信息化工作中，要注重結(jié)合實際，加強技術(shù)創(chuàng)新。要進一步推廣《干部人事檔案管理系統(tǒng)》，全面提升干部檔案業(yè)務(wù)管理水平。要采用新版《通用組織干部人事管理系統(tǒng)》軟件，建立各類綜合查詢、統(tǒng)計分析和輔助決策模型。要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部多媒體信息采集和補充工作，為黨委研究人事工作提供更為詳實的聲像資料。?
四、要用人文的關(guān)懷培養(yǎng)人才?
干部檔案和信息化工作內(nèi)部性、保密性、業(yè)務(wù)性很強，對從事這項工作的人員素質(zhì)要求也比較高。近些年，廣大干部檔案和信息化工作人員對這份事業(yè)衷心耿耿，耐得住寂寞，守得住清苦，有的一干就是幾年、十幾年，甚至二十幾年，如這次表彰的桃源縣委組織部的魯觀逢、石門縣委組織部的龔濤等同志，就是其中的代表。這種奉獻精神值得我們廣大組工干部學(xué)習(xí)，這支隊伍也需要我們各級組織倍加關(guān)愛。要加強人文關(guān)懷，為這支隊伍的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。?
1、要擴大選拔視野。要按照省、市委組織部對工作力量配備的要求，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強的共產(chǎn)黨員從事這兩項工作。既要注重從現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中選拔，又要注重從其他方面吸納相關(guān)專業(yè)人才，在用人方式上可以采取聘用制等靈活辦法。管檔數(shù)量比較多、信息化任務(wù)比較重的單位，還可以采取公開考錄公務(wù)員的方式，從檔案、信息管理及相近專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀分子。?
2、要重視能力提升。建立分級負責(zé)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度，努力提升干部檔案和信息化工作人員素質(zhì)。一是要加強崗前培訓(xùn)。對新進人員要采取集中培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)的方式強化培訓(xùn)，新進管檔人員一般應(yīng)在市委組織部跟班學(xué)習(xí)一個月時間。二是要加強日常學(xué)習(xí)。各級組織人事部門要定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，工作人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間不少于5天。各位工作人員也要加強自學(xué)，在實踐鍛煉中不斷提升工作能力。三是要加強業(yè)務(wù)交流。各單位可以舉辦或組織參加技術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)活動，通過交流經(jīng)驗促進相互提高。今后，市委組織部將盡可能多提供學(xué)習(xí)交流的機會。?
3、要給予真誠關(guān)愛。干部檔案和信息化工作人員工作比較辛苦，對他們要給予特殊關(guān)懷。要關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，落實有關(guān)政治、經(jīng)濟待遇，幫助解決有關(guān)困難。要建立輪崗交流制度，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，尤其要注重從政治上關(guān)心他們的進步，多創(chuàng)造鍛煉提高的機會，對從業(yè)時間較長、工作扎實、業(yè)績明顯的干部，該輪崗的要輪崗，該提拔的要提拔，該重用的要重用。從事這項工作的同志，也要堅持做到忠心、熱心、靜心和養(yǎng)心，決不辜負組織上的重托。?
同志們，我市的干部檔案和信息化工作基礎(chǔ)很好，在組織工作中發(fā)揮了重要作用。希望大家開拓奮進，再接再厲，為組織工作的全面發(fā)展做出新的貢獻!
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