市長地稅工作會議發(fā)言材料
地方稅是地方政府固定收入的稅種總和,劃分中央和地方稅的理論依據(jù)主要包括公共產(chǎn)品層次理論和稅收職能理論。目前,我國地方稅主要由地方增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等稅種構(gòu)成。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長地稅工作會議發(fā)言材料講話，僅供參考。
市長地稅工作會議發(fā)言材料(一)
同志們：
這次全市地稅系統(tǒng)辦公室工作會，是經(jīng)市局局長辦公會議研究同意的，會前，劉瓊局長指示一定要開好這個(gè)會，充分說明了本次會議的重要性。會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會議精神，分析總結(jié)去年工作，研究部署第十八個(gè)稅收宣傳月活動和今后一段時(shí)期工作，這對推動全市地稅系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階具有十分重要的意義。剛才，繼文主任對去年辦公室系統(tǒng)的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并就今后的工作作了安排。我覺得繼文同志講的很實(shí)在，總結(jié)實(shí)事求是，安排具體細(xì)致，希望大家認(rèn)真抓好20xx年各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的主動性
剛剛過去的一年，是全市地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在各級地稅領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，全市地稅系統(tǒng)各級辦公室緊緊圍繞地稅中心工作，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。從事辦公室工作的同志認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，保證了各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為地稅工作任務(wù)的圓滿完成作出了積極貢獻(xiàn)。20xx年度，市局辦公室被市政府評為市長直通電話工作先進(jìn)單位、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位，被市檔案局評為檔案工作先進(jìn)集體，被市綜治委評為綜治先進(jìn)單位和平安單位;政務(wù)信息公開工作，在全市政府信息公開工作考核中榮獲一等獎，全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作現(xiàn)場會在市召開，全面總結(jié)推廣我局政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn);“支持災(zāi)后重建、地稅全力以赴”稅收宣傳活動榮獲總局和省局優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目獎及省局組織獎，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年獲此殊榮的目標(biāo);在省局優(yōu)秀新聞信息網(wǎng)稿評選中，多篇文章分別榮獲一、二、三等獎;在市局機(jī)關(guān)績效管理考核中，辦公室連年以第一名的成績被評為先進(jìn)單位。一年來，各級地稅辦公室充分發(fā)揮職能作用，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化水平，也取得了突出成績，獲得了不少榮譽(yù)，為辦公室爭得了榮譽(yù)，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表劉瓊局長向全系統(tǒng)辦公室系列的同志表示祝賀，對大家的辛勤勞動和艱辛努力表示感謝!事物都是一分為二的，辦公室工作也不例外?？吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到不足和潛力，從全系統(tǒng)來看，各級地稅辦公室綜合協(xié)調(diào)能力、決策參謀能力、工作效能等還有待進(jìn)一步提高，需要全體辦公室的同志從協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、工作作風(fēng)和人員素質(zhì)上找差距、找不足，有針對性地加以改進(jìn)，促進(jìn)整個(gè)辦公室工作水平的進(jìn)一步提高。
二、圍繞大局，進(jìn)一步提高辦公室工作質(zhì)量和水平
去年以來，一場席卷全球的金融危機(jī)成為全世界難解的課題。面對金融危機(jī)帶給我國經(jīng)濟(jì)社會的沖擊，中央經(jīng)濟(jì)工作會提出了要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及20xx年我國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。春節(jié)期間，胡錦濤視察我省，發(fā)表了弘揚(yáng)井岡山精神，全力以赴保增長、千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定的重要講話。年初召開的全市地稅工作會議明確提出了今年的工作思路和預(yù)期目標(biāo)。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。辦公室系列的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，進(jìn)一步樹立政治意識，大局意識，責(zé)任意識和憂患意識，在繁雜的事務(wù)中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好參謀助手。參謀助手是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)提供智能服務(wù)的主要方式，也是辦公室的主要職責(zé)之一。各級辦公室同志要善于研究，用心思考，準(zhǔn)確把握市局工作思路。既把市局工作置于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境下去思考，又把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境與地稅工作相結(jié)合，分析形勢，解除難題。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)圍繞市局著力開展的支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持重大項(xiàng)目建設(shè)、支持民生工程、支持企業(yè)發(fā)展、狠抓效能建設(shè)等工作，展開課題調(diào)研。要從繁忙的政務(wù)工作中，抽出時(shí)間，深入基層，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。要及時(shí)反映地稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，注重加強(qiáng)信息綜合和深度挖掘，不斷提高信息質(zhì)量，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考信息。二是要搞好綜合協(xié)調(diào)。辦公室是機(jī)關(guān)的中樞，抓好部門之間的協(xié)調(diào)配合、形成工作合力是辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實(shí)的方式。辦公室的同志，尤其是辦公室主任們要主動擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，在涉及多方利益的重大決策、重大問題，以及一些責(zé)任分工尚不明確的工作時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，理順關(guān)系，形成圍繞中心、各方聯(lián)動、互相配合的良好工作局面。在協(xié)調(diào)中既講原則，又講藝術(shù)，對上要尊重和溝通，多爭取上級的支持理解;對下要謙虛、民主，盡量聽取下面的意見建議;對外要分清職責(zé)，凡屬于部門內(nèi)的事務(wù)由部門自身處理，凡幾個(gè)部門協(xié)辦的事務(wù)由牽頭單位辦理，凡涉及幾個(gè)部門，反復(fù)協(xié)調(diào)不能統(tǒng)一的辦公室要盡量介入，既各負(fù)其責(zé)，又相互配合，合力抓落實(shí)，共同見成效。三是要抓好工作落實(shí)。抓工作，落實(shí)是關(guān)鍵，許多工作沒有做好，不是因?yàn)闆Q策的錯誤，而是在落實(shí)上敷衍了事。常言道，為政之要，貴在力行，重在履事。我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把局部自覺放在全局之中，做一個(gè)積極主動的執(zhí)行者。抓工作落實(shí)，辦公室的作用尤為重要。各級辦公室同志要以對地稅事業(yè)、對地稅工作高度負(fù)責(zé)的精神，在執(zhí)行上狠下功夫，強(qiáng)化督促檢查，從制定計(jì)劃到組織實(shí)施，從工作內(nèi)容到工作方式，督查工作都要緊緊圍繞落實(shí)做文章，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上見成效，認(rèn)真檢查并跟蹤下級機(jī)關(guān)和部門對上級機(jī)關(guān)工作部署、公文、會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)指示辦理和執(zhí)行的落實(shí)情況，敢于客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映工作中存在的問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升辦公室隊(duì)伍素質(zhì)
要提高全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的整體水平，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升辦公室隊(duì)伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作要高質(zhì)量，上水平，富有成效，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、大力支持辦公室工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問辦公室工作，聽取辦公室匯報(bào)，幫助解決實(shí)際困難，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該保證，思想顧慮幫助打開，生活困難協(xié)助解決，使辦公室成為每個(gè)干部都能展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。要重視對辦公室干部的培養(yǎng)和使用，經(jīng)常給辦公室干部講意圖，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們在工作實(shí)踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強(qiáng)他們把握大局、處理復(fù)雜問題的能力，把大力培養(yǎng)鍛煉干部與提撥使用干部結(jié)合起未，從政治上多關(guān)心。要保持辦公室隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)和活力，在保持辦公室隊(duì)伍相對穩(wěn)定的前提下，適時(shí)調(diào)整和改善辦公室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使大家心情舒暢，安心工作，既出成績，又出人才。辦公室主任要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真心關(guān)心、幫助每一位同志，以情感人，以理服人，以行帶人，調(diào)動和發(fā)揮每一個(gè)人的積極性，形成默契，形成合力，共同進(jìn)步，共同提高。二是要善于學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好工作的前提，是服務(wù)全局發(fā)展的需要，也是提高自身綜合素質(zhì)的途徑。辦公室的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、為自己充電加油。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市地方黨委、政府的一系列方針政策和對地稅工作的各項(xiàng)要求，“吃透上情”。要學(xué)習(xí)做好本職工作所必需的各項(xiàng)知識技能，準(zhǔn)確把握地稅工作指導(dǎo)思想和工作主題，深入學(xué)習(xí)和鉆研各種文件和領(lǐng)導(dǎo)講話提出的要求，找準(zhǔn)辦公室定位，明確辦公室工作重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)地稅政策、地稅征管業(yè)務(wù)知識。要開闊眼界，增長學(xué)識，陶冶情操，提高道德修養(yǎng)，成為辦公室工作的行家里手。要加大培訓(xùn)力度，定期組織辦公室人員政治理論和信息編報(bào)、綜合材料起草、公文處理等培訓(xùn)班，鼓勵干部參加系統(tǒng)內(nèi)外的各種培訓(xùn)，努力使每一位辦公室人員都有經(jīng)常接受培訓(xùn)的機(jī)會，提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。三是要提高效能。辦公室是直接為單位領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，效能如何，既影響服務(wù)質(zhì)量，又影響地稅形象、領(lǐng)導(dǎo)形象。提高辦公室工作效能，我認(rèn)為必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、勤政廉政的良好工作作風(fēng)，要時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格要求自己，按權(quán)限和程序辦事，認(rèn)真處理好領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和日常工作，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)同志們的團(tuán)結(jié)，不散布、聽信謠言，不傳播小道消息，不評頭論足，不拉拉扯扯，不撥弄是非，真正做到對領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、對地稅事業(yè)負(fù)責(zé);要努力做到一切從實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、求實(shí)效、講誠實(shí)，把按原則辦事、按政策辦事、按領(lǐng)導(dǎo)意見辦事與按照實(shí)際情況辦事結(jié)合起來，上報(bào)信息、反映情況客觀實(shí)際，待人處事公正，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人;要有強(qiáng)烈的效率意識，對待工作聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，分清工作的輕重緩急，善于有效利用時(shí)間，做到工作任務(wù)用最短的時(shí)間完成，信息報(bào)道在最快的時(shí)間傳遞，交辦工作完成后及時(shí)回復(fù)，努力做到又好又快，高效率快節(jié)奏地開展工作;要模范遵守廉政紀(jì)律，自覺做到自重、自省、自警、自勵，不貪不占，廉潔奉公，絕不利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的便利條件，或者打著領(lǐng)導(dǎo)的“旗號”，為自己或親朋好友謀取不正當(dāng)利益，自覺地把自己的言行、舉動置于領(lǐng)導(dǎo)、組織、群眾的監(jiān)督之下，“夾著尾巴做人”。
同志們，做好辦公室工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市地稅系統(tǒng)辦公室工作的同志進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，扎實(shí)工作，把辦公室各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
市長地稅工作會議發(fā)言材料(二)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時(shí)刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!
面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實(shí)的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近幾年來，GDP年均增長11.2%，財(cái)政收入年均增長19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.6%。2008年全縣GDP總值89.3億元，同比增長12.1%;財(cái)政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財(cái)政收入2.64億元，增長32.9%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績的同時(shí)，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。
縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的全面進(jìn)步，地稅部門功不可沒。縣地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，不斷加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進(jìn)了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。2008年全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫稅費(fèi)收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險(xiǎn)費(fèi)14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機(jī)關(guān)、全市政務(wù)公開先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，2008年受到縣委、縣政府通報(bào)表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實(shí)非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點(diǎn)希望和要求：
一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。
二、集中精力開好會議。縣地稅局所有參會的同志，都要認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹，認(rèn)真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，取人之長，補(bǔ)己之短，努力提升自己的工作水平。
三、迅速傳達(dá)貫徹好會議精神。會后與會同志要迅速將領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件傳達(dá)貫徹到每位稅干，并結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定貫徹落實(shí)的具體舉措，結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，推動現(xiàn)代化分局建設(shè)不斷躍上新臺階。
眾志成城克時(shí)艱，科學(xué)發(fā)展路更寬。縣委、縣政府堅(jiān)信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會議強(qiáng)勁的東風(fēng)，更好地服從服務(wù)于全縣保增長促發(fā)展的大局，負(fù)重拼搏，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學(xué)發(fā)展的春天。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
市長地稅工作會議發(fā)言材料(三)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神，部署全省地稅系統(tǒng)開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動”(以下簡稱“專項(xiàng)行動”)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要意義
(一)開展專項(xiàng)行動是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的重要舉措
6月15日—16日，省委十二屆九次全會剛結(jié)束，緊接著就召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，趙洪祝書記、呂祖善省長、陳敏爾常務(wù)副省長都出席會議并作了重要講話，這充分表明省委、省政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的高度重視。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉;是解除資源環(huán)境約束、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇;是保障和改善民生、提高人民群眾生活水平的內(nèi)在要求。大會指出要堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，力爭到20xx年，全省初步建立“高增值、強(qiáng)帶動、寬輻射、高就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)業(yè)增加值突破2萬億元大關(guān)(20xx年全省服務(wù)業(yè)增加值為1.17萬億元)，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%的目標(biāo)(20xx年我省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為43.1%)，并明確了推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的6個(gè)重點(diǎn)。省政府還與11個(gè)市政府、省級相關(guān)職能部門簽訂了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書。今天，我們在全省地稅系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作會議之后不久，緊接著又召開視頻會議，部署地稅“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動”，就是為了深入貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，更好地發(fā)揮地稅職能作用，為推動全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作出地稅部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)開展專項(xiàng)行動是優(yōu)化稅收服務(wù)的有力抓手
20世紀(jì)80年代以來，西方發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入“服務(wù)為先、執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段。新公共管理運(yùn)動理論強(qiáng)調(diào)以納稅人為中心，將納稅人視作稅務(wù)機(jī)關(guān)的“客戶”，以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意度為衡量納稅服務(wù)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。美國將其聯(lián)邦稅務(wù)局的使命定位為“給美國納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)1份納稅服務(wù)的努力相當(dāng)于50份稅務(wù)稽查的收獲，倡導(dǎo)“服務(wù)+執(zhí)法=遵從”。對納稅人而言，“給服務(wù)”與“給優(yōu)惠”一樣重要，甚至“給服務(wù)”比“給優(yōu)惠”更重要。我們開展專項(xiàng)行動，既是“雙服務(wù)”的延伸，也是創(chuàng)新服務(wù)的一個(gè)舉措，是第一次以產(chǎn)業(yè)為主題開展的專項(xiàng)服務(wù)行動，主要目的就是做優(yōu)“政策服務(wù)”和“辦稅服務(wù)”，努力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，用我們的真情、真心、真意，給納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，為我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
(三)開展專項(xiàng)行動是優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)的有效途徑
服務(wù)業(yè)稅收是我省地方收入的主要來源。20xx年全省國、地稅部門組織的服務(wù)業(yè)稅收收入為2875億元，占全部稅收收入比重的51%，占地方稅收收入的65.4%(其中，我省地稅部門組織的服務(wù)業(yè)收入為1286億元)。服務(wù)業(yè)也是稅收增收的主要貢獻(xiàn)力量，20xx年，我省服務(wù)業(yè)對地方稅收增收的貢獻(xiàn)率為65%。2008—20xx年我省服務(wù)業(yè)地稅收入平均增長16.5%，比全部地稅收入增幅高出1.4個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，服務(wù)業(yè)稅收是我省地方稅收的“頂梁柱”，對地方財(cái)政起著支撐、保障作用。大河有水小河滿，服務(wù)業(yè)是“源”，稅收是“水”，源遠(yuǎn)才能流長。因此，只有加快發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，才能帶來源源不斷的服務(wù)業(yè)稅收。正如陳敏爾常務(wù)副省長批示指出：“‘十一五’時(shí)期地稅收入結(jié)構(gòu)成效明顯、貢獻(xiàn)突出?！濉瘯r(shí)期要深化探索，關(guān)鍵是要通過大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，這是最重要最有效的途徑。要與時(shí)俱進(jìn)地研究支持政策和工作舉措，以期取得更好效果?！比〉囟惵?lián)動開展專項(xiàng)行動，就是要通過支持海洋服務(wù)、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地稅收入持續(xù)、平穩(wěn)、健康。
二、主動作為，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)行動
全省各級地稅部門要圍繞“同心匯聚、服務(wù)企業(yè)”主題，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，豐富內(nèi)容，在全省地稅系統(tǒng)聯(lián)動開展“專項(xiàng)行動”。
(一)圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”和“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”兩個(gè)目標(biāo)
一要圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”目標(biāo)。全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會已明確了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。省局與省政府簽訂的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書中也明確了地稅支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的工作目標(biāo)。各地一定要將思想統(tǒng)一到全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神上來，內(nèi)化為工作理念，外化為實(shí)際行動，要圍繞省委、省政府和省局已確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)行動。
二要圍繞“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”目標(biāo)?！耙婪ㄖ味悺⒁?guī)范管理”是地稅工作永恒的主題，各地要把專項(xiàng)行動與深化依法治稅、規(guī)范稅收管理緊密結(jié)合起來，把專項(xiàng)行動融入日常的業(yè)務(wù)工作，寓管理于服務(wù)之中。在全面落實(shí)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)分行業(yè)、分規(guī)模、分稅種的稅源專業(yè)化管理，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，切實(shí)堵塞征管漏洞，營造公平的稅收環(huán)境。
(二)突出“分離”和“集聚”兩個(gè)重點(diǎn)
一是深化企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。2008年來，全省地稅系統(tǒng)站在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得了顯著成效。陳敏爾常務(wù)副省長在今年初專門批示：“此項(xiàng)工作抓得細(xì)抓得實(shí)，抓出了實(shí)實(shí)在在的成效。望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn)?！备鞯匾凑贞惷魻柍?wù)副省長的批示要求，在專項(xiàng)行動中突出抓好《省地方稅務(wù)局關(guān)于建立推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》的深化落實(shí)，做出新成效。我曾多次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是倡導(dǎo)了一種理念，使企業(yè)認(rèn)識到分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼機(jī)制”和財(cái)稅等政策杠桿的引導(dǎo)，使企業(yè)從“要我分離”轉(zhuǎn)為“我要分離”。
二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大法寶。去年，省政府提出：到20xx年在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)左右的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。目前，首批創(chuàng)建的40個(gè)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚企業(yè)近6萬家，20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1310億元、稅收41億元，初步形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎。為此，在專項(xiàng)行動中，我們要落實(shí)好支持省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好地稅職能作用，切實(shí)提升服務(wù)效能，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展。
(三)做優(yōu)“政策”和“辦稅”兩個(gè)服務(wù)
一是深化政策服務(wù)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，各級地稅部門要有“養(yǎng)雞生蛋”的理念，今天的服務(wù)就是明天的稅源，要做深做細(xì)政策服務(wù)。首先是抓政策落實(shí)。好的稅費(fèi)政策只有落實(shí)到具體的服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，才能轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。要通過專項(xiàng)行動，輔導(dǎo)企業(yè)用足、用好、用活稅費(fèi)優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅措施的“乘數(shù)效應(yīng)”，最大程度地發(fā)揮服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策“四兩撥千斤”功效，通過積極的稅式支出，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)流動。其次是搞政策調(diào)研。通過專題調(diào)研，了解服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)政策需求，掌握服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，一方面有針對性地優(yōu)化政策服務(wù)，另一方面細(xì)化落實(shí)營業(yè)稅差額征稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。最后是解政策難題。要研究解決好支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中稅費(fèi)政策方面存在的問題，解答企業(yè)在稅費(fèi)政策方面的疑惑，對權(quán)限范圍以外的要積極向上級有關(guān)部門反映。
二是優(yōu)化辦稅服務(wù)。既要提供以辦稅服務(wù)廳、12366語音特服熱線、地稅網(wǎng)站群為載體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，也要借助納稅人之家、納稅服務(wù)志愿者活動等載體提供個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行限期、限時(shí)服務(wù)，提倡即時(shí)服務(wù)，對符合減免稅審批條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，做到及時(shí)受理、及時(shí)審批、及時(shí)退庫。做好辦稅服務(wù)工作，還要用情、用心、用勁。要有“問渠那得清如許、為有源頭活水來”的意識，做到心系納稅人，想納稅人所想、急納稅人所急，合力打造“同心匯聚”地稅服務(wù)品牌。
三、狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動取得成效
這次專項(xiàng)行動任務(wù)重、要求高，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵是早啟動、廣發(fā)動、見行動。全省各級地稅部門要按照“持續(xù)、平穩(wěn)、健康，支撐、引導(dǎo)、保障”的工作要求和“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(一)搞好結(jié)合抓落實(shí)
一是將專項(xiàng)行動與健全機(jī)制相結(jié)合。各級地稅部門要形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門各司其職、地稅干部全員參與”的工作格局。通過專項(xiàng)行動探索建立健全稅收政策落實(shí)機(jī)制，事前加強(qiáng)調(diào)研，事中落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和質(zhì)量管理體系，事后加強(qiáng)績效評估。二是將專項(xiàng)行動與加強(qiáng)督查相結(jié)合。各地要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，健全稅收政策執(zhí)行反饋和考核機(jī)制，省局將把支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況作為年度執(zhí)法督查的重點(diǎn)內(nèi)容。通過開展執(zhí)法督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決政策執(zhí)行中的新情況、新問題。三是將專項(xiàng)行動與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要以深入開展“三解三評三創(chuàng)”、“深化作風(fēng)建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機(jī)，細(xì)化工作方案，形成工作合力，扎實(shí)組織實(shí)施。
(二)多方聯(lián)動抓落實(shí)
專項(xiàng)行動能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是調(diào)動各方積極性，形成合力。其中，尤其要注重三個(gè)聯(lián)動：一是上下聯(lián)動。專項(xiàng)行動中更多地是依靠基層去完成，為此，全省各級地稅部門負(fù)責(zé)人要身體力行，多到基層去，問計(jì)于基層，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動。二是部門聯(lián)動。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全方位的工作。地稅部門既要主動作為，更要注重部門間的互動協(xié)作，特別是在推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作中，要更多地注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)部門信息共享，建立健全必要的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門合力。三是稅企聯(lián)動。在專項(xiàng)行動中，要通過上門送政策、送服務(wù)，多傾聽納稅人的需求，了解納稅人的真實(shí)想法，幫助解決納稅人切實(shí)困難。要利用好新辦企業(yè)辦稅輔導(dǎo)日、值班分局長接待日、重點(diǎn)稅源企業(yè)座談會、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個(gè)日”主題稅收活動，廣開言路，真正做到問需于納稅人。
(三)典型示范抓落實(shí)
在開展專項(xiàng)行動中，要堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、典型引路、示范帶動”的思路，通過抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范，來推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)行業(yè)。要圍繞《省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃》的組織實(shí)施，發(fā)揮地稅職能，著力支持發(fā)展“一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺、一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目”，培育新的稅收增長點(diǎn)。二是抓典型企業(yè)。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)是主體。在開展專項(xiàng)行動過程中，要充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)中的輻射拉動作用和榜樣帶動效應(yīng)。三是抓示范經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)總結(jié)、提煉、報(bào)道各地在專項(xiàng)行動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成全省性的示范典型。省局將內(nèi)設(shè)專題簡報(bào)，外借媒體力量，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營造聲勢氛圍，努力實(shí)現(xiàn)成功做法典型化、典型經(jīng)驗(yàn)普及化，從而以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
同志們，扎實(shí)開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動”是檢驗(yàn)我省地稅工作服務(wù)大局、服務(wù)納稅人的一個(gè)“標(biāo)尺”。全省各級地稅部門要以開展專項(xiàng)行動為抓手，以扎扎實(shí)實(shí)的行動、實(shí)實(shí)在在的效果惠及納稅人，共同推動我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
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